Волгин В. Республика Калмыкия в апреле 2006 г. В. Волгин(Элиста)РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ В АПРЕЛЕ 2006 г. Главными сюжетами, привлекшими к себе наибольшее внимание в республике, стали выступление Народного Хурала в роли субъекта федеральной законодательной инициативы (калмыцкий парламент проголосовал за внесение в Госдуму разработанного им проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы социальной поддержки граждан, подвергшихся политическим репрессиям»); обсуждение проекта закона «О миссионерской деятельности на территории Республики Калмыкия»; реализация приоритетных национальных проектов; посещение республики лидером КПРФ Г. Зюгановым; дискуссия по поводу заявления главы региона К. Илюмжинова о намерении переселить в республику из Китая 10 тыс. синцзяньских калмыков; убийство на улицах Элисты в ночь на 30 марта группой подростков двух молодых людей.^ 1. Политическая жизнь региона. На обозреваемый месяц пришлись две республиканские праздничные даты – 5 апреля (День принятия Степного Уложения (Конституции) Калмыкии) и 12 апреля (День избрания первого президента Калмыкии). Если первая была отпразднована в привычном формате, то вторая в отличие от предыдущих лет практически не отмечалась. Вероятно, сказалось то, что теперь ни должности президента, ни выборов главы республики не существует. Тема 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства получила свое выражение в поручении главы региона К. Илюмжинова республиканским министерствам активизировать подготовку проектно-сметной документации объектов, включенных в проект плана основных мероприятий, приуроченных к юбилейной дате (Хальмг унн, 18 апреля 2006). По мнению председателя Народного Хурала Калмыкии И. Кичикова, важно, чтобы в перечень подлежащих строительству и реконструкции попали объекты социально-культурного назначения: центры диагностики, реабилитации инвалидов, больницы, школы и т. п. Он считает, что их ввод будет способствовать обеспечению высоких жизненных стандартов населения республики (Хальмг унн, 4 апреля 2006). На взгляд председателя экспертно-координационного совета при главе Калмыкии З. Дорджиевой, в преддверии празднования 400-летия «одним из основных направлений республиканской политики видится создание федеральных социально-экономических программ, направленных на сохранение калмыцкого этноса, его языка и культуры» (Хальмг унн, 15 апреля 2006). В обзоре за март мы рассказывали о выступлениях заместителя председателя правительства – министра экономики Калмыкии В. Сенглеева по поводу состояния и перспектив социально-экономического развития республики. 1 апреля он представил проект плана действий правительства на период 2006-2009 гг. по развитию приоритетных экономических видов деятельности (отраслей) и увеличению доходов в бюджет региона. Об этом рассказали «Известия Калмыкии» (4 апреля 2006). В. Сенглеев окончательно развеял различные догадки, появившиеся в связи с его непривычно для местной политической элиты откровенными публичными высказываниями, которые он сделал месяц назад, и подготовленным для заседания правительства докладом. Вице-премьер сказал, что идея доклада принадлежит главе республики, и напомнил: К. Илюмжинов дал задание министрам проанализировать процессы, происходящие в подведомственных отраслях, выработать конкретные предложения по преодолению негативных факторов и социально-экономическому развитию республики. Министерство экономики решило активизировать этот процесс, начав внутриправительственную дискуссию по основным приоритетам программы экономических преобразований. К неблагоприятным тенденциям В. Сенглеев отнес снижение доли рыночных услуг с 16 до 8 % за последний год на фоне роста доли государственных услуг с 21 по 38 %. Темпы прироста валового регионального продукта также неудовлетворительные – за 2005 г. снизились почти в три раза. Мог бы удовлетворить прирост объема розничной торговли на 12,5 %, но радоваться нечему, поскольку товары были привозными, и выручка от их продажи не оставалась в регионе, а уходила за его пределы. Вместе с тем министр назвал и положительные факторы развития калмыцкой экономики. Во-первых - заметный рост инвестиций в основной капитал – 18,3 % в 2005 г. Во-вторых - на 1,7 % увеличились темпы промышленного производства. Это свидетельствует о том, что местные предприятия стали реально зарабатывать и вкладывать деньги в собственное производство. В плане действий правительства обозначены четыре основные цели: повышение уровня жизни населения; увеличение доходов бюджетов территорий республики; развитие инвестиционной деятельности; модернизация органов исполнительной власти для обеспечения поддержки устойчивого экономического роста. Наиболее важные на первоначальном этапе задачи – стимулирование роста производительности труда, заработной платы. Не секрет, что многие работодатели официально указывают зарплату, которая ниже прожиточного минимума, практикуют выдачу заработанных денег в конвертах или по второй, скрытой, ведомости. Между тем налог на доходы физических лиц – основной резерв пополнения бюджетов всех уровней. Другая задача - борьба с теневой экономикой, легализация доходов частных предприятий. Говоря о бюджетной политике правительства, В. Сенглеев отметил: важно не только то, сколько зарабатываем, но и то, на что тратим. Он недоволен динамикой расходов бюджета на содержание органов госвласти. Если в 2003 г. они составляли 5,5 %, то в 2005 г. возросли до 7,6 %. Необходимо также сделать более прозрачными небюджетные доходы учреждений бюджетной сферы. Вице-премьер убежден, что эти средства должны проходить через казначейский счет минфина. Проект плана, который «Парламентский вестник Калмыкии» (8 апреля 2006) назвал чрезвычайным, поскольку, по словам В. Сенглеева, «при сохранении существующей бюджетной политики мы не сможем обеспечить воспроизводство в реальном секторе экономики и достичь необходимых темпов развития», был одобрен. Руководителям органов исполнительной власти предложено представить замечания к плану. Однако уже 27 апреля на очередном заседании правительства В. Сенглеев не скрывал разочарования. Он обратил внимание членов кабинета не неподобающее отношение к выполнению поручения. Вице-премьер отметил, что анализ поступающих предложений выявил – к плану действий относятся как к рабочему документу, «тогда как он является стержневым, своеобразной экономической и инвестиционной конституцией» (Парламентский вестник Калмыкии, 29 апреля 2006). 21 апреля произошло крайне редкое для местной политической жизни событие – выступление Народного Хурала в роли субъекта федеральной законодательной инициативы. Калмыцкий парламент проголосовал за внесение в Госдуму разработанного им проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы социальной поддержки граждан, подвергшихся политическим репрессиям». Напомним: согласно 131-му федеральному закону вследствие разграничения полномочий между центром и регионами финансирование мер поддержки реабилитированных жертв политических репрессий было переложено на бюджеты субъектов федерации. Это воспринималось общественностью республики как несправедливость и противоречие ранее принятым законам «О реабилитации репрессированных народов» и «О реабилитации жертв политических репрессий» (мы неоднократно рассказывали о данном сюжете в предыдущих обзорах). С этим в итоге вынужден был согласиться и центр. В результате переговоров К. Илюмжинова и И. Кичикова с руководством Госдумы и в ответ на обращение депутатов хурала к первым лицам государства республике было предложено подготовить проект закона, предусматривающего отнесение социальной поддержки реабилитированных граждан к ведению Российской Федерации. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, в настоящее время к категории реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от репрессий, в России относится 770763 человека. Принятие закона потребует дополнительных средств из федерального бюджета в размере 19,5 млрд руб. в год (кроме расходов по обеспечению льготников протезами и протезно-ортопедическими изделиями). «Но закон стоит таких денег. Он позволит создать равные условия для всех репрессированных граждан, проживающих в разных субъектах РФ, и снять социальное напряжение в обществе, а для жителей Калмыкии это будет значимой победой в борьбе за свои конституционные права», - отметили «Известия Калмыкии» (25 апреля 2006). Заявление главы региона К. Илюмжинова о намерении переселить в республику из Китая 10 тыс. синцзяньских калмыков, о чем мы сообщали в мартовском обзоре, получило в апреле широкий резонанс, в том числе за рубежом. Например, «КоммерсантЪ-Власть» (24 апреля 2006, №16) процитировал германскую газету «Stuttgarter Zeitung»: «Бедная, сотрясаемая кризисами Республика Калмыкия, расположенная на северном побережье Каспийского моря, к западу от устья Волги, должна стать ареной бесспорно самого крупного и амбициозного проекта переселения народов в современной России» (http://www.kommersant.ru/k-vlast/get_page.asp?page_id=20061638-19.HTM). На сайте «Известий» затея «по возвращению этнических калмыков из Китая» названа «небывалой по масштабам акцией», «голубой мечтой калмыцких властей - воссоединить народ на своей территории» (http://izvestia.ru/politic/article3091681/). Надо сказать, что идея переселения в Россию калмыков, проживающих в Китае, была озвучена К. Илюмжиновым еще в конце 2005 г. В Федеральной миграционной службе отреагировали сдержанно, однако это не заставило регионального руководителя отказаться от затеи. Он продолжал объяснять, что калмыки, проживающие в Китае, прекрасно владеют калмыцким языком, являются великолепными специалистами в растениеводстве, животноводстве и хлопкоробстве. По мнению К. Илюмжинова, возвращение калмыков на историческую родину из Китая поможет возрождению традиционного пастбищного животноводства и особенно - возрождению калмыцкого языка. Эта проблема приобрела актуальность из-за 13-летней ссылки в Сибирь и закрытия калмыцких школ в 1960-х годах (http://www.newizv.ru/lenta/43821/). К. Илюмжинов уточнил также, что в случае реализации программы переселения в Россию части синьцзянских калмыков «мы не только смогли бы объединиться с соотечественниками, но и получить значительные инвестиции на их обустройство, создание рабочих мест» от китайской стороны (Известия Калмыкии, 4 апреля 2006). По сообщению сайта «Известия. Ру», оптимизм республиканских властей базируется еще и на опыте, хотя и куда менее грандиозном, 90-х годов ХХ века. Тогда в Калмыкию перебрались из Синцзяня примерно сто семей. Многие из них работают в малом, среднем бизнесе и сельскохозяйственном секторе республики. При этом китайские калмыки зарекомендовали себя не только как трудолюбивые, но и на редкость законопослушные граждане(http://izvestia.ru/politic/article3091681/). В другой публикации добавлено: «Переселенцы из СУАР сумели не только наладить жизнь для себя, но и создать рабочие места для местных жителей. Трудолюбие и неконфликтность выходцев из Синцзяня отмечают сотрудники правоохранительных органов. Таким образом, можно говорить, что в Элисте существует позитивный опыт организации жизни с соплеменниками – переселенцами из Китая» (http://www.regions.ru/news/1965650/). Диапазон откликов весьма широк. Ближайшее окружение регионального лидера, естественно, поддержало инициативу. Председатель экспертно-координационного совета при главе Калмыкии З. Дорджиева заявила: «Воссоединение калмыков России и Китая послужило бы новым толчком для развития этноса» (Хальмг унн, 15 апреля 2006). На стороне главы республики - определенная часть калмыцкой этнической интеллигенции. Например, доцент Калмыцкого государственного университета П. Дарваев заявил, что «следует поддержать инициативу Кирсана Илюмжинова и объединить калмыков в единый народ» (http://www.regions.ru/news/1965650/). В общем, сторонниками К. Илюмжинова его инициатива рассматривается не просто как преодоление исторического раскола народа, как «ревизия 1771 года» (добровольно возвратить в Россию и Калмыкию потомков тех, кто во второй половине XVIII века ушел в Китай), а как настоящий национальный проект, результатом которого должно стать появление нового калмыцкого народа. Для сведения: сегодня в мире насчитывается около 400 тыс. калмыков. На территории Калмыкии проживают около 150 тыс. Столько же обитают в Синцзяне. Остальные 100 тыс. находятся в США, ФРГ, Франции, в странах бывшей Югославии и на Тайване (http://www.regions.ru/news/1965650/). Существует точка зрения, что в преддверии 400-летия добровольного вхождения калмыков в состав Российского государства «идея воссоединения калмыцкого народа, очевидно, будет становиться все более популярной в республике» (там же). Есть и категорическое неприятие. 8 апреля на пикете, организованном Элистинским горкомом КПРФ против роста жилищно-коммунальных тарифов и нового Жилищного кодекса, не обошли молчанием актуальный миграционный вопрос: «Глава республики приглашает 10 тыс. китайских калмыков, когда собственное население из-за безысходности, отсутствия работы, средств к существованию уезжает из республики» (Ленинский путь, 15 апреля 2006). Звучали также откровенные неверия в проект К. Илюмжинова. В «Таймсе» (http://www.inopressa.ru/times/2006/04/06/16:17:43/kalmykia) инициатива калмыцкого лидера названа «противоречивым планом возрождения» республики и замечено: «Недоброжелатели говорят, что его план переселения – бессмысленная затея. Одна местная газета назвала этот проект «третьесортным популизмом». Уже упомянутая «Stuttgarter Zeitung» утверждала: «Эксперты и население относятся к этому проекту в высшей степени скептически». Газета акцентировала внимание на возможных негативных последствиях изменения этнического баланса внутри региона: «Калмыки сейчас составляют только 53 % населения республики, а после репатриации китайских калмыков представители этой национальности окажутся в подавляющем большинстве. Именно такая тенденция наблюдается во всех регионах между Каспием и Кавказом, с тех пор как начало войны в Чечне вызвало массовый исход тамошних русских, но это играет на руку сепаратистам» (http://www.kommersant.ru/k-vlast/get_page.asp?page_id=20061638-19.HTM). Как проинформировало агентство «Регнум», директор Центра этнополитических и региональных исследований В. Мукомель дал развернутый комментарий по поводу идеи репатриации китайских калмыков, назвав ее «очередной нереализуемой идеей руководителя региона». «Кирсан Илюмжинов славен разными новациями - он и Гайдара приглашал возглавить правительство, и морской порт строил, и так далее, - эксперт. - Это определенный стиль руководства, авантюрный стиль. Каждые несколько лет он выдвигает сумасшедшие идеи, которые, на мой взгляд, должны продемонстрировать его креативность, его новое видение процветающей Калмыкии и т. п.». Директор исследовательского центра опроверг предположение о том, что проект репатриации этнических калмыков имеет целью изменение баланса этнического состава населения республики. По его словам, Илюмжинов намерен «эту репатриацию вписать в программу добровольного возвращения соотечественников, которая сейчас разрабатывается, то есть финансирование пойдет из федерального бюджета, а не из местного» (http://www.regnum.ru/news/620173.html). Есть в дискурсе и отчетливая тревога. По мнению одного из наблюдателей, «о том, что будет значить рождение «Великой Калмыкии» на южных окраинах России, можно пока только догадываться» (http://www.rian.ru/society/20060404/45188594.html). По мнению «Известий», «некоторые представители даже коренного населения Калмыкии ожидают наплыва сородичей из Азии с долей настороженности, опасаясь, что ощутимый приток рабочей силы осложнит и без того непростую ситуацию с трудоустройством» (http://izvestia.ru/politic/article3091681/). Впрочем, не все склонны сгущать краски. Так, председатель Федерации профсоюзов Калмыкии М. Эренценов сказал: «Насколько я осведомлен, пока прорабатывается сам механизм возможной миграции наших соотечественников из Китая. Но даже если будет столь внушительный поток, не факт, что он негативно скажется на рынке труда. Безработица в республике структурная. Скажем, в животноводстве и растениеводстве, к которым, как я понимаю, тяготеют многие выходцы из Синцзяня, наоборот, у нас сейчас не так много желающих поработать». Так что китайские «родственники» калмыкам очень пригодятся, сделал вывод автор публикации (http://izvestia.ru/politic/article3091681/). «КоммерсантЪ» в свою очередь проинформировал о неведении китайской стороны: «В КНР не располагают информацией об идее властей Калмыкии переселить в этот регион этнических калмыков из Китая. Источники в китайских дипломатических кругах отметили, что «никогда не слышали о подобных планах» (http://www.kommersant.ru/index-news-y.html?id=97724). 6 апреля состоялась встреча К. Илюмжинова и И. Кичикова с калмыками-выходцами из Китая, проживающими в республике. Было признано, что миграция части калмыков необходима, но этот процесс не может быть скоротечным. Он невозможен без должного государственного регулирования на высшем уровне между Россией и Китаем, а также без необходимой среды, которую должны будут создать местные органы власти для переселенцев (Парламентский вестник Калмыкии, 8 апреля 2006). Для начала глава Калмыкии намерен обсудить с руководителем Федеральной миграционной службы К. Ромодановским вопрос об упрощении процедуры въезда в республику калмыков из СУАР КНР (http://www.regnum.ru/news/620130.html). В мартовском обзоре, исходя из сообщений в СМИ, мы говорили о трагическом событии, взбудоражившем республику и наблюдателей за ее пределами. Речь в этих сообщениях шла о, якобы, драке молодежных группировок в Элисте в ночь с 29-го на 30-е марта, в результате чего погибли два человека. Некоторые комментаторы говорили также, что столкновение произошло на межэтнической почве. В апреле стали известны подробности, а потрясшее людей событие активно обсуждалось. Прежде всего, следует уточнить: в действительности массовой межгрупповой драки не было, что, впрочем, не делает случившееся менее трагичным. Погибшие стали жертвами неспровоцированного, жестокого нападения подростков. В пресс-релизе, распространенном республиканской прокуратурой, под контролем которой находится расследование, сообщено, что на основании материалов уголовного дела установлено: убитые Е. Брызгунов и М. Магомедов никогда не входили в состав какой-либо антиобщественной группы, не участвовали в столкновениях, не совершали никаких противоправных поступков. Первому было 17 лет, он учился в автодорожном колледже, был примерным учащимся, спортсменом. Второму исполнилось 20, работал электромонтером в МУП «Энергосервис». Следствие выяснило, что в тот вечер М. Магомедов с тремя знакомыми гулял на улице. Группа молодежи, вооруженная обрезками металлических труб и палками, без всякого повода напала на них. Избив до потери сознания Мурада, легко ранив второго человека, озверелые подростки бросились догонять третьего. Не догнали, но на пути им встретился идущий домой Е. Брызгунов. Толпа набросилась на него. От тяжких телесных повреждений Евгений скончался утром 31 марта. Мурад от нанесенных травм умер 6 апреля. По словам прокурора республики Н. Хазикова, группа была неустоявшаяся, ее жертвами стали случайные люди – подонкам было все равно кого бить (Известия Калмыкии, 15 апреля 2006). Расследование по фактам этих двух нападений объединено в одно производство. Обвинения в преступлении по статье 111, часть 4 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть пострадавшего, – предъявлены трем лицам, они заключены под стражу. Установлены еще пятеро нападавших. Из восьми участников побоища – три жителя Элисты, три из Яшкульского района, один – из Сарпинского и еще один зарегистрирован в Октябрьском районе, но в настоящее время проживает в городе. Их возраст – от 17 до 19 лет, национальный состав – разнообразный: один русский, один казах, остальные калмыки. Напомним также: один из погибших – русский, другой – даргинец. Этнический аспект подчеркнут в пресс-релизе не случайно, «так как в интернете муссируются слухи о ксенофобии в Элисте, о том, что именно на почве национальной неприязни и произошли эти два трагических случая» (Хальмг унн, 18 апреля 2006). Действительно, одни заголовки чего стоят: «В парке «Дружба» в Элисте подрались русские и калмыки: есть жертвы» (http://www.regnum.ru/news/616868.html); «Республика Калмыкия на пороге межэтнической резни: русским дали понять, что им лучше уехать» (http://www.nr2.ru/moskow/64955.html); «В Элисте банды калмыцких подростков забивают русских кольями» (http://www.stringer.ru/publication.mhtml?Part=37&PubID=5539) и т. д. Содержание этих и некоторых других опусов и того хлеще. Так, на сайте «Стрингер. Ру» некто А. Архипов со ссылкой на представителей Русской православной церкви разразился откровенно тенденциозной «страшилкой», суть которой такова. Подростки-калмыки нападают на русских среди бела дня, забивают толпой. В основном это происходит в Элисте. За полгода на улицах погибли пятнадцать русских молодых людей. Русских убили только за то, что они - русские. Убийства происходят в крайне жестокой форме. Банды выслеживают парочки молодых русских людей и забивают юношу на глазах у девушки арматурой и дубьем. Местная власть на все закрывает глаза. Русофобия в Калмыкии, вот уже 12 лет контролируемой кланом Илюмжинова, возведена в ранг государственной политики (http://www.stringer.ru/publication.mhtml?Part=37&PubID=5539). Подобные утверждения настолько надуманны, что даже у представителей антиилюмжиновской оппозиции вызвали неприятие. Главный редактор газеты «Советская Калмыкия сегодня» В. Улядуров сообщил на радиостанции «Эхо Москвы», что «драки действительно иногда случаются, но никакого отношения к ксенофобии они не имеют, а если и имеют, то не чаще чем в среднем по стране» (http://echo.msk.ru/news/304399.html). Он не подтвердил заявления о том, что нападают только на русских – есть жертвы и среди калмыков (http://echo.msk.ru/news/304414.html). Интернет-дезинформация не так безобидна, как может показаться. Министр внутренних дел Калмыкии В. Корнеев прямо сказал, что она подлила масла в огонь: «По городу поползли слухи. Ситуация грозила стать неуправляемой». Ее вовремя удалось смягчить. «Вчера (5 апреля – В. В.) мы два с половиной часа общались с народом, расстались на доброжелательной основе», - сообщил министр (Степная мозаика, 8 апреля 2006). В связи с распространением искаженной информации о трагическом событии, слухами о его межнациональной подоплеке родители убитых юношей вынуждены были 13 апреля провести встречу с журналистами в здании республиканской прокуратуры. Близкие погибших сказали: «Мы законопослушные граждане и потому первым делом решили обратиться в прокуратуру. Надеемся, что журналисты проявят профессиональную ответственность, и общественность с таким же пониманием отнесется к нашему горю. Огромная просьба ко всем – проявить уважение к памяти о наших детях и не использовать их смерть как повод для разного рода спекуляций» (Известия Калмыкии, 15 апреля 2006). Тем не менее, даже после этой по-человечески объяснимой просьбы, после обнародования прокуратурой обстоятельств преступления продолжали появляться ксенофобские публикации, рассчитанные на формирование в общественном сознании устрашающего образа Калмыкии как региона, где всем не калмыкам, в первую очередь русским, грозит-де смертельная опасность. Например, 25 апреля за подписью некоего Д. Николаева на сайте Российского информационного агентства «Новый регион» была размещена статья, рисующая родившиеся явно в воспаленном воображении апокалипсические картины межэтнических отношений в республике. Автор утверждал ни больше, ни меньше, что «в ближайшие дни в Калмыкии может начаться резня русского населения». Он убеждал: «Жизнь в городе (Элисте – В. В.) превратилась для русских, украинцев и белорусов в кошмар... В последнее время стали постоянными столкновения калмыцкой молодежи с лицами славянских национальностей, при этом славян забивают толпой, с особой жестокостью… Калмыцкая молодежь занимается пьянством и грабежами… Лицам славянской внешности сегодня просто опасно стало появляться на улице. Местные СМИ постоянно подогревают националистические настроения… Республиканские власти проводят целенаправленную антиславянскую, антирусскую политику, «выдавливая» из региона всех представителей европеоидной расы… Славян вынуждают покинуть Калмыкию, бросая либо продавая по дешевке жилье и имущество… В связи с этим представляется возможной дальнейшая эскалация межнационального конфликта в республике» (http://www.nr2.ru/moskow/64955.html). Недооценивать такие широко распространяемые провокационные измышления, конечно, нельзя, поскольку они формируют искаженное представление о регионе у определенной части общественности и экспертного сообщества. Но со всей определенностью надо заметить: вышеупомянутые хлесткие сентенции не имеют ничего общего с серьезным и объективным анализом. Обладая возможностью включенного наблюдения за ситуацией в Калмыкии, можем ответственно сказать – доверять им для понимания местных межнациональных отношений и этнополитики не следует. Кстати, не все внешние комментаторы поспешили списать происшедшее на мифическую калмыко-русскую конфронтацию. Агентство «Регнум», например, здраво рассудило: убийство подняло проблему неблагополучной обстановки в молодежной среде Калмыкии (http://www.regnum.ru/news/627387.html), что ближе к истине. В республике не остались безразличными к тяжелому мартовскому событию, его причинам и последствиям. Стремления приуменьшить масштабы опасности, на наш взгляд, не было. Например, «Парламентский вестник Калмыкии» (8 апреля 2006), не желая упрощать, отметил: «Стоит говорить не о конкретном случае, а о подростковой и молодежной преступности в целом». Глава республики прямо заявил, что «молодежь мы можем сейчас потерять» (Парламентский вестник Калмыкии, 22 апреля 2006). В газетных откликах в целом прослеживалась искренняя обеспокоенность ростом агрессивности и ненависти в молодежной среде. К примеру, в «Новой неделе» (28 апреля 2006) весьма красноречиво сказано о части старшеклассников: «Днем прилежно сидят за партой, а вечером, вооружившись черенками от лопат и железными прутьями, бравируют друг перед другом, глумятся над случайными прохожими, и не просто бравируют, а порой совершают преступления. Настоящие оборотни за партой». В «Степной мозаике» (22 апреля 2006) тоже не скрывали тревоги по поводу ситуации в подростковой среде: «Похоже, перед нами во весь чудовищный рост встал призрак молодежной преступности. Впрочем, о призраке уже речь не идет – это нынче суровая реальность, и если ее не замечать, быть большой беде. Значит, надо действовать. Детей нельзя упускать». На заседании Элистинского городского собрания 6 апреля криминальная ситуация в столице была признана напряженной (Элистинская панорама, 7 апреля 2006). «Прошли те времена, когда об Элисте можно было говорить как о тихом, спокойном городе, в котором не страшно гулять по вечерним улицам. Так, по мнению председателя Элистинского городского собрания С. Тадонова, сейчас ни в одном микрорайоне степной столицы горожанин не чувствует себя в полной безопасности», - сообщили «Известия Калмыкии» (7 апреля 2006). Депутаты отмечали снижение уровня профилактической работы правоохранительных органов, учреждений образования, культуры среди молодежи, а также недостаточный контроль за детьми со стороны родителей. Показательно: каждое седьмое правонарушение в городе совершено подростками в состоянии алкогольного опьянения. Заместитель министра образования и науки Р. Дякиева согласна: «Сегодня, когда мы являемся свидетелями возрождения в стране национализма, фашизма, экстремизма, мы должны задаться вопросом: а все ли делает школа, чтобы не допустить этого?». «На наших глазах рушится институт семьи, растет число неполных семей. Культивировать надо полную семью, всячески ее поддерживать», - добавила она (Элистинская панорама, 19 апреля 2006). С замминистра солидарен один из участников проведенного «Известиями Калмыкии» (11 апреля 2006) блиц-опроса: «Корни всех бед нужно искать в семье. Нужно правильно воспитывать своих детей». Об этом же рассуждал и брат одного из убитых – М. Брызгунов: «Мне кажется, это все идет от родителей. У нас в семье никогда не настраивали нас, чтоб враждовать с кем-то. Никогда не было такого. А вот если в семье настаивают, что вот таких-то надо ущемлять, дети слушают, родителям начинают подражать» (http://www.regnum.ru/news/627387.html). Пенсионер А. Васькеев развивал мысль, что истоки неблагополучия молодежной среды – следствие кризиса, переживаемого и школой, и семьей, и обществом: «Вся беда в том, что никому ничего не нужно. Вроде люди есть, а общества – нет. Какая у нас сейчас идея? Заработать побольше денег, урвать от жизни все, что можно. Подрастающее поколение предоставлено само себе. Родители колотятся в надежде обеспечить им достойное будущее, школа зациклилась только на знаниях, хотя раньше в образовательных учреждениях сеяли не только учение, но и доброе, светлое, вечное» (Известия Калмыкии, 11 апреля 2006). Отдельного разговора заслуживает оборотная сторона миграции молодых людей преимущественно калмыцкой национальности из села в Элисту (их называют в обиходе «гасконцами» или «колхозниками»). «Оторвавшись» от дома, некоторые из них вливаются в ряды городских молодежных группировок или создают свои неформальные объединения, совершает правонарушения с целью добыть себе деньги на веселое времяпрепровождение. Все это еще больше влияет на ухудшение криминальной ситуации в столице. Внимание акцентировалось и на социальном аспекте. «Безработица, неуверенность в завтрашнем дне, жизнь на грани нищеты – это кого хочешь доведет до ручки. Вот и выплескивается агрессия на улицы», - говорилось в «Известиях Калмыкии» (11 апреля 2006). Уполномоченный по правам человека в Калмыкии В. Сависько взглянул на происшедшее не только с социальных, но и этических позиций: негативно сказываются как «высокий уровень социальной напряженности, обнищание большей части населения», так и моральный вакуум, «где царят бездуховность и безнравственность» (Степная мозаика, 8 апреля 2006). Архиепископ Элистинский и Калмыцкий Зосима тоже назвал результатом глубокой бездуховности и безнравственности «дикие зоологические явления», имея в виду «празднование дня рождения Гитлера или рисование свастики на порушенных крестах на кладбище и прочий вандализм». О вандализме говорилось не для красного словца. В преддверии Пасхи, действительно, элистинцы обнаружили в некоторых местах городского кладбища разрушенные лавочки, памятники, разрисованные надгробия (Ленинский путь, 15 апреля 2006). В ночь на 20 апреля был разбит памятник на могиле народного художника России Г. Рокчинского (http://www.regnum.ru/news/627815.html). В местной коммунистической газете «Ленинский путь» (15 апреля 2006) высказано мнение, что за происходящее «бремя ответственности лежит на руководстве республики, а с недавнего времени переназначения – и на президенте РФ». Автор настаивал, что «в республике далеко все не так, как пытается представить руководство». Ситуация в целом оппозиционному изданию видится кризисной: «Факт зверского убийства является ярким показателем того, что проводимая безграмотная и безответственная социально-экономическая политика привела вот к таким ужасным последствиям… Из-за отсутствия возможности дать своим детям достойное образование и воспитание в обществе появилась озлобленность и враждебность по отношению не только к другим этносам, но и к своим соплеменникам. Подростки, впитывая все это, как губки, предоставленные сами себе, встают на путь преступлений и деградации». Один из авторов «Известий Калмыкии» (11 апреля 2006) считает, что дело идет к «гуманитарной катастрофе», чему способствуют «засилье жестоких, безнравственных фильмов и передач на телевидении, разжигание национальной вражды». По мнению «Парламентского вестника Калмыкии» (8 апреля 2006), положение уже следует назвать катастрофическим. Газета привела мнение спикера городского собрания о том, что «идет моральное разложение молодежи из-за безнаказанности». На заседании городского собрания вспомнили нашумевший в свое время случай, когда помещение, в котором размещен опорный пункт милиции, местные подростки закидали бутылками с зажигательной смесью (!). Понес ли кто-нибудь ответственность за это? Ответ представителя управления внутренних дел поверг в изумление: оказывается, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту, на том все и закончилось. «Выходит, милиция «простила» это вызывающее нападение хулиганствующим подросткам? А мы еще гадаем, откуда у них ощущение вседозволенности», - недоумевали «Известия Калмыкии» (7 апреля 2006). Милицию критиковали со всех сторон. И, следует признать, небезосновательно. Достаточно сказать, что в 2005 г. 30,4 % сотрудников управления внутренних дел Элисты было привлечено к дисциплинарной ответственности за нарушения служебной дисциплины и законности (http://www.regnum.ru/news/620072.html). Элистинское собрание сделало немало критических замечаний в адрес службы участковых уполномоченных. Возмущались родители погибших юношей. По признанию матери М. Магомедова, на улице, где они живут, и раньше наблюдались угрожающие сборища молодежи. Неоднократно вызывали милицию для предотвращения беспорядков, но та не реагировала должным образом. «Создается впечатление, что органам правопорядка нет никакого дела до того, что творится по ночам на наших улицах, - поделился горькими выводами отец Е. Брызгунова. – Толпы пьяных подростков, как саранча, идут по всем окраинным улицам и крушат все на своем пути – кидают кирпичи в окна, бьют машины. Пострадавшие никуда не обращаются: что толку, если это все происходит поздно ночью, когда свидетелей, да и самой милиции не отыщешь» (Известия Калмыкии, 15 апреля 2006). В «Ленинском пути» (15 апреля 2006) с резким неудовольствием говорилось в адрес органов внутренних дел: «В своих выступлениях в СМИ блюстители закона и правопорядка давали противоречивую информацию по совершенным преступлениям, называли неверный возраст убитых парней, а потом и вовсе зачислили их в разряд т. н. группировок, «разборки» между которыми и привели к трагическим последствиям. Все это наглядно продемонстрировало населению, что те, на ком лежит прямая обязанность за соблюдение закона, не только не владеют в полной мере информацией, но и абсолютно не способны обеспечить безопасность граждан». Газета рассказала также о похоронах Е. Брызгунова. В траурной процессии участвовало примерно 500 человек, возник стихийный митинг на площади возле кладбища. С возмущением и негодованием люди вопрошали: почему безопасность стала головной болью самих граждан, а не структур и ведомств, отвечающих за мир и спокойствие в Калмыкии? По информации прокурора города О. Эминова, в 2005 г. преступность в столице Калмыкии выросла на 9,5 %. Тяжких и особо тяжких преступлений было совершено на 11 % больше, чем год назад. Уровень раскрываемости составил менее 34 % (для сравнения: в 2004 г. он был равен 46 %). Увеличилось количество убийств и случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. Прокуратурой отмечено: если раньше несовершеннолетние преступники по преимуществу крали, грабили, вымогали, хулиганили, то теперь среди них стало больше тех, кто посягает на жизнь и здоровье граждан. Да и группировок стало больше. На заседании Элистинского собрания и. о. начальника общественной безопасности городского УВД Б. Джахляев пытался оправдаться тем, что нагрузка на участковых милиционеров слишком большая. На весь город их приходится 36, в распоряжении которых только две машины. В Элисте не допущено межнациональных конфликтов, случаев терроризма, захвата заложников, преступлений с применением взрывных устройств. Однако, похоже, само по себе это мало кого успокаивает. «И