АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКАПОСТАНОВЛЕНИЕот 4 сентября 2009 г. N 854ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕНА 2010 ГОД"(в ред. постановлений администрации города Мурманска от 14.10.2009 N 1072, от 23.11.2009 N 1278, от 05.02.2010 N 170, от 21.04.2010 № 607)В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", статьями 13, 16 Устава муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618 "Об утверждении "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск", постановлением администрации города Мурманска от 28.04.2009 N 115 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска" и в целях определения приоритетов муниципальной политики администрации города Мурманска в отношении физической культуры и спорта, направленных на развитие физического и спортивного потенциала населения, укрепление здоровья населения и повышение спортивного престижа города Мурманска, постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Мурманске на 2010 год" согласно приложению. 2. Отменен. - Постановление администрации города Мурманска от 14.10.2009 N 1072. 2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать данное постановление с приложением. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Мурманска Кондратьева С.В.Глава муниципального образования город Мурманск С.А.СУББОТИНПриложение к постановлению администрации города Мурманска от 4 сентября 2009 г. N 854^ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ"НА 2010 ГОД(в ред. постановлений администрации города Мурманска от 23.11.2009 N 1278, от 05.02.2010 N 170)1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методомНа протяжении многих лет в городе складывалась целостная система с отраслевой инфраструктурой, направленная на решение социально значимых задач физического воспитания подрастающего поколения, повышение уровня физической подготовленности населения, укрепление здоровья и профилактику заболеваний средствами физической культуры и спорта, организацию активного отдыха населения. Однако в начале 90-х годов во многих крупных, средних и мелких предприятиях отказались от содержания детских спортивных школ, клубов, объектов, инструкторов-методистов по физкультуре и спорту, проведения отраслевых физкультурно-спортивных мероприятий, передав все это на бюджеты местных органов исполнительной власти. Разрушилась и система добровольных спортивных обществ профсоюзов и ведомств, было потеряно огромное количество физкультурных кадров и детей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, прекратилась, за редким исключением, физкультурно-массовая и оздоровительная работа на предприятиях и в учреждениях. Обоснованную тревогу вызывает сегодня снижение уровня здоровья населения. В последнее время увеличивается уровень заболеваемости новорожденных по комплексу медицинских и психолого-педагогических критериев, из-за функциональных отклонений, начальных признаков патологии опорно-двигательного аппарата (нарушения естественного развития позвоночника и осанки, плоскостопие) не готов к школьному обучению в возрасте 6 лет определенный процент детей. Среди выпускников школ многие имеют определенную хроническую патологию (заболевания органов пищеварения, сердечно-сосудистой системы, снижение остроты зрения и др.). Снижается уровень физической подготовленности учащейся молодежи. Систематически снижается уровень здоровья студенческой молодежи. За время обучения у студентов в несколько раз увеличивается число хронических заболеваний, в основном, нервно-психических, сердечно-сосудистых, органов дыхания, наблюдается снижение остроты зрения. Исходя из этого, стратегия действий муниципальных, ведомственных и общественных организаций в сохранении и укреплении здоровья населения города должна охватывать весь комплекс проблем, связанных с минимизацией воздействия вредных факторов внешней среды и созданием благоприятных условий, способствующих здоровому образу жизни. За последние годы в городе Мурманске увеличилось число мурманчан, злоупотребляющих алкоголем и наркотическими средствами, наблюдается рост детской и подростковой преступности. Материально-техническая база физической культуры, спорта в городе в техническом отношении изношена, морально устарела, оборудована старым, энергоемким оборудованием, не имеет необходимых площадей для организации работы с населением, недостаточно оснащена современным спортивным инвентарем и тренажерами. Повышение стоимости физкультурно-оздоровительных услуг сделало недоступным учреждения физической культуры и спорта для большинства мурманчан. Сегодня не сформирован идеал физического здоровья как нравственной ценности и важнейшей составляющей образа жизни современного молодого человека, не в полной мере используются возможности и потенциал современных средств массовой информации для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни. В сложившейся ситуации, рассматривая физическую культуру и спорт как наименее затратное и наиболее эффективное средство укрепления здоровья и профилактики асоциального поведения среди населения, администрация города Мурманска определила в качестве приоритетного направления муниципальной социальной политики дальнейшее развитие физкультурно-оздоровительной и спортивной работы как основной формы, способной обеспечить максимальное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Как показывает передовой опыт, в современных условиях нельзя обеспечить устойчивое развитие физической культуры и спорта на территории города без наличия четкой, сбалансированной и научно обоснованной целевой программы. Актуальность принятия Программы развития физической культуры и спорта на 2010 год обусловлена необходимостью разработки и принятия в дальнейшем комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных решить существующие проблемы и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие физической культуры и спорта в городе Мурманске. Высоко значение и роль средств массовой информации в деле пропаганды физической культуры и спорта, в формировании у населения потребности в здоровом досуге, ценности собственного здоровья. При активном участии комитета по физической культуре и спорту, администрации города Мурманска обеспечена регулярная информация жителей о спортивных событиях, ежегодно проводится смотр-конкурс среди журналистов на лучшую спортивную публикацию и теле-, видеоматериалы. Через теле- и радиовещание осуществляется информационная поддержка негосударственных спортивных организаций, федераций, клубов, объединений. Вместе с тем, средства массовой информации недостаточно уделяют внимания развитию именно массового физкультурно-спортивного движения, недостаточно социальной рекламы, пропагандирующей физическую культуру и спорт. Необходимо обеспечить проведение целенаправленной информационной кампании, используя самый широкий спектр разнообразных пропагандистских средств. Пропаганда физической культуры и спорта должна способствовать повышению у населения интереса к физическому совершенствованию, раскрытию ценности физической культуры и спорта, популяризации самостоятельных занятий, формированию в массовом сознании необходимости физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий. В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки физической культуры и спорта, основанный на реализации целевой программы, разработанной с учетом реального состояния физической культуры и спорта, потребностей в физической культуре и спорте. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно: привлекать заинтересованные организации, проводить физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия, учебно-тренировочные занятия, массовые физкультурно-спортивные мероприятия, спартакиады, ярмарки спорта, турниры, первенства, фестивали, спортивные праздники (в том числе среди студентов, трудовых коллективов), соревнования. Также для решения проблемы поддержки физической культуры и спорта необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и населения, занимающегося физической культурой и спортом, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения и поможет учесть пожелания и предложения всех заинтересованных сторон. Муниципальная поддержка позволит: - повысить доступ к занятиям физической культурой и спортом при помощи спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, ярмарок спорта и т.д.; - оказать помощь спортсменам в повышении их спортивного профессионализма через проведение сборов, тренировок, соревнований; - популяризировать спорт и физическую культуру через проведение различных спортивно-массовых мероприятий.2. Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Мурманске" на 2010 год┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование субъекта │Комитет по физической культуре и спорту администрации города│ │бюджетного планирования │Мурманска │ │- главного распорядителя│ │ │средств бюджета │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование Программы │Ведомственная целевая программа "Развитие физической │ │ │культуры и спорта в городе Мурманске" на 2010 год │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи Программы │Цель: Развитие социального пространства города Мурманска │ │ │путем вовлечения мурманчан в сферу физической культуры и │ │ │спорта. │ │ │Задачи: │ │ │- совершенствование нормативно-правовой базы и правового │ │ │обеспечения физической культуры и спорта: │ │ │- совершенствование системы массового спорта, развитие │ │ │детско-юношеского, студенческого спорта; │ │ │- совершенствование и развитие системы спорта и адаптивной │ │ │физической культуры для лиц с ограниченными возможностями; │ │ │- взаимодействие с коммерческими и некоммерческими │ │ │организациями, структурными подразделениями городской │ │ │администрации, органами власти по вопросам развития │ │ │физической культуры и спорта в городе Мурманске; │ │ │- информирование о политике администрации города Мурманска в│ │ │области поддержки и развития физической культуры и спорта; │ │ │- привлечение как можно большего количества мурманчан │ │ │различных возрастных категорий к использованию средств │ │ │физической культуры и спорта, в т.ч. по месту жительства; │ │ │- разработка новых технологий и форм организации │ │ │физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с │ │ │населением города; │ │ │- формирование у населения города позитивного отношения к │ │ │здоровому образу жизни; │ │ │- развитие рекламной, информационной и пропагандистской │ │ │деятельности в области физической культуры и спорта; │ │ │- пропаганда среди жителей города Мурманска физической │ │ │культуры и спорта, воспитание патриотизма │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые индикаторы │- численность населения, систематически занимающегося │ │(показатели) │физической культурой и спортом (чел.); │ │ │- вовлеченность населения в спорт (%) к числу проживающих; │ │ │- количество мероприятий по адаптивной физической культуре │ │ │(ед.); │ │ │- число участников фестиваля спорта "Мурманская миля" │ │ │(чел.); │ │ │- вовлеченность населения в лыжный спорт (чел.) │ ├────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┤ │в ред. постановления администрации города Мурманска от 23.11.2009 N 1278 │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Характеристика │Комплекс мероприятий, направленный на создание благоприятных│ │программных мероприятий │условий, способствующих устойчивому функционированию и │ │ │развитию физической культуры и спорта, которые являются │ │ │важным элементом социального развития города │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │В течение 2010 года │ │Программы (достижения │ │ │целевых индикаторов и │ │ │показателей) │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы финансирования из│Общие затраты на Программу: 19293,4 тысячи рублей, │ │городского бюджета (по │в том числе: │ │кварталам) │1 квартал - 7084,25 тыс. рублей; │ │ │2 квартал - 5825,15 тыс. рублей; │ │ │3 квартал - 1863,20 тыс. рублей; │ │ │4 квартал - 4520,80 тыс. рублей │ ├────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┤ │строка в ред. постановления администрации города Мурманска от 05.02.2010 N 170 │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Увеличение количества жителей города, использующих │ │результаты реализации │физическую культуру и спорт в организации здорового образа │ │Программы и показатели │жизни, в 2010 году до 13,3 % (к числу проживающих); │ │социально-экономической │возрастание численности населения, систематически │ │эффективности │занимающегося физкультурой и спортом, до 41900 человек. │ │ │Также увеличение количества мурманчан, участвующих в │ │ │массовых физкультурно-спортивных соревнованиях, турнирах, │ │ │спартакиадах по культивируемым в городе видам спорта, │ │ │произойдет увеличение количества физкультурно- │ │ │оздоровительных услуг в городе; увеличение подготовки │ │ │спортсменов массовых разрядов, улучшение материальной │ │ │спортивной базы; увеличение численности мурманчан, │ │ │занимающихся в лыжном спорте, до 1870 человек, увеличение │ │ │количества участников мероприятий по адаптивной физической │ │ │культуре. Успешное выполнение программных мероприятий │ │ │позволит реализовать важнейшие задачи социального значения │ │ │спорта и физической культуры, что приведет к улучшению │ │ │качества жизни мурманчан, снижению уровня заболеваемости, │ │ │приостановит развитие негативных процессов, происходящих в │ │ │молодежной среде. │ │ │Привлечение детей систематически заниматься спортом будет │ │ │способствовать снижению уровня преступности и социальной │ │ │напряженности в обществе. │ │ │Достижение цели Программы позволит создать преемственность и│ │ │систему мер эффективного взаимодействия местных органов │ │ │власти с физкультурной общественностью и населением города │ │ │Мурманска, существенным образом обновить содержание │ │ │физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди │ │ │различных групп населения города, решить проблемы по │ │ │совершенствованию систем детско-юношеского, студенческого │ │ │спорта, координированию физкультурно-оздоровительной работы │ │ │среди инвалидов, спортивно-зрелищных мероприятий, │ │ │соревнований различного уровня, способствовать подготовке │ │ │спортсменов высокого класса, членов сборных команд России, │ │ │подготовке и повышению квалификации через системы высшего и │ │ │среднего образования, специализированных профессиональных │ │ │кадров, что приведет к улучшению качества жизни населения, │ │ │снижению уровня заболеваемости мурманчан, приостановит │ │ │развитие негативных процессов, происходящих в молодежной │ │ │сфере, профилактике асоциального поведения среди жителей │ │ │города │ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┘3. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Мурманске на 2010 год"(в ред. постановления администрации города Мурманска от 05.02.2010 N 170) N п/п Задачи Наименование мероприятия Срок реализации Объем финансирования (в тыс. рублей) Целевые индикаторы (показатели) Ответственныйисполнитель Всего: В том числе по кварт. Наименование показателя Текущее значение Плановоезначение 1 Совершенствование нормативно- правовой базы и правового обеспечения физической культуры и спорта 1.1. Разработка проекта ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на 2011 год" 1 - 2 квартал2010 года Не требует финансирования - - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 1.2. Разработка и утверждение нормативных документов, регулирующихфизическую культуру и спорт в городе Мурманске В течение года Не требует финансирования - - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 2 Совершенствование системы массового спорта, спорта высших достижений,развитие детско- юношеского, студенческого спорта. Привлечение как можно большего количества мурманчан различных возрастных категорий к использованию средств физическойкультуры и спорта,в т.ч. по месту жительства 2.1. Совершенствование системы проведения соревнований различного уровня. Подготовка и участие сильнейших спортсменов, команд города в областных, всероссийских и международных соревнованиях. Проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий в городе Мурманске. Проведение организационных и торжественных мероприятий. Работа комиссий по присвоению знаков "Ветеран спорта города-героя Мурманска","Спортивная доблесть", вручение премии "За личный вклад в развитие физической культуры и спорта в г. Мурманске" В течение года 15125,50 1 кв. - 6496,5; 2 кв. - 3353,9; 3 кв. - 1368,55;4 кв. - 3906,55 численность населения, систематическизанимающегося физической культурой и спортом (чел.) 41700 41900 Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска вовлеченность населения в спорт (%) к числу проживающих 13,3 13,5 2.2. Организация мониторинга физической подготовленности населения, развитие системы физкультурно- оздоровительных услуг, предоставляемых мурманчанам В течение года Не требует финансирования - - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 2.3. Создание системы конкурсов на лучшую организацию физкультурно- оздоровительной работы В течение года Не требует финансирования - - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 2.4. Организация работы по присвоению спортивныхзваний, разрядов, судейских категорий на основании ходатайств физкультурно-спортивных организаций В течение года Не требует финансирования - - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 3 Совершенствование,развитие системы спорта и адаптивной физической культуры для лиц сограниченными возможностями 3.1. Проведение мероприятий, соревнований, спартакиадпо адаптивной физическойкультуре среди лиц с ограниченными возможностями В течение года 332,8 1 кв. - 88,2; 2 кв. - 72,6; 3 кв. - 26,2; 4 кв. - 145,8 Количество мероприятий поадаптивной физической культуре (ед.) 8 11 Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 4 Взаимодействие с коммерческими и некоммерческими организациями, структурными подразделениями городской администрации, органами власти повопросам развития физической культуры и спорта в городе Мурманске 4.1. Проведение круглого стола по теме "Проблемы физической культуры и спорта и путиих решения" 3 квартал 2010 года Не требует финансирования - - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 4.2. Проведение консультационных встреч с представителями структурных подразделений городской администрации, органами власти В течение года по мере необходимости Не требует финансирования - - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 5 Развитие материально- технической базы спорта г. Мурманска 5.1. Содержание школы зимнего плавания "Домик моржей" В течение года 115,0 1 кв. - 28,75; 2 кв. - 28,75; 3 кв. - 28,75; 4 кв. - 28,75 - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 5.2. Проведение мероприятий по оформлению в муниципальную собственность "Домика лыжника" на КП-2 В течение года Не требует финансирования - - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 5.3. Со держание и текущий ремонт спортивной площадки на ул. Маклакова, д. 10 В течение года 1496,0 1 кв. - 266,0; 2 кв. - 410,0; 3 кв. - 410,0; 4 кв. - 410,0 - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 5.4. Подготовка заявки идокументации для начала проектных, землеустроительных и изыскательских работ по строительству физкультурно- оздоровительного комплекса на ул. Седова,д. 8 1, 2 квартал 2010 года Не требует финансирования - - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 6 Информирование о политике администрации города Мурманска вобласти поддержки и развития физической культуры и спорта;формирование у населения города позитивного отношения к здоровому образу жизни; развитие рекламной, информационной и пропагандистской деятельности в области физическойкультуры и спорта;пропаганда среди жителей города Мурманска физической культуры и спорта,воспитание патриотизма 6.1. Подготовка информационных материалов и аналитических обзоров о состоянии и развитии физической культуры и спорта в городе Мурманске, о политике администрации города в области поддержки физической культуры и спорта В течение года Не требует финансирования - - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 6.2. Создание Интернет-сайта комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска, обслуживание Интернет-сайта В течение года 144,0 2 кв – 84,6 ; 3 кв – 29,7;4 кв – 29,7 - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 6.3. Оказание содействия средствам массовой информации по популяризации и созданию привлекательности физической культуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни среди мурманчан В течение года Не требует финансирования Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 6.4. Работа комиссии по ходатайству о распределении льготных путевок для организации учебно-тренировочных и оздоровительных сборов муниципальных спортивныхкоманд в рамках региональной целевой программы "Оздоровление северян на 2008 - 2010 годы" В течение года Не требует финансирования - - - - Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 7 Разработка новых технологий и форм организации физкультурно- оздоровительной и спортивно-массовойработы с населением города.Организация и проведение городских спортивно-массовыхмероприятий, турниров, спартакиад, фестивалей 7.1. Проведение V фестиваля "Мурманская миля" 2 квартал 2010 года 1672,6 2 кв. - 1672,6 число участников фестиваля (чел.) 6000 6500 Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска 7.2. Проведение 39 массового конкурса "Лыжня зовет!" 1 - 2 квартал2010 года 407,5 1 кв. - 204,8; 2 кв. - 202,7 вовлеченность населения в лыжный спорт (чел.) 1850 1870 Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска Итого: В течение года Общий объем финансирования:19293,4 1 кв. - 7804,25;2 кв. - 5825,15;3 кв. - 1863,20; 4 кв. - 4520,80 Комитет по физической культуре и спорту администрацииг. Мурманска