АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР МИГРАЦИОННОЙ СИТУАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО РСО-АЛАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ЗА 6 МЕСЯЦЕВ 2011 ГОДА г. Владикавказ 2011 годАдминистративная карта Республики Северная Осетия-Алания.Краткая историческая справка. Современные Северная Осетия находится на территории, куда монголами в XV веке были вытеснены аланы. Аланы сохранившие свой язык и культуру и стали осетинами. Корни осетинского народа уходят в седую древность. В настоящее время в научной литературе общепризнанной стала точка зрения, согласно которой основу народа составили смешавшиеся с кавказскими племенами аланы. Имя «алан» появляется в сочинениях авторов I в. н.э. Плиния, Секунда, Иосифа Флавия, Дионисия. «Племя аланов есть часть скифов, живущая вокруг Танаиса (р. Дон) и Меотийского (Азовского) озера». (Иосиф Флавий. 1 в. н. э.). Аланы локализируются и на Северном Кавказе. Вскоре они установили связи с местным населением и стали продвигаться в горные районы. На территории Западной Осетии аланские памятники V и последующих веков отмечены в Кора – Урсдоне, на р. Урсдон, у слияния рек Скуммидон и Суардон, в междуречье Малки и Уруха. Примерно в то же время аланы установили контроль и над Центральным Кавказом, через который проходил кратчайший путь в Закавказье. Дарьяльский проход неизменно называется “ Аланским» (“Врата Дар - и – алана”). Естественный ход событий нарушило Великое переселение народов, вызванное передвижением гуннских племён с Востока на Запад. Вместе с гуннами на Запад ушло огромное количество алан. Великое переселение народов оказало влияние и на алан, оставшихся на Кавказе. В V – VI веках, после гуннского нашествия, начинается важный этап в формировании аланской народности. С этого времени аланы находились в других историко-географических и культурно – хозяйственных условиях по сравнению с античным временем. Если в источниках до V века аланов предстают как кочевников, то в VI – VII веках у них появляются черты, связывавшие их с оседлым кавказским этнокультурным миром. Примерно в это же время у алан оформляются два протогосударственных образования: западное – с центром в верховьях Кубани, и восточное, тяготевшее к Дарьялу. В начале Х века произошло объединение аланских протогосударств. Алания X – XI веков предстаёт мощным государством, проводившим активную внешнюю политику. Своего расцвета она достигла в период правления царя Дургулеля Великого, крупной политической фигуры, сыгравшей большую роль в истории Кавказа и Ближнего Востока. Среди важных политических событий, имевших большое значение для судеб алан, следует назвать нашествие монголов в XII веке. Монголо-татарское нашествие нанесло сильный удар по народам Кавказа. Но особенно тяжёлыми его последствия оказались для алан. Значительная часть этноса переселилась в Европу, Византию, в Венгрию, на Дальний Восток. Аланы потеряли равнинные земли – мощную производственную базу. Надолго приостановился процесс развития некоторых сфер жизни общества. Довершил же разгром алан Тимур, после походов, которого равнинная Алания стала “пустыней без владельцев”. В средние века Алания представляла собой крупное государственное образование, связанное с такими странами, как Византия, Русь, Хазария и т.д. Высокий военно-политический потенциал Алании в тот период был результатом внутреннего социально-политического развития. С XII века Алания вступила в период феодальной раздробленности. начался распад государства на небольшие княжества, а затем и королевства. С 1238 года началась долговременная борьба аланов с татаро-монгольскими завоевателями, в результате которой равнинная часть Алании была захвачена. В горных условиях начинается новый этап жизни алан, известных теперь как осетины. Следует отметить, что монголам так и не удалось завоевать горных алан. Гильом де Рубрук, совершивший в 1253 – 1255 г. путешествие в столицу Монгольской империи Каракорум и неоднократно встречавшийся с аланами в Предкавказье, сообщал, что аланы “всё ещё борются против татар”. “Аланы на этих горах всё ещё не покорены“, – писал Рубрук. Прославленный аланский город Дедяков был взят штурмом Тимуром 8 февраля 1378 г. В XVII веке у осетин возникла необходимость в переселении на плоскость, по причине крайнего малоземелья. Осетия была также важна для России, как единственная контролирующая стратегически важные перевалы в Закавказье. В 1774 году Осетия присоединилась к России. Для контроля над Дарьяльской дорогой в 1784 году около осетинского селения осет. Дзæуджыхъæу основана крепость Владикавказ. В 1774 году Осетия, не разделенная на Северную и Южную, вошла в состав Российской Империи. Но до 1830 года горная (Южная) Осетия оставалась вне сферы контроля царской администрации, хотя номинально считалась владением России. Фактическое присоединение Южной Осетии произошло в 1830 году после сокрушительной военной экспедиции русских войск во главе с генералом Ренненкампфом. В 1843 году на территории Южной Осетии в составе Тифлисской губернии был образован Осетинский округ, в состав которого входила часть территории современной Российской Федерации; административное управление Осетинским округом осуществлялось Джавским окружным начальником и начальником Горских народов. Включение Южной Осетии в административно-территориальную систему Российской империи не сопровождалось, однако, признанием Россией какой-либо зависимости Южной Осетии от Грузии. Поэтому, представители грузинской феодальной знати князья Мачабели и Эристави предприняли попытку уже в рамках Российской Империи добиться с помощью русского оружия контроля над Южной Осетией, поставив ее население в зависимое положение. Однако претензии грузинского дворянства на Южную Осетию были отвергнуты Сенатом, решившим "грузинским князьям Мачабеловым отказать в домогательстве о признании крепостного их права над осетинами". Мнение самого императора было таково: "Каково бы ни было решение высших судебных мест, трудно будет признать и привести в действие таковое в пользу князей Мачабеловых, поелику опытом дознано, что горные осетины никогда не будут без употребления военной силы исполнять следующие от них повинности и что, с другой стороны, нельзя же допускать мысль, что через каждые два или три года необходимо наряжать туда отряды и экспедиции ". По распоряжению императора южные осетины были переведены в разряд казенных, государственных крестьян и, таким образом, исключены из системы феодальной зависимости, а значит и политического контроля со стороны грузинского дворянства, получив особый социально-экономический статус. Это был некий прообраз будущей политической автономии Южной Осетии, обусловленный ее исторически сложившимся особым положением в Закавказье. С приходом советской власти Осетия была разделена на две части — часть севернее хребта попала под юрисдикцию РСФСР, южнее — Грузинской ССР. В 1921 Осетия стала частью Горской Советской Республики, получила статус автономной области в 1924 и в 1936 была преобразована в Северо-Осетинскую Автономную Советскую Социалистическую Республику. Во время Великой Отечественной войны на территории республики проходили ожесточённые бои, бо́льшая часть (север и запад) Северной Осетии была оккупирована 1-ой танковой армией генерала Клейста. Против них сражались войска Северной группы войск. С 6 по 11 ноября 1942 года в ходе Нальчикской оборонительной операции 37-й армии Северной группы войск против группы армий «А» германские войска были остановлены на подступах к Орджоникидзе (Владикавказу). В ходе Великой Отечественной Войны к Северной Осетии присоединяют территории депортированных ингушей, куда насильно заселяют осетин. Вернувшимся ингушам выделили земли в Ставропольском крае в виде компенсации утраченной территории. Со времени возвращения после депортации ингуши требовали возвращения им части Пригородного района Северной Осетии. В 1992 году из-за территориальных споров вспыхнул вооружённый конфликт. Ситуация вокруг этого района всё ещё не решена. В настоящее время Осетия делится на две части — Северная Осетия, республика в составе Российской Федерации, и частично признанная Южная Осетия.^ Площадь территории, протяженность (с севера на юг, с запада на восток).Республика Северная Осетия-Алания входит в состав Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации. Расстояние до г. Москвы - 2 тыс. км, до центра Северо-Кавказского федерального округа г. Пятигорска - 200 км. Республика Северная Осетия-Алания расположена на Северном Кавказе и занимает часть Центрального Предкавказья и северные склоны Главного Кавказского хребта. Площадь - 7971 кв. км, плотность в местах проживания основной массы населения - более 140 чел. на 1 кв. км (по России в среднем-8.6чел.). Республика граничит: на юге - с Грузией, на западе и северо-западе - с Кабардино-Балкарской Республикой, на севере - со Ставропольским краем, на северо-востоке - с Чеченской Республикой (по восточной оконечности Моздокского района), на востоке - с Республикой Ингушетия. На юге республики по высокогорью, с востока на запад, пролегает государственная граница Российской Федерации с Грузией, протяженностью 171,6 км.^ Данные об административно-территориальном делении. В республике Северная Осетия — Алания создан 1 городской округ — муниципальное образование город Владикавказ 8 муниципальных районов. Район Административный центр Численность населения, тыс. чел. Площадь, тыс. кв. км Плотность населения Цвет на карте Алагирский район г. Алагир 36,6 2,01 18,2 Ардонский район г. Ардон 27,9 0,36 77,5 Дигорский район г. Дигора 20,4 0,64 31,9 Ирафский район с. Чикола 15,4 1,37 11,2 Кировский район с. Эльхотово 26,9 0,36 74,7 Моздокский район г. Моздок 87,6 1,08 81,1 Правобережный район г. Беслан 55,6 0,38 146,3 Пригородный район с. Октябрьское 102,3 1,46 70,0 Территория подчиненная АМС г. Владикавказ 332,6 Внутреннее деление г. Владикавказ: Затеречный округ Иристонский округ Промышленный округ Северо-Западный округ Владикавка́з (осет. Дзæуджыхъæу — «селение Дзауга») — город на юге России, в центральной части Северного Кавказа, столица Республики Северная Осетия-Алания. В советское время назывался Орджоники́дзе (1931—1944, 1954—1990) и Дзауджика́у (1944—1954).8 октября 2007 года указом президента Российской Федерации Владикавказу присвоено почётное звание Российской Федерации «Город воинской славы». Город основан в 1784 году как русская крепость на входе в Дарьяльское ущелье в связи с подписанием Георгиевского трактата между Россией и Грузией и началом строительства Военно-грузинской дороги. Статус города — с 1861 года. В настоящее время территория г. Владикавказа включает 4 муниципальных округа (Иристонский, Промышленный, Северо-Западный, Затеречный) и 13 населенных пунктов, подчиняющихся ему (пос. Заводской, пос. Карца, пос. Южный, пос. Чернореченское, с. Терк, пос. 1-й Редант, пос. 2-й Редант, хутор Попов, с. Балта, с. Чми, с. Эзми, с. Нижний Ларс, с. Верхний Ларс) В пос. Чернореченское и с. Терк в настоящее время никто не проживает — их территория была отведена под водоохранную зону, а все жители переселены. Население — 312,4 тыс. человек (2009), что составляет 48 % населения республики. Фактическое число жителей, возможно, больше — за счёт неучтённых беженцев, вынужденных переселенцев и временно проживающих в городе сельских жителей. Национальный состав населения (по переписи 2002 года): осетины — 59,51 %, русские — 27,59 %, армяне — 3,89 %, грузины -2,32 %. Город расположен на Северном Кавказе, по обоим берегам реки Терек, в 30 км от Дарьяльского ущелья, в начале Военно-Грузинской дороги.Социально-демографические характеристики региона.1.5.1. Данные о численности и структуре населения (на 01.01.2010 года численность населения составляет 700858 человек) На территории РСО-Алания проживают лица различных национальностей (по данным переписи населения на 2002 год): осетины – 445310 чел., русские -164734 чел., ингуши – 21442чел., армяне – 17147 чел., грузины – 10803 чел., украинцы – 5198 чел., кумыки – 12659 чел., кабардинцы – 2902 чел., евреи – 513 чел., татары – 2108 чел., белорусы – 1002 чел., чеченцы – 3383 чел., азербайджанцы – 2429 чел., цыгане – 1553 чел., греки – 2332 чел., корейцы – 1841 чел., немцы – 964 чел., турки – 2835 чел., прочие 11120 чел. 1.5.2.Сведения о численности и структуре занятого населения (сведения по данным Северная Осетиястат имеются только на конец 2009 года) : 2009 год Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс.чел. В процентах к итогу ^ Всего в экономике 298,1 100 В том числе по видам экономической деятельности: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 45,2 15,2 Рыболовство, рыбоводство 0,2 0,1 Добыча полезных ископаемых 0,8 0,3 Обрабатывающие производства 44,7 15,0 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 9,1 3,0 Строительство 22,4 7,5 Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 39,5 13,3 Гостиницы и рестораны 8,4 2,8 Транспорт и связь 19,5 6,5 Финансовая деятельность 1,9 0,7 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 13,0 4,3 Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение 23,0 7,7 Образование 34,4 11,5 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 22,9 7,7 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 13,1 4,4 1.5.3. Данные об уровне безработицы. Численность трудоспособного населения в республике по данным Минэкономики РСО-Алания – 426,9 тыс. чел, т.е. 60,8 % от общей численности населения. Экономически активное население составляет 347000 чел. На 1 июля 2011 года в центрах занятости населения зарегистрировано 9094 безработных (АППГ-17989). Уровень регистрируемой безработицы по республике 2,1%.^ 2.Оценка миграционной ситуации. 2.1. Анализ динамики въезда, выезда и пребывания на территории РСО-Алания иностранных граждан и лиц без гражданства. За 6 месяцев текущего года через пункты пропуска «Нижний Зарамаг», «Верхний Ларс» и «Аэропорт Владикавказ» въехало 57649 (АППГ – 20538) иностранных граждан. За указанный период выехало 40884 (АППГ – 17692) иностранных граждан и лиц без гражданства. С первого марта 2010 года открыт пункт пропуска Государственной границы РФ «Верхний Ларс» с Республикой Грузия, что способствует увеличению потока иностранных граждан на территорию России. Пункт пропуска РФ «Верхний Ларс» оснащен современным оборудованием и средствами контроля, что в свою очередь препятствует проникновению на территорию России нелегальной миграции. Увеличение количества иностранных граждан и лиц без гражданства, пересекших Государственную границу РФ через пункты пропуска, расположенных на территории РСО-Алания - 98533 (АППГ- 38230) + 61,2%, связанно с подписанным соглашением между Правительством РФ и Правительством РЮО от 1 февраля 2010 года в Москве о взаимных безвизовых поездках граждан РФ и граждан РЮО, а также с принятием постановления Правительства РФ № 341 от 22.04.2009 года «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 05.11.1999 года за №1223». На основании вышеизложенного, осуществляется пропуск через Государственную границу РФ с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия, всех категорий граждан. В связи с этим большое количество иностранных граждан пересекает Государственную границу Российской Федерации для восстановления инфраструктуры Республики Южная Осетия. 2.1.1. Сведения о количестве ИГиЛБГ, стоящих на миграционном учете, с разбивкой по странам происхождения и заявленным целям пребывания: Всего – 8062 (АППГ- 6744) С частными целями – 6683 В целях осуществления деловых поездок – 263 С туристическими целями – 210 В целях обучения - 7 С целью осуществления трудовой деятельности - 51 ^ Продление срока действия регистрации ИГ и ЛБГ - 361По странам: Абхазия – частная 2, Австрия – деловая 4, туризм 3, Австралия – деловая 1, Азербайджан – частная 1823, Армения - частная 2113, Афганистан – частная 1, Беларусь - частная 71, Бельгия - деловые 6, туризм 2, Болгария - частные 3, деловые 6, работа 7, туризм 1, обучение 1, Бразилия – работа 2, Буркина-Фасо - работа 2, частные 2, Великобритания - деловые 9, туризм 2, частная 1, Венесуэла – деловая 1, Венгрия - деловая 2, Вьетнам - работа 10, Германия - частные 12, деловые 66, туризм 64, работа -1, Греция - частные 15, туризм 20, обучение 1, деловая 3, Грузия - частные 321, учеба 1, работа 1, Дания - деловые 3, Израиль - частные 26, туризм 2, работа 1, Индия – деловая 5, работа 1, Иран – деловая 1, частная 1, Ирландия- туризм 1, частная 1, Исландия - частные 1, Испания - частные 1, деловые 2, туризм 8, Италия - частные 1, деловые 6, туризм 16, Канада – деловая 3, туризм 2, Казахстан - частные 273, Кения - деловые 1, Китай - частные 4, туризм 3, делова 2, работа 1, Кыргызстан - частные 33, Корея - частные 1, деловые 2, туризм 1, Кот-Д’ивуар - работа 2, Куба – частная 3, деловая 1, Латвия - частные 5, деловые 4, туризм 8, Ливан – учеба 1, Литва - частные 9, деловые 5, туризм 4, Македония – деловые 1, Молдова - частные 80, Нигерия – деловая 1, Нидерланды - деловые 7, туризм 6, Новая Зеландия - деловые 1, Норвегия - частные 2, деловые 4, туризм 1, учеба 2, ОАЭ – частная 1, Польша - частные 2, деловые 2, Португалия – частная 1, Перу - туризм 1, Румыния - работа 2, Саудовская Аравия – туризм 2, Сербия - частные 3, деловые 4, туризм 2, работа 1, Сирия – частная 1, деловые 3, туризм -1, работа 2, Словакия - частные 3, деловые 15, Словения - деловые 2, работа 1, США - деловые 36, туризм 9, частная 1, Судан – обучение 1, Таджикистан - частные 286, Того – учеба 1, работа 2, Туркменистан - частные 9, Турция - частные 19, деловые 18, туризм 34, работа 15, Узбекистан - частные 782, Украина - частные 328, Уругвай - частные 1, Финляндия – частные -2, деловые 3, Франция - деловые 18, туризм 10, частная 1, Хорватия – деловые 1, Чехия - частные 1, деловая 1, Чили – туризм 1, Швейцария - деловые 7, туризм 3, работа 1, Швеция – деловые 2, Эстония – деловые 1, Югославия - частная 1,^ Япония - туризм 2, частная 1, Другие - 437. Снято с миграционного учета 3133 (АППГ- 2713), в том числе: по месту жительства -85 (АППГ - 120), по месту пребывания -3048 (АППГ - 2593).^ 2.1.2 Сведения о количестве ИГ и ЛБГ, зарегистрированных по месту жительства с разбивкой по странам происхождения. Количество зарегистрированных по месту жительства ИГ и ЛБГ за 6 месяцев 2011 г. – 487 (АППГ - 599) , из них: Азербайджан – 22, Армения – 78, Беларусь – 1, Великобритания – 1, Грузия – 157, Греция- 3, Казахстан – 2, ЛБГ – 96, Молдова – 4, Таджикистан – 43, Туркменистан – 3, Узбекистан – 39, Украина – 33, Уругвай – 1, Южная Осетия – 4.2.1.3. Сведения о количестве выданных бланков миграционных карт и полученных от пограничных органов ФСБ России заполненных бланков. Выдано бланков миграционных карт - 57849 (АППГ - 20728), Из них пограничным органам – 57849 (АППГ - 20728), Получено заполненных бланков МК от пограничных органов – 98533 (АППГ - 38230), Из них: -въездных частей – 57649 (АППГ - 20538), - выездных частей – 40884 (АППГ - 17692). Обработано заполненных МК, информация с которых направлена в банк данных ФМС России – 98533 (АППГ - 38230).^ 2.1.4 Количественные показатели оформления разрешений на временное проживание с разбивкой по странам. Количество оформленных разрешений на временное проживание за 6 месяцев 2011 г. – 285 (АППГ - 635), из них: (Диаграмма 1) Азербайджан -14, Армения – 69, Белоруссия – 1, Грузия- 106, Молдова- 4, Таджикистан- 13, Туркменистан- 1, Узбекистан- 33, Украина- 20, Уругвай – 1, Иран – 1, ЛБГ -18, Южная Осетия - 4. Аннулировано - 2, из них: Узбекистан -1, Грузия -1. Отказано - 10 ИГ и ЛБГ, из них: Армения - 2, Абхазия - 1, Азербайджан - 1, Грузия - 1, Украина – 1, ЛБГ – 4. Основанием отказа в выдаче, либо аннулирования разрешения на временное проживание служит п. 4 ч. 1 ст. 7 ФЗ (сообщил о себе заведомо ложные сведения). При выдаче разрешения на временное проживание дактилоскопировано ИГ и ЛБГ - 274.2.1.5. Количественные показатели оформления видов на жительство. Количество оформленных видов на жительство за 6 месяцев 2011 г. – 227 (АППГ - 44), из них: (Диаграмма 1) Азербайджан – 4, Армения – 50, Беларусь – 1, Грузия – 50, Греция-2, Казахстан – 1, ЛБГ – 67, Молдова – 1, Судан -1, Таджикистан – 30, Туркменистан – 3, Узбекистан – 9, Украина – 8. Выданных первично – ^ 227. Проживает ИГ и ЛБГ по виду на жительство – 405 (АППГ - 148), из них: Азербайджан – 9, Армения – 53, Беларусь – 2, Болгария – 5, Великобритания – 1, Вьетнам – 9, Германия – 1, Греция – 28, Грузия –61, Израиль – 3, Индия – 1, Иордания – 1, Казахстан – 5, Латвия – 1, Ливан – 2, Литва – 7, Марокко – 1, Молдова – 2, Нидерланды – 1, Палестина – 1,Польша – 3, Сирия – 2, Судан -1, Таджикистан – 29, Туркменистан – 3, Турция – 6, Узбекистан – 8, Украина – 7, ЛБГ -152. Отказов в оформлении видов на жительство за 6 месяцев 2011 г. не имеется. Аннулированных видов на жительство за 6 месяцев 2011 г. не имеется.Диаграмма 1.2.1.6. Сведения о количестве лиц, принятых в гражданство РФ, восстановленных в гражданстве РФ и вышедших из гражданства РФ. В результате рассмотрения материалов о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке за 6 месяцев 2011 г. приняты в гражданство РФ - 315 человек. (Диаграмма 2) Из них 14 человек приняты в гражданство РФ на основании международных договоров об упрощенном порядке приема в гражданство РФ. За 6 месяцев 2011 г. приняты в гражданство Российской федерации в упрощенном порядке с разбивкой по странам въезда:- по п. «а» ч.1 ст.1 – Таджикистан -1, Туркменистан – 1; - по п. «б» ч.1 ст.14 – Азербайджан – 2, Армения – 1, Грузия - 23; РЮО-5; Узбекистан-2, Казахстан – 1, Молдова - 1; - по п. «а» ч.2 ст.14 - Россия- 1; Таджикистан - 1; Украина-3; Литва -1, Узбекистан – 1; - по п. «б» ч.2 ст. 14 – Армения- 6; Марокко-1; Россия - 1; Грузия – 1, Сирия – 1;- по п. «в» ч. 2 ст. 14 – Узбекистан – 1; - по п. «а» ч.6 ст.14 –Азербайджан - 8; Армения - 22; Грузия - 32; Египет-1; Казахстан-1; Россия- 11; Республика Южная Осетия – 78; Таджикистан - 3; Узбекистан- 3; Украина – 3; - по п. «б» ч.6 ст.14 – Азербайджан-2; Армения - 5; Грузия - 42; Россия - 4; Республика Южная Осетия – 16, Украина -2; - по п. «в» ч.6 ст.14 – Армения – 1, Грузия- 3; Казахстан – 1; Россия - 5; Республика Южная Осетия – 2, Украина - 1; В соответствии с международными соглашениями с разбивкой по странам: - по п. «а» ч.1 ст.1 соглашения - Кыргызстан - 5;- по п. «б» ч.1 ст.1 соглашения - Казахстан - 8; Кыргызстан – 1.Диаграмма 2.Лиц, обратившихся в УФМС России по РСО-Алания с заявлениями о восстановлении в гражданстве РФ, выходе из гражданства РФ, прекращении гражданства РФ в 2010 году не имеется.2.1.7. Сведения о количестве отклоненных заявлений о приеме в гражданство РФ. За 6 месяцев 2011 год отклонено 9 заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации: - по п. «в» ст. 16 – Азербайджан -1; Грузия- 8.2.1.8. Сведения о количестве отмененных решений о приобретении гражданства Российской Федерации. За 6 месяцев 2011 года отменено 2 решения о приобретении гражданства Российской Федерации: - ст.22 – Армения – 1, Грузия - 1.2.1.9. Количественные показатели оформления ИГиЛБГ виз. Оформлено виз за 6 месяцев 2011 г. – 222 (АППГ - 98), (Диаграмма 1) в том числе многократных – 122, из них: учебных – 3, рабочих – 18. Транзитных - 100. Аннулированных виз за 6 месяцев 2011 года не имеется.2.1.10. Количественные показатели оформления ИГ и ЛБГ приглашений на въезд в Российскую Федерацию, объемы использования квоты на оформление приглашений и количество организаций, приглашающих ИГ и ЛБГ, юридических и физических лиц, использующих иностранных работников. Количество оформленных приглашений за 6 месяцев 2011 г. - ^ 563 (АППГ - 292)(Диаграмма 1), из них: Афганистан - 1, Бельгия – 2, Болгария- 26, Великобритания – 1, Германия- 13; Греция- 5; Грузия- 429, Дания-1, Иордания -1, Иран-2, Ирландия – 4, Испания- 2, Италия -4, Канада- 7, Камерун -1, Кипр -1, Конго – 2, Куба – 1, Латвия -2, Ливан – 1, Литва -4, Нидерланды -3, Норвегия -1, ОАЭ – 3, Польша – 7, Португалия – 1, Сербия -1, Сирия -1, Судан -2, США- 8, Туркменистан -4, Турция- 7, Филиппины -1, Франция -7, Швеция-4, ЛБГ-3. Объем использованной квоты на оформление приглашений ИГ и ЛБГ, для юридических и физических лиц, использующих иностранных работников: 6,1 %. Количество организаций приглашающих ИГ и ЛБГ, с разбивкой по отраслям экономики: всего – 5.Северо-Осетинская Государственная Медицинская Академия (СОГМА) – образование;СОГУ – образование;Филиал ЕАО «Главболгарстрой Интернэшнл» - строительство; ООО «Меркада» - общественное питание;ООО «Восток» - общественное питание.2.2. Внешняя трудовая миграция:2.2.1. Объемы использования квоты на выдачу разрешений на работу. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 декабря 2010 г. N 1080н на 2011 год квота на выдачу разрешений на работу в РСО-Алания составляет 543 человека. УФМС России по РСО-Алания подготовлены и направлены в уполномоченный орган Межведомственной комиссии РСО-Алания по вопросам привлечения и использования иностранных работников предложения по ускоренной корректировке распределения определенной на 2011 год потребности в привлечении иностранных работников, для последующего представления их в Минздравсоцразвития России (письмо от 21.01.2011 г. № 1/6/176). От руководства соответствующего уполномоченного органа Межведомственной комиссии получены заверения о том, что при наличии дополнительных заявок на привлечение иностранных работников, предложения по корректировке установленной квоты будут направлены в Минздравсоцразвития России в максимально короткие сроки.2.2.2. Количество оформленных разрешений на привлечение и использование иностранных работников. Оформлено 14 разрешений на привлечение и использование иностранных работников (АППГ-13). 2.2.3. Численность работодателей, получивших разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Численность работодателей, получивших разрешения на привлечение и использование иностранных работников -15 (АППГ-22).2.2.4. Сведения о выдаче разрешений на работу. Структура трудовой миграции в текущем году претерпела определенные изменения. Количество иностранных работников из стран с визовым въездом в Российскую Федерацию с каждым годом уменьшается. Также по сравнению с прошлым годом уменьшилось количество обращений за получением разрешений от иностранных граждан с безвизовым въездом в Российскую Федерацию, так как иностранные работники, ранее осуществлявшие трудовую деятельность у физических лиц, текущем году получают патенты. Количество оформленных разрешений на работу в отчетном периоде по сравнению с показателями прошлого года снизилось на 32%. Так по состоянию на 30.06.2011 г. оформлено 218 (АППГ-322) разрешений на работу иностранным гражданам, в том числе из стран с визовым въездом 23 (АППГ-52), из стран с безвизовым въездом 185 (АППГ-261), на срок до 90 суток 105, продлено на срок до 1 года - 14, имеющим разрешение на временное проживание 10 (АППГ-9). Всего оформлено разрешений на работу в 2011 г. Азербайджан 9 Армения 15 Таджикистан 43 Узбекистан 124 Украина 3 Болгария 4 Бразилия 2 Буркина-Фасо 1 Вьетнам 10 Грузия 1 Китай 1 Кот д,Ивуар 1 Ливан 1 Румыния 1 Сербия 1 Сирийская Арабская Республика 1 Итого 218 Отказано в выдаче разрешений на работу 2 иностранным гражданам (Узбекистан) в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за нарушение режима пребывания. Аннулировано 28 разрешений на работу иностранным гражданам (АППГ-9), из них: - прибывшим в визовом порядке - 3, по причине выезда иностранного гражданина в места постоянного проживания; - прибывшим в безвизовом порядке – 25, в том числе: - в 22 случаях причиной аннулирования разрешений на работу для данной категории иностранных граждан является подпункт 13 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с не заключением в течение 15 рабочих дней, после досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). - в связи с не представлением в 30-дневный срок медицинских справок – 3 гражданин Армении; Доля иностранных работников занятых в строительстве составляет 35%, в сельском хозяйстве 17 % , транспорт и связь – 6%, оптово-розничная торговля -5%, другие виды экономической деятельности 35%. Граждане из стран с безвизовым въездом в Российскую Федерацию составляют до 95 % от общего числа привлеченных иностранных работников (Диаграмма 3). Из их числа граждане Узбекистана составляют 54%, Армении 12%, Азербайджана 11%, Таджикистана 6%, Украины 5%. Диаграмма 3. В половозрастном составе изменений нет, в основном работают мужчины в возрасте с 18 до 39 лет.2.2.5.Количественные показатели оформления патентов для осуществления трудовой деятельности оформленных ИГ и ЛБГ. Оформлено 631 патент для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности у физических лиц. Выдано 589 патентов, в том числе: -сроком до 1 месяца- 550; -сроком до 2 месяцев- 20; -сроком до 3 месяцев - 19. Отказано в выдаче патента-1, в связи с не представлением необходимых документов. Аннулирован 1 патент. Сумма поступившего за месяц налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в 2011 году - 1286000 рублей. 01.07.2011г. Нарастающим итогом с 01.01.2011 Нарастающим итогом с 01.07.2010 1 Количество обратившихся граждан 633 862 2 ^ Принято документов к оформлению патента: 633 862 2.1 Из них: Азербайджан 163 189 2.2 Армения 52 95 2.3 Киргизия 1 2 2.4 Таджикистан 39 52 2.5 Узбекистан 355 500 2.6 Украина 23 24 2.7 Абхазия 0 0 ^ Оформлено патентов 631 860 4 ^ Выдано патентов: 589 814 4.1 Из них: Азербайджан 154 180 4.2 Армения 44 85 4.4 Киргизия 2 2 4.6 Таджикистан 37 50 4.7 Узбекистан 329 473 4.8 Украина 23 24 5 ^ Отказано в выдаче патента 1 1 6 Аннулировано патентов 1 3 2.2.6. Количество выданных лицензий на осуществление деятельности по трудоустройству граждан РФ за рубежом. Лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации (в том числе моряков) за рубежом не выдавались. Организаций лицензиатов на территории РСО-Алания нет.2.2.7. Оценка влияния трудовой миграции на рынок труда. Республика Северная Осетия-Алания является густонаселенным, трудоизбыточным регионом. Вместе с тем влияние иностранной рабочей силы на рынок труда и экономику в целом незначительно. Так численность трудоспособного населения в республике по данным Минэкономики РСО-Алания – 426,9 тыс. чел, т.е. 60,8 % от общей численности населения. Экономически активное население составляет 347000 чел. Количество работающих иностранных работников на конец отчетного периода составило - 220 чел, т.е. их доля от общего числа работающих граждан составляет 0.05 %. В центрах занятости населения зарегистрировано 9094 безработных (АППГ-16249). 2.2.8. Количество полученных от работодателей уведомлений о привлечении иностранных работников. Принято 182 (АППГ-190) уведомлений от работодателей (Диаграмма 4), заключивших трудовые договоры с иностранными гражданами с безвизовым въездом в Российскую Федерацию. Процент поданных уведомлений составляет 98% (АППГ-87%). Диаграмма 4.2.2.9. Количество полученных от работодателей уведомлений о расторжении трудовых отношений с иностранными работниками. Получено 57 (АППГ-13) уведомлений о расторжении трудовых отношений с иностранным работником. Основной причиной до 90% является расторжение трудового договора по собственному желанию работника (п.3 ст.77 ТК). Также трудовые договора расторгаются в связи с окончанием работ и в связи с окончанием действия разрешения на работу. Рост количества уведомлений о расторжении трудовых отношений с иностранными работниками не говорит об ухудшении ситуации в экономической сфере, а свидетельствует об информированности работодателей, в связи с введением с 1 июля 2010 года административной ответственности за не уведомление о расторжении трудового договора. 2.2.10. Сведения о привлечении высококвалифицированных специалистов. Обращений по вопросу выдачи разрешений на работу высококвалифицированным специалистам в УФМС России по РСО-Алания не поступало.^ 2.3. Сведения о реализации законодательства о предоставлении ИГ и убежища на территории РФ.2.3.1. Количество ИГ и ЛБГ, подавших ходатайства о признании беженцами, предоставлении временного или политического убежища на территории РФ. Подано 34 (АППГ- 91) ходатайство о признании беженцем на территории РФ. Все подавшие ходатайства граждане Грузии. Обратились с заявлением о предоставлении временного убежища -36 чел. (АППГ- 159). Все обратившиеся граждане Грузии.2.3.2. Количество ИГ и ЛБГ, признанных беженцами, получивших временное или политическое убежище на территории РФ. Признано беженцами – 4 человека. Все граждане Грузии. Получили временное убежище - 29 чел. Все граждане Грузии.2.3.3. Количество ИГ и ЛБГ, которым отказано в признании беженцами, в предоставлении временного или политического убежища на территории РФ. Отказано в признании беженцем – 36 чел. (АППГ- 222). Все лица граждане Грузии. Отказано в предоставлении временного убежища – 0. (АППГ- 0)2.3.4. Количество ИГ и ЛБГ, утративших или лишенных статуса беженца, временного или политического убежища на территории РФ. Утратили статус беженца – 0. (АППГ- 0) Утратили временное убежище – 169 чел. (АППГ -25). Все граждане Грузии.2.3.5.Количество ИГ и ЛБГ, состоящих на учете в качестве беженцев, получивших вре