Введение
Какявление духовной жизни, право принадлежит к сфере общественного ииндивидуального сознания. Нормы права, нормативные акты, правоприменительныерешения и другие юридические феномены могут рассматриваться как своеобразныетеоретические и практические проекции культуры, для обозначения которых в этомкачестве науке необходимо специальное понятие. Таким понятием, отражающимособое измерение правовой реальности, в правоведении выступает категорияправосознания.
Правосознание— это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей,социальных общностей к действующему или желаемому праву. Правосознание—одна изформ общественного сознания. Как и иные формы общественного сознания: мораль,религия, искусство, наука, философия, — правосознание выступает специфическимспособом духовного познания действительности. Правосознанию в духовной культуреприсуща относительная самостоятельность. Правовые взгляды, идеи, теории,чувства живут как бы обособленной жизнью, независимой от экономики, политики,государства и даже позитивного законодательства. Изменения последнего задает,конечно, определенные параметры для развития правосознания, но никогда неспособно кардинально “перестроить” и тем более устранить исходногокультурно-исторического смысла правосознания.
Проблемаправового нигилизма и правового идеализма в учебной литературе по теориигосударства и права до сих пор не рассматривалась. В научном плане она также вдолжной мере пока не исследована. Между тем потребность в ее изучении давноназрела, так как названные социально-юридические феномены широкораспространились в практической жизни, сознании людей, политике, культуре,законотворчестве, государственной и общественной деятельности, среди юристов.Студентам необходимо иметь хотя бы общее представление о сути этих аномалий, ихдеструктивной роли, причинах, формах проявления, путях устранения.
Современноероссийское общество характеризуется множеством различных противоречий, средикоторых наблюдается и такое, как причудливое переплетение, с одной стороны,тотального правового нигилизма, а с другой, — наивного правового идеализма. Какни странно, оба эти явления, казалось бы разно-векторные и несовместимые, мирноуживаются и образуют вместе общую безрадостную картину юридическогобескультурья.
Впервом случае законы откровенно игнорируются, нарушаются, не исполняются, их неценят, не уважают; во втором, напротив, им придается значение некойчудодейственной силы, способной одним махом разрешить все наболевшие проблемы.Массовое сознание требует принятия все новых и новых законов чуть ли не покаждому вопросу. Указанные крайности — следствие многих причин, без преодолениякоторых идея правового государства неосуществима.
Профессиональномуправосознанию сотрудника ОВД присуща более высокая степень знания и пониманияправовых явлений в соответствующих областях профессиональной деятельности.Вместе с тем, каждая юридическая профессия имеет свою специфику, чтообусловливает особенности правовой культуры различных ее представителей.Причем, уровень профессиональной культуры, например, сотрудников милицииразличен. Различия наблюдаются в правовой культуре рядового и начальствующегосостава, офицеров различных подразделений милиции: уголовной, общественнойбезопасности, транспортной, государственной автомобильной инспекции, охраны,специальной милиции. Профессиональная культура работников автомобильнойинспекции отличается от аналогичной культуры сотрудников подразделенияуголовной милиции и т. д. Имеет место общая закономерность: уровеньпрофессиональной культуры сотрудников милиции, как правило, тем выше, чем ближеони находятся к деятельности, осуществляемой в сфере права.
Главноев профессиональной правосознании сотрудника ОВД — высокое место права, еговерховенство и соответствующее этому положение дел в правовом поле государства:роль юридических служб во всех сферах общественной и государственной жизни,положение суда, адвокатуры, прокуратуры, нотариата, милиции; развитость научныхюридических учреждений, эффективность работы юридических профессиональныхобщественных организаций и т. д.
1. Профессиональный и обыденный уровниправового сознания
1. 1. Понятие, структура правосознания
Правосознание— весьма независимое, целостное и как бы даже “рядоположенное” праву явление,требующее изучения в качестве особого объекта правовой теории, через котороетеория права “выходит” на такие сокровенные вопросы, как сущность права, егогенезис, культурная специфика юридического регулирования в рамках той или инойцивилизации, деформации правового поведения, источники и причины преступности ииной социальной патологии и т. д.
Правосознаниенаиболее полно и разносторонне отражает идеальную, духовную сущность права какэлемента культуры, своеобразной архетипической инварианты жизненного уклададанного народа. Замечено, что в разных типах цивилизации, различныхкультурно-исторических сообществах существуют весьма неоднозначные представленияо нормах поведения, о должном, о способах регулирования тех или иных ситуаций ит. д.
Речьидет об этноправовых закономерностях социального регулирования, выявить которыеможно, только рассматривая правосознание как феномен, “подчиняющийся” определеннойвнутренней логике своего развития, которая детерминируется не приказамигосударственной власти и экономическими решениями, а прежде всего накопленнымкультурой духовным, мыслительным потенциалом мирового и национального права.
Правосознаниеимеет сложную содержательную морфологию. В науке выработано понятие структурыправосознания. Структурно правосознание складывается из двух основныхэлементов: правовой психологии и правовой идеологии.
Правоваяпсихология соответствует эмпирическому, обыденному уровню общественногосознания, формирующемуся в результате повседневной человеческой практики какотдельных людей, так и социальных групп. Содержанием правовой психологиивыступают чувства, эмоции, переживания, настроения, привычки, стереотипы,которые возникают у людей в связи с существующими юридическими нормами ипрактикой их реализации. Правовая психология — своего рода стихийный,“несистематизированный” слой правового сознания, выражающийся в отдельныхпсихологических реакциях любого человека или той или иной социальной группы нагосударство, право, законодательство, другие юридические феномены.
Радостьили огорчение по поводу принятия нового или отмены старого закона, чувствоудовлетворения или недовольства практикой применения юридических норм, действийправоохранительных органов, нетерпимое или равнодушное отношение к нарушениямюридических запретов — все это правовые чувства (эмоции) и в совокупности ониобразуют в общественном сознании сферу правовой психологии.
Неследует думать, что правовая психология как отражение обыденного уровня жизнииграет второстепенную роль в структуре правосознания. Отнюдь нет. Правоваяпсихология — наиболее “распространенная” форма осознания права, присущая в тойили иной степени всем общественным отношениям, возникшим с участиемюридического элемента.
Именнов среде психологических реакций право осуществляете ведущие определения своейсоциальной сущности — гуманизм, справедливость, формальное равенство субъектови т. д. Эти характеристики права выражают человеческие чувства и оценки: от ихадекватности законодательству, психологическому настрою людей во многом зависитэффективность действующих актов, всей правореализационной практики.
Болеетого, правовая психология — наиболее глубинная, “скрытая” от непосредственноговосприятия и понимания сфера правового отражения, которая дает подчас такиетипы индивидуальных и массовых реакций на право, законодательство, которыеспособны кардинально определить успех или неудачу тех или иных законодательныхпрограмм. Невосприятие в психологии населения тех или иных запретов как реальноупречных, а дозволений — как социально оправданных ведет, как правило, ксерьезным проблемам в реализации нового законодательства, порождаетмногочисленные трудности в деятельности правоохранительных органов.Игнорирование юридической психологии населения в правовой политике государстване раз оборачивалось провалом тех или иных государственных мероприятий, с точкизрения своих социальных целей часто общественно полезных (борьба ссамогоноварением, с отдельными противоправными традициям и обычаями и т. д. ).
Кромеэтого, юридическая психология, будучи сама по себе сложносодержательным,объективно-регуляторным явлением, включает значительную областьбессознательного — целый мир психических явлений и процессов, обусловленныхфактами действительности, во влиянии которых субъект не отдает себе отчета.Сфера бессознательного активно вовлечена в генезис правовых представлений,участвует в формировании как правового (стереотипы, привычки, автоматизмы и т.д. ), так и противоправного поведения.
Бессознательноекак явление правовой психологии находит выражение в таких формах познаниядействительности, как интуиция, психологический аффект (при совершении тех илииных противоправных поступков), привычные действия, социальное возбуждение(паника), а также в стремлениях, действиях и установках, причины которых неосознаются человеком.
Такимобразом, правовая психология — принципиально значимая для правовогорегулирования сфера общественного сознания, на изучение которой направленыусилия как теоретиков права, так и специалистов отраслевых юридических наук.
Кромеправовой психологии в структуру правосознания включается правовая идеология,которая, в отличие от психологического восприятия окружающего мира,соответствует уровню научно-теоретического отражения и освоениядействительности.
Правоваяидеология — это совокупность юридических идей, теорий, взглядов, которые вконцептуальном, систематизированном виде отражают и оценивают правовуюреальность.
Посравнению с правовой психологией, первичной “субстанцией” которой выступаютпсихологические переживания людей, идеология характеризуется целенаправленным,как правило, научным либо философским осмыслением права как целостногосоциального института, не в отдельных его проявлениях (например, в виде тех илииных норм, судебных решений и т. д. ), а в качестве самостоятельного элементаобщества (общественно-экономической формации, культуры, цивилизации).
Всфере идеологии и через идеологию находят отражение потребности и интересыпрежде всего социальных групп, классов, народов, государства, мировогосообщества в целом. Конечно, элемент индивидуального, личностного присутствуети в идеологическом отражении правовой действительности: та или инаяидеологическая доктрина создается и формулируется, как правило, отдельнымилюдьми —учеными, философами, общественно-политическими деятелями, а далеестановится достоянием многих также конкретных людей, которые достигают в своемсознании системного целостного отражения государства и права.
Однакоправовая идеология значительно превосходит правовую психологию по степени ихарактеру познания права. Если правовая психология фиксирует во многом внешний,часто поверхностно-чувственный аспект, срез правовых явлений, вполнеумещающийся в повседневный человеческий опыт, то правовая идеология стремится квыявлению сущности, социального смысла, природы права, пытается, как правило,представить его в виде законченной культурно-исторической философии и догмы.
Примерамиправовой идеологии как способа правового осознания действительности могутслужить гегелевская философия права, естественно-правовая, позитивистская,марксистская доктрина государства и права, многие современные концепцииправопознания. Кроме этого, сфера наибольшего “применения” правовой идеологии —не индивидуальные и стихийно-массовые отношения людей, что характерно дляправовой психологии, а нацеленность на выражение интересов, потребностейдостаточно оформленных, институционализированных социальных сообществ: классов,политических партий, общественных движений, государства, межгосударственныхобъединений.
Так,те или иные политические организации, участвующие в современныхвластеотношениях, создаются, как правило, на основе какой-либополитико-правовой идеологии — консервативной, либеральной, марксистской,христианской и т. д. В этом случае правовая идеология выполняет свое основноепредназначение: она служит своеобразным социальным планом-программойдеятельности организованных в партию, движение, в целом политическую системулюдей, позволяет им поступать осознанно и целесообразно для достиженияопределенных социальных и правовых идеалов.
Примеромконкретной, весьма сложной, противоречивой деятельности целого сообщества людейможет служить постепенный процесс формирования в России правового государства,которое должно соответствовать как общечеловеческим, так и национальнымпредставлениям о демократии, обеспечении прав человека, гуманном и справедливомправопорядке. В данном случае доктрина правового государства служитидеологической основой для развития российской государственности.
Наличиедемократической и социально-, культурно-, исторически обоснованнойгосударственно-правовой идеологии является жизненно важным условиемдеятельности любого общества. Так, одним из фундаментальных выводов ужедесятилетнего периода реформ в России является то, что страна не может жить безясной и осмысленной национальной государственно-правовой идеологии. Шестьдесятдевять лет диктата одной — коммунистической — идеологии породили на этапе“перестройки” нигилистическое отношение к идеологии вообще, создали иллюзиюполезности деидеологизации общества, политики, права.
Однакосуществует неписаный закон: сознание, в том числе и правовое, не терпит пустоты— какая-то, часто далеко не лучшая, система взглядов его всегда заполнит. Врезультате механической деидеологизации возникло опаснейшее, даже в сравнении споследствиями экономического кризиса, положение: усиливающееся ощущениедуховной пустоты, бессмысленности, бесперспективности, временности всегопроисходящего, которое зримо охватывает все новые и новые слои населения. Внашем “деидеологизированном” сознании усиливается тенденция к социальномупримитивизму, массовым аберрациям, утрате и до того слабых иммунитетов отхаризматического, националистического популизма.
Натакой зыбкой духовной почве правовое государство и прочный правопорядокневозможны. Поэтому сейчас нарастает общественная потребность в новой,демократической государственно-правовой идеологии для России, которая не будетиметь ничего общего с диктатом, навязыванием и установлением в качествегосударственной и единственно верной. Принципы и механизмы воспроизводстватакой идеологии в общественном сознании должны быть отличны от прошлого.
Какотмечается в современной отечественной литературе, действительный выбор длябудущего России сейчас заключается не в том, жить ли с идеологией или без нее,ибо какая-то идеология будет в любом случае, а в том, какая идеология наиболееадекватна России, ее сущности, духу, перспективам развития.
Безполитико-правовой идеологии немыслимо современное цивилизованное общество.Примерами высокоидеологичных документов могут служить Конституция США,Конституция ФРГ, французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г.,которые выступают идеологическим фундаментом демократий и правовых системзападных стран.
ДляРоссии в переходный период правовая идеология приобретает особую значимость.Национальная правовая идеология позволяет человеку, классам, партиям так илииначе ориентироваться в новой политической обстановке. Никакая, даже самаядетальная, пропаганда действующего законодательства этого дать не может. Вотличие от конкретных и утилитарных программ, лозунгов, планов и обещанийправовая идеология ориентируется на долговременные процессы, нормы поведения, всилу чего она способна соединять поколения, концентрировать смысл ихдеятельности (в частности, молодежи) на социальные, созидательные цели.
Правоваяидеология есть такой синтез правовых знаний, в целом правовой культуры, которыйв концептуальном виде доступен не только специалистам, но и широким слоямнаселения, конкретно каждому человеку, пропагандируя смысл жизни, работы,ориентируя их в сложном и противоречивом мире.
Вконечном счете национальная правовая доктрина — показатель высоты правовогосознания общества, она характеризует важнейшие культурно-правовые ценности,которые служат своего рода “пропуском” в семью цивилизованных народов мира,позволяя занять подобающее России, ее нравственному и историческому потенциалуместо.
Какаяже правовая идеология актуальна для современной России? Теория отечественногоправа в последние семь десятилетий строилась на марксистской доктрине иклассовом подходе. Надо сказать, что марксистская методология государства иправа и сейчас сохраняет и будет сохранять в будущем научную ценность какпочтенная и классическая теория, определившая многие процессы не только вРоссии, но и в мире в XX в. Однако сегодня Россия находится в кардинально новойсоциально-экономической, духовно-нравственной и геополитической ситуации, котораятребует нового осмысления исходных начал нашего правового уклада, в том числена уровне его идеологического и культурологического обоснования.
Можноназвать самые примерные общие параметры будущей целостной и систематизированнойконцепции правового развития России.
1.Отечественная правовая идеология не должна строиться на идее социального иполитического раскола, противопоставления одной социальной группы — другой.Наоборот, теория должна стремиться к максимальному духовному объединениюстраны, достижению ею состояния нравственной и духовной соборности, необходимойстепени политической консолидации. Страна уже достаточно пережила войн,революций, контрреволюций, расколов и реформаций и теперь нуждается в собираниисвоих интеллектуальных и материальных сил для трудной восстановительной исозидательной работы. Право должно в максимальной степени способствоватьреализации этой задачи.
2.Правовая идеология должна быть достаточно открытой для учета и восприятияисторического опыта, какой бы идеологической принадлежности он ни был. Правоваяидеология должна вбирать все конструктивное и полезное для России из теории ипрактики прошлого и настоящего.
3.Не принцип “суверенизации” личности по отношению к обществу и государству в егоиндивидуалистическом варианте; не огосударствление человека и подавление егосамостоятельности и инициативы: все эти крайности не могут служитьметодологическими основами правовой идеологии в России. Индивидуальностьвозможна. только через социальность. Необходимо рациональное сочетаниеинтересов личности и общества, а не доминирование одного над другим.Полноценное развитие личности, обеспечение гармонии прав и обязанностейреализуются через интеграцию человека в общество, его культуру.
4.Правовая идеология должна опираться на принцип укрепления и защиты Российскогогосударства, которое должно быть демократическим, федеративным, обслуживающимобщество, а не стоящим над ним, сильным и эффективным. Надо ясно представлять,что отказ от административно-командных методов в условиях правовойгосударственности совершенно немыслим и влечет лишь массовый произвол,разрушение правопорядка. Без грамотных и компетентных администраторов, безэффективной исполнительной власти с армией, с оснащенными правоохранительнымиорганами и органами, защищающими внешнюю безопасность, ни одно правовоегосударство мира не может существовать. Государственное управление без угрозыприменения насилия или применения насилия в случай угрозы национальнойбезопасности страны не может сохраниться.
Такимобразом, правовая психология и правовая идеология как структурные компонентыправового сознания общества каждая своими средствами служат осуществлениюфункций правосознания в правовом регулировании и в целом правовой культуреобщества. Какие же это функции? Согласно устоявшемуся мнению юридической науки,основные функции правосознания, т. е. направления воздействия этого явления наобщественные отношения, — познавательная, оценочная, регулятивная.
Познавательнаяфункция правосознания заключатся в том, что через восприятие и осмыслениеправовых явлений происходит, по существу, познание жизни — социальной или дажеестественной, природной. Задачи такого познания (на уровне обыденной практики)состоят не в выявлении и изучении общих закономерностей и связанных с ними научныхистин, а в установлении относящихся к правовой реальности событий, действий,состояний, признаков и т. д. Субъектом такого познания являются какзаконодатели, так и граждане: каждый из них использует представления о сущем идолжном праве для выполнения своих задач в правовом регулировании.
Оценочнаяфункция правосознания состоит в том, что с помощью правосознания дается оценкаконкретным жизненным обстоятельствам как юридически значимым. Правовая оценка —это деятельность субъектов права как граждан, так и правоприменителей поустановлению (отождествлению) различных жизненных обстоятельств и их социальнойи правовой квалификации с точки зрения своих представлений о праве, законности,должном поведении. Для того чтобы идентифицировать (оценить) то или иноеповедение с позиций права, необходимо иметь достаточный уровень правовогосознания.
Регулятивнаяфункция правосознания реализуется через систему мотивов, ценностных ориентаций,правовых установок, которые выступают специфическими регуляторами поведения иимеют особые механизмы формирования. Так, информация о юридических нормахпорождает у субъектов права комплекс психологических реакций: чувств, эмоций,переживаний, с которыми связано возникновение определенной побуждающей илитормозящей мотивации поведения. В этом случае правосознание (в форме правовойпсихологии) выступает как мотив конкретного вида поведения.
Черезправосознание происходит усвоение и определенных ценностных ориентациейсубъектов в обществе, когда, в частности, та или иная конкретная личность,социальная доктрина становится основой устойчивой моральной позиции человека вжизни, особым стимулом к правомерному поведению. В этом смысле правосознание,как социальный регулятор, выступает мощным средством социально-юридическогоконтроля за поведением.
Особуюзначимость в реализации регулятивной функции правосознания имеет правоваяустановка — готовность, предрасположенность субъекта к правомерному илипротивоправному поведению, складывающаяся под влиянием ряда социальных ипсихофизиологических факторов. Правовая установка сообщает устойчивый,постоянный, целенаправленный характер той или иной деятельности, выступаясвоего рода стабилизатором в меняющейся социальной среде. Положительнаяправовая установка позволяет упорядочивать процесс правового воздействия,освобождая субъекта от необходимости каждый раз заново принимать решения встандартных, ранее встречавшихся ситуациях.
1. 2. Виды правосознания
Втеории правоведения различаются следующие виды правосознания. Обыденноеправосознание — массовые представления людей, их эмоции, настроения по поводуправа и законности. Эти чувства возникают под влиянием непосредственных условийжизни людей, их практического опыта.
Профессиональноеправосознание — понятия, представления, идеи, убеждения, традиции, стереотипы,складывающиеся в среде профессионалов-юристов. Эта разновидность правосознанияиграет наиболее существенную роль в реализации юридических норм, и от еедемократической и гуманистической адекватности зависит стиль и дух правовойпрактики. К сожалению, профессиональному сознанию юристов свойственны иискажения, и деформации (“обвинительный” или “оправдательный” уклон,бюрократизм, равнодушное отношение к человеческой беде и т. д. ).
Понятия,идеи, убеждения юристов и в частности работников ОВД формируются на основепрежде всего юридической практики и во многом под влиянием юридической науки(идеологии), которая, в свою очередь, выделяет профессиональное сознаниеюристов в предмет специального анализа.
Правосознаниесотрудника ОВД неотделима от правовой культуры общества. Уровень правовойкультуры общества существенно зависит от профессиональной культуры работникаОВД. С другой стороны, от профессионального уровня работника ОВД зависитсостояние правовой культуры общества и гражданина.
Уровеньправосознания профессиональной группы определяется степенью развитостиправосознания каждого из его членов, т. е. степенью общего образования, уровнемего квалификации. Работник ОВД на своем рабочем месте должен соответствоватьсвоей профессии и соответственно укреплять свой престиж и престиж сообществаюристов.
СотрудникОВД — личность, которая призвана стать выше своих привычек, желаний: он долженделать свое дело так, как этого требуют высшие интересы общества.Правонарушители — часто личности сильные, целенаправленные, вести поединок, скоторыми не просто. Нередко работа над раскрытием и расследованием преступлений- схватка между личностями, характерами. Человек формируется в личность впроцессе социальной практики. Юридическое образование — первый шаг кутверждению себя как личности в области реализации права. Юридическоеобразование должно обеспечить знание и понимание речи и мастерства, необходимыхдля практикующего работника, включая понимание правовых и этическихобязанностей, прав и основных свобод человека, признанных законодательствомстраны и международным правом.
Научноеправосознание — идеи, концепции, взгляды, выражающие систематизированное,теоретическое освоение права. В современных обществах научному правосознаниюпринадлежит приоритетная роль в указании путей развития права,законодательства, политико-конституционных отношений. Носителями и генераторамиэтого вида отражения правовых явлений выступают ученые-правоведы, работающие,как правило, в специализированных НИИ юридического профиля (Институтгосударства и права Российской академии наук, Институт законодательства исравнительного правоведения при Правительстве РФ), государственных иобщественных фондах, центрах (Исследовательский центр частного права в Москве).
1. 3. Взаимосвязь права и правосознания
Правосознание— неизбежный спутник права. Существование права нераздельно с реализацией волии сознания людей. Требования и нормы общественной жизни не могут быть выраженыв качестве юридических прав и обязанностей субъектов до тех пор, пока они не“пройдут” через сознание человека. С другой стороны, реализация права, по сутидела, есть процесс интеграции норм в правосознание народа, конкретныхсоциальных групп.
Связьправа и правосознания носит характер взаимодействия, т. е. такого соотношения,в котором между этими явлениями возникает встречная зависимость.
Содной стороны, развитие и состояние правосознания во многом обусловленозаконодательством. Будучи мощным средством нравственного и интеллектуальноговоздействия, право “в текстах” активно способствует развитию тех или иныхправовых представлений и чувств. С другой — право и законодательство какпозитивные феномены государственного правопорядка находятся в не менее сильноми мощном “силовом поле” сложившегося уровня и характера правосознания общества,ограничены этим правосознанием, испытывают зависимость от него в процессе какправотворчества, так и правореализации.
Рольправосознания в правотворческой деятельности заключается прежде всего в том,что сознание в форме правовой идеологии выступает ведущей детерминантойсовременного правообразования. Формирование права через специальноразработанную правотворческую процедуру предполагает четко выраженные стадииподготовки законопроектов, среди которых принципиально важное значение имеюттакие, как предварительное изучение мнения граждан и правоприменителей онеобходимости и характере регулирования данного вопроса, сферы общественныхотношений; разработка концепции будущего нормативного акта, которая всистематизированном виде определяет цели, задачи, средства, способы и возможныерезультаты правового регулирования.
Понятно,что на этих стадиях правосознание играет ведущую роль — как в видепсихологических ожиданий и стремлений людей в сфере права, так и в формеисповедуемых законодателем философских, социально-экономических и политическихпринципов и представлений о должном упорядочении той или иной сферыобщественных отношений. Таким образом, правосознание дает единственно возможныйдля генезиса права “строительный материал” в виде помыслов, чувств,представлений различных субъектов законотворческого процесса — физических июридических лиц — всей духовной культуры общества. Государство, формулируяюридические нормы, в первую очередь должно опираться на правосознание иправовую культуру народа, дифференцировать и стимулировать лучшие их образцы,стремиться не к абстрактно-оторванному от жизни и духа страны “творчеству”закона, а объективированию в действующем праве уже интегрированных вобщественное сознание эталонов и регуляторов поведения.
Впоследние годы в связи с процессом демократизации в России, созданиемпредставительных органов государственной власти, обладающих реальнымиполномочиями в сфере правотворчества, роль общественного мнения по вопросамюридической политики заметно возросла. Законодатель — депутатский корпус,избираемый свободными демократическими выборами на альтернативной основе, всвоей деятельности стремится опереться на действительные интересы и потребностиразличных социальных групп, мнение которых выступает побудительными мотивамипри подготовке тех или иных законопроектов. Существенно возросло значениеюридической науки в работе правообра-зовательного механизма, что накладывает наотечественную правовую теорию, в целом научное правосознание большуюответственность за обоснованность и качество своих рекомендаций.
Неменее значима роль правосознания в нормальном функционировании аппарата ОВД.Статус правосознания в этой сфере определяется двумя направлениями.
1.Правосознание образует необходимый психологический и идеологический контекстдля добровольного соблюдения субъектами юридических норм. Развитое чувствоправа и законности, интегрированности в действующий правопорядок и правовуюкультуру является ведущей гарантией массового соблюдения требований правовыхпредписаний.
2.Правосознание выполняет важные функции в процессе применения правовых нормсотрудниками ОВД. Трудно представить случай применения юридической нормы внеконтекста правосознания судьи, прокурора, следователя и др. Сотрудники ОВДобязаны понять, уяснить, разобраться в смысле права, его требований идозволений. Без развитого правосознания сделать это невозможно. На основеправосознания делается оценка доказательств по делу. Так, статья 71 УПК РСФСРпредусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннемуубеждению.
Такимобразом, правосознание как бы пронизывает весь механизм правового регулированияи правового воздействия на общественные отношения: оно не только предшествуетсозданию юридических норм, но и “сопровождает” их на всем протяжении действиянорм и даже после отмены. От специфики правосознания общества, уровня егозрелости во многом зависят сила права, эффективность всего правовогорегулирования.
2. Профессиональное правосознание иправовая культура сотрудника ОВД
2. 1 Составляющие профессиональногоправосознания.
Профессиональноеправосознание сотрудника ОВД включает:
знаниезаконодательства и возможностей юридической науки.
Тот,кто не знает закона, не может быть его блюстителем, охранять права и свободыграждан;
убежденностьв необходимости и социальной полезности законов и подзаконных актов, в ценностиправа как меры свободы и справедливости.
Обществои государство не может и не должно терпеть невежд, зазнаек, дилетантов надолжностях, которые связаны с вопросами укрепления правопорядка, законности,охраной и защитой прав и свобод граждан;
умениепользоваться правовым инструментарием — законами и другими правовыми актами вповседневной деятельности, юридической техникой, достижениями юридической наукии практики.
Профессионализми справедливость торжествуют в юридической практике лишь тогда, когда юрист какслужитель закона честно, исполняет свой морально-правовой долг, постоянноповышает мастерство и находится на уровне последних достижений теоретической ипрактической юриспруденции.
Исключительноважное значение имеет проблема преодоления правового нигилизма сотрудника ОВД,его некомпетентности, низкого профессионализма, неумения разобраться вконкретных жизненных ситуациях, дать им правильную юридическую оценку, врезультате чего появляются незаконные и необоснованные решения. Необходимоотказаться от подготовки работников-середнячков, от выпуска дипломированныхспециалистов, не имеющих надлежащего уровня в своей профессии. Будущимпрофессионалам целесообразно излагать юридические науки на основе плюрализмамысли ученых, юридических школ, уделять внимание развитию творческого пониманияправовых проблем, возникающих в обществе, давать им необходимые практическиенавыки: выступать публично, общаться с людьми, грамотно составлять юридическиедокументы и др.
Разумеется,что культура профессионала должна быть более высокой по сравнению с правовойкультурой иных граждан.
2. 2 Профессиональное мышление работникаОВД
Мышление- опосредованное и обобщенное отражение существенных закономерных связейдействительности. Для познания закономерностей явлений, выявления связей иотношений между вещами необходима мыслительная деятельность, ибо связи вокружающем мире не может быть познаны органами чувств человека. Деятельностьчеловека разумна благодаря мышлению. Мышление дает ответ на вопросы, которыенельзя разрешить путем непосредственного чувственного отражения. Благодарямышлению человек ориентируется в окружающем мире, поскольку используетполученные ранее обобщения в изменяющейся ситуации.
Профессиональноемышление сотрудника есть обобщенная ориентация и конкретныхпрофессионально-правовых ситуациях действительности, или иначе — системаинформационно-правовой насыщенности, сложившаяся благодаря установкампрофессионального назначения.
Впрофессиональном мышлении работника устанавливается отношение условий егодеятельности к цели, осуществляется перенос юридических знаний из однойситуации в другую, преобразование данной ситуации в соответствующую обобщеннуюсхему. Умение профессионально мыслить означает целенаправленно оперироватьпонятиями в условиях возникшей юридически значимой практической задачи.Мышление судьи, адвоката, следователя — это практическое мышление, оно накаждом этапе связано с определенными практическими проявлениями.
Осматриваяместо происшествия, следователь находит следы прошедшего события. Устанавливаясущественные, неизбежно повторяющиеся взаимосвязи между событиями, следователь,путем логического мышления реконструирует целостную картину возможного ходасобытия. Эта реконструкция происходит опосредованным путем — через пониманиесвязей между внешними проявлениями и сущностью того, что происходило вдействительности. Такое логическое отражение возможно на основе обобщения изнаний.
2. 2. 1 Сущность профессиональногомышления работника ОВД
Сущностьпрофессионального мышления работника может быть выражена через составляющие:— установление всеобщих взаимосвязей в профессионально — правовой сфере — обобщение свойств однородной группы правовых явлений — понимание сущности конкретного правового явления как разновидности определенной группы таких явлений
2. 2. 2 Формы мышления
Формымышления:Суждение Умозаключение понятие
Суждение- форма мышления, в которой отражаются связи предметов и их признаков или отношениямежду предметами. Суждение юриста должно иметь нормативность, точность,формализованность выводов. Суждение специально обосновывается ранеепроверенными фактами, закономерностями, системой умозаключений.
Умозаключение- вывод нового суждения из других суждений; это получение нового знания изимеющихся знаний. Умозаключение юриста не должно выходить за рамки норм,установленных в законах.
Понятие- форма мышления, в которой отражаются существенные свойства однородной группыпредметов или явлений. Применяя понятие, мы отвечаем на вопрос: Что это такое?Давая квалификацию тому или другому явлению через понятие (кража, подлог,покушение на убийство и др. ) Сотрудник ОВД подводит итог творческоймыслительной деятельности, ориентируясь на закрепленное в законе понятие.
Итак,в мышлении сотрудника моделируются объективные свойства и взаимосвязи междуправовыми явлениями, их существенные общие особенности, которые выражаются вформе суждений, умозаключений и понятий. Весь процесс мышления базируется насоотнесении ситуативной информации (о конкретном событии, факте) с обобщеннойинформацией, хранящейся в памяти индивида.
2. 2. 3 Динамика правового мышления
Динамика(процесс) правового мышления может быть представлена через следующие этапы:
1.выявление, создание и формулировка ситуации, связанной с определенным объектоммышления, получение его фактической и правовой характеристики, формулированиезадачи;
2.анализ возможностей использования правовых средств и способов решения задачи сучетом последствий и существующих ограничений;
3.выбор оптимального варианта решения, определение возможных результатов инегативных последствий.
Профессиональноемышление работника связано с выполнением общественных и государственных задач спомощью юридических средств и способов, действий и операций, вынесенных решенийи актов их реализации, придания конкретным общественным отношениям и ситуациямправовой формы. Мышление юриста прагматично по своему характеру, т. к. для неговажен, прежде всего, процесс практического осуществления принятых решений, ихзаконности, соответствие компетенции и задачам органа, который он представляет
2. 2. 4 Содержание профессиональногомышления
Содержаниепрофессионального мышления сотрудника составляют установки на:
высокуюнормативную культуру, которая предусматривает веру в святость буквы и духазакона, склонность к порядку и законопослушности;
— обостренное чувство справедливости, которое выражается в умении критическиоценить поведение окружающих людей и самокритическом отношении к собственнымдействиям;
-общийи специально-профессиональный интеллект, эрудированность, оперативнаяинформационная насыщенность не только в узкой сфере своей деятельности, но и всмежных с ней областях. Так, судья не может не знать фактов рассматриваемогодела, игнорировать информацию о его различных деталях или рассчитывать надлительность поиска необходимых данных;
— приоритет прав человека, уважение к личности, проявляющееся в соблюдениипринципа презумпции невиновности, обеспечении режима благоприятствования честномуи добросовестному человеку и исключения безнаказанности правонарушителя. Никтоне обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления. Обвинение неможет основываться на доказательствах, полученных незаконным путем, а также напредположениях. Все сомнения относительно доказанности вины лицаистолковываются в его пользу.
Мышлениесотрудника ОВД должно основываться на принципе презумпции порядочности(невиновности) каждого подследственного, пока его вина не будет доказана всудебном порядке.
Лицосчитается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнутоуголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке иустановлена обвинительным приговором суда.
Заключение
Изучаяправосознание, можно определить конкретные правовые требования тех или иныхгрупп, всего общества, выявить пробелы в законодательстве, недостаткиправоприменения, роль суда в жизни общества и т. п.
Немалуюроль играет и знание зарубежного полезного правового опыта, когда вправосознании формируется представление “у них” и “у нас”, причем “у них” сознаком “плюс”, “у нас” со знаком “минус”.
Такоеправосознание также может в определенных исторических условиях выступатьфактором правового развития. Однако при этом всегда надо исключать механическоекопирование чужого опыта, сопоставлять его с национальными традициями,собственным правовым опытом. Правосознание и право могут находиться и вконфликте. На это оказывает влияние взаимодействие правового и морального,политического, эстетического сознания. Так, пока “пить” считалось моральным, вправовом сознании это обстоятельство при совершении бытового преступленияфигурировало как смягчающее вину обстоятельство — “по пьяни”, “в нетрезвомсостоянии” и т. д.
Ноуголовное законодательство расценивает это как отягчающее обстоятельство.Правосознание находилось в конфликте с правом.
Правосознаниев своих пластах, уровнях, видах “работает” на устранение пробелов в праве,формулирует в конкретных правовых требованиях (законах, постановлениях)положения, которые могут усовершенствовать законодательство. Вправоприменительной деятельности развитое правосознание направляют гражданинадля разрешения спора в суд, а не в редакцию газеты, что, впрочем, тоже иногдаполезно.
“Есличеловек обладает развитым правосознанием, — писал французский юрист Ж.Карбонье, — то так ли уж нужна ему информация о законе. При таком правосознаниигражданин сумеет понять, что является законным”.
Нигилистическоеотношение, т. е. абсолютное отрицание, формируется в правовой психологии определенныхсоциальных групп, индивидов, когда, например, все стражи порядка — это “менты”,когда тюремная жизнь овевается романтикой, ореолом из блатных песен, когдапоявляются герои — “воры в законе”, авторитеты преступного мира.
Поэтомутак важно формировать, используя и искусство, и средства массовой информации, ииные способы, положительный образ защитника правопорядка, а не опускаться домассовой дискредитации фигуры полицейского.
Такимобразом, правовой нигилизм — это, во-первых, характеристика определенныхнегативных, деформированных сторон правосознания, это та идеологическая ипсихологическая часть правосознания, которая резко критически, отрицательноотносится к требованиям уважения и соблюдения права.
Профессияюриста — широкая область трудовой деятельности, требующая юридических знаний инавыков, необходимых для выполнения определенной работы в правовой сфересоциальных услуг. Она определяется специфическими условиями деятельности даннойсферы и выражается в высокой правовой культуре юридического работника этойсферы. Повышение правосознания и правовой культуры является неотъемлемой частьюсамовоспитания сотрудника ОВД.
Список литературы
БелкановЕ. А. Лояльность правосознания. // Российский юридический журнал. 1996. №3.
ВасильевА. М. Правовые категории. -М., 1976.
ИльинА. И. О сущности правосознания. -М., 1992.
КистяковскийБ. А. В защиту права. // Вехи. Из глубины. -М., 1996.
КоркуновН. М. Лекции по общей теории права. СПб., 1995.
ЛебедевА. Общая теория права. СПб., 1993.
Механизмпреступного поведения. -М., 1987.
МуромцевГ. И. Источники права (теоретические аспекты проблемы). // Правоведение. 1999.№2.
НерсесянцВ. С. Право и закон. -М., 1993.
РозинВ. М. Юридическое мышление. // Вопросы методологии. 1999. №1-2.
СабоИ. Основы теории права. -М., 1984.