Российская ФедерацияНовгородская область Старорусский районАДМИНИСТРАЦИЯ МЕДНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯП О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 16.05.2011 № 39д. МедниковоО создании нештатных аварийно-спасательных формированийсельского поселенияВ соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», руководствуясь п. 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», и в целях создания группировки сил, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций на территории Медниковского сельского поселения, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1 .Утвердить прилагаемое Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях сельского поселения, Перечень нештатных аварийно-спасательных формирований (далее по тексту - НАСФ), созданных на базе учреждений и организаций, учредителем которых является Администрация сельского поселения. 2. Признать утратившим силу постановление Медниковского сельского поселения от 12.02.2010 № 8 «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований сельского поселения» 2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.Глава администрации Л.Н. БобрукевичУтверждено постановлением Администрации Медниковского сельского поселения от 16.05.2011 № 39^ ПОЛОЖЕНИЕ О НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения иприменения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданскойобороны на территории сельского поселения. 1.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - формирования)представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе из числаработников организаций, оснащенные специальными техникой, оборудованием,снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайныхситуаций. 1.3. Правовые основы создания и деятельности формирований составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральные законы от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995 года№ 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 21 июля 1997 года№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иныенормативные правовые акты законодательства Российской Федерации. 1.4. Формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасныепроизводственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонноеи экономическое значение или представляющими высокую степень опасностивозникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациямииз числа своих работников. 1.5. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для: проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами; обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению); санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий; участия в восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения; обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского автотранспортного обеспечения; участия в ликвидации последствий, вызванных террористическими актами. 1.6. Состав, структура и оснащение формирований определяются руководителямиорганизаций в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательныхформирований, утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий (далее - МЧС России), и с учетом методических рекомендаций по созданию,подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований,разрабатываемых МЧС России, и настоящим Положением, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным управлением МЧС России по Новгородской области. 1.7. Применение формирований осуществляется по планам гражданской обороны изащиты населения, планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций муниципального района и организаций, разрабатываемым в установленномпорядке. 1.8. Администрация сельского поселения вправе: определять учреждения и организации, учредителем которых она является, создающие формирования; вести реестры организаций, создающих формирования, и их учет; организовывать планирование применения формирований; осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением формирований по предназначению; организовывать создание, подготовку и оснащение формирований. 1.9. Организации, создающие формирования: разрабатывают структуру и табели оснащения формирований специальной техникой и имуществом; укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом; осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований; осуществляют планирование и применение формирований; поддерживают формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению. При создании формирований учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и служб. Основанием для ликвидации формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, является прекращение функционирования организации. Решение о ликвидации формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, принимает Администрация сельского поселения. 2. Виды нештатных аварийно-спасательных формирований 2.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:по подчиненности: территориальные и организаций; по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды; по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты. В зависимости от условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие формирования специального назначения. 2.2. Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения вготовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.^ 3. Комплектование нештатных аварийно-спасательных формирований личным составом 3.1. Личный состав формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в формирования на период до их призыва (мобилизации). С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.3.2. Зачисление граждан в состав формирований производится приказом руководителя организации. Основной состав руководителей и специалистов формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.^ 4. Оснащение нештатных аварийно-спасательных формированийспециальными техникой, оборудованием, снаряжением,инструментами и материалами 4.1. Обеспечение формирований оборудованием, снаряжением, инструментами иматериалами осуществляется за счет имущества, имеющегося в организациях дляобеспечения производственной деятельности. Формирования оснащаются автомобильной испециальной техникой из имеющейся в наличии в организации и не предназначенной приобъявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другиевойска, воинские и специальные формирования. 4.2. Финансирование создания и деятельности формирований осуществляется за счетфинансовых средств организаций, создающих формирования, с учетом положений ст. 9Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне». 4.3. Нормы оснащения ведомственных нештатных формирований (медицины,железнодорожного и др.) разрабатываются федеральными органами исполнительной властиРоссийской Федерации.^ 5. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований 5.1. Подготовка и обучение формирований для решения задач гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органовуправления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧСРоссии по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны,защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасностилюдей на водных объектах, нормативно-техническими документами организаций,создающих формирования. 5.2. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными положениями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года № 1479; обучение руководителей формирований в Государственном образовательном учреждении учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной безопасности области; обучение "личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России; участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф. 5.2. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен: 5.2.1. Знать: характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них; особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе); предназначение формирования и функциональные обязанности; производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта; порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность; место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ; назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования; порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий; 5.2.2. Уметь: выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ; поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы; оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места; работать на штатных средствах связи; проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий; незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации; выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.^ 6. Страхование и социальные гарантии личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований Страхование и социальные гарантии личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, а также граждан, не являющихся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.Утвержден постановлением Администрации Медниковского сельского поселения от 16.05.2011 № 39ПЕРЕЧЕНЬ^ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ,СОЗДАННЫХ НА БАЗЕ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,УЧРЕДИТЕЛЕМ, КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯАДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Наименование организаций, создающих НАСФ Создаваемые НАСФ Кол-воНАСФ/чел. Медниковский ФАП санитарный пост 1/4