6.3. Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотийПрофилактика эпидемий Для обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора Роспотребнадзор располагает следующей сетью организаций: 84 управления и 711 территориальных отделов; 85 центров гигиены и эпидемиологии и 823 филиала центров; 52 федеральных государственных унитарных предприятия дезинфекционного профиля; 33 федеральных государственных учреждений здравоохранения дезинфекционного профиля; 14 противочумных учреждений; 30 научных учреждений гигиенического и эпидемиологического профиля. Специалисты Роспотребнадзора осуществляют санитарно-карантинный контроль в 285 пунктах пропуска, в том числе на автомобильном транспорте (102), в аэропортах (67), морских (64), речных (13) портах, на пограничных железнодорожных станциях (39). В Российской Федерации в 2010 г. проводилась иммунизация населения против гриппа – привито более 33,8 млн. человек (23,9 % от общей численности населения страны), в том числе: из средств федерального бюджета – 11,2 млн. детей и 16,8 млн. взрослых, за счет других источников финансирования – более 5,7 млн. человек. П ^ Рис. 6.4. Профилактика ОРВИостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 109 «Об усилении мероприятий по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидсезоне 2010-2011» (зарегистрировано Минюстом России 4 октября 2010 г., Peг. № 18615), руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано рассмотреть вопрос о ходе подготовки к эпидемическому подъему заболеваемости гриппом и ОРВИ, готовности госпитальной и диагностической баз к предстоящему эпидсезону, создания необходимых материальных ресурсов. В 2010 г. в связи со вспышкой полиомиелита, вызванной диким полиовирусом, в Республике Таджикистан осложнилась ситуация по заболеваемости полиомиелитом. В результате интенсивных миграционных потоков из стран СНГ выявлено 14 лабораторно подтвержденных случаев заболевания полиомиелитом, вызванного диким вирусом Р1 (в том числе 7 случаев у приезжих граждан республик Таджикистан и Узбекистан). С целью недопущения завоза и распространения «дикого» вируса полиомиелита на территорию Российской Федерации Роспотребнадзором были направлены в субъекты Российской Федерации, заинтересованные службы и организации информационно-методические письма и рекомендации, организован комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе вирусологическое обследование и вакцинация против полиомиелита прибывших в Россию граждан Республики Таджикистан. В 42 субъектах Российской Федерации организована иммунизация для российских детей с 1 года до 3 лет. Обеспечивалась качественная лабораторная диагностика каждого случая на соответствие показателям, рекомендуемым ВОЗ. Благодаря планомерной работе по организации иммунопрофилактики населения обеспечивается поддержание высоких (свыше 97%) уровней охвата профилактическими прививками против полиомиелита детей в декретированные сроки. Отмечается отсутствие циркуляции дикого вируса на территории страны. Случаи паралитического полиомиелита, вызванного диким штаммом вируса, в России не регистрировались в период с 1997 по 2010 гг. По состоянию на декабрь 2010 г. эндемичная корь элиминирована в Российской Федерации, большинство субъектов Российской федерации готово к подтверждению статуса территорий, свободных от эндемичной кори. Реализация Программы ликвидации кори в Российской Федерации тесно связана с вопросами профилактики краснухи. В результате массовых прививок против краснухи за 6 лет более чем в 100 раз снижена заболеваемость этой инфекцией (с 100,8 на 100 тыс. населения в 2005 г. до 0,38 на 100 тыс. населения в 2010 г.). В 2010 г. тенденция к снижению заболеваемости краснухой сохраняется – заболеваемость снизилась в 2,8 раза по сравнению с 2009 г. (показатель заболеваемости составил 0,38 на 100 тыс. населения (в 2009 г. – 1,13 на 100 тыс. населения), в 22 субъектах заболеваемость не регистрировалась. Для проведения ежегодных санитарно-профилактических противочумных мероприятий на территориях природных очагов чумы работало 83 сезонных формирования противочумных станций Роспотребнадзора, в том числе 27 противоэпидемических отрядов и 56 зоолого-паразитологических групп при стационарных лабораториях ПЧС. Сезонными формированиями в 2010 г. обследовано 321 093,3 кв. км территорий природных очагов чумы. Штаммы чуммы изолированы в Горно-Алтайском высокогорном природном очаге (Кош-Агачский район Республики Алтай (71), Восточно-Кавказском горном природном очаге (Кулинский район Республики Дагестан (3)), Прикаспийском песчаном природном очаге (Лаганский район Республики Калмыкия (11). В Тувинском горном очаге (Монгун-Тайгинский и Овюрский кожууны Республики Тыва) эпизоотия чумы выявлена по положительным результатам серологических исследований. На эпизоотических по чуме территориях проживал 4821 чел., отнесенный к контингенту высокого риска заражения и находившийся под постоянным медицинским и эпидемиологическим наблюдением. Привито против чумы свыше 10 тыс. чел. (в 2009 г. – 6 446 чел.), проживавших или временно находившихся на энзоотичных территориях. В районах эпизоотий в 2010 г., по предварительным данным, выполнены полевая дератизация на площади 12,2 кв. км и полевая дезинсекция на площади 6,8 кв. км; площадь поселковой дератизации составила 504,68 тыс. кв. м и поселковой дезинсекции – 52,5 тыс. кв. метров. На территории 9 субъектов Российской Федерации из воды поверхностных водоемов изолировано 84 штамма неэпидемических атоксигенных холерных вибрионов.^ Профилактика эпизоотий В субъектах Российской Федерации с высокой степенью риска заноса возбудителя и возникновения очагов ящура создана буферная зона, где ежегодно проводится профилактическая иммунизация животных вакциной против 3-х типов вируса – А, О, Азия-1. В 2010 г. буферная зона включала территории 34 субъектов Российской Федерации, где вакцинирован крупный и мелкий рогатый скот. В 2010 г. в 15 субъектах Российской Федерации (Владимирская, Воронежская, Калужская, Курская, Московская, Пензенская, Тюменская, Белгородская, Костромская, Ярославская, Вологодская, Мурманская области; Хабаровский край; г. Санкт-Петербург; Республика Башкортостан) исследовано 16,8 тыс. голов крупного рогатого скота на блютанг. Принимаются меры по предотвращению распространения этого заболевания на территории нашего государства. Исследованию подвергается все ввозимое поголовье крупного рогатого скота. Ежегодно во всех субъектах Российской Федерации с диагностической целью за счет средств федерального бюджета проводятся исследования птицы на Ньюкаслскую болезнь. В 2010 г. на территории Российской Федерации не зарегистрированы случаи заболеваний губкообразной энцефалопатией крупного рогатого скота, ведется постоянный мониторинг (400-500 проб в год) животных старше 4 лет и проявивших симптомы нарушения деятельности центральной нервной системы. Профилактические мероприятия против сибирской язвы проводятся на территориях 80 субъектов Российской Федерации. От туберкулеза крупного рогатого скота в 2010 г. методом систематических аллергических исследований оздоровлены территории 6 субъектов Российской Федерации (Московская, Астраханская, Иркутская, Омская, Амурская области и Красноярский край). В 2010 г. мероприятия по оздоровлению от бруцеллеза крупного рогатого скота проведены в Тамбовской области, республиках Хакасия и Башкортостан. Мероприятия по профилактической иммунизации мелкого рогатого скота проведены в отдельных субъектах Южного, Северо-Кавказского, Приволжского и Сибирского федеральных округов. Вакцинация крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота и лошадей, а также домашних животных (собак и кошек) против бешенства в 2010 г. проводилась в соответствии с планами противоэпизоотических мероприятий и по показаниям. Эпизоотическая ситуация по бешенству животных наиболее сложной остается в субъектах Центрального, Южного, Приволжского и Уральского федеральных округов, где сохраняется риск возникновения новых случаев болезни. Наиболее действенным методом борьбы с бешенством является снижение численности диких плотоядных животных. В Европейских странах уже около 20 лет проводится оральная вакцинация лисиц против бешенства, которая является единственным эффективным подходом к контролю бешенства у диких плотоядных животных. Благодаря оральной антирабической вакцинации диких животных в большинстве стран Западной и Центральной Европы бешенство ликвидировано. Ветеринарной службой России с 2007 г. начаты мероприятия по оральной иммунизации диких плотоядных на территориях 10 субъектов Российской Федерации. В 2009 г. планировалось расширение зоны до 32 субъектов России, однако дефицит выделенных из федерального бюджета средств не позволил расширить зону вакцинации диких плотоядных животных в 2009–2010 гг. Улучшилась эпизоотическая ситуация по лейкозу в Костромской, Ленинградской и Свердловской областях, в которых благодаря проведению оздоровительных мероприятий осталось от 1 до 5 неблагополучных пунктов. Оздоровление хозяйств от бруцеллеза крупного рогатого скота проводится в общем комплексе оздоровительных мероприятий с выбраковкой реагирующих животных и одновременным созданием иммунной защиты. Сведения о состоянии диагностики и профилактики наиболее опасных болезней животных в Российской Федерации в 2010 г. приведены в табл. 6.2.Таблица 6.2Данные о проведенных диагностических и профилактических мероприятиях наиболее опасных болезней животных в Российской Федерации в 2010 году Названиеболезни и вида животных Выявленонеблагополучныхпунктов Количество субъектовРоссийской Федерации,охваченных диагностическими и профилактическими мероприятиями ^ Подвергнуто профилактическим обработкам(тыс. головообработок) Бруцеллез: КРС 182 32 вакцинировано 18950,15 83 исследовано 13717,7 МРС 32 14 вакцинировано 4115,6 82 исследовано 3339,0 свиньи 1 76 исследовано 441,4 Туберкулез: КРС 15 83 исследовано 27031,56 Окончание таб. 6.2 Названиеболезни и вида животных Выявленонеблагополучныхпунктов Количество субъектовРоссийской Федерации,охваченных диагностическими и профилактическими мероприятиями ^ Подвергнуто профилактическим обработкам(тыс. головообработок) МРС 1 27 исследовано 10,9 свиньи нет 16 исследовано 526,4 Сибирская язва:КРС 6 80 вакцинировано 49386,06 МРС 1 77 вакцинировано 14346,6 свиньи 1 42 вакцинировано 1620,4 лошади 2 78 вакцинировано 853,1 Классическая чума свиней 11 77 вакцинировано 41895,36 Оспа овец и коз 1 13 вакцинировано 930,5 Ящур: КРС 2 35 вакцинировано 13959,33 Ящур: МРС нет 35 вакцинировано 10240,4 Бешенство: КРС 601 57 вакцинировано 5543,9 МРС 100 53 вакцинировано 906,4 свиньи 8 23 вакцинировано 6,4 лошади 37 54 вакцинировано 72,1 собаки 822 83 вакцинировано 3166,6 кошки 535 74 вакцинировано 1104,2 дикие животные 2299 23 вакцинировано 399,4 олени 1 3 вакцинировано 12,4 верблюды 2 3 вакцинировано 1,4 Лептоспироз:КРС 35 78 вакцинировано 613,38 73 исследовано 443,2 МРС нет 27 вакцинировано 60,8 42 исследовано 24,5 свиньи 5 76 вакцинировано 3355,8 57 исследовано 211,4 лошади 12 60 вакцинировано 111,2 67 исследовано 51,8 Африканская чума свиней 55 70 исследовано 60 Лейкоз КРС 140 83 исследовано 17215,97 Грипп птиц нет 78 вакцинировано 67969,45 78 вакцинировано 59426,9 Болезнь Ньюкасла 2 76 вакцинировано 2275711,6 60 исследовано 1038,4 По другим болезням животных, не вошедшим в Перечень карантинных и особо опасных болезней (листериоз, сальмонеллез, колибактериоз, микоплазмозы, иерсиниоз и др.), противоэпизоотические и лечебно-профилактические мероприятия проводились согласно планам ветеринарных служб субъектов Российской Федерации и складывающейся эпизоотической обстановке. С Рис. 6.5. Мероприятия по предупреждению распространения вируса африканской чумы целью координации работ по предупреждению распространения африканской чумы свиней на территории Российской Федерации Минсельхоз России взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2008 г. № ВЗ-П11-7523 Минсельхоз России проводит анализ поступающих от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетов о выполнении Плана мероприятий по предотвращению распространения вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (рис. 6.5). Соглашение между Россельхознадзором и уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении государственного ветеринарного надзора заключено в 76 субъектах Российской Федерации. В Минсельхозе России проведено 11 заседаний Межведомственной комиссии по предотвращению распространения африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (в том числе одно – в формате видеоконференции) с участием представителей руководства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Южного, Центрального, Приволжского, Северо-Западного, Уральского федеральных округов и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. В реализации Комплекса мер по эпизоотической безопасности в Российской Федерации предполагается участие Минсельхоза России, Минэкономразвития России, Минфина России, МЧС России, Минрегиона России, Минкомсвязи России, Минюста России и других федеральных министерств и организаций.^ Предупреждение эпифитотий Защитные мероприятия против саранчовых вредителей в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах суммарно проведены на площади свыше 460 тыс. га, в Приволжском федеральном округе – на 87 тыс. га, основная часть которых проводилась в Республике Башкортостан (69 тыс. га). Общий объем обработок в Российской Федерации в 2010 г. составил более 630 тыс. га. Сведения об обследованных, заселенных площадях и объемах работ, проведенных по защите растений от саранчовых вредителей, лугового мотылька, мышевидных грызунов, представлены в табл. 6.3–6.5.^ Таблица 6.3Сведения об обследованных, заселенных площадях и объемах работ,проведенных по защите растений от саранчовых вредителейв Российской Федерации в период январь-сентябрь 2010 г. Наименование Обследовано,тыс. га Заселено, тыс. га Обработано,тыс. га всего с численностьювыше ЭПВ Дальневосточный федеральный округ 388,13 72,81 4,41 0,00 Сибирский федеральный округ 1 295,31 431,41 121,33 61,43 Уральский федеральный округ 156,06 61,63 14,06 15,14 Приволжский федеральный округ 3 229,92 631,29 107,79 87,45 Центральный федеральный округ 458,2 70,94 2,25 2,25 Южный федеральный округ 5 399,36 1 305,13 462,91 364,11 Северо-Кавказский федеральный округ 1 999,79 451,89 57,52 103,21 ^ Всего по Российской Федерации 12 926,77 3 025,4 770,27 633,59 ^ Таблица 6.4Сведения об обследованных, заселенных площадях и объемах работ,проведенных по защите растений от лугового мотылька в Российской Федерациив период январь-сентябрь 2010 года Наименование Обследовано,тыс. га Заселено, тыс. га Обработано,тыс. га всего с численностьювыше ЭПВ Дальневосточный федеральный округ 837,43 10,35 0,05 0,11 Сибирский федеральный округ 4 367,30 617,51 442,53 380,77 Уральский федеральный округ 363,31 96,84 15,66 48,74 Приволжский федеральный округ 2 273,58 350,59 21,36 22,48 Центральный федеральный округ 1 025,46 77,76 16,73 17,54 Южный федеральный округ 3 148,23 110,4 15,33 13,31 Северо-Кавказский федеральный округ 1 101,26 164,83 38,22 37,88 ^ Всего по Российской Федерации 13 116,57 1 428,29 549,89 520,83 ^ Таблица 6.5Сведения об обследованных, заселенных площадях и объемах работ,проведенных по защите растений от мышевидных грызунов в Российской Федерациив период январь-сентябрь 2010 года Наименование Обследовано,тыс. га Заселено, тыс. га Обработано,тыс. га всего с численностьювыше ЭПВ Дальневосточный федеральный округ 85,72 42,01 0,08 0,18 Сибирский федеральный округ 656,97 292,73 15,28 0,17 Уральский федеральный округ 33,77 18,08 0,39 0,00 Приволжский федеральный округ 1 980,32 761,23 47,39 3,93 Северо-Западный федеральный округ 82,21 47,59 0,20 0,26 Центральный федеральный округ 1 630,76 645,19 97,86 92,78 Южный федеральный округ 4100,57 1 019,45 77,49 1 138,17 Северо-Кавказский федеральный округ 2 531,54 1 649,29 823,24 821,06 ^ Всего по Российской Федерации 11 101,86 4 475,61 1 061,93 2 056,54 Вредители и болезни леса. В 2010 г. лесозащитные мероприятия выполнены на общей площади 158,6 тыс. га, а также проведен лесопатологический мониторинг, позволивший дать квалифицированную оценку состояния древостоев на площади 97,8 млн. га, необходимую для своевременного принятия управленческих решений в лесном хозяйстве. В лесах Российской Федерации, пройденных лесными пожарами и подвергнувшихся воздействию сильных и ураганных ветров, продолжаются процессы ослабления и усыхания насаждений, формирование площадей очагов массового размножения стволовых вредителей леса. Проведенные мероприятия по предупреждению болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса представлены в табл. 6.6.^ Таблица 6.6Состояние предупреждения болезней и вредителейсельскохозяйственных растений и леса ^ Наименование вредителя Количествонеблагополучных районов, ед. Площадь территории,тыс. га Всего Охваченныхпрофилактическимимероприятиями Всего Подвергнутойпрофилактике Непарный шелкопряд 14 14 962,4 212,1 Зеленая дубовая и другие листовертки 19 19 136,7 34,1 Сибирский шелкопряд 8 8 115,0 51,1 Рыжий сосновый пилильщик 7 7 55,4 11,3 Короед-типограф 21 21 1 649,2 35,0