ОБЗОР МЕР ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ,ПРИНЯТЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИВ УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСАВ 2009 ГОДУ И I КВАРТАЛЕ 2010 ГОДАМинистерство экономического развития Российской ФедерацииИюнь 2010СОДЕРЖАНИЕ 1. Введение………………………………………...………………………………………….… 3 2. Меры таможенно-тарифного регулирования………………………….………………...… 5 2.1. Регулирование импорта………………………………………….………………...…... 5 2.1.1. Повышение ввозных пошлин…………………………...…...………………….. 5 2.1.2. Снижение ввозных пошлин…………………...………...……………………… 8 2.1.3. Прочие меры регулирования импорта………...….………..……………….….. 10 2.1.3.1. Сокращение, ограничение, запрет импорта…….………...….………... 10 2.1.3.2. Усложнение таможенных процедур, нетарифные меры…...…………. 11 2.1.3.3. Упрощение и гармонизация таможенных процедур………………..… 12 2.1.3.4. Антидемпинговые меры, специальные защитные расследования…… 13 2.1.3.5. Налоговые меры………………..………………………………………... 15 2.2. Регулирование экспорта……………………………...……………………………….... 16 2.2.1. Снижение вывозных пошлин……………………………………………………. 16 2.2.2. Повышение вывозных пошлин………………………………………………….. 17 2.2.3. Прочие меры регулирования экспорта………...……………………………….. 17 2.2.3.1. Снятие и приостановление запрета на экспорт……………..…………. 17 2.2.3.2. Экспортные ограничения……………………..………………………… 17 2.2.3.3. Снятие предельных минимальных цен на отдельные виды товаров… 18 3. Повышение инвестиционной привлекательности страны………………………………… 19 4. Поддержка экспорта…………………………………………………………………………. 23 Австралия………………………………………………………………………..………….... 24 Алжир…………………………………………………………………………………………. 24 Армения………………………………………………………………………………………. 25 Белоруссия……………………………………………………………………………………. 25 Бразилия………………………………………………………………………………………. 29 Венгрия……………………………………………………………………………………….. 30 Германия……………………………………………………………………………………… 31 Египет…………………………………………………………………………………………. 32 Индия…………………………………………………………………………………………. 33 Испания……………………………………………………………………………………….. 34 Канада………………………………………………………………………………………… 34 Киргизия……………………………………………………………………………………… 35 Китай………………………………………………………………………………………….. 35 Литва………………………………………………………………………………………….. 36 Марокко………………………………………………………………………………………. 37 Молдавия……………………………………………………………………………………... 37 Норвегия……………………………………………………………………………………… 37 Словакия……………………………………………………………………………………… 38 США…………………………………………………………………………………………... 38 Таджикистан………………………………………………………………………………….. 39 Таиланд……………………………………………………………………………………….. 39 Турция………………………………………………………………………………………… 39 Финляндия……………………………………………………………………………………. 40 Франция………………………………………………………………………………………. 40 Чехия………………………………………………………………………………………….. 41 Швейцария……………………………………………………………………………………. 42 Швеция………………………………………………………………………………………... 43 Япония………………………………………………………………………………………… 44 1. ВведениеГлобальный характер финансово-экономического кризиса стал вызовом для правительств всех стран мира и вынудил большинство государств искать эффективные решения и принимать неотложные меры по противодействию его негативному влиянию на национальную экономику и по минимизации последствий кризиса. В этих целях в 2009 году и I квартале 2010 года иностранными государствами была продолжена практика принятия различных антикризисных программ, пакетов мер и планов действий, включающих, в том числе, финансово-кредитные инструменты и меры прямой государственной поддержки ведущих отраслей экономики, а также различные компенсации уязвимым отраслям, наиболее пострадавшим во время кризиса. Некоторые из принятых в указанном периоде мер носят явно протекционистский характер: повышение ввозных таможенных пошлин на наиболее чувствительные для национальных экономик товары; снижение или отмена экспортных таможенных пошлин; введение технических барьеров; лицензирование импорта; дискриминация при осуществлении государственных закупок; значительное повышение активности в проведении антидемпинговых и защитных расследований. Пострадавшие от введения протекционистских мер государства вынуждены принимать ответные меры, которые в большинстве случаев принимаются либо в виде инициаций антидемпинговых расследований, либо в ответном протекционизме. Рядом государств принимались активные меры в сфере поддержки национального экспорта, включающие массированную финансово-кредитную поддержку экспорта, налоговые льготы, организационно-информационную и техническую поддержку малого и среднего бизнеса. Данные меры ориентированы на преодоление кризиса путем создания стимула для расширения производства и выхода на новые рынки. Стоит отметить, что если в 2009 году антикризисные меры являлись в основном компенсационными, направленными на ограничение потерь компаний, то в I квартале 2010 года иностранные государства значительно сократили применение протекционистских мер и сконцентрировали максимальные усилия на поддержку компаний-экспортеров и повышение инвестиционной привлекательности своих стран. Некоторыми государствами в 2010 году были приняты так называемые «послекризисные» меры, направленные на посткризисное развитие страны и на поддержание национальных секторов экономики. Вместе с тем на повестке дня стоит вопрос о дальнейшем применении всего стимулирующего пакета антикризисных мер. На фоне проявляющихся признаков оздоровления мировой экономики все труднее объяснять необходимость сохранения отдельных антикризисных мер. Некоторые из них уже потеряли актуальность и приводят только к нарушению рыночных принципов и создают перекос в условиях деятельности компаний в отдельных секторах экономики. В данном обзоре содержится информация о мерах во внешнеэкономической сфере, принятых зарубежными государствами в условиях мирового финансового кризиса в 2009 году и I квартале 2010 года. Информация основана на данных, полученных из Торговых представительств Российской Федерации за рубежом.2. Меры таможенно-тарифного регулированияТаможенно-тарифная политика иностранных государств в условиях кризиса характеризуется в основном повышением ставок ввозных таможенных пошлин и снижением ставок вывозных таможенных пошлин. 2.1. Регулирование импорта2.1.1. Повышение ставок ввозных таможенных пошлиносуществляется в отношении товаров, импорт которых является существенным для экономики. Это делается в первую очередь в целях повышения уровня защиты собственных производителей от дешевого импорта аналогичных товаров, усиливающегося благодаря эффекту от девальвации национальной валюты; а также в целях пополнения доходной части бюджета без ущерба для экономики, так как инфляционное давление импорта в условиях падения мировых цен ослабевает.Белоруссия. С 31 марта до 1 июля 2009 г. введены сезонные таможенные пошлины на картофельный крахмал. Пошлины утверждены в размере 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,18 евро за 1 кг. В апреле 2009 г. сроком на 9 месяцев введены повышенные ставки ввозных таможенных пошлин на широкий перечень потребительских товаров (телевизоры, холодильники, СВЧ-печи, пылесосы, часы, мебель, обои, велосипеды, сантехника, ковры, кожгалантерея, мясо, сливочное масло и жиры, крахмал, дрожжи, огурцы, горох, виноградное вино, мороженое, моющие средства, ткани и готовая одежда, за исключением текстильных изделий, происходящих из Евросоюза). Ставки в среднем выросли на 10%; по пылесосам, огурцам, гороху и мясу – на 15%; в отношении СВЧ-печей, DVD-проигрывателей и видеотюнеров – на 20%; по телевизорам цветного изображения – на 30%. Сроком на 6 месяцев установлены фактически запретительные ставки пошлин (180%) в отношении импортируемых в республику картофеля, лука, капусты и свеклы. В соответствии с указом президента Белоруссии от 12 октября 2009 г. № 498 с 4 февраля 2010 г. сроком на три года вводится специальная повышенная пошлина на импортируемую в страну стеклосетку в размере 33,4% от таможенной стоимости.Киргизия. Министерство экономического развития и торговли Киргизской республики в апреле 2009 года проводило разбирательство в отношении импорта пшеничной муки. По результатам разбирательства принято заключение о необходимости введения защитных мер посредством установления специальных защитных пошлин на импорт муки из пшеницы твердых и мягких сортов и спельты в размере 3 сома за килограмм. Указанные защитные меры введены с 10 ноября 2009 г. сроком на 1 год. Данные меры приняты в целях создания равных конкурентных условий на внутреннем рынке, стабилизации экономической ситуации и поддержки отечественных производителей. США. В июне 2009 г. Комиссия США по международной торговле вынесла решение о том, что импортируемые из Китая шины для легковых машин и малых грузовиков поставляются в США в таких количествах, что это угрожает интересам местных производителей. В сентябре 2009 г. Президент США определил таможенные пошлины на данную продукцию (дополнительно к уже существующей 4-процентной) в следующих размерах: на первый год – 35%, на второй - 30%, на третий - 25%. Предпринимаются попытки ввести в США таможенные барьеры в отношении товаров в связи с их несоответствием требованиям по защите окружающей среды и борьбы с изменением климата. В настоящее время на рассмотрении Сената Конгресса США находится законопроект, получивший одобрение Палаты Представителей США, «О чистой энергии и безопасности Америки» (American Clean Energy and Security Act, H.R. 2454), статья 768 которого содержит положения о введении специальных импортных таможенных пошлин в отношении товаров, произведенных в странах, не взявших на себя обязательства в должном объеме по защите окружающей среды и борьбе с изменением климата. Предполагается, что введение данных импортных пошлин будет играть компенсаторную функцию, а их величина будет находиться в соответствии и определяться как доля затрат, понесенных американским производителем в связи с выполнением национальных требований по защите окружающей среды и борьбе с изменением климата. Однако каких-либо активных действий в отношении данного законопроекта не предпринималось с июля 2009 года.Узбекистан. С сентября 2009 г. Узбекистан ввел новые ставки таможенных пошлин на ввоз автомобилей в страну, которые окончательно закроют рынок для иномарок. До этого при ввозе новых и подержанных автомобилей взималась 30-процентная таможенная пошлина, акцизный налог, НДС и таможенный сбор. Нововведения формально снижают ставки на ввоз на 10% (с 30% до 20%), но при этом появляются новые сборы от 1,8 до 3 долл. США за куб. см. (в зависимости от объема двигателя). В результате за ввоз автомобиля с двигателем объемом 1,5 тыс. куб. см сегодня придется заплатить 3 тыс. долл. США плюс все прежние налоги и сборы, которые в среднем поднимали стоимость новых автомобилей на 90%. В условиях финансового кризиса Постановление Правительства служит очередной мерой для поддержки СП «GM-Uzbekistan». В сентябре установлена специфическая ставка на импорт отдельных видов лакокрасочной продукции. В частности, на импорт красок и лаков на основе синтетических полимеров (код ТН ВЭД 3208 90 910), модифицированных природных полимеров (3208 90 990), акриловых и виниловых полимеров (3209 10), масляных красок и лаков (3210) установлена специфическая ставка в размере не менее 0,5 долл. США за кг. При этом продолжит действовать адвалорная (исчисляемая в процентах от таможенной стоимости) ставка в размере 30%. Введение комбинированной ставки ввозной таможенной пошлины позволит обеспечить равные конкурентные условия для всех участников рынка лакокрасочной продукции.Украина после специальных расследований ввела на три года специальную пошлину на импорт спичек в размере 11,3% независимо от страны происхождения или импорта, а также антидемпинговую пошлину в размере 31,25% на импорт листового стекла термически полированного (флоат-стекла) неармированного, прозрачного, бесцветного толщиной более 3,5 мм, но не больше 4,5 мм, независимо от страны.2.1.2. Снижение (обнуление) ввозных таможенных пошлин Поддержка отечественных товаропроизводителей со стороны государства проявилась и в снижении/отмене ставок ввозных пошлин на отдельные виды товаров - как правило, сырье, материалы и оборудование, необходимые для производства импортозамещающей продукции.Азербайджан. В целях либерализации внешней торговли принято решение о переходе от многоступенчатой системы взимания таможенных пошлин на упрощенную трехступенчатую систему, что является одним из требований ВТО. Суть заключается в следующем: с 2001 г. и по настоящее время в стране действуют ставки таможенных пошлин – 0%, 0,5%, 1%, 3%, 5%, 10% и 15%. В результате изменения классификации будут сохранены только три позиции – 0%, 5% и 15%. Часть товаров производственного назначения (стратегически важное сырье и оборудование) будет облагаться по нулевой ставке, под нее подпадут также и некоторые виды продукции, с которых в настоящее время взимается таможенная пошлина в 0,5% (на их долю приходится примерно 10-15% импорта).Белоруссия. С 1 января 2009 г. установлена нулевая ввозная таможенная пошлина на концентраты соков из фруктов и овощей, которые не произрастают в республике, либо произрастают в недостаточном количестве. С января по сентябрь 2009 г. был разрешен беспошлинный ввоз в страну бумаги и картона, являющихся основой для производства обоев, а также продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины на технологическое оборудование (распространяется на товары, контрактная стоимость единицы которых превышает 20 тыс. долл. США и которые изготовлены не ранее 2003 года). В октябре 2009 г. действие нулевых таможенных пошлин на ввозимое в страну технологическое оборудование продлено еще на 9 месяцев. В мае 2009 г. на 9 месяцев обнулены ставки ввозной таможенной пошлины на некоторые наименования ввозимых на таможенную территорию страны комплектующих, сырья и материалов. В перечень товаров вошли некоторые виды сельскохозяйственной продукции (мягкая пшеница и меслин семенные; семенная кукуруза; растительные жиры и масла и их фракции; продукты, используемые в качестве кормов животных), отдельные виды химической продукции (гидроксид натрия в водном растворе, бентонит, циклогексан, этиленгликоль и др.), лекарства (в том числе лидокаин, парацетамол, фенобарбитал, барбитал, инсулин и его соли, витамины А, С, Е и их производные, левомицетин и др.), красители, средства защиты растений, изделия из пластмасс, латекса и натурального каучука, некоторые виды кож, материалы, используемые в производстве обуви, ряд строительных материалов, целлюлоза из хвойных и лиственных пород.Египет. В целях стимулирования национального промышленного производства в январе 2009 года президент Х.Мубарак подписал декрет о снижении или обнулении таможенных пошлин на импорт машин и оборудования, промышленного сырья и полуфабрикатов (200 товарных позиций).^ Индия. Отменена импортная пошлина на нафту, закупаемую для использования в качестве топлива на теплоэлектростанциях. Малайзия. В целях стимулирования развития строительной отрасли отменены импортные пошлины на цемент. Правительство Малайзии приняло решение о либерализации рынка длинномерного и листового проката, в соответствии с которым с 1 августа 2009 г. ставка ввозных пошлин на указанную продукцию снижается до 0-10%.Молдавия. Введены нулевые ставки таможенного тарифа на ввозимую продукцию, предназначенную для посева зерновых сельскохозяйственных культур.Таиланд. В соответствии с Соглашением о зоне свободной торговли АСЕАН с Китаем, с 1 января 2010 года обнулены импортные тарифы на более чем 54 тыс. товарных категорий во взаимной торговле таких участников соглашения, как Китай, Таиланд, Малайзия, Индонезия, Филиппины, Сингапур и Бруней.Украина. Правительство Украины в сентябре 2009 г. расширило перечень ввозимых без уплаты ввозной таможенной пошлины энергосберегающих материалов, оборудования и комплектующих рядом позиций, в том числе компрессорных установок, систем производства поликремния, электроподстанций, оборудования для проявления фотопленок. С 19 января 2010 г. временно (3 месяца) не взималась антидемпинговая пошлина в размере от 9,76% до 11,91% (в зависимости от предприятия) на импорт аммиачной селитры из Российской Федерации. Кабинет Министров Украины утвердил порядок ввоза предприятиями космической сферы товаров для создания космической техники без уплаты ввозной пошлины и налога на добавленную стоимость до 1 января 2015 г.2.1.3. Прочие меры регулирования импорта2.1.3.1. Сокращение, ограничение, запрет импорта определенных товаров. Данные меры принимаются в целях защиты и поддержки национальных производителей и сохранения объемов национального производства.Алжир. Введен запрет на импорт медикаментов, которые в достаточном объеме производятся в стране.Аргентина. Объявлено о намерении сократить на 10% объемы импортных закупок.Болгария. 19 мая 2009 г. на территории Республики Болгарии вступил в силу запрет на импорт и размещение в торговой сети продукции, содержащей диметилфумарат (DMF). Киргизия. В апреле 2009 года была установлена квота в размере 80 тыс. тонн на ввоз сахара. Импортировать сахар могли только два завода, однако в июле 2009 г. правительство увеличило число импортеров до шести компаний и квоту - почти до 90 тыс. тонн. Снижен импорт ликероводочной продукции на 46,6% и пива – на 23%.2.1.3.2. Усложнение таможенных процедур, нетарифные меры (лицензирование) - применяются для защиты наиболее чувствительных секторов национальной экономики и сокращения объемов импорта.Алжир. Введена обязательная электронная карточка с Индивидуальным идентификационным номером (ИИН) для импортеров.Аргентина. Министерство производства Аргентины ввело неавтоматическое лицензирование для 360 позиций товарной номенклатуры МЕРКОСУР. По каждому товару, входящему в список, должен проводиться анализ возможностей внутреннего рынка и, в зависимости от результатов исследования, выноситься решение о разрешении или запрете ввоза товара в страну. В указанный список включены бытовая техника, сельхозмашины (тракторы, сеялки), металлургическая продукция, а также продукция обувной и текстильной промышленности. Беларусь. Около 30 наименований лекарственных средств включены в перечень товаров, импорт которых в республику осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли республики.США. В условиях мирового финансово-экономического кризиса Администрация США приняла ряд ограничительных мер во внешнеэкономической сфере. В сфере технических барьеров - принятие в мае 2009 года инструкции Управления по контролю за качеством продовольствия и медикаментов Министерства здравоохранения США о необходимости предварительного уведомления об импортных поставках продовольствия, включая корма для животных.2.1.3.3. Упрощение и гармонизация таможенных процедур проводится с целью ускорения прохождения потока товаров и облегчения осуществления операций в сфере внешней торговли, связанных с увеличением количества нетарифных барьеров, при одновременном обеспечении оптимальной эффективности государственного контроля над внешнеэкономической деятельностью.Армения. Сокращено количество документов, требуемых для импорта и экспорта, осуществляемого через таможенную границу Республики Армения, их число доведено до 3. Это существенно сокращает сроки оформления процессов импорта и экспорта. Сокращен перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации в момент ввоза. При этом количество разновидностей товаров, подлежащих обязательной сертификации, с 65 доведено до 16. Сертификат выдается в течение одного дня вместо прежних трех. Упрощены таможенные процедуры: добавлены положения, согласно которым в случае обнаружения неточностей в результате повторного контроля прежняя декларация не признается недействительной, и в нее вносятся соответствующие поправки. При этом импортер не теряет время и не прилагает дополнительных усилий.Вьетнам. Упрощаются процедуры при импорте материалов, необходимых для производства экспортной продукции в сферах судостроения, машиностроения, сельского и лесного хозяйства, производства морепродуктов.Малайзия. Отменены импортные лицензии, облегчена процедура получения сертификата одобрения и малайзийского стандарта.Украина. Министерство экономики упростило выдачу лицензий на ввоз в Украину сахара-сырца. Так, своим решением Минэкономики исключило при приеме заявки на выдачу лицензии необходимость обязательного предъявления оригинала и копии сертификата о происхождении товара, выданного уполномоченными органами страны его происхождения.2.1.3.4. Антидемпинговые меры, специальные защитные расследования применяются для сохранения объемов национального производства и уровня занятости в стране, а также для защиты внутренних производителей от дешевого импорта путем его ограничения.Аргентина. Усилен контроль за ввозом товаров из КНР и (в меньшей степени) из Бразилии по 120 товарным позициям (50 наименований текстильной продукции, 50 наименований изделий из металлов и 20 наименований продукции так называемой «белой линии» (холодильники, кухонные плиты и стиральные машины). В отношении указанных товаров аргентинская таможня будет отслеживать стоимость производства в стране их происхождения, а также цену их реализации на рынках других стран. Если будет установлено, что цена ввозимой и реализуемой в Аргентине продукции окажется ниже реальной стоимости производства данной продукции, то это станет проведения расследования. Кроме того, правительство Аргентины в 2009 году проводило 16 антидемпинговых расследований в отношении импортной одежды.ЕС. 22 декабря 2009 г. совет ЕС одобрил предложение КЕС о повторном пятнадцатимесячном продлении антидемпинговых мер ЕС на кожаную обувь из Китая и Вьетнама. Адвалорные антидемпинговые пошлины в размере 16,5% для Китая и 10% для Вьетнама были введены ЕС в октябре 2006 года.Индия. Правительство Индии инициировало целый ряд антидемпинговых расследований, в том числе в отношении горячекатаных стальных продуктов российского происхождения.Китай вводит антидемпинговые меры в отношении импорта американской курятины. С 13 февраля 2010 г. с импортеров американского мяса курицы в Китай будут взимать залог, компенсирующий разницу между внутренними и экспортными ценами поставщиков.^ Республика Корея. Внешняя торговля РК в 2009 году осуществлялась в соответствии с торговым режимом, установленным для государств-членов ВТО. В целях защиты интересов национальных производителей, особенно в случае превышения торговых квот, установленных ВТО, южнокорейцы использовали защитные меры в виде различных барьеров и ограничений. Корейская торговая комиссия в прошедшем году начала антидемпинговые расследования в отношении ввозимых на таможенную территорию РК проката из нержавеющей стали из Японии, Индии и Испании, хлорида холина, происходящего из Китая, Индии, США и Канады, а также полиэстера из Китая, Малайзии и Тайваня. Продолжала действовать наложенная ранее антидемпинговая пошлина на нержавеющий прокат (5,11–15,39%) из Японии, Индии и Испании, хлористый аммоний (22,19%) из США, Индии и Китая, диоксид титана (4,82–23,08%) из Китая, поливинилхлоридные пластины (27,91–29,70%) и промышленные роботы (4,51–10%) из Японии, поливиниловый спирт (до 33,39%) из США, Китая и Сингапура, на крафт-бумагу (10,79%) из России, а также на несколько других товаров.Молдавия. Рабочей группой Министерства экономики Республики Молдова 5 февраля 2010 г. было принято решение о начале расследования по возможности применения защитных мер к импорту кондитерских изделий в Республику Молдова, классифицированных согласно Товарной номенклатуре Республики Молдова по товарным позициям 170490. Расследование инициировано в целях защиты национального рынка.США. Активизировано применение механизма компенсационных и антидемпинговых разбирательств. В 2009 году было инициировано 14 компенсационных расследований (в 2008 году – 6) и 20 антидемпинговых расследований (в 2008 году – 18).Таджикистан. В марте 2009 г. был принят Закон Республики Таджикистан «О мерах по защите экономических интересов Республики Таджикистан при осуществлении внешней торговли товарами», в соответствии с которым правительство страны в целях поддержки отечественных производителей может принимать антидемпинговые меры в отношении импортных товаров, аналоги которых производятся в самой республике. Для этих целей оно может ввести временные компенсационные налоги или временный специальный налог на некоторые товары, ввозимые из-за рубежа, к примеру, ковровые, текстильные изделия, алкогольная продукция.Украина. Межведомственная комиссия по международной торговле возбудила специальное расследование в отношении импорта ферросплавов независимо от страны происхождения и экспорта. Объектом расследования является ферромарганец с содержанием углерода свыше 2-х процентов (кроме ферромарганца в гранулах размером не более 5 мм и с массовой долей марганца более 65 процентов) и ферросиликомарганец. Также проводится специальное защитное расследование в отношении холодильного и морозильного оборудования (06.05.2010). Введены антидемпинговые пошлины на древесноволокнистые плиты происхождением из Российской Федерации (17.02.2010-16.02.2015).2.1.3.5. Налоговые мерыАзербайджан. Расширен список ввозимых товаров, подлежащих взиманию НДС, облагаемых ранее по нулевой ставке. Этот вид налога, в частности, восстановлен на импорт древесины, природного газа, некоторых видов медицинского оборудования и химической продукции, изделий из черных металлов.^ 2.2. Регулирование экспорта2.2.1. Снижение и отмена вывозных таможенных пошлин Снижая или обнуляя ставки вывозных таможенных пошлин, государства снижают уровень налоговой нагрузки на экспорт. Данные меры объясняются необходимостью увеличения рентабельности поставок за рубеж в условиях падения мировых цен и снижения внутреннего спроса. При этом стимулирование вывоза применяется, главным образом, в отношении основных экспортных статей.Аргентина. В целях поддержки сельскохозяйственных предприятий принято решение о снижении экспортных пошлин на пшеницу, кукурузу, свежие фрукты и овощи, мясо.Белоруссия. В соответствии с указом Президента Белоруссии от 17 марта 2009 г. № 135 отменены экспортные пошлины на все экспортируемые товары, за исключением нефти, нефтепродуктов и калийных удобрений. В целях обеспечения эффективной работы нефте- и газоперерабатывающих предприятий Белоруссии 14 марта 2010 года Президент Республики Беларусь подписал Указ № 153 «О вывозных таможенных пошлинах», согласно которому не облагаются таможенными пошлинами отдельные товары, выработанные из углеводородного сырья, поставляемого из Российской Федерации с уплатой в Российской Федерации вывозной таможенной пошлины, либо поставляемого из иных стран.^ Индия. Экспортная пошлина на железную руду снижена до 5%, а на железнорудную мелочь отменена.Китай. С целью укрепления своих позиций на мировом рынке вольфрама Китай с 1 июля 2009 г. снизил на 5% экспортные пошлины на вольфрам.2.2.2. Повышение вывозных пошлин является инструментом ограничения вывоза продукции за пределы страны за счет снижения прибыльности экспортных операций с такими товарами. Проводится в целях насыщения внутреннего рынка и сохранения ресурсной базы. Повышенные ставки вывозных пошлин применяются к товарам, вывоз которых по каким-либо причинам нежелателен. Экономический смысл увеличения экспортных пошлин состоит в создании стимулов для производства продукции высокой степени переработки внутри страны. Повышение экспортных пошлин связано со стремлением развивать собственную промышленность.Вьетнам. Повышены экспортные пошлины на некоторые виды полезных ископаемых.2.2.3. Прочие меры регулирования экспорта2.2.3.1. Снятие и приостановление запрета на экспорт товаров. Цель введения данных мер идентична повышению вывозных пошлин.Белоруссия. До 01.10.2009 было приостановлено действие запрета на экспорт необработанных шкур и дубленых кож.Болгария. С 22 января 2009 г. в Болгарии снят запрет на экспорт необработанной древесины в страны, не входящие в Европейский союз, который был введен в апреле 2008 г. По оценке экспертов Правительства Болгарии, данная мера позволит национальным производителям необработанной древесины в условиях мирового экономического кризиса иметь более широкие возможности реализации своей продукции. (При этом продолжает действовать запрет на экспорт обгорелой хвойной и широколиственной древесины с диаметром тонкого края более 4 см всех видов, а также обгорелой древесины для топки).2.2.3.2. Экспортные ограничения - это ограничения на вывоз товаров (определенного их количества, либо тотальный запрет на экспорт) в одну или несколько стран. Такие ограничения могут накладываться для стабилизации внутреннего рынка в случае дефицита товаров.^ Египет. Министерство торговли и промышленности АРЕ в марте 2009 г. установило запрет на экспорт египетского риса до октября 2009 г.Казахстан. В сентябре 2009 г. правительство Казахстана ввело запрет на экспорт бензина и дизельного топлива с территории Казахстана. Вывоз бензина был запрещен до 1 января 2010 года. Дизельное топливо, кроме печного бытового топлива, было запрещено вывозить до 1 ноября 2009 года.2.2.3.3. Снятие предельных минимальных цен на отдельные виды товаров. В условиях мирового финансово-экономического кризиса затраты на производство продукции могут складываться выше цен их возможной реализации на внешнем рынке. В этом случае предельные минимальные цены, устанавливаемые с учетом конъюнктуры внешнего рынка, не могут утверждаться ниже себестоимости экспортируемой продукции, и действие предельных минимальных цен временно приостанавливается.Белоруссия. Сокращен на 17 позиций – с 29 до 12 – перечень товаров, на которые Минэкономики республики устанавливает предельные минимальные цены. В частности, из перечня исключены грибы, ягоды, сахар, соль, нефтепродукты, полимеры, минеральные удобрения, меха, древесностружечные и древесноволокнистые плиты, прутки из железа и сталей. Верхний порог цены на экспортируемые товары не ограничивается. С 1 сентября 2009 г. временно приостановлено действие предельных минимальных цен на сухое цельное и обезжиренное молоко, технический казеин (до 1 января 2010 г.) и мокросоленые шкуры крупнорогатого скота (до 10 января 2010 г.). Правительство Белоруссии продлило до 1 января 2011 г. разрешение предприятиям продавать на внутреннем и внешних рынках продукцию по ценам ниже себестоимости с учетом конъюнктуры рынка (постановление Совета министров Республики Беларусь от 12 января 2010 г. № 23). Такое право предоставлено руководителям предприятий, подчиненных государственным органам и организациям, при условии положительной рентабельности с начала года и при реализации продукции на торгах Белорусской универсальной товарной биржи. 3. Повышение инвестиционной привлекательности страныПонятие «инвестиционная привлекательность» означает наличие определенных условий инвестирования, которые влияют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования. В целях содействия привлечению иностранных инвестиций были приняты следующие меры.Азербайджан. Принят закон «Об особых экономических зонах» и указ Президента Азербайджанской Республики «О применении Закона «О специальных экономических зонах», призванные способствовать привлечению инвестиций в реализацию проектов в ненефтяной сектор экономики, широкому внедрению инновационных технологий. Законом предполагается смягчение режима налогообложения для резидентов, занимающихся предпринимательской деятельностью в юрисдикции Специальных экономических зон (СпЭЗ). Налог на прибыль составит 2% от оборота (средств, полученных от реализации товаров и услуг). Предусматривается взимание налога на добавленную стоимость по нулевой ставке и освобождение от таможенных пошлин. По акцизным товарам, поставляемым участниками СпЭЗ, будут производиться таможенные выплаты в соответствии с национальным законодательством. Армения. Введена отсрочка на три года уплаты НДС для компаний, импортирующих или осуществляющих в Армении инвестиции в размере более 825,8 тыс. долл. США.Белоруссия. В целях стимулирования привлечения иностранных инвестиций в уставные фонды белорусских предприятий и повышения заинтересованности иностранных организаций Министерство финансов Республики Беларусь при разработке проекта государственного бюджета на 2010 год предусмотрело снижение ставки налога для иностранных юридических лиц, получающих доходы в виде дивидендов от их вклада в уставный капитал компаний, зарегистрированных в Республике Беларусь, с 15% до 12%. Президент Белоруссии подписал указ, создающий «благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций». Речь в указе идет не столько об инвесторах, сколько об иностранных кредиторах, которые освобождаются от уплаты налога на доходы, полученные от предоставления кредитов, займов (процентная ставка). Благоприятные условия (по мнению белорусских экспертов - мини-офшор) созданы не для всех кредиторов, а лишь для тех, кто предоставит средства правительству и резидентам (госпредприятиям) под государственные гарантии Беларуси.Болгария. В целях стимулирования притока прямых иностранных инвестиций Министерство экономики и энергетики Болгарии учредило Государственную корпорацию «Индустриальные зоны» и планирует более чем в два раза снизить порог инвестиций для проектов, при реализации которых предоставляется государственная поддержка, - с 35 до 15 млн. евро. Казахстан. Правительство Казахстана одобрило проект новой концепции развития финансового сектора республики, рассчитанной на пятилетнюю перспективу. Одно из 4 ключевых направлений дальнейшего развития финансового сектора – использование института государственно-частного партнерства в качестве основного механизма финансирования развития экономики страны, в первую очередь инфраструктуры. Идея заключается в объединении в одном процессе прямых иностранных инвестиций, портфельных инвестиций – как внутренних, так и внешних, и бюджетных средств, бюджетных гарантий. В частности, согласно данному принципу реализация инвестиционных проектов будет предусматривать наличие крупного инвестора, который будет нести основные риски по проекту. При этом части