АДМИНИСТРАЦИЯ ГАЛЕНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.02.2011года с. Галенки № 14Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них измененийВ соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона «Об автономных учреждениях», частью 15 статьи 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений», Уставом Галенкинского сельского поселенияПОСТАНОВЛЯЮ:Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.Глава Галенкинскогосельского поселения В.И. КрасницкийУТВЕРЖДЁНпостановлением Администрации Галенкинского Сельского поселения от 25.02.2011 № 14^ Порядок создания, реорганизации, изменения типаи ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них измененийI. Общие положения 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», частью 2 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона «Об автономных учреждениях», частью 15 статьи 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений», устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Галенкинского сельского поселения Октябрьского района, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Галенкинского поселения (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и Уставом Галенкинского сельского поселения.^ II. Создание муниципального учреждения 1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка. 2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией Галенкинского сельского поселения в форме постановления. 3. Постановление Администрации Галенкинского сельского поселения о создании муниципального учреждения должно содержать: а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в) наименование органа исполнительной власти местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения; г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением; д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения); е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. 4. К постановлению Администрации Галенкинского сельского поселения прилагается пояснительная записка, которая должна содержать: а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения; б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения). 5. После издания постановления о создании муниципального учреждения правовым актом Администрации Галенкинского сельского поселения утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.^ III. Реорганизация муниципального учреждения 1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения. 2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения муниципального бюджетного учреждения к казенному учреждению) принимается Администрацией Галенкинского сельского поселения в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения, указанному в разделе II настоящего Порядка. 3. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего раздела Порядка, принимается Администрацией Галенкинского сельского поселения. Указанное решение должно содержать: а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов; б) форму реорганизации муниципального учреждения; в) наименование муниципального учреждения после завершения процесса реорганизации; г) наименование органа исполнительной власти местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения; д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения; е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений); ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. 4. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному органу исполнительной власти местного самоуправления как главному распорядителю средств местного бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).^ IV. Изменение типа муниципального учреждения 1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией. 2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Администрацией Галенкинского сельского поселения в форме постановления. 3. Постановление Администрации Галенкинского сельского поселения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; в) наименование органа исполнительной власти местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения; д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности; е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. 4. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Администрацией Галенкинского сельского поселения. Указанное решение должно содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; в) наименование органа исполнительной власти местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения; д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. 5. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается Администрацией Галенкинского сельского поселения. Указанное решение должно содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; в) наименование органа исполнительной власти местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения; г) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества; д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. 6. В случае если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке, прилагаемой к постановлению Администрации указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы. 7. В случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органа власти местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке к постановлению Администрации указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы. 8. Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному органу исполнительной власти местного самоуправления как главному распорядителю средств местного бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). 9. После принятия правового акта об изменении типа муниципального учреждения Администрация Галенкинского сельского поселения утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.^ V. Ликвидация муниципальных учреждений 1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией Галенкинского сельского поселения. Указанное решение должно содержать: а) наименование учреждения с указанием типа; б) наименование органа исполнительной власти местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя; в) наименование органа исполнительной власти местного самоуправления, ответственного за осуществление ликвидационных процедур; г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. 2. К правовому акту о ликвидации прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной). В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации. 3. После издания правового акта о ликвидации муниципального учреждения Администрация Галенкинского сельского поселения: а) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации; б) в 2-недельный срок: утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения; устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения. 4. Ликвидационная комиссия: а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации; б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5 настоящего раздела Порядка), представляет в орган исполнительной власти местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс; в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган исполнительной власти местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс; г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения. 5. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков. 6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией органу, осуществляющему функции по управлению муниципальным имуществом Галенкинского сельского поселения. Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией органу осуществляющему функции по управлению муниципальным имуществом Галенкинского сельского поселения.^ VI. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений 1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом органа исполнительной власти местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя. 2. Устав должен содержать: а) общие положения, устанавливающие в том числе: наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа; информацию о месте нахождения муниципального учреждения; наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения; наименование органов исполнительной власти местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения; б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано; в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения; г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе: порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества); порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества; порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из местного бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации; положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; указание на субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице органа исполнительной власти местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя; д) сведения о филиалах и представительствах учреждения; е) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами. 3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом «Об автономных учреждениях».