Содержание
1. Пенитенциарная педагогика,как отрасль педагогической науки
2. Общественные формирования исамодеятельные организации осужденных
Список литературы
1.Пенитенциарная педагогика, как отрасль педагогической науки
/>Пенитенциарнаяпедагогика — отрасль педагогической науки, изучающая деятельность поисправлению лиц, совершивших преступление и осуждённых к различным видамнаказаний.
Объектом />пенитенциарнойпедагогика является воспитательная система органов, исполняющих наказание,предметом — закономерности и особенности исправления и перевоспитанияосуждённых в рамках исполнения уголовного наказания как меры государственногопринуждения.
Одна из важнейшихкатегорий />пенитенциарной педагогики — исправление осуждённых.Исправление — противоречивый процесс изменения сложившихся стереотипов сознанияи поведения осуждённых, представляющий собой целенаправленное, а иногда ижёсткое управление их жизнедеятельностью.
Специфика процессаисправления состоит в том, что он происходит в рамках исполнения уголовногонаказания.
/>Пенитенциарнаяпедагогика рассматривает исправление как подсистему всей системы воспитания,сложившейся в обществе, и как специфический процесс в исправительныхучреждениях. К специфическим принципам воспитания в />пенитенциарнойпедагогике относятся: гуманное отношение к осуждённым в сочетании с высокимуровнем требовательности, исправление личности в общественно полезнойдеятельности, в системе коллективистских отношений; участие в перевоспитанииобщественности.
/>Пенитенциарнаяпедагогика изучает взаимосвязи элементов системы исправления и влияние средымест лишения свободы на изменение и исправление личности; особенности этаповисправления (первоначального, адаптационного, основного, заключительного,подготавливающего к освобождению); деятельность неформальных групп иколлективов осуждённых, органов их самоуправления; методы борьбы с преступнымигруппировками осуждённых и пр.
Современные тенденции />пенитенциарной педагогики связаны с разработкой системысоциально-педагогических воздействий на осуждённых, гуманизацией этогопроцесса, подготовкой педагогических кадров для исправительных учреждений,привлечением общественных организаций, в т.ч. благотворительных, религиозных ипр.
Проблема пенитенциарнойпреступности, а также различных правонарушений со стороны лиц, отбывающихнаказание в местах лишения свободы, в юридической литературе не оставалась безвнимания. Однако исследованиями этих проблем, в основном, занимались в рамкахзакрытых исследований, предназначенных для служебного пользования сотрудникамиМВД РФ и Минюста РФ. Поэтому наша задача состоит в том, чтобы эти проблемырассмотреть с позиции ресоциализации осужденных с учетом психологическихособенностей их личности и осужденных в условиях формирования гражданскогообщества и развития адекватного ему законодательства, а также реформированиясудебной и уголовно-исполнительной систем.
На современном этапереформирование уголовно-исполнительной системы, в основном, связано с широкимиспользованием гражданским обществом тех средств, которые подчеркиваютгуманизацию воспитательного процесса, обусловленного осознанным использованиемэтих самых социальных инструментов.
В юридической литературеданная проблема рассматривается с различных точек зрения.
Тем не менее, исследуялитературу по данной теме, мы столкнулись с такой проблемой, как полное игнорированиенекоторыми авторами такого явления, как субкультура уголовного мира. Онирассматривают вопросы организации воспитательной деятельности сотрудниковисправительных колоний (далее – ИК) в отрыве от учета психологическихособенностей различных категорий осужденных. Однако общеизвестно, что любойосужденный, вне зависимости от своего статуса в ИУ, в межличностных отношенияхс другими осужденными и сотрудниками колонии руководствуется, кроме принятыхзаконом норм, неписанными правилами, которые устанавливаются в данныхучреждениях осужденными, придерживающимися «воровских традиций».
Однако наше исследование,проведенное на базе непосредственного знакомства с практикой отделоввоспитательной работы с осужденными исправительных колоний (далее –воспитательные отделы) Иркутской области, позволяет сделать несколько иныевыводы.
Действительно, человек,попавший в места лишения свободы, особенно впервые в своей жизни, сталкиваетсяс множеством трудностей. Они касаются всех сфер его жизни во время пребывания вИУ, начиная с межличностных отношений, его личного восприятия установленногорежима и завершая воздействием уголовно-исполнительных мер на осужденных вцелом.
В этом плане введомственных актах под режимом обычно понимается порядок исполнения уголовногонаказания в виде лишения свободы. Таким образом, режим представляет собой организациювсей жизни и деятельности осужденных в соответствии с требованиями законов.Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельностьисправительных учреждений и поведение осужденных, являютсяУголовно-исполнительный кодекс РФ и Правила внутреннего распорядкаисправительных учреждений.
В первоначальный периодпребывания в колонии осужденному довольно сложно не только сразу выполнятьбезупречно и неукоснительно все требования ПВР ИУ, но и вообще принять их какдолжное, ведь теперь в течение всего срока отбывания наказания в исправительномучреждении он будет вынужден поступать только так, как ему дозволено правовыминормами.
Однако, надо признать,что не все осужденные соблюдают режим, а некоторые из них нарочно допускают егонарушения, впоследствии получая (согласно УИК РФ) статус злостных нарушителей,который, если так можно выразиться, играет им на руку при утверждении в группахотрицательной направленности.
И именно поэтому с цельюпредотвращения подобного поведения со стороны осужденных, а также для оказанияим помощи в адаптации и реабилитации основная роль здесь принадлежитвоспитательному отделу исправительного учреждения.
Согласно ст. 1 УИК РФцелями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являютсяисправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений какосужденными, так и иными лицами.
Под исправлениемосужденных, как следует из ст. 9 УИК РФ, понимается комплексноепсихолого-педагогическое воздействие, направленное на формирование у них поведения,соответствующего общепринятым нормам морали и нравственности. Исправлениеосужденных предполагает такую корректировку их сознания, которая исключала бывозможность совершения ими новых преступлений. Достигается это формированием уних уважительного отношения к человеку и обществу, общественно полезному труду,нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулированиемзаконопослушного поведения.
В соответствии суказанными целями уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерацииопределяет и специфические задачи, закрепленные в ч. 2 ст. 1 УИК РФ(исправительная, предупредительная, регулятивная, охранительная, воспитательнаяи социальная), которым соответствуют одноименные функции. В частности,воспитательная функция выражается в том, что одним из основных средствисправления осужденных, согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ, является воспитательнаяработа. В свою очередь, социальная функция проявляется в оказании осужденнымпомощи в социальной адаптации.
Существенным условиемисправления осужденных является формирование у них положительных мотивовсоциально полезной деятельности.
В этих целях дляпредупреждения преступности и правонарушений в местах лишения свободыадминистрация исправительного учреждения использует различные способы воздействияна осужденных. Среди них можно отметить следующие: трудоустройство осужденныхна предприятиях колонии, обучение в школах и профессиональных училищах.
Кроме того, администрацииИУ необходимо всемерно способствовать рациональному использованию свободного(внерабочего) времени лиц, лишенных свободы. Однако, как говорилось ранее, приосуществлении воспитательной работы для достижения ее большей эффективностинеобходимо учитывать различные особенности работы со спецконтингентом,например, возраст осужденных, социальное положение данных лиц до их осуждения,образовательный уровень, их статус в исправительном учреждении и пр. В ходерешения намеченных задач уголовно-исполнительного законодательства РФнеобходимо учитывать и то обстоятельство, что в последнее десятилетиесоциальный и образовательный уровень осужденных значительно снизился, и, какследствие этого, среди спецконтингента все чаще встречаются социальнозапущенные личности. В связи с этим осложняется ситуация с соблюдением режима,вовлечением таких осужденных в воспитательный процесс.
Во исполнение статьи 111УИК РФ, в целях совершенствования работы самодеятельных организаций осужденных,направленной на дальнейшее развитие их полезной инициативы и самоуправления, атакже повышения эффективности содействия этих общественных формированийадминистрации исправительных колоний уголовно-исполнительной системыМинистерства юстиции Российской Федерации подписан Приказ Министерства юстицииРФ № 253 от 14 июля 1999 г. «Об утверждении Положения о порядке формирования идеятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительной колонииуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».Данное Положение более детально регламентирует процесс реализации указаннойстатьи УИК РФ, а именно порядок формирования и деятельность самодеятельныхорганизаций осужденных в исправительных учреждениях.
Согласно Положениюсамодеятельные организации осужденных в ИУ – это добровольные общественныеформирования лиц, лишенных по приговорам судов свободы, создаваемые в целяхиспользования элементов самоорганизации и самоуправления осужденных в процессеих исправления.
Деятельностьсамодеятельных организаций осужденных осуществляется с учетом требованийуголовно-исполнительного законодательства РФ, ПВР ИУ и иных нормативных актовМинистерства юстиции РФ. Общественные формирования осужденных организуют своюработу под контролем администрации исправительной колонии.
При этом надо отметить,что члены самодеятельных организаций не пользуются дополнительными льготами, неосвобождаются от участия в трудовом процессе и мероприятиях, обязательных длявсех осужденных. Однако участие осужденных в работе таких формированийучитывается при определении степени их исправления.
Основными задачамисамодеятельных организаций осужденных являются: оказание осужденным помощи вдуховном, профессиональном и физическом развитии; развитие полезной инициативыосужденных; оказание позитивного влияния на осужденных; участие в решениивопросов в организации труда, быта и досуга осужденных; содействиеадминистрации исправительных колоний в поддержании дисциплины и порядка,формировании нравственно здоровых отношений между осужденными; оказаниесоциальной помощи осужденным и их семьям и др.
Самодеятельные организациив ИК состоят из коллективов осужденных отрядов и коллектива осужденных колонии,которые имеют собственные органы самоуправления.
Развитие полезнойинициативы, самодеятельности и связанное с ним повышение роли самодеятельныхорганизаций, с одной стороны, позволяет добиться большего эффекта в решенииконкретных задач исправления и перевоспитания осужденных, а с другой –способствует совершенствованию управления их средой в целом.
При осуществлениивоспитательного процесса сотрудникам колоний невозможно обходить вниманиемособенности такого специфического явления, как субкультура уголовного мира,которая, как известно, оказывает влияние на эффективность работы любогоисправительного учреждения. Так, социальной среде осужденных свойственныопределенные ценности, принципы и нормы, на основе которых образуются различныенеформальные группы, а также отдельные категории осужденных, занимающие в нихдалеко не одинаковое положение. В основе объединения осужденных в те или иныегруппы лежит их ориентация на такие важные человеческие ценности, каксобственное «я» и ценность той группы, к которой он принадлежит. Принадлежностькаждого лица к той или иной неформальной группе, а также положение в ней вомногом определяет его отношение к режиму, труду, воспитательным мероприятиям идругим средствам исправления и перевоспитания, и, что немаловажно при решениивопроса о соблюдении режима, существенно влияет на содержание межличностныхотношений[1].
Неформальные группыобразуются в исправительных учреждениях всех видов режима. Однако установлено,что в ИК общего режима неформальные группы менее устойчивы, нежели в другихподразделениях. Их устойчивость возрастает по мере повышения к ним требованийпо соблюдению режима отбывания наказания.
Принято выделятьследующие неформальные группы.
1. Группы с положительнойнаправленностью (в некоторой юридической литературе они называютсянейтральными, на уголовном жаргоне – «мужики»), которые могут объединять осужденных,связанных духовными интересами, общностью взглядов. Это наиболее многочисленнаягруппа. Ее представители стремятся не вступать в тесные контакты с осужденнымиотрицательной направленности, но в то же время воздерживаются от активногосотрудничества с администрацией ИК. Среди ценностей «нейтральные» выделяютсвободу, а также те средства, которые способствуют ее скорейшему достижению:добросовестный труд, успешная учеба, примерное поведение. Деятельность такойгруппы совпадает с целями и задачами исправительного учреждения.
2. Группы с отрицательнойнаправленностью поведения («отрицательные»), включают в себя, в основном, лиц,придерживающихся «воровской романтики» и знающих друг друга по совместнымпреступлениям. Эти группы противопоставляют себя коллективу, нарушают режимсодержания. Они рассматривают себя в качестве лиц, призванных защищать, с ихточки зрения, интересы определенной группы осужденных, стремятся показать себяэтакими борцами за «справедливость» и т.п. Это им необходимо для того, чтобы добитьсяподдержки и расположения со стороны других осужденных.
3. Группы снеопределенной направленностью, которые в основе своего образования имеютразличные причины и также разнообразны по своей структуре, находятся всвоеобразной изоляции от общей массы осужденных. Специфическое отчуждение этихосужденных происходит или потому, что они нарушили нормы поведения,выработанные неформальной группой осужденных, или потому, что у них наблюдаютсяпорочные наклонности, неряшливый внешний вид, некоторые страдают слабоумием ит.п. Эти лица, неадаптированные к условиям исправительных колоний, т.н.«опущенные», «отвергнутые», исключены из нормальных взаимоотношенийбольшинством осужденных, поэтому довольно остро стоит вопрос о привлечении их кобщественно полезной деятельности. В основном, в состав самодеятельныхорганизаций входят «нейтральные» осужденные.
Каждая из группнеоднородна. Среди «отрицательных» выделяются лидеры, которые держатся, какправило, замкнуто. Связь с осужденными осуществляют через посредников. В группе«отрицательных» имеются также осужденные, которые следят за исполнением решенийгруппы, за исполнением санкций, которые предусмотрены правилами,вырабатываемыми самими осужденными. Иногда эти лица выполняют и посредническиефункции. В этой группе есть осужденные, хорошо знающие нормы внутренней жизнинеформальных групп, отличающиеся умением ориентироваться в сложныхэкстремальных ситуациях. Чаще всего – это лица, неоднократно судимые[2].2. Общественныеформирования и самодеятельные организации осужденных
Решение о создании самодеятельныхорганизаций осужденных принимается на общих собраниях коллективов осужденных отрядов.Этому предшествуют плановые занятия с осужденными в системе социально-правовойподготовки разъясняются задачи и направления деятельности общественныхформирований, их роль в жизни осужденных, отбывающих наказание в исправительныхучреждениях.
Членом самодеятельных организацийможет быть любой осужденный, желающий принимать участие в их работе.
Прием в членысамодеятельных организаций осуществляется на основании письменного заявления осужденного,подаваемого в совет коллектива отряда. После принятия осужденного в члены самодеятельнойорганизации, он включается в состав секции, в которой желает работать.
Его заявление передается вспецотдел учреждения для приобщения к личному делу.
На собрании членов самодеятельнойорганизации осужденных отряда простым большинством голосов избирается советколлектива отряда в составе: председателя совета и руководителей секций.
Совет коллектива колонии избираетсяна собрании членов советов коллективов отрядов простым большинством голосов в составе:председателя совета колонии, редактора стенгазеты и руководителей секций.
При необходимости на заседаниисовета коллектива колонии (отряда) из числа руководителей секций может избиратьсязаместитель председателя совета коллектива колонии (отряда).
Руководители секцийколлектива осужденных колонии избираются из числа руководителей секций самодеятельныхорганизаций осужденных отрядов, а руководитель секции социальной помощи.
Члены самодеятельных организацийосужденных одновременно могут быть избраны и работать не более чем в двухруководящих органах общественных формирований.
Выборы руководящих органовсамодеятельных организаций осужденных колонии (отряда) проводятся один раз вгод (довыборы по мере необходимости) открытым голосованием в присутствиипредставителей администрации. Результаты выборов утверждаются начальником колонии(отряда).
В случае, если начальник колонии(отряда) не утверждает избранный состав совета или отводит отдельных его членов,в обязательном порядке до осужденных гласно доводятся причины и мотивы отказа вутверждении, после чего проводятся новые выборы или довыборы.
Планирование и содержаниеработы руководящих органов самодеятельных организаций осужденных.
Руководящие органы самодеятельныхорганизаций осужденных организуют и проводят свою работу под контролем и при содействииадминистрации учреждения на основе квартального плана.
План работы секцииразрабатывается членами этой секции с учетом решения общего собраниясамодеятельной организации осужденных, рассматривается и утверждается назаседании совета коллектива колонии (отряда).
План работы советаколлектива колонии (отряда) составляется председателем совета с учетом утвержденныхна заседании совета квартальных планов работы секций, согласуется с начальникомколонии (отряда), обсуждается и принимается на очередном заседании советаколлектива колонии (отряда).
Контроль за выполнением принятыхрешений и плановых мероприятий осуществляют председатель совета коллектива колонии(отряда) и руководители секций. При невыполнении отдельных пунктов решения илиплана они же информируют членов самодеятельной организации осужденных опричинах невыполнения, после чего на собрании принимается соответствующеерешение.
Совет коллектива колонии (отряда)в пределах своей компетенции может обсуждать любой вопрос, касающийся труда, досугаи быта осужденных. По обсуждаемым вопросам членами совета разрабатываютсяпредложения, которые выносятся на рассмотрение общего собрания и администрацииучреждения.
Совет коллектива колонии(отряда) не реже одного раза в квартал через местное радио или стенную печатьинформируют членов самодеятельных организаций осужденных о проделанной работе. Крометого, совет коллектива отряда может быть заслушан о проделанной работе насовете воспитателей отряда или совете коллектива колонии.
Практическую реализацию принятыхрешений осуществляют секции, члены которых, при содействии администрации учрежденияи личном желании других осужденных, непосредственно участвует в выполнениинамеченных плановых мероприятий.
Для оказания членам секцийпомощи в повседневной работе начальник исправительного учреждения своимприказом закрепляет за ними наиболее опытных и авторитетных сотрудников, которые,при необходимости, помогаю членам самодеятельных организаций осужденных решатьорганизационные и другие вопросы.
Члены секции дисциплины ипорядка посредством рейдов а также бесед с лицами, допускающими нарушения установленногопорядка отбывания наказания, проводят работу по:
— поддержанию дисциплины ипорядка среди осужденных в жилой и производственной зонах, столовой, учебныхклассах и местах отдыха;
— формированию у осужденныхустойчивых привычек и навыков правопослушного поведения, соблюдению ими законови Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений;
— созданию в колонии(отряде) здорового морально-психологического климата.
Деятельность членов производственнойсекции включает в себя:
— содействие администрациив проведении работы по воспитанию у осужденных добросовестного и заинтересованногоотношения к труду, поддержанию дисциплины на производственных объектах;
— участие в осуществлениимероприятий среди осужденных, направленных на повышение производительности трудаи улучшение качества выпускаемой продукции, экономии сырья,топливно-энергетических ресурсов, соблюдение правил техники безопасности,развитие рационализаторства и изобретательства;
— оказание помощи администрациив организации обучения лиц, не имеющих специальности, профессии.
Члены санитарно-бытовой секциипроводят рейды и проверки санитарного состояния жилых и бытовых помещений, принимаютмеры к соблюдению осужденными правил личной гигиены и производственнойсанитарии, содействуют администрации в организации работы столовых, магазинов,других объектов коммунально-бытового назначения, вовлекают осужденных в работупо благоустройству территории, жилых и бытовых
помещений.
Секция досуга, советаклуба и библиотеки организует для осужденных:
— работу кружков (клубов)по интересам: любителей различных видов спорта, живописи и рисунка, книголюбови других;
— подготовку культурно-массовыхмероприятий в выходные и праздничные дни;
— художественнуюсамодеятельность и проведение смотров-конкурсов между отрядами;
— расширение материальнойбазы досуговой работы путем непосредственного изготовления или приобретения за счетсредств из общественного фонда материальной помощи осужденным различного культурно-досуговогоимущества.
Члены секции общественныхкорреспондентов многотиражной газеты, редакции стенгазеты колонии участвуют:
— в сборе и подготовке материаловдля многотиражной газеты, освещающих внутреннюю жизнь учреждения, отрядов ибригад;
— в информировании черезстенную печать о положительных примерах поведения осужденных, их добросовестномотношении к труду и учебе, о полезных инициативах и опыте работы лучшихсамодеятельных организаций;
— в придании гласности вскрытыхнедостатков и результатов их устранения.
Совет коллектива колонии(отряда) и секции самодеятельных организаций осужденных ведут журналы учетасвоей работы. В журналах учета отражаются: составы советов и секцийсамодеятельной организации, обязанности и права их членов, планы работы и результатыих выполнения, протоколы собраний и заседаний. Срок хранения журнала — двагода.
Порядок создания и работыобщественного фонда материальной помощи осужденным
Общественный фонд материальнойпомощи осужденным в исправительном учреждении создается на добровольных началахза счет:
— взносов осужденных, путемперечисления денежных сумм с лицевых счетов, на основании их письменныхзаявлений;
— средств, заработанных осужденнымина субботниках (воскресниках);
— целевых перечисленийобщественных и религиозных объединений, юридических и физических лиц.
Поступающие в фондсредства сосредотачиваются на отдельном счете в бухгалтерии исправительногоучреждения.
Средства общественногофонда могут расходоваться на оказание материальной помощи лицам, освобождающимсяиз исправительного учреждения, осужденным, не имеющим достаточных средств на лицевыхсчетах по объективным причинам, и их родственникам, а также на улучшениесоциально-бытовых условий в учреждении, поощрение отдельных осужденных.
Организует работуобщественного фонда материальной помощи осужденным секция социальной помощиисправительного учреждения.
Члены секции социальнойпомощи избираются на общих собраниях осужденных отрядов, принявших решение участвоватьв формировании фонда, из расчета: один представитель от самодеятельной организацииотряда.
Расходование средствобщественного фонда материальной помощи осужденным производится на основаниирешения совета коллектива колонии по предложению секции социальной помощи, котороеоформляется протоколом и утверждается начальником колонии.
Председатель секции социальнойпомощи осужденным ежеквартально отчитывается о своей работе перед советомколлектива колонии и осужденными, участвующими своими средствами в формированиифонда.
Учет поступлений ирасходование средств общественного фонда материальной помощи осужденнымпроизводится на субсчет 176 «Расчеты по средствам, полученным на расчетыпо поручениям».
Члены самодеятельныхорганизаций имеют право:
— избирать и бытьизбранными в руководящие органы самодеятельных организаций осужденных;
— принимать участие в обсуждениина собраниях самодеятельных организаций вопросов организации труда, быта идосуга осужденных в исправительно учреждении, вносить предложения по ихулучшению;
— требовать от осужденныхвыполнения установленных правил поведения и информировать администрациюучреждения о совершенных или готовящихся правонарушениях;
— принимать участие всоздании общественного фонда материальной помощи осужденным и иметь информациюо его работе.
Совет коллектива отрядаимеет право:
— принимать в составсамодеятельной организации новых членов из числа осужденных, обратившихся сзаявлением о приеме;
— заслушивать на своих заседанияхпредседателей секций о проделанной работе;
— участвовать вобсуждении вопросов деятельности исправительного учреждения на заседании советаколлектива колонии;
— заслушивать осуждения,допустивших нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Предупреждатьих о недопустимости нарушений порядка отбывания наказания;
— ходатайствовать перед начальникомотряда о применении к осужденным предусмотренных законом мер поощрения ивзыскания.
Совет коллектива колонииимеет право:
— по согласованию с администрациейисправительного учреждения принимать участие в обсуждении вопросов, связанных собеспечением жизнедеятельности колонии;
— проводить совместно с администрациейучреждения рейды и проверки производственных и коммунально-бытовых объектов, участвоватьв разработке совместных планов по устранению выявленных недостатков и вконтроле за их выполнением;
— представлять интересы осужденных,осуществлять общественный контроль и информировать администрацию о соблюдении законныхправ осужденных.
Члены самодеятельныхорганизаций осужденных обязаны:
— выполнять все законныетребования администрации, предъявляемые к осужденным в период отбываниянаказания;
— участвовать вподдержании дисциплины и порядка в исправительном учреждении, улучшении условийтруда, быта и досуга осужденных;
— выполнять решениясобраний членов самодеятельных организаций осужденных, советов коллективаколонии (отряда).
Совет коллектива отрядаобязан:
— развивать общественную активностьосужденных, организовывать выполнение ими постоянных и разовых поручений;
— вовлекать осужденных вработу секций самодеятельной организации отряда;
— анализировать работу и направлятьдеятельность секций на выполнение плановых мероприятий;
— выполнять решения общегособрания самодеятельной организации осужденных отряда и совета коллективаколонии.
Совет коллектива колонииобязан:
— направлять деятельностьвыборных органов самодеятельных организаций на выполнение утвержденных плановыхмероприятий, на поддержание среди осужденных здоровых морально-нравственных взаимоотношений;
— проводить работу поулучшению морально психологического климата в исправительном учреждении путем повышенияавторитета членов самодеятельных организаций, нейтрализации влияния лидеров группотрицательной направленности, создания позитивного общественного мнения в средеосужденных;
— анализировать работу самодеятельныхорганизаций осужденных отрядов, их секций и обеспечивать обмен передовым опытомработы;
— на основании решенийобщих собраний самодеятельных организаций осужденных отрядов создавать ируководить работой общественного фонда материальной помощи осужденным.
Начальник отряда совместнос членами совета воспитателей отряда отвечают за:
— подготовку и проведениевыборов (довыборов) членов совета коллектива отряда;
— оказание членам самодеятельнойорганизации осужденных необходимой практической и методической помощи вобщественной работе;
— осуществление систематическогоконтроля за методами работы, правильность и обоснованность принимаемых на общихсобраниях самодеятельной организации и заседаниях совета коллектива отряда решений.
Психолог (психологическаялаборатория) учреждения оказывает консультативную помощь администрации вподборе актива, в распределении обязанностей между его членами, осуществляетпсихологическую поддержку осужденных, являющихся членами самодеятельныхорганизаций.
Заместитель начальника исправительнойколонии по воспитательной работе отвечает за весь комплекс мероприятий по проведениювыборов в самодеятельных организациях осужденных и учебу избранного актива. Крометого, он, совместно с начальником учреждения, осуществляет контроль и принимаетучастие в работе совета коллектива колонии и секций.
Начальник учреждения организуетпроведение выборов руководящих органов самодеятельных организаций осужденных и создаетусловия для их работы. Он периодически присутствует на заседаниях советаколлектива колонии, рассматривает и утверждает результаты выборов советаколлектива колонии, а также решения, принимаемые на его заседаниях.
Отделы (отделения, группы)организации работы в отряде территориальных органов управления уголовно-исполнительнойсистемы анализируют, обобщают и распространяют положительный опыт работы самодеятельныхорганизаций осужденных в учреждениях, исполняющих наказание, и осуществляюторганизационно-методическое руководство.
Привлечение лиц, лишенныхсвободы, к общественно-полезному труду регулируется ст. 101 УИК РФ, в которойустановлено, что каждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах,определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация этихучреждений обязана привлекать осужденных к общественно-полезному труду с учетомих пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности,специальности. Осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительныхучреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных формсобственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.Осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
Осужденные мужчины старше60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиесяинвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию.Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о труде.
Труд осужденных,отбывающих лишение свободы в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы.
Перечень работ, накоторых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правиламивнутреннего распорядка исправительных учреждений.
Производственнаядеятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачиисправительных учреждений — исправлению осужденных.
Осужденным запрещаетсяпрекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы илипрекращение работы является злостным нарушением установленного порядкаотбывания наказания и могут повлечь применением мер взыскания и материальнуюответственность.
Условия трудаосужденных к лишению свободы регулируются статьей 104 УИК РФ. Так, продолжительностьрабочего времени осужденных, правила охраны труда, техники безопасности ипроизводственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены)определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрациейисправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, накотором работают осужденные. С учетом характера выполняемых работ осужденными висправительных колониях и тюрьмах допускается суммированный учет рабочеговремени.
Время привлеченияосужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учетотработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения ипроизводится по итогам календарного года. При систематическом уклоненииосужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается порешению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа.Решение администрации исправительного учреждения может быть обжалованоосужденным в суд.
Как уже отмечалось ранее,осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Время содержанияосужденного в ПКТ, единых ПКТ и одиночной камере в срок, необходимый дляпредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска не засчитывается.
Осужденным,перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные заданияна тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда,на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностям, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидамипервой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденнымженщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска можетбыть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным — до 24рабочих дней[3].
Оплата труда лиц, лишенных свободы, регулируетсяст. 105 УИК РФ, где установлено, что осужденные имеют право на оплату труда всоответствии с законодательством о труде. Размер оплаты труда осужденных,отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени ивыполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленногоминимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполномрабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорциональноотработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.
Осужденные могутпривлекаться к труду без его оплаты (ст. 106 УИК РФ), но только к выполнениюработ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к нимтерриторий. Инвалиды первой или второй группы, мужчины старше 60 лет и женщиныстарше 55 лет, беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по ихжеланию. К таким работам осужденные привлекаются в порядке очередности всвободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часовв неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по желанию осужденных[4].
Удержания иззаработной платы и иных доходов осужденных (ст. 107 УИК РФ) производится для возмещения расходовпо их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 УИК РФ (стоимостьпитания, вещевого довольствия и т.д.)
Возмещение осужденнымирасходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходногоналога, отчислений в Пенсионный фонд и иных обязательных отчислений. Удержанияпо исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся изоставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексомРоссийской Федерации.
В исправительныхучреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержанийне менее 25 % начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов, а налицевой счет осужденных мужчин старше 60 и женщин старше 55 лет, а такжеосужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетнихосужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей вдомах ребенка исправительного учреждения, — не менее 50 % начисленной имзаработной платы, пенсии или иных доходов[5].
Списоклитературы
1. Антонян Ю. М.,Канунник А. И., Кулинич В. В. Исправление и перевоспитание осужденных,неадаптированных к условиям ИТК: Учеб. пособие. М., 2004.
2. Дановский С. Л.,Петухов Е. В., Хохряков Г. Ф. Личностные свойства осужденных исоциально-психологические методы их исследования/ Под ред. Ю. Е. Виноградова иГ. Ф. Хохрякова. М., 2002.
3. Журавлев М. П.,Каретников И. В., Василенко Д. П., Дановский С. Л. Комплексное планированиепрофилактики преступлений в ИТУ: Пособие для работников ИТУ. М., 2002.
4. Хохряков Г. Ф.,Саркисов Г. С. Преступления осужденных: их причины и предупреждение. Ереван,1987.
5. Яковлев А.М.Уголовно-исполнительное право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.