Психология бюрократии.

Московский ГосударственныйСоциальный УниверситетИнститут Социологии Кафедра Социальная психология Контрольная работа Психология бюрократии. Студента 2 курса факультета социологииИванова Михаила Москва - 1997 год.Прежде всего сама трактовка темы реферата предполагаетобращение к изучению психологии групп. Однако, изучив литературу по данномувопросу, я прихожу к выводу, что бюрократия не

является ни группой, ни темболее классом, в том смысле, какой психология вкладывает в это слово.Бюрократия как таковая не тождественна организации иорганизованности вообщеБюрократия фран. bureaucratie, букв. -господство канцелярии, от франц бюро, канцелярия и греч - сила. власть,господство , специфическая форма социальных организации в обществе существокоторой заключается в отрыве центровисполнительной власти от воли и решении большинства членов этой организации, в главенстве формы над содержаниемдеятельности,

в подчинении правил и задач функционирования организации целям еесохранения Проблемами положения бюрократии в обществезанимались многие виднейшие социологи, среди которых и Карл Маркс, и Макс Ведер, и Вильгельм Вундт. Среди ученых были совершенно различныевзгляды на бюрократию и ее роль в обществе, а так же ее психологическиехарактеристики.Так, по Веберу Бюрократия это типичный пример легального господства.

Она основывается наследующих принципах 1 существование определенных служб, а стало быть, компетенций, строго определенных законами и правиламитаким образом, что их функции четко разграничены, как ивласть принимать решенияв целях выполнения соответствующих задач 2 защита служащих в выполнении их функций в соответствии стем или иным положением несменяемость судей,например . Как пра вило, служащим становятся на всю жизнь, и государственнаяслужба становится основной прогрессией,

а не второстепенным за нятием,дополняющим другую работу 3 иерархия в выполнении функций, что подразумевает четкую административную структуру, разграничивающую управленческие по сты и подчиненные подразделения с возможностью обращения высших руководящих инстанций к низшим обычно втакой струк туресоблюдается единоначалие, а не коллегиальное руководство иналицо тенденция к максимальной централизации власти 4 подбор кадров производитсяна конкурсной основе по прохождении экзаменов илипо предпочтению дипломов, что требует от

кан дидатов наличия соответствующего специализированного образо вания. Как правило,функционер назначается реже избирается на основе свободного отбора наконтрактной основе 5 регулярная оплата труда служащего в виде фиксированной зара ботнойплаты и выплаты пенсии при уходе с государственной службы размеры оплаты устанавливаются в соответствии со штат ным расписанием, учитывающим внутреннюю административную иерархию и уровень ответственностислужащего 6 право контроля со стороны

администрации за работойподчинен ных скажем,путем создания контрольно-дисциплинарной комис сии 7 возможность продвиженияпо службе на основе оценки по объективным критериям, не по усмотрениюадминистрации полное отделение выполняемой функции от личностислужащего. посколькуникакой служащий не может быть собственником своего поста или средств управления. Условия бюрократической организации формируютспецифический тип личности, главными психологическими и моральными чертамикоторой является политический, моральный и идейный

конформизм, ориентация навыполнение формальных обязанностей, стандартизация потребностей и интересов.Когда мы говорим бюрократ, то представляем себечеловека в нарукавниках со строгим, несколько отсутствующим видом. У насподсознательно складывается довольно нелицеприятное отношение к нему. Бюрократвыполняет свои профессиональные обязанности, обособленные от его личности. Имея дело с кассиром банка, сидящем возле своегоокошка, мы обращаемся не к личности, а к безымянному

исполнителю какой-либофункции. Нас даже несколько шокирует, если какая - либо канцелярская служащаязахочет обменяться со своей соседкой замечаниями личного характера.Административный служащий должен исполнять свои профессиональные обязанности,не имеющие никакого отношения, например, к детям, к отдыху. Такого родаобезличенность составляет основу бюрократической природы здесь каждыйтеоретически должен знать законы и поступать в соответствии с абстрактнымиположениями жесткого

порядка. Формы бюрократии менялись в связи с изменениямисоциально-экономических форм устройства общества. Она характерна не только длязападного обества, но и для восточного. Египет периода нового царства,китайские империи, Римская католическая церковь, европейские государства - всеони имели свою бюрократию на подобие той, какая сохраняется на крупнейшихсовременных капиталистических предприятиях. В нашей стране слова бюрократия и коррупция сталипочти тождественны, и поэтому люди представляют

бюрократию, как один из главныхбичей общественного развития, что совершенно неверно. Бюрократия жепредставляет собой часть государства, без которого оно давно стало бынеуправляемым. Но, в связи со своими специфическими функциями, бюрократия неможет иметь некую психологическую форму и признаки.