«Результаты модернизации системы образования в Московской области значительны»Гостем журнала «Вестник образования России» стала министр образования Правительства Московской области, д.п.н., Лидия Николаевна Антонова, с которой встретилась корреспондент журнала «Вестник образования России», специальный корреспондент Госдумы и Совета Федерации ФС РФ Наталья Балякова.— Лидия Николаевна, сколько лет в области реализуется программа модернизации образования? Какие значимые результаты можно отметить? — Национальный проект, я думаю, сыграл решающую роль в ускорении развития инноваций в системе образования Московской области. Могу сказать, что направления, указанные в ПНПО, у нас развиты достаточно хорошо. Для примера, новая система оплаты труда. Введение НСОТ – приоритетное направление для Правительства Московской области. Заработная плата учителей Подмосковья в среднем составляет 22 500 рублей. В 85 школах отрабатывается модельная методика, предложенная Министерством образования и науки Российской Федерации. Там средняя зарплата выше. Предвижу вопрос: реально ли учителю, не зависимо от стажа и других показателей, имевшихся в прошлой тарифной сетке, повысить заработную плату? Могу сказать, что это, конечно же, непросто, но мы над этим работаем. Ежегодно на решение данной проблемы выделяются дополнительные средства. О финансировании. В Московской области разработаны нормативы по всем видам и типам учебных заведений. Их более 50. И средства выделяются по определенным категориям учебных учреждений. Сложен вопрос упорядочивания денежных средств. Во многих территориях мы сохранили централизованные бухгалтерии. Их основная функция — финансово-экономическая, — заключается не в предписании учреждениям на какую сумму они должны жить. Наоборот, учебные заведения сами составляют смету расходов, исходя из норматива, и передают ее в централизованную бухгалтерию. Этим мы преследуем несколько целей. Во-первых, сокращаем управленческий аппарат. Во-вторых, согласитесь, трудно для огромного количества образовательных учреждений — у нас только школ 1560 — найти профессиональных грамотных бухгалтеров. Потому муниципальные образования предпочитают иметь централизованную бухгалтерию. ПНП «Образование» поставил задачу – улучшить условия обучения школьников Подмосковья. За годы реализации федеральной и областной программ мы приобрели огромное количество компьютеров, интерактивных досок, другого современного оборудования. Значительно переоснащена материально-техническая база школ. Я работаю руководителем областного образования с 2000 года и хорошо помню, что в то время были целые районы Подмосковья, которые не имели ни одного компьютера. Сейчас ситуация изменилась. И перед нами новая задача – научить педагогов использовать современную технику в учебном процессе. Для этого работает центр Интернет-образования на базе ряда ведущих образовательных учреждений в г. Орехово-Зуево, г. Коломне, Московского государственного областного университета, в г. Дубне, а также Центр дистанционного обучения для учителей, открытый на базе Московского государственного областного университета. Всего создано 25 межрайонных инновационных центров. Работа продолжается. — Имеется ли областная программа модернизации образовательной сферы? — С 2001 года и по сей день у нас реализуется принятая Правительством Московской области программа развития образования. В рамках этой программы у нас был реализован ряд подходов, которые отражают суть Приоритетного национального проекта «Образование». Одним из направлений работы является создание базовых ресурсных точек для развития тех или иных направлений образования. В области созданы ресурсные центры профессионального образования по профессиям сельского хозяйства, промышленности, строительству, автоделу, то есть пользующиеся популярностью у учащихся. А в системе среднего образования функционируют более 400 базовых школ по данным направлениям. Немаловажную роль в нашей деятельности играет поддержка инициативы творчески работающих педагогов — научно-исследовательской и проектной деятельности учителей и ученых Московской области. — Одним из пунктов Национальной образовательной стратегии — инициативы «Наша новая школа» является развитие физической культуры в школах. Какая работа ведется по этому направлению? — В Московской области в течение четырех лет работает инициатива Губернатора Бориса Всеволодовича Громова, согласно которой в школы было направлено 1300 преподавательских ставок для работы по спортивно-физкультурной линии. В каждой школе созданы спортивные команды по различным видам спорта: футболу, волейболу, гандболу, спортивной гимнастике. Кроме того, в районах построены крупные спортивные объекты – Ледовый дворец, бассейны. Практически везде школьники бесплатно этим пользуются. Например, в г. Руза построен Дворец водных видов спорта. Все школьники района по графику приезжают, учатся плавать, занимаются водным поло. Увеличился охват детей спортивным досугом, а это важно – привить любовь к физкультуре. Вместе с тем хочу отметить, что есть учителя-энтузиасты, например, в Лобне, Самохин Владимир Васильевич (средняя общеобразовательная школа № 9). Преподаватель много лет — еще до наших указаний — вел по три урока физкультуры в неделю. Так что не все зависит от приказов и материальных поощрений… и не все решается деньгами. — Одной из обсуждаемых в системе образования в последнее время стала тема преподавания основ религиозных культур. Имеется ли опыт преподавания духовной культуры в области? — В течение восьми лет в 864 школах Московской области с общим охватом учащихся более 57 тысяч, ученики с первого по одиннадцатый класс изучают основы духовного краеведения. Этот предмет преподают только педагоги, прошедшие специальную подготовку. — Как Вы относитесь к закрытию малокомплектных школ? — Специфика системы областного образования в том, что условия обучения детей различны. Есть школы в крупных городах Подмосковья с большим количеством учащихся. А есть и большая сеть школ в селе и центральных усадьбах, испытывающих демографические трудности. Мы очень осторожно подходим к вопросу закрытия малокомплектных школ. Считаю главным критерием для закрытия школы — отсутствие современных условий обучения: нет профессиональных кадров, материально-технической базы. И, когда главы селения хотят сохранить школы, мы предлагаем совместно вкладывать деньги в развитие. Пусть школа будет небольшая, но современно оборудованная. К тому же, в Московской области есть своя специфика. Здесь не везде можно посадить детей в автобус и перевезти в другой населенный пункт. Это связано с интенсивностью дорожного движения. Поэтому, мы используем все возможности для сохранения школ. Учитывая сложность подвоза учащихся, создаем филиалы школ, например, для старшеклассников. Многие школы в сельской местности стремятся стать социокультурным центром, в котором сосредоточено все необходимое для образования и воспитания ребенка. Для работы с семьей школы есть в Подольском, Серпуховском, Мытищинском районах, ряде других. Не во всех школах имеются условия для этого, но при реконструкции старых зданий это учитывается. Что включает в себя социокультурный центр? Могу привести в пример Подольский район: на единой территории находится спортивный комплекс, Дом творчества и школа, половина здания которой – общеобразовательное учреждение, а другая половина принимает детей для дополнительного образования. Подобный центр в Бронницах занимается с детьми из девяти деревень. Ребята приезжают за качественным образованием, не потому что их заставляют, а потому что сами хотят там учиться. Считаю невозможным ограничивать возможности детей в получении качественного образования. В области работает программа «Школьный автобус» в 75 муниципальных образованиях. Транспорт был приобретен на средства области и муниципалитетов по федеральной программе. Кроме этого, область компенсирует расходы на проезд детям, которые ездят из города учиться в сельскую местность по программам сельскохозяйственного профиля и учащимся из сел, если рядом нет соответствующего типа учебного заведения. Эти субвенции получают муниципальные учебные заведения и областные, система профессионального технического образования. — Лидия Николаевна, мы говорили о масштабных программах, а как работается конкретным педагогам? Например, классным руководителям. — Понимаем, что на классных педагогов возлагается большая нагрузка и большая ответственность, и стремимся всячески помогать. Согласитесь, воспитывать детей гораздо труднее, чем просто обучать. Для руководителей классов мы организуем публичные лекции, куда приглашаются знаковые для региона персоны. Лекции читали Владыка Ювеналий, митрополит Крутицкий и Коломенский, начальник Управления ГИБДД ГУВД по Московской области Сергей Алексеевич Сергеев. В области работает Центр практической психологии, который разрабатывает программы для педагогов. Например, программа Светланы Васильевны Кривцовой, кандидата психологических наук, доцента кафедры психологии личности факультета психологии МГУ им. М.В. Ломоносова «Жизненные навыки» – очень интересный проект, помогающий детям в реальности отрабатывать простые навыки, которые могут пригодиться в жизни. Новая ее программа – «Классный совет» — своего рода классный час, но с иной формой работы с учениками. Думаю, начнем ее разрабатывать. А еще хотела бы отметить, что несмотря на кризис, мы сохранили штат школьных психологов, воспитателей продленного дня, которые оказывают поддержку классным руководителям в воспитательной деятельности. — Вас, как человека, отвечающего за образование в регионе, удовлетворили результаты единого государственного экзамена? — Надо сказать – не совсем. По четырем предметам показатели были ниже, чем ожидалось. Хорошие результаты по русскому языку. По данному предмету сильная подготовка – в области создан Центр русского языка. Есть вопросы по подготовке учителей, особенно по математике и физике. Считаю, что институты ослабили подготовку по этим специальностям. В целом, у нас показатели на уровне средних по стране. Перед началом экзаменационной кампании во всех округах Московской области были проведены открытые слушания по ЕГЭ, на которые приходили ученики, родители, учителя. Хочу сказать, что вопросы были у всех, и мы постарались на них ответить. Благодаря этой работе в области не было ни одной жалобы по процедуре проведения единого госэкзамена. — Как реализуется программа повышения квалификации работников образования Московской области? — Это очень интересная тема. Результатом девятилетней работы Министерства образования Московской области стало то, что практически во всех вузах (в г. Орехово-Зуево, г. Коломна, г. Дубна), в педагогических колледжах есть кафедры повышения квалификации. Создан новый тип учебного заведения — Академия социального управления. Задачей академии является не только подготовка студентов, но и сопровождение научных программ образования — областной, муниципальных. На базе академии проводится повышение квалификации, как рядовых педагогических работников, так и управленцев — директоров школ, областных государственных учреждений. Здесь курсовые подготовки проходят экономисты, бухгалтера, другие специалисты, работающие в системе образования. — При рассказанных Вами принципах работы, несомненно, успехи региона признаются на всероссийском уровне. — Мы участвуем во всех федеральных конкурсах, и есть хороший результат. Становились победителями в конкурсе «Сердце отдаю детям», «Классный руководитель», «Школьный психолог»; неоднократные лауреаты и победители Всероссийского конкурса «Лучшая школа России». Кстати, самая первая «Лучшая школа» была из Московской области. В этом году хорошо выступил на Всероссийском конкурсе «Учитель года России — 2009» Вадим Муранов – он вошел в пятерку лучших учителей страны. Мы гордимся таким педагогом! — Какие награды получают самые лучшие в системе образования? — Правительство Московской области всячески поощряет творческих педагогов. Ежегодно лучшие учителя награждаются премиями за инновационную деятельность. Проводится конкурс на лучшую школу Подмосковья. Не забываем мы и тех, благодаря кому учителя могут показать свою хорошую работу. Работает система грантов для молодежи. Есть практика премирования губернатором Московской области тысячи учащихся. Половина из этих ребят показывает высокие результаты на олимпиадах, а другая часть – имеют культурные, творческие, производственные достижения. Хочу пояснить последний критерий. Мы награждаем учащихся по номинациям: «Лучший пахарь», «Лучшая швея», «Лучший токарь», «Лучший автомеханик» и так далее. Например, недавно в Школе искусств города Троицка состоялась торжественная церемония награждения именными стипендиями Губернатора Московской области за успешное освоение программ обучения и участие в мероприятиях в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях. — Это помогает повысить престиж рабочих специальностей? — Поверьте мне, таким победителям зал аплодирует не меньше, чем золотым медалистам! Согласно опросу, проведенному Академией социального управления, среди школьников Подмосковья теперь лидируют не уважаемые мною профессии юриста и экономиста. На первом месте профессия врача; в семерке лидеров появился учитель. Это говорит о том, что люди видят улучшение в этих отраслях. Надеемся, это приведет молодежь в учебные заведения, занимающиеся подготовкой действительно нужных региону специальностей. — А чем сами образовательные учреждения привлекают к себе внимание молодых людей? — Многие стремятся сделать процесс обучения и внеаудиторную работу более интересными и насыщенными. Например, в Коломенском институте дополнительное направление деятельности студентов – археологические раскопки. Ребята восстановили часть усадьбы Достоевского. Также интересный факт: обнаружили старинный рецепт изготовления пастилы – очень вкусной, настоящей; разработали оригинальную упаковку; привлекли предпринимателей. — В области немаловажную роль играет система общественного участия в управлении образованием. В чем заключается деятельность общественных управленцев? — Во всех школах Московской области созданы управляющие советы. Их взаимодействие между собой осуществляется посредством областного слета представителей общественных советов. Думаю, здесь главная задача — работать над технологиями открытия школы для социума, в котором она находится. Такая форма работы, как публичный отчет школы — уже привычна, но необходимо не просто отчитаться, но и повысить интерес населения к качеству образования. Благодаря общественным советам мы получаем заказ от общества на выполнение той или иной деятельности. — Делитесь ли опытом с другими регионами Российской Федерации? Как строится эта работа? — У нас есть соглашения практически со всеми регионами нашей страны. Это общение, на мой взгляд, весьма полезно. С одной стороны, можно что-либо новое и интересное для себя открыть; с другой — увидеть систему, подобную своей, и убедиться, что работаешь в правильном направлении. А виды сотрудничества весьма различны. Например, весной 2008 года мы с органами управления образованием Ленинградской области провели очень интересный проект – проехали по дороге, описанной Радищевым «Из Петербурга в Москву». Из Московской области выехал наполовину заполненный автобус, в котором находились лучшие педагоги региона. В Ленинградской области они провели показательные занятия и отправились в обратный путь. Но уже в компании с лучшими педагогами Ленинградской области. Гости провели свои занятия в школах Подмосковья. Это состоялось в рамках Педагогической ассамблеи, которая проводится ежегодно. В ноябре 2009 года 1800 ведущих педагогов области дали одновременно мастер-классы в соседних районах. — Лидия Николаевна, Вы – доктор педагогических наук. Помогают ли Вам обширные знания, приобретенные в процессе научной деятельности, в практической работе? — Знаете, еще будучи студенткой вуза, я начала писать две диссертации: по английскому языку, учителем которого я собиралась стать, и научному коммунизму. По обеим темам была проведена огромная работа. А вот защитила я диссертации – и кандидатскую, и докторскую, — по совершенно иной теме, которая была мне близка уже в процессе практической деятельности. Я изучала рискологию в системе образования, в частности, социальные риски. И, могу сказать, что все изученное, как педагога, меня очень обогатило. Сейчас, читая лекции для работников образования, я прибегаю к своему педагогическому опыту, который позволяет мне понимать конкретные ситуации. Поэтому, уверена, все, что я делала в жизни, не было зря и помогает плодотворно трудиться.