Затверджено рішенням міської ради від _______________ № __________П Р О Г Р А М Ареформування та розвитку житлово-комунального господарства м.Миколаєва на 2010-2014 рокиП Р О Г Р А М Ареформування та розвитку житлово-комунального господарстваміста Миколаєва на 2010-2014 роки РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯПрограма реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста Миколаєва на 2010-2014 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до Закону України „Про загальнодержавну програму реформування та розвитку ЖКГ на 2009-2014роки” від 11.07.09 за № 1511-VІ, рекомендацій колегії Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, яка відбулася 06.08.10 та враховуючи основні напрямки стратегії реформування житлово-комунального господарства України, з метою підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем життєзабезпечення населення міста, поліпшення якості житлово-комунальних послуг з одночасним зниженням нераціональних витрат.Виконання Програми передбачає удосконалення системи управління підприємствами й організаціями житлово-комунального господарства, розвиток ринкових відносин у галузі, створення конкурентного середовища і ринку послуг, зменшення витрат та втрат енергоносіїв у житлово-комунальному господарстві, проведення ефективної енергозберігаючої політики. На підставі аналізу результатів виконання Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки, за кожним напрямком діяльності сформульовані невирішені проблеми, цілі та пріоритети, шляхи розв’язання головних проблем та досягнення цілей. Кошти на виконання завдань Програми розраховані в цінах на момент розробки Програми.Програма підготовлена департаментом ЖКГ спільно з виконкомом міської ради, адміністраціями районів міста, депутатами міської ради. Термін дії Програми – 5 років.^ РОЗДІЛ 2. ПЕРЕДУМОВИ СТВОРЕННЯ ПРОГРАМИЖитлово-комунальне господарство – це важлива соціальна галузь, яка забезпечує населення, підприємства та організації необхідними житлово-комунальними послугами, суттєво впливає на розвиток економічних взаємовідносин у місті. Житлово-комунальне господарство є найбільш технічно відсталою галуззю економіки з багатьма проблемами, які останнім часом особливо загострилися.Дійшов критичної межі технічний стан мереж і споруд, які експлуатуються підприємствами житлово-комунального господарства. Планово –попереджувальний ремонт поступився місцем аварійно-відбудовним роботам. Постійно погіршується стан житлового фонду. На межі повної зупинки перебуває ліфтове господарство. Проблеми та причини, які не дозволяють сьогодні якісно утримувати житлово-комунальне господарство та якісно надавати послуги населенню: - діючі тарифи не забезпечують покриття витрат підприємств житлово-комунального господарства;відсутній механізм стягнення заборгованості з населення за житлово-комунальні послуги;відсутність ефективного власника багатоквартирних будинків, як цілісного житлового комплексу;недостатня конкуренція на ринку товарів і послуг у сфері житлово-комунального господарства;несвоєчасне оновлення основних фондів;низький рівень впровадження енергозберігаючих технологій;традиція неощадливого використання ресурсів;відсутність комплексної системи обліку та регулювання споживання води, газу, теплової енергії на всіх етапах виробництва, транспортування, постачання та споживання житлово-комунальних послуг;хронічне недофінансування капітального ремонту житлового фонду та, як наслідок, значне погіршення технічного стану інженерного обладнання, окремих конструктивних елементів будівель, наявність ветхого та аварійного житла. Це не дозволяє розпочати роботу з реконструкції житлових будинків першої масової забудови;несвоєчасне та в неповному обсязі відшкодування збитків підприємствам житлово-комунального господарства, пов’язаних з наданням окремим категоріям громадян субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг;недостатність залучення у галузь інвестицій та обігових коштів, що призвело до морального та фізичного зносу основних фондів підприємств, підвищення аварійності комунальних об’єктів, збільшення питомих та непродуктивних витрат матеріальних та енергетичних ресурсів, що негативно впливає на рівень та якість надання житлово-комунальних послуг;недостатність бюджетних коштів, які передбачаються на утримання об’єктів благоустрою міста, капітальний ремонт житлового фонду, доріг, мостів, мереж зовнішнього освітлення, озеленення тощо; Наявна законодавча та нормативна база недостатня і недосконала, не забезпечує правових засад реформування житлово-комунального господарства, взаємовідносин підприємств і організацій галузі та споживачів послуг. Усе це свідчить про наявність системної кризи в галузі та про міжгалузевий характер проблем, для розв’язання яких і для забезпечення переходу до нової моделі сталого функціонування житлово-комунального господарства необхідне проведення житлово-комунальної реформи.^ РОЗДІЛ 3. СУЧАСНИЙ СТАН ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТАЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО Житловий фонд, який перебуває в комунальній власності міста, станом на 01.01.10 складається з 3030 будинків, загальною площею 6,05 млн.кв.м, житловою площею 4,125 млн.кв.м., 122818 квартир, з яких приватизовано - 106237 або 86,5%.Житловий фонд обладнано: - водопроводом 96,7% - каналізацією 96,3% - опаленням 96,1% - гарячим водопостачанням 92,8% - ваннами (душами) 92,8% - газом 93,7% - електроплитами 2,6% У житлових будинках нараховується 1602 ліфти, 1703 будинки мають системи центрального опалення, 27 будинків обладнані системами пожежогасіння і димовідведення. У дворах старої забудови розташовано 227 дворових туалетів, 75 водорозбірних колонок. Загальна площа аварійного та ветхого житла складає 13817 кв.м, у ньому проживають 664 мешканці. За останні роки до комунальної власності міста прийнято житловий фонд та гуртожитки від ДАХК „Чорноморський суднобудівний завод”, ВАТ “Дамен Шіпярдс Океан”, ДП „Суднобудівний завод ім.61 Комунара”, АТВТ “Завод “Екватор”, ДУ-11 залізничної дороги, корпорації “Укрбудматеріали”, ЗАТ “Завод будматеріалів” та інших підприємств, загальною площею 1,6 млн.кв.м. З 01.05.10 розпочата робота щодо передачі відомчого житлового фонду ДП „НВКГ „Зоря - Машпроект” до комунальної власності міста та планується передача до комунальної власності житла відомчого житлового фонду АТ будівельної фірми “Миколаївбуд”, ДП ЖЕД “Будівельник”, АТ “ЕВІС” тощо. На капітальний ремонт житлового фонду комунальної власності з міського бюджету було виділено: у 2006 році – 5,685 млн.грн., у 2007 році –23,2 млн.грн., з них 7,4 млн. грн. - залучені кошти, у 2008 році – 22,8 млн.грн., з них 0,6 млн.грн. – залучені кошти, у 2009 році – 15,7 млн. грн. Але цих коштів було недостатньо для вирішення всіх проблем, у зв’язку з великою потребою в капітальному ремонті покрівель, ліфтів, систем опалення, мереж водопроводу і каналізації, сходів, балконів, міжпанельних швів на міських житлових будинках. Кожний четвертий будинок потребує проведення капітального ремонту, водночас протягом останніх років обсяги виконання капітального ремонту житла залишаються на рівні 10-15% від розрахункової нормативної потреби. На сьогодні потребують невідкладного ремонту покрівлі в 583 будинках, що складає 4942,7 тис кв.м. на суму 65 млн.грн., герметизації стиків – 312 будинків, що складає 45 км на суму 13,7 млн.грн., ремонту внутрішньобудинкових мереж водо -, теплопостачання – 575 будинків на суму 20 млн.грн., ремонту фасадів – 863 будинки на суму 24 млн.грн. На даний час у комунальній власності міста 755 ліфтів відпрацювали нормативний термін експлуатації – 25 років. Потребують заміни. У всіх житлових будинках комунальної власності, обладнаних системами пожежогасіння, димовидалення та пожежної сигналізації, дані системи перебувають в неробочому стані і потребують відновлення.У місті Миколаєві проводиться робота з організації проведення зборів мешканців з питання створення ОСББ у житлових будинках міської комунальної власності. На момент створення Програми у м.Миколаєві створено 262 ОСББ, з них 48 - створено в будинках комунальної власності. В результаті співпраці виконкому міської ради та асоціації ОСББ активізувалась робота щодо стимулювання об’єднань за рахунок фінансової підтримки з міського, державного бюджету та залучення інвестиційних коштів для виконання капітального ремонту на житлових будинках. Департаментом житлово-комунального господарства разом з асоціацією ОСББ розробляються інвестиційні проекти, які залучають до роботи мешканців через органи самоорганізації населення та об'єднання співвласників багатоквартирних будинків. Деякі проекти успішно впроваджуються в життя. Прикладом може бути співпраця міської влади з муніципальною програмою сталого розвитку (ПРООН). Фінансування капітального ремонту будинків ОСББ проходить за умов: 45% - кошти з міського бюджету, 45% - кошти ПРООН, 10% - фінансують мешканці. При цьому замовником і головним розпорядником коштів є ОСББ, яке оголошує в ЗМІ і проводить тендер на визначення підрядника для виконання робіт. З метою стимулювання розвитку ОСББ в бюджеті міста на 2010 рік вперше передбачені кошти в розмірі близько 1млн.грн. на реалізацію проектів ОСББ для проведення капітальних ремонтів та реконструкції об’єктів житлово-комунального господарства, в тому числі і на роботи капітального характеру, ремонту житлового фонду ОСББ на умовах співфінансування: 90% - міський бюджет, 10% - ОСББ, для будинків, які належать до комунальної власності або передані на баланс ОСББ із комунальної власності міста і на умовах співфінансування : 50% – міський бюджет, 50% - ОСББ, для будинків ОСББ, які не належать і не належали до міської комунальної власності.Головним напрямком роботи Миколаївської міської ради стало впровадження енергозберігаючих технологій на основі розробки, стратегії розвитку впровадження енергоефективного міського господарства. Міським головою було надано доручення всім виробникам послуг та департаменту ЖКГ розробити перспективні плани розвитку підприємств, враховуючи світові напрацювання відповідних галузей. Завершується робота по розробці проектно-кошторисної документації до інвестиційного пілотного проекту «Комплексне впровадження енергозберігаючих технологій при термосанації житлових будинків, об’єктів соціально-культурного призначення та реформування ЖКГ в Миколаївській області», І черга: об’єкт „Термосанація восьми 10-поверхових будинків серії 96-К в мікрорайоні „Намив” в м. Миколаєві”. Впровадження цього проекту дасть можливість утеплити фасади восьми 10-поверхових будинків в мікрорайоні «Намив» по вул. Лазурній, замінити віконні блоки на енергозберігаючі, утеплити покрівлю, реконструювати будинкові системи опалення, гарячої води, вентиляції з урахуванням впровадження новітніх технологій з установленням теплових будинкових пунктів та теплових насосів. Мешканці будинків отримають покращені умови життя з подвійною економією енергоресурсів. Це дасть поштовх до відпрацювання системи кредитування мешканців житлових будинків такого типу в місті Миколаєві, бажаючих прийняти участь в інвестиційному проекті «Комплексне впровадження енергозберігаючих технологій при термосанації житлових будинків, об’єктів соціально-культурного призначення та реформування ЖКГ в Миколаївській області». Але головним завданням міської влади є розробка міської програми енергозбереження – це завдання 2010 року. Департаментом ЖКГ розроблено проект Миколаївської міської ради (керівник проекту – міський голова Чайка В.Д.), який було подано для участі у Всеукраїнському конкурсі підтримки органів місцевого самоврядування в 2009 році. Головною метою цього проекту є розроблення міської програми енергозбереження м. Миколаєва. Проект став переможцем конкурсу і виборов грант у розмірі 500 тис. грн. на вказані цілі, його планується фінансувати у II півріччі 2010 року. ^ БЛАГОУСТРІЙ ТА САНОЧИСТКА Санітарний стан та благоустрій м. Миколаєва визначено Правилами благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві, які діють в місті з квітня 2007 року. На виконання Правил благоустрою було розроблено Програму «Чисте місто» та проведено наступні заходи: закуплено нові контейнери для сміття, нові сміттєвози, спецтехніку для обслуговування міського полігону твердих побутових відходів, однак останнім часом фінансування заходів по програмі «Чисте місто» зупинилось. Усі відходи, які утворюються в місті, захоронюються на міському полігоні ТПВ. Полігон було засновано в 1972 році, на місці природної балки. Полігон має загальну площу 37,93 га і є єдиним полігоном, що обслуговує місто Миколаїв. Експлуатує полігон ТПВ комунальне підприємство «Миколаївкомунтранс». Середньорічна кількість твердих побутових відходів, що потрапляють на полігон, за останні роки складала близько 1млн. м3, загальна кількість ТПВ, зібраних на полігоні з часу його існування, оцінюється приблизно у 35908,3 млн. м3 (або 7828,0 млн. тон). Для полігону твердих побутових відходів ТОВ «Науково – технічний центр проблем екології та природокористування» розроблено паспорт місця видалення відходів (МВВ). Також міською СЕС в 2009 році було проведено дослідження проб грунту та повітря на вміст шкідливих речовин на полігоні ТПВ та в санітарно – захисній зоні і зроблено висновки щодо відсутності перевищення ГДК у відібраних пробах. Серед нагальних проблем полігону ТПВ – відсутність освітлення та під’їзної дороги до місць розвантаження ТПВ. На даний час вирішується питання фінансування необхідних робіт для встановлення освітлення та будівництва дороги. В першу чергу необхідне будівництво дороги, що потребує 2 млн. 300тис.грн. На сьогоднішній час полігон ТПВ безперебійно обслуговує місто Миколаїв, але його ресурс обмежений, що викликає необхідність вишукування нових шляхів поводження з ТПВ, тому робочою групою продовжується робота по розгляду пропозицій інвесторів та інших підприємств щодо співпраці в галузі створення сміттєпереробного комплексу для міста Миколаєва та ведеться робота по визначенню місця розташування даного комплексу. З метою впровадження в міському господарстві новітніх технологій поводження з ТПВ у місті розпочато проект щодо роздільного збору відходів, здійснюється інформування населення та керівників підприємств шляхом розповсюдження листівок, плакатів, інформування через ЗМІ. Проблемними питаннями залишається недостатня кількість контейнерів для збору ТПВ, згідно з розрахунками необхідно придбати контейнерів V= 0,75м3 – 600 од., V= 1,1 м3 - 311 од., заміни та ремонту потребують близько 1000 одиниць контейнерів. При комунальному підприємстві «Миколаївкомунтранс» створені дочірні підприємства - абонентські служби, які здійснюють абонування виробників сміття та контролюють вивезення відходів підприємствами - перевізниками, згідно з укладеними договорами та затвердженими графіками.У 2009 році послугами з вивезення твердих побутових відходів охоплено 95% населення. Результатом цієї роботи є зменшення кількості несанкціонованих звалищ. Індикатором критеріїв сприятливого для життєдіяльності людини навколишнього середовища є стан так званих «зелених легенів міста». Загальна площа зелених насаджень в м.Миколаєві складає 878,7 га. В м. Миколаєві на кожного жителя міста приходиться більше 17 квадратних метрів зелених насаджень, без обліку садів будинків приватного сектору і колективних садових товариств. Переважними породами дерев у місті є акація біла, клен ясенелистий, шовковиця, тополя біла, клен гостролистий, горіх волоський, ясен зелений і звичайний, платан західний, дуб черещатий, каштан кінський, липа дрібнолиста. Показник доступності зелених зон у Миколаєві доволі низький: за оцінкою управління архітектури та будівництва виконкому Миколаївської міської ради, тільки близько 11 % населення міста живе на відстані не далі 300 м від найближчої зеленої зони відпочинку. З 2003 року в Миколаєві швидко розвивалась інфраструктура, велось будівництво, що призвело до змін екологічного фону. Кількість "зелених легень" міста скорочується: частина зелених насаджень зноситься під час будівництва об’єктів, частина по-варварському пошкоджується, корисні, дорогоцінні види навіть викрадаються. На теперішній час сфера утримання зелених насаджень – це важлива соціальна галузь, з багатьма проблемами, які останнім часом особливо загострилися. Для вирішення питань поводження з зеленими насадженнями розроблено проект програми «Зелене місто», мета програми - координація дій органів всіх гілок місцевої влади, суб’єктів господарювання та активізація населення до озеленення міста та створення умов, що сприятимуть забезпеченню чистоти навколишнього середовища для теперішніх і наступних поколінь. На території міста розташовано 10 парків загальною площею 249,23 га. Крім утримання зелених насаджень в парках і скверах, які знаходяться на балансі департаменту ЖКГ, необхідно провести відновлення освітлення, ремонт пішохідних доріжок, огорожі, додатково встановити лави та урни. Роботи по догляду, утриманню, санітарному очищенню та відновленню зелених насаджень виконуються підрядним підприємством ТОВ «Миколаївзеленгосп» на замовлення департаменту ЖКГ. Крім проблеми утримання зелених насаджень в парках, скверах та бульварах в Миколаєві гостро стоїть питання відновлення зеленого фонду, середній вік якого на даний час перевищує віковий строк служби. Масова висадка дерев проводилась в центрі міста до Великої вітчизняної війни (60-70 років тому), а по окраїнам міста після (40-45 років тому). Переважаючі породи: акації та тополі. В останній час перевага надається новим породам і формам зелених насаджень. В Миколаєві на теперішній час проводяться роботи по інвентаризації зелених насаджень, розробляються плани реконструкції скверів. До 220-річного ювілею міста було проведено реконструкцію скверу «Ради Європи», скверу ім.Лягіна, скверу ім.Макарова. Проведено благоустрій Тернівської розвилки: висаджено берези та влаштовано альпійську гірку і, що особливо важливо, для догляду за цими оновленими зеленими куточками підведені водопровідні системи. До 65-річчя Перемоги у Великій вітчизняній війні здійснено масштабну реконструкцію скверу ім. 68 Десантників, оновлено усі зелені насадження та змінено тротуарне покриття. Також проведено роботи з благоустрою та реконструкції скверу ім.Т.Г.Шевченка. Для підтримки та покращання стану наших «зелених легенів», необхідно витрачати близько 20 млн.грн.на рік. У місті Миколаєві нараховується 810 вулиць. Загальна протяжність доріг складає 834,9км, у тому числі з твердим покриттям – 644,6км, з ґрунтовим – 190,3км. Міські шляхи сполучають два мости через річки Південний Буг і Інгул, один шляхопровід у Широкій Балці та Аляудська переправа. Зливова закрита каналізація міста має протяжність 56,1км, налічується 1074 одиниці дощоприймальних колодязів, 888 одиниць оглядових колодязів, 2144 одиниці решіток. На території міста розташовано 92 світлофорних об’єкти, 6500 дорожніх знаків, 27516 одиниць світлоточок зовнішнього освітлення, пляж “Стрілка” та зона відпочинку “Прибій”, 13 цвинтарів, у тому числі 2 діючих, 11 закритих. На утримання цих об’єктів щорічно необхідно 37,4 млн.грн. В умовах різкого збільшення інтенсивності дорожнього руху, у тому числі і транзитного автотранспорту, що є наслідком відсутності об’їзної дороги переважна більшість міських доріг непридатна для комфортного та безпечного руху. Коштів, які передбачаються на утримання і ремонт вулично-дорожньої мережі, ледве вистачає на проведення першочергових робіт у центральній частині міста та на магістральних дорогах.Міст через р. Південний Буг знаходиться в експлуатації з 1964 року , забезпечує автотранспортне сполучення по магістральній автомобільній дорозі державного значення М-14 Одеса - Мелітополь - Новоазовськ (на Таганрог). Інтенсивність руху складає понад 20 тисяч транспортних одиниць на добу. Проектно-кошторисною документацією передбачено виконання робіт з капітального ремонту мосту на 22.8 млн.грн. За період 2001-2003 років виділено і освоєно 8.4 млн. грн. Через брак коштів закінчити капітальний ремонт Південно-Бузького мосту неможливо. Міст через р. Інгул знаходиться в експлуатації з 1980 року, пролягає на суміщеному маршруті з автодорогою державного значення М-23 Ул’янівка -Миколаїв (через Вознесенськ). Інтенсивність руху - 15 тисяч транспортних одиниць на добу. На виконання робіт з капітального ремонту мосту підготовлено проектно - кошторисну документацію на суму 11.0 млн.грн.Внаслідок тривалої експлуатації та в результаті збільшення навантаження на мости відбувається швидке їх руйнування. Так на сьогодні внаслідок корозії елементів, послаблення заклепок і їх випадіння, пошкодження ортотропної плити, необхідності заміни шестерні механізму повороту та відсутності системи зв’язку знизилась надійність і несуча спроможність вузлових з’єднань мостів. Потребує негайного ремонту асфальтобетонне покриття проїзних частин. Відсутність коштів та несвоєчасне виконання необхідних ремонтів може призвести до трагічних наслідків. З року в рік погіршується стан шляхопроводу в Широкій Балці та понтонної переправи, яка є єдиним джерелом життєзабезпечення мешканців п/о Аляуди. Для виготовлення проектно-кошторисної документації, проведення експертизи і капітального ремонту шляхопроводу в Широкій Балці за попередніми підрахунками необхідні кошти в розмірі 3500.0 тис.грн.Реконструкція понтонної переправи виконувалася у 1994 році. На той час дерев’яний настил було замінено на металевий, а непридатні понтони на такі, що були в споживанні. Це були тимчасові заходи, але через брак коштів у міському бюджеті у 2008 році було виконано роботи по заміні 2 понтонів та у 2010 році 1 понтона із 6 аварійних. На сьогодні Аляудська переправа потребує негайного капітального ремонту. На сьогодні складається критичне становище із зливовою каналізацією міста. На даний час першочерговим завданням є відновлення та очищення: - зливостоку № 34, який бере свій початок від вул. Сиваської дивізії, проходить через вулиці Конопатну, Гречишникова, Петровського, Ворошилова, Теслярську, 6 Воєнну, Майстерську, Маршала Малиновського, Косіора і виходить в районі вул. 100 квартал до річки Інгул;- зливостоку № 13 по вул. Індустріальній;- зливостоку № 4 - колектор (тунель), розмір якого 2,4 м х 1,75 м, проходить по вул. Громадянській від вул. Спаської до вул. Пролетарської і впадає до річки Південний Буг.Для цього необхідно близько 5,0 млн.грн.З метою відведення зливових вод з дворової території житлових будинків №№ 103-105 по вул. 8 Березня, вул. 8 Березня та вул. Фрунзе, необхідно виконати будівництво зливового колектора протяжністю біля 706 м, який проходитиме по вул. 8 Березня від вул. 8 Поперечної до вул. 9 Поперечної, по вул. 9Поперечній від вул. 8 Березня до вул. Водопровідної з врізкою в основний колектор, орієнтовна вартість на виконання проектних робіт складає 64,2 тис.грн., на будівництво – 3,5 млн.грн.Поряд з цим є проблема, яка потребує нагального вирішення, це очищення стоків зливової каналізації. Для цього необхідно виконати будівництво очисних споруд на випусках до водоймищ. Для цього необхідно близько 10 млн.грн. В місті Миколаєві мережі зовнішнього освітлення знаходяться на утриманні комунального підприємства «ГДМБ». Роботи з відновлення і обслуговування мереж виконуються відповідно до плану з урахуванням приписів МРВ ВДАІ УМВС України в Миколаївській області, скарг та заяв громадян міста. Даним підприємством виконуються роботи з відновлення і обслуговування 1187.6 км мереж зовнішнього освітлення (375.4 км кабелю, 812.2 км проводу), 27516 од. світлоточок (газорозрядних, натрієвих, розжарювання). На обслуговування вище зазначеного господарства по мінімуму необхідно 10.0 млн.грн. на рік. по вулицях - 6.2 млн.грн.внутрішньоквартальні - 2.6 млн. грн.житлові будинки - ( ТСББ, ОСН ) - 1.2 млн. грн. Бюджетом 2010 року передбачено 6,4 млн.грн. З метою економії споживання електричної енергії комунальним підприємством «ГДМБ» вишукуються можливості максимального забезпечення світлової активності світильників. Для цього використовуються світильники з енергоефективними лампами, які за своїми світловими характеристиками міцніші по світловому потоку та економніші за споживанням електроенергії. На сьогодні необхідно замінити 10886 ламп накалювання. З метою забезпечення безпеки учасників дорожнього руху, особистої безпеки громадян, протидії небезпечним посяганням на особу, її власність шляхом належного забезпечення освітлення вулиць міста та прилеглої території до житлових будинків необхідно виконати роботи з відновлення та будівництва мереж зовнішнього освітлення на більш значимих об’єктах, необхідно приблизно 10 млн. грн. У місті Миколаєві для регулювання дорожнього руху є 91 світлофорний об’єкт, яких для забезпечення безпеки дорожнього руху не вистачає. З метою забезпечення безпеки руху громадян і збільшенням руху автотранспорту, вкрай необхідні будівництво та реконструкція 24 світлофорних об’єктів в місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод міста. Для цього необхідно близько 2,6 млн.грн. У 2008 році відповідно до виділених коштів з міського бюджету розпочато роботи з впровадження автоматизованої системи керування дорожнім рухом, завдяки якій час проїзду регульованих магістралей знижується на 25 %, кількість зупинок автотранспорту на регульованих перехрестях зменшується до 60 %, рівень загазованості міських вулиць зменшується на 15-25 %. Крім цього, при встановленні додаткового обладнання, завдяки системі, можливо проводити в будь-який час доби екологічний моніторинг перехресть, відслідковувати транспорт, що знаходиться у розшуку. Так із 56 об’єктів необхідно дообладнати 37. Орієнтована вартість робіт 2,8 млн.грн. З метою розвитку інфраструктури і вирішення екологічної проблеми, шляхом перерозподілу транспортного потоку з пр. Леніна, пр. Жовтневого, вул. Чкалова та вул. Чигрина, заплановано будівництво транспортної розв’язки у районі вул. Новозаводської - вул. Залізничої - вул.Скороходова - пров. Суднобудівельників - вул.Індустріальної - вул.Червоних Майовщиків. У 2008 році виконано інженерно - геологічні вишукувальні та проектувальні роботи на будівництво вулиці районного значення - Індустріальної від вул. Червоних Майовщиків до котельні ВАТ асоціації «Миколаївзалізобетон-1» (відповідно до цього на будівництво дороги необхідно більше 15 млн.грн.). Для проектування будівництва вулиць Новозаводської – Залізничної - Скороходова необхідно близько 1,2 млн.грн. В листопаді 2007 року розпорядженням управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради від 07.11.07 № 407-р на баланс комунального підприємства «Миколаївська ритуальна служба» передано 10 закритих кладовищ. Для утримання 11 закритих і 2 діючих кладовищ (охорона, прибирання, поточний ремонт об’єктів ) необхідно приблизно 3000,0 тис.грн на рік, але через дефіцит бюджетних коштів, який склався за останні роки, на виконання вищезазначених робіт виділяється 13%. З метою забезпечення належної охорони місць поховань, надмогильних споруд на вищезазначених цвинтарях існує потреба у будівництві парканів в кількості 1900 п.м на суму близько 1,2 млн.грн. У місті два діючих міських кладовища Балабанівське і Матвіївське, які забезпечують поховання приблизно на 3 роки, то ж вкрай необхідне будівництво нових кладовищ, відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації на будівництво міського кладовища на землях Жовтневого району (с. Капустяна Балка) необхідно 56,0 млн.грн., у т.ч. I черги 20,0 млн.грн. та на проект землеустрою для будівництва кладовища на землях Кривобалківської сільської ради ( с. Весняне ) близько 300,0 тис.грн. У місті Миколаєві берегова лінія пляжу «Стрілка» і зони відпочинку «Прибій» знаходиться на утриманні комунального підприємства «Миколаївська ритуальна служба». На санітарне очищення вищезазначеної території, утримання рятувальної служби та ремонт обладнання потрібно приблизно 250 тис.грн на рік. Фінансуванням забезпечено 8%. На сьогодні ж існуючий парк машин і механізмів на комунальних підприємствах (“ЕЛУ автодоріг”, “СМЕП”, “ГДМБ”, “Миколаївська ритуальна служба”, “Миколаївводоканал”) перебуває у вкрай незадовільному стані і не відповідає сучасним вимогам. З метою належного утримання об’єктів комунального господарства, задоволення потреб мешканців міста, необхідне придбання техніки, у т.ч. одиниць транспорту: - “ЕЛУ автодоріг” – 10 од.; - “СМЕП” – 3 од.; - “ГДМБ” – 6 од.; - “Миколаївська ритуальна служба” – 8 од.; - “Миколаївводоканал” – 6 од. Для цього необхідно приблизно 24,0 млн.грн.^ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ГОСПОДАРСТВО На початок 2010 року загальна протяжність водопровідних мереж міста Миколаєва складає 970 км, з яких 62,1 км, або 12,7 % знаходяться у ветхому та аварійному стані. Число свердловин становить 28, число вуличних водорозборів – 241. Одиночна протяжність водопроводів характеризується такими показниками: водоводів – 269 км, у тому числі аварійних і ветхих – 57 км, вуличних водопровідних мереж – 523 км, у тому числі аварійних і ветхих – 24 км, внутрішньоквартальних і дворових мереж – 151 км, у тому числі аварійних і ветхих – 10,2 км. Міським комунальним підприємством “Миколаївводоканал” відпущено споживачам за 2009 рік 32,9 млн. куб. м води, у тому числі населенню – 20,784 млн. куб. м. На початок 2010 року загальна протяжність каналізаційних мереж міста Миколаєва становить 510 км , у тому числі ветхих та аварійних - 67,3 км або 12 %. Сучасний стан водопровідно-каналізаційного господарства міста свідчить про необхідність вирішення питань його розвитку. Збудовані в 60-70 роках очисні споруди, насосні станції, мережі водопроводу і каналізації знаходяться у критичному технічному стані, працюють у форсованому режимі, наслідком чого є зростання кількості пошкоджень на мережах і в обладнанні, обмеженість можливостей в очищенні питної води і стоків. З метою покращання забезпечення населення міста питною водою нормативної якості; розвитку водопровідно-каналізаційної мережі; підвищення ефективності та надійності її функціонування; поліпшення на цій основі стану здоров’я населення та оздоровлення соціально-екологічної ситуації в місті; охорони та раціонального використання джерел питного водопостачання розроблена Програма «Питна вода м. Миколаєва на 2007-2020 роки», затверджена рішенням Миколаївської міської ради від 20 грудня 2007 року № 20/7. Для приведення очисних споруд, водопровідних мереж, мереж каналізації, насосних станцій до нормативних вимог МКП “Миколаївводоканал” розроблено інвестиційний проект «Розвиток системи водопостачання та водовідведення у м. Миколаєві» на загальну суму 31.08 млн. євро. З них 15.54 млн. євро – залучені кредитні кошти Європейського інвестиційного банку та 15.54 млн. євро – національні ресурси.^ КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Теплопостачання міста забезпечується такими підприємствами, як ОКП «Миколаївоблтеплоенерго», ВАТ «Миколаївська ТЕЦ», іншими організаціями, яким належать котельні різної потужності: від 3 до 100 і понад 100 Гкал /год. У власності територіальної громади м. Миколаєва є цілісний майновий теплоенергетичний комплекс у складі: 58 стаціонарних котелень, 19 топкових і дахових котелень тепловою потужністю 409,629 Гкал/год; 16 ЦТП і бойлерних, 82859 п.м теплових мереж, який згідно з рішенням Миколаївської міської ради від 22.06.04 № 21/5 «Про передачу частини майна, яке є власністю територіальної громади м. Миколаєва в оренду ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» згідно з договором оренди між Фондом комунальної власності Миколаївської міської ради та ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» від 01.07.04 передано в оренду ОКП «Миколаївоблтеплоенерго». ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» має у своєму складі у м.Миколаєві: 7 теплових районів, цех централізованого ремонту обладнання, електроцех, службу з експлуатації та ремонту засобів вимірювання, службу з експлуатації газопроводів та газовикористовуючих установок, автогосподарство, служби управління, надзору і забезпечення. Всього на балансі підприємства знаходяться 42 стаціонарні котельні, загальною встановленою тепловою потужністю 199,525 Гкал /год., 54 ЦТП і бойлерних. ВАТ «Миколаївська ТЕЦ» є джерелом енергопостачання, що бере участь в покритті теплових і електричних навантажень м. Миколаєва. Її встановлена теплова потужність складає 410 Гкал/г, встановлена електрична потужність - 40 МВт. Основним видом палива на ВАТ «Миколаївська ТЕЦ» є природний газ, а як резервне паливо використовується мазут. До складу основного обладнання цього підприємства входять чотири енергетичних котли, три водогрійних котли та три турбогенератори. Очікуваний розмір виробництва теплової енергії споживачам м.Миколаєва у 2010 році складе 1353,75 тис. Гкал.В 2009 році розроблена система оптимізації теплозабезпечення міста, яка в поточному році корегується фахівцями Миколаївського національного університету кораблебудування ім.Адмірала Макарова.^ РОЗДІЛ 4. МЕТА ПРОГРАМИМета Програми полягає у визначенні засад реалізації державної політики реформування житлово-комунального господарства, здійснення заходів щодо підвищення ефективності та надійності його функціонування, забезпечення сталого розвитку для задоволення потреб населення і господарського комплексу в житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів та стандартів. Реформування галузі проводиться з урахуванням інтересів кожної конкретної людини та передбачає широке роз’яснення процесу і результатів реформ. Для виконання поставлених завдань необхідно розробити механізми стимулювання створення ОСББ, як ефективної власності житла, сприяти розвитку конкурентного середовища на ринку ЖКГ, залученню в міське господарство інвестиційних надходжень для вирішення проблемних питань. Передбачається здійснення заходів Програми в таких сферах:утримання будинків, споруд і прибудинкових територій, у тому числі проведення реконструкції застарілого житлового фонду;надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення;виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, у тому числі з використанням альтернативних джерел енергії та видів палива;ремонт приміщень, будинків, споруд;благоустрій населених пунктів.^ РОЗДІЛ 5 ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИОсновні завдання програми є:узгодження економічних інтересів держави та суб’єктів господарювання;забезпечення можливості розв’язання громадою міста Миколаєва житлови