Шпаргалки по теории государства и права

1. Предмет теории государства и права. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина и её связь с другими юридическими дисциплинами. ТГиП - это наука, изучающая государственные и правовые явления общественной жизни. Предметом ТГиП являются основные общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права. Данная наука изучает причины происхождения государства и права, их формы и типологию, основные закономерности построения системы органов государства и системы права, их функциональное

воздействие на общественную жизнь. О ТГиП также можно сказать, что она является общественной наукой т.к. изучает такие общественные явления, как государство и право юридической наукой, изучающей только государственную и правовую стороны общественной жизни общетеоретической наукой, поскольку выявляет и объясняет общие закономерности развития государства и права. ТГиП относится к общетеоретической части юридической науки, которая имеет свой собственный самостоятельный

предмет занятий, сферу собственных научных интересов. Этот предмет прежде всего наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Следовательно, ТГиП имеет своим предметом, т.е. изучает, не какие-либо отдельные общественные законы, относящиеся к отдельным сторонам гос-ва и права, а именно всю систему этих законов, взятых в комплексе и в самом общем, абстрактном виде.

Т.о. она изучает закономерности общие для всех государственно-правовых явлений и процессов, рассматривает гос-во и право как целостные социальные институты. Сама же теория гос-ва и права как юр. наука представляет собой систему объективных знаний об этих наиболее общих закономерностях и органически связанных с ними, сопутствующих явлений и процессах. ТГиП как учебная дисциплина. В системе юридических дисциплин

ТГиП занимает ведущее место, т.к. она вооружает обучаемых знанием наиболее общих закономерностей государственно-правовой жизни общества. Тем самым она закладывает фундамент общей юр. культуры, юр. мышления, формирует научную базу юр. мировоззрения. ТГиП даёт обучаемым первичные представления об основных понятиях гос-ва и права, без которых невозможно усвоение конкретных знаний отраслевых и других юр. дисциплин. Т.о она непосредственно участвует в формировании профессиональных качеств будущих специалистов.

Теория гос-ва изучается по определённой системе, которая представляет собой логически последовательное расположение вопросов, отражающих объективную структуру и содержание предмета данной науки. изучение ТГиП начинается с уяснения соотношения общества и гос-ва, закономерностей происхождения и тех признаков гос-ва, которые отличают его организации общественной власти первобытнообщинного строя. Затем рассматриваются основные вопросы теории гос-ва признаки, сущность гос-ва, важнейшие хар-ки правовой

государственности, формы, типы, механизм и функции гос-ва. Уяснив общие вопросы теории гос-ва, студенты переходят к изучению общей теории права. Этот раздел курса даёт представление о том, что такое право и что есть его элементарная частица - норма права в каких формах выражаются правовые нормы что такое закон и каково его место в системе Н-П.А. гос-ва какова роль права и нормативного регулирования в современной общественной жизни.

Также изучаются принципы построения и функционирования системы права и системы законодательства, формы реализации правовых норм и особенности правоприменительной деятельности компетентных органов гос-ва. Изучением общих закономерностей правоотношений, правомерного поведения, правонарушения и юр. ответственности, законности и правового порядка завершается курс ТГиП. Взаимодействие ТГиП с юр. науками 1. Общетеоретические и исторические науки теория и история гос-ва

и права ИППУ, политология 2. Отраслевые юр. науки Науки конституционного, государственного, гражданского, уголовного, трудового, семейного, гражданско-процессуального и т.д. права 3. Науки, изучающие структуру, организацию, порядок деятельности гос-х органов, например органы суда или прокурорский надзор 4. Науки, изучающие международное право - МПП, МЧП, М гуманитарное П и т.д. 5. Прикладные юр. науки.

К ним относятся судебная статистика, судебная медецина, судебная психиатрия и т.д. Связь ТГиП с юр. дисциплинами, например, с ГП, но не как с ГП, а как с наукой ГП, или не как гос-во и право, а как теория гос-ва и права, т.е. теоретические знания о гос-ве и праве. 2. Формирование и развитие теории государства и права. Тут прежде всего нужно говорить о государственности, о процессе построения государства устоявшйся формы.

Он объясняется по разному и есть множество теорий. Одни из первых - теологические традиционная для католиков и ислама . Они исходят из креационного создания государства Бог создал государство, выбрав посредника церковь , а они уже представляют его власть в государстве. Договорная теория - это общественный договор, когда люди, пребывавшие в состоянии хаоса и постоянного

конфликта договорились передать часть своих прав государственной власти. Материалистическая теория марксистская . Основана на учении Маркса и Энгельса, в основе - частная собственность, как основа общества и способ государства, машины, для подавления одного класса другим. А закон - это правила по которым удобно жить правящему экономикой классу. Энгельс - происхождение семьи, государства и частной собственности.

Теория насилия - старая, сейчас не применяется. К ней обращались Каутский и Дюрер, но на самом деле они ее не пропагандировали, а лишь старались представить как один из методов образования государства. На самом деле пропагандировал ее Макиавелли. Ирригационная теория - люди объединялись ради совместных усилий по рытью больших ирригационных сооружений вдоль рек, чтобы прокормить растущее население.

Происходит разделение труда, т.к. сам рыть никто не хочет, войны, рабы, корабли, появляются менеджеры для управления - и соответственно разделение труда, классы. Кризиная теория- обобщает и выводит создание классов из экологических катастроф. Особенно важная роль уделяется глобальному похолоданию 40 тысяч лет назад. В определеннной мере задействуются идеи материалистической теории.

3. Методы изучения теории государства и права. Под методом науки понимается совокупность приёмов, средств, принципов и правил, с помощью которых постигается предмет, получаются новые знания. Все методы ТГиП в зависимости от степени их распространённости можно привести в следующую систему. 1 . Всеобщие методы - это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления. Среди всеобщих выделяют метафизику рассматривающую гос-во и право как вечные и неизменные

институты, глубоко не связанные друг с другом и с иными общественными явлениями и диалектику материалистическую и идеалистическую последняя в свою очередь может выступать как объективный либо субъективный идеализм . Так, причины возникновения и сам факт существования гос-ва и права объективный идеализм связывает с божественной силой либо объективным разумом субъективный идеализм - с сознанием человека, с согласованием воли людей договором , материалистическая же диалектика - с социально-экономическими изменениями в обществе

появлением частной собственности и разделением общества на антагонистические классы . С позиции материалистической диалектики всякое явление в том числе гос-во и право рассматривается в развитии, в конкретной исторической обстановке и во взаимосвязи с другими явлениями. 2 . Общенаучные методы - это примеры, которые не охватывают всего научного познания, а применяются лишь на отдельных его этапах, в отличие от всеобщих методов.

К числу общенаучных методов относятся анализ, синтез, системный и функциональный подходы, метод социального эксперимента. Анализ - это условное разделение сложного государственно-правового явления на отдельные части. Так, многие категории ТГиП формулируются путём раскрытия их существенных признаков, свойств, качеств. Синтез, напротив, предполагает изучение явления путём условного объединения его составных частей. Анализ и синтез, как правило, применяются в единстве.

Системный подход ориентирует на раскрытие целостности объекта, на выявление многообразных типов связей в нём. Этот метод даёт возможность рассматривать в качестве системных образований государственный аппарат, политическую и правовую систему, нормы права, правовые отношения, правонарушения, правопорядок и т.п. функциональный подход ориентирует на выяснение форм воздействия одних социальных явлений на другие. Этот метод даёт возможность познать функции гос-ва и отдельных его органов, функции права и его норм,

функции правосознания, юридической ответственности, правовых льгот и поощрений, правовых привилегий и иммунитетов, правовых стимулов и ограничений и т.д. Метод социального эксперимента связан с проверкой того или иного проекта решения с целью предотвратить ущерб от общих вариантов правового регулирования. В качестве примеров можно назвать эксперименты по введению в девяти регионах РФ судов присяжных, по организации в ряде муниципальных образований охраны

общественного порядка о.м.су. и т.д. Частнонаучные методы- это приёмы, которые выступают следствием усвоения ТГиП научных достижений конкретных частных технических, естественных и гуманитарных наук. К ним относят конкретно-социологический, статистический, кибернетический, математический и т.д. Конкретно-социологический метод позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования, наблюдения и др. приёмов получить данные о фактическом поведении субъектов в государственно-правовой сфере.

Статистический метод позволяет получить количественные показатели тех или иных массовых повторяющихся государственно-правовых явлений, таких как правонарушения, юридическая практика, деятельность государственных органов и т.д. Кибернетический метод - это приём, позволяющий с помощью системы понятий, законов и технических средств кибернетики познать государственно-правовые явления. Среди частнонаучных следует выделить два метода, являющиеся сугубо юридическими формально-юридический

и сравнительно-правовой. Формально-юридический метод позволяет определить юридические понятия например, такие специальные юридические термины, как существенный вред , юр. лицо , смягчающие вину обстоятельства и т.д выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать правовые предписания и т.д. Сравнительно-правовой меод позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы - законы, юридическую практику и т.д в целях выявления их общих и особенных свойств.

Сравнивая, например, правовые системы Германии и России, мы обнаруживаем, что между ними есть сходство, но есть и определённые различия, присущие им исторически. 4. Концепции происхождения гос-ва в современной науке. Концепция кризисной теории происхождения гос-ва. Эта концепция происхождения гос-ва существенно отличается от доминирующих ранее в отечественной ТГиП взглядов на эту проблему.

Вместе с тем она сохраняет материалистический, классовый подход. В этой концепции используются новые знания, основной упор делается на организационные функции первичных городов-государств, на взаимосвязь происхождения гос-ва и становления производящей экономики. При этом особое значение придаётся крупному, экологическому кризису на рубеже неолитической революции, переходу на этом рубеже к производственной, прежде всего селекционной деятельности, т.е. к производящей

экономике. Замечу, что человечество достигло таких успехов в этой области появление крупного рогатого скота, новых и более продуктивных зерновых культур, прежде всего ячменя, пшеницы, кукурузы и т.п что и в XX веке всё не может остановиться, а некоторые учёные даже предлагают распространить селекционную деятельность и на самого человека Стоит также отметить, что первыми гос-вами были рабовладельческие гос-ва, а само гос-во являлось машиной для поддержания господства одного класса над другим.

Словом, утверждалась схема прибавочный продукт - гос-во - насилие, принуждение рабовладение . Первичный аппарат городов-государств, как правило, складывается из социальных структур управления земледельческой общины собрание земледельцев, совет старейшин, вождь, предводитель , но постепенно по своим функциям и отношению к общине, к прилегающим селениям он становится уже аппаратом управления города-государства. При этом выделяются три центра управление городской общиной, дворец и храм.

В раннеклассовом городе-государстве особая роль принадлежит жрецам священникам , обеспечивающим знание и соблюдение религиозно-регламентирующих норм, действующих прежде всего в организации сельскохозяйственного производства, в иных сферах хозяйственной деятельности. Из анализа новой гос-ной формы организации общества следует вывод, что признаками гос-ва, отличающими его от социальной организации первобытнообщинного строя, являются единое территориальное пространство,

на котором осуществляется хозяйственная жизнь в связи с чем некоторые учёные добавляют к единому территориальному пространству и единое экономическое пространство наличие особого слоя людей - аппарата управления, выполняющих разнообразные общесоциальные функции, но имеющих и возможность осуществить в необходимых условиях государственное принуждение, осуществить публичную власть единая система налогов и финансов. Существует ещё ряд теорий происхождения гос-ва. Так, теологическая теория настаивает на божественном

происхождении гос-ва, гос-ой власти, утверждает и защищает тезис вся власть от бога . Данная теория возникла в Иудеи, отражала в себе первичные формы государств власть жрецов, роль храма, разделение власти между религиозными и административными центрами . В договорной теории гос-во возникает как продукт сознательного творчества, как результат дог-ра, в который вступают люди, находящиеся до этого в естественном , первобытном состоянии.

Гос-во - это сознательное объединение людей на основе дог-ра между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти гос-ву. Теория насилия, т.е. завоевание одним народом другого, что отражалось на социально-этнической структуре вновь возникающего общества. Однако это были уже вторичные процессы, когда первичные, раннеклассовые гос-ва уже существовали как города-государства, когда завоёванные народы или достигали в своём развитии уровня, при котором были

готовы воспринять государственно-организованные формы общественной жизни. Ирригационная теория, она принадлежит немецкому учёному К.А. Виттфогелю. В его работе Восточный деспотизм возникновение гос-в, их перые деспотические формы связываются с необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в восточных аграрных областях. Эта необходимость приводит к образованию менеджериально-бюрократического класса , порабощающего

общество. 5. Типология государств. Современные взгляды на проблему. Часть 1. вариант из иннета . Типология - разновидность классификации. По средствам типологии различные государства подразделяются на определенные типы. Тип государства - это вид государства. Характеризуется наиболее существенными признаками, присущими различным государствам. В современной типологии государства существует несколько подходов.

Формационный подход. Марксистско-ленинская ТГП. Человеческое общество проходит 5-ть общественно-экономических формаций, общество может находиться на определенной ступени первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая. Соответственно этим формациям выделялись четыре исторических типа государства. Современная отечественная ТГП не отвергает формационный подход, но вносит в него некоторые коррективы. Вместо 4-ох типов государства выделяется 5 восточный, азиатский тип .

Если марксистско-ленинская теория исходила из того, что каждый тип государства более совершенный, в частности считалось, что на смену рабовладельческому приходит феодальное государство. Современная типология первые типы государства были восточный, рабовладельческий и феодальный. Но будущее за цивилитарным государством. Есть и цивилизационный подход, который основан на выделении различных цивилизаций. Основоположник английский историк

Тойнби. Он выделял 21 цивилизацию, при этом разделял их на первичные и вторичные. Позиция Тойнби подвергалась критике из-за отсутствия четких критериев типологии государства. Тем не менее, в современной отечественной литературе цивилизационный подход в типологии государства рассматривается как один из основных. Можно использовать определенный вариант цивилизационного подхода в типологии государства, основываясь на истории человеческого общества.

Всю историю человеческого общества современная наука разделяет на четыре периода. Их можно называть цивилизациями древняя, средних веков, новое время, новейшее время. Соответственно четыре типа государства. Кроме них можно использовать и другие подходы в типологии государства. С учётом уровня экономического развития все государства можно разделить на три типа доиндустриальное, индустриальное, постиндустриальное. Ещё одна типология учитывает пути возникновения государства.

Два основных типа государства - восточный азиатский и западный европейский . Каждый из этих типов имеет подтипы. Часть 2. мой вариант . Типология гос-ва - это его специфическая классификация, проводимая в основном с помощью двух подходов формационного и цивилизационного. В рамках первого главным критерием выступают социально-экономические признаки общественно-экономическая формация . Именно базис тип производственных отношений является,

по мнению представителей данного подхода Маркса, Энгельса , решающим фактором общественного развития, который детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов гос-ва и права. В зависимости от типов экономического базиса выделяют следующие типы государства рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический в последнее время к ним добавляют ещё азиатский способ производства и прафеодализм . Достоинства этой типологии 1. продуктивна сама идея делить гос-ва на основе социально-

экономических факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество 2. показывает поэтапность, естественно-исторический хар-р развития гос-ва. Недостатки 1. она во многом однолинейная, хар-ся излишней запрограммированностью, между тем история многовариантная и далеко не всегда вписывается в начерченные для неё схемы 2. недооцениваются духовные факторы религиозные, национальные, культурные и т.п В рамках цивилизационного подхода основными критериями выступают духовные признаки - культурные, религиозные,

национальные, психологические и пр. В частности, по мнению одного из представителей данного подхода А. Тойнби, цивилизация есть замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и др. признаков. В зависимости от них выделяют следующие цивилизации египетскую, китайскую, западную, православную и т.п. Достоинства типологии 1. выделены факторы культуры кака существенные в определённых условиях 2. в связи с расширением кол-ва духовных критериев, которые характеризуют именно

особенности тех или иных цивилизаций, получается более заземлённая типология государств. Недостатки 1. недооцениваются социально-экономические факторы 2. по сути дела это типология не столько гос-ва, сколько общества. 6. Цивилизационный подход к типологии гос-ва и его разновидности. Развитие цивилизационного подход к типологии гос-ва это исторический процесс, возникший в результате складывания свыше двух десятков цивилизаций, отличающихся друг от друга не только утвердившимися в них

системами ценностей, господствующей культурой, но и хар-ным для них типом гос-ва. В своём развитии цивилизации проходят несколько этапов. Первый - локальные цивилизации, каждая из которых имеет свою совокупность взаимосвязанных социальных институтов, включая гос-во древнеегипетская, шумерская, индская, эгейская и др Второй - особенные цивилизации индийская, китайская, западно-европейская, восточно-европейская, исламская

и др. с соответствующими типами государств. И, наконец, третий этап - современная цивилизация с её государственностью, которая в настоящее время только складывается и для которой хар-но совместное существование традиционных и современных социально-политических структур. Существуют самые различные основания для типологизации цивилизаций и их государственности хронологические, генетические, пространственные, религиозные, по уровню организации и т.д. Для понимания типологии гос-в с цивилизационной т.з. наибольший интерес представляет

классификация цивилизаций и соответствующих государственно-политических институтов по уровню их организации. Подобная классификация означает деление цивилизаций а следовательно, и их государств на первичные и вторичные. Гос-ва в первичных и вторичных цивилизациях резко отличаются друг от друга по своему месту в обществе, выполняемой роли, социальной природе. Первичные цивилизации принимают государственно-страновой, хотя нередко и имперский хар-р. Обычно к ним причисляют древнеегипетскую, шумерскую, ассиро-вавилонскую,

иранскую, бирманскую, сиамскую, кхмерскую, вьетнамскую, японскую и др. цивилизации. Их научно-исторический анализ показывает огромную роль гос-ва как объединяющей и организующей силы, не определяемой, определяющей социальные и экономические структуры. В первичных восточных цивилизациях гос-во являлось составной частью не только политической надстройки, но и базиса, что было связано с обеспечением им как политического, так и хозяйственного социального

функционирования общества. Иное место занимает гос-во во вторичных цивилизациях западноевропейской, североамериканской, восточно-европейской, латиноамериканской, буддийской и др. Здесь проявилось отчётливое различие между гос-ой властью и культурно-религиозным комплексом. Власть оказывалась уже не такой всемогущей и всепроникающей силой, какой она была в первичных цивилизациях. Но и здесь с цивилизационной т.з. гос-во было компонентом, во многом подчинённым культурно-религиозной

системе. Во вторичных цивилизациях положение правителя олицетворяющего гос-во, было двойственным. С одной стороны, оно средство утверждения сакральных принципов и заветов и в качестве такового достоин всяческого повиновения. А с другой - он сам не вправе нарушать эти заветы, в иначе его власть незаконна. Его власть - служение, должное соответствовать идеалу, и поэтому вторична. 7. Понятие гос-ва и его основные признаки. Часть 1. мой вариант .

Гос-во - это система социальных связей, институтов и учреждений, которое имеет монополию на управление обществом и обладает средствами властного принуждения людей. Основные признаки гос-ва 1. Территория без которой гос-во не может существовать 2. Наличие особой категории людей аппарат гос-ва 3. Аппарат принуждения силовые структуры МВД, ФСБ и т.д. 4. Взимание налогов без налогов гос-ву не на что существовать .

Однако помимо основных признаков существуют также и факультативные. Часть 2 вариант из иннета . Государство - это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества. Государство отличается от других организаций, входящих в политическую систему общества, рядом существенных признаков. 1. Государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного

официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства. 2. Государственный суверенитет, под которым принято понимать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство - единственный носитель суверенной власти. 3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права.

Те или иные общественные объединения могут принимать решения, обязательные для их внутриорганизационных подразделений и членов, тогда как нормативные акты государства обязательны для всех государственных и муниципальных органов, общественных объединений, частных организаций, должностных лиц и граждан. Правотворчество - исключительная прерогатива государства. 4. Государство есть сложный механизм аппарат управления обществом, разносторонними социальными сферами

и процессами, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств вещественных придатков , необходимых для выполнения его задач и функций. Специфическая особенность органов, образующих в своей совокупности государственный механизм, состоит в государственно-властном характере их полномочий, что связано с обязательным юридическим закреплением формирования и деятельности этих органов и основанной на этом способности издавать правовые акты и охранять

их от нарушения. Функционирование этого специально созданного государственного механизма, этой своеобразной отлаженной машины необходимым образом предполагает наличие особого слоя лиц - государственных служащих, основное назначение которых, с учетом сложившегося в классовом обществе разделения труда, в том только и состоит, чтобы управлять. 5. Государство - единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными карательными органами суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д специально

призванными стоять на страже законности и правопорядка. 6. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность. 7. Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой

экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений. В современных условиях Российскому государству принадлежит первостепенная роль в утверждении демократии и свободы, стабильности и гражданского мира, согласия и сотрудничества народов страны, в продолжении реформ и переходе к цивилизованному обществу. Успешное претворение этих целей в жизнь неразрывно связано с осуществлением задач укрепления

государства, обеспечения действенности всех институтов государственной власти в России, наведения правопорядка в самой власти и в стране. 10. Понятие и классификация функций гос-ва. Понятие. Функции гос-ва - это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом. В отечественных и зарубежных академических источниках

существуют различные варианты трактовки функций гос-ва. Например, ещё в 60-е годы в рамках отечественной юр. науки получило довольно широкое распространение представление о функциях гос-ва как о предметно-политической хар-ке содержания его деятельности. Ещё раньше названного варианта трактовки функций гос-ва в западной, а отчасти и в отечественной юр. лит-ре широко допускалось их отождествление как основных направлений деятельности гос-ва с самой его

деятельностью. Наиболее ярко это прослеживалось, например, в работах Г. Кельзена при рассмотрении деятельности гос-ва как чисто юридического феномена , сугубо юридического лица и как своеобразной корпорации. Помимо названных вариантов понимания и трактовки функций гос-ва по этому вопросу существуют и иные расхождения. В частности, понятие функций иногда ограничивается представлением об основных направлениях деятельности гос-ва лишь по управлению обществом или, наоборот, расширения

за счёт включения в их понятие и содержание механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов . При таком подходе в первом случае невольно упускается из поля зрения возможность и реальность воздействия гос-ва на общественные отношения не только в связи и по поводу управления обществом, но и в связи с управлением и регулированием экономики, его воздействием на международные экономические, политические и иные отношения. Во втором случае, предпринимается ничем не оправданная попытка смешения

функций гос-ва в целом с функциями его механизма, нередко понимаемого как система госорганов, как аппарат гос-ва. Наличие различных точек зрения и подходов к рассмотрению и понятным, имея в виду сложность и многогранность рассматриваемой материи. Классификация функций гос-ва проводится на основании территориального масштаба, в пределах которого они реализуются. В федеративном гос-ве - эта функция федерации в целом из субъектов федерации. В унитарном гос-ве - это функции, осуществляемые на территории единого, лишь

в адменистративно-территориальном плане делимого гос-ва. В конфедерации - это координирующие функции всего сообщества союза государств и функций, которые реализуются на территории каждого из участников этого союза государств. В последние годы предпринимаются попытки классификации функций гос-ва, базирующихся на принципе разделения властей. В соответствии с данным критерием функции подразделяются на законодательные правотворческие

, управленческие и судебные. Особенность данной классификации заключается прежде всего в том, что она отражает механизм реализации гос-ой власти и что каждая из названных функций осущ-ся, как правило, не одним, а совокупностью государственных органов, принадлежащих к определённой ветви власти - законодательной, исполнительной и судебной. Относительно новой трактовкой процесса классификации функций гос-ва является их подразделение в зависимости не только от принадлежности к тому или иному типу гос-в, но и в зависимости

от обусловленности природой всякого общества . В соответствии с данным критерием функции подразделяются на функции государств эксплуататорских типов, функции гос-ва демократического типа и функции, вытекающие из природы всякого общества. Широко распространённой классификацией функций гос-ва является их подразделение - в зависимости от степени их важности - на основные и неосновные функции. Вполне очевидным является, например, то, что в условиях ведения войны на первый план в системе функций

гос-ва выступает наряду с экономическими и некоторыми другими функциями функция обороны. В условиях экологических и иных возможных катастроф и потрясений - экологическая и другие соответствующие функции. Классификация функций по степени их социальной значимости и важности на основные и неосновные объективно необходима для их дифференцированного, а следовательно, и для их более глубокого и разностороннего познания. Такая классификация функций гос-ва способствует развитию и совершенствованию не только теории

их изучения, но и практики их применения. Наиболее распространёнными и широко признанными среди функций гос-ва являются такие критерии, в соответствии с которыми функции любого гос-ва подразделяются на внутренние и внешние - в зависимости от направленности решаемых гос-вом целей и задач, а также на основные и неосновные - в зависимости от важности и социальной значимости тех или иных направлений деятельности гос-ва. 11. Формы гос-ва и её элементы. Форма гос-го устройства - это национальное административно-территориальное

деление гос-ва. Форма гос-ва - это способ организации политической власти, включающей форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Форма гос-ва - это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень общества и т.п. Элементами формы гос-ва выступают 1. форма правления характеризует порядок образования и организации

высших органов гос-ой власти, их взаимоотношения друг с другом и населением в зависимости от особенностей формы правления гос-ва подразделяются на монархические и республиканские 2. форма гос-го устройства отражает территориальную структуру гос-ва, соотношение между гос-вом в целом и его составными территориальными единицами по форме гос-го устройства гос-ва делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные 3. политический гос-ый режим представляет собой систему методов, способов и средств осуществления гос-ой

власти в зависимости от особенностей набора данных приёмов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические гос-ые режимы . 12. Формы правления и её разновидности. Форма гос-го правления - это элемент формы гос-ва, характеризующий организацию верховной гос-ой власти, порядок образования её органов и их взаимоотношения с населением. Существует 2 формы правления монархия и республика.

Признаки монархии 1. власть передаётся по наследству 2. осуществляется бессрочно 3. не зависит от населения. Монархии бывают неограниченными, в которых отсутствуют представительные учреждения народа и в которых единственным носителем суверенитета гос-ва явл-ся монарх например, к абсолютной монархии последнего периода эпохи феодализма из современных стран можно отнести Саудовскую Аравию и Бруней , и ограниченными, в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают

другие высшие гос-ые органы, ограничивающие власть главы гос-ва, например парламент речь идёт, в частности, об Англии, Японии, Испании, Швеции, Норвегии и т.п Признаки республики 1. выборность власти 2. срочность 3. зависимость от избирателей. В зависимости от того, кто формирует правительство кому оно подотчётно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.

В президентских республиках США, Сирия именно президент выполняет эту роль, в парламентских Германия, Италия - парламент, в смешанных Россия, Франция, Финляндия - совместно президент и парламент. 13. Форма правления в современном российском гос-ве. При подготовке новой Конституции России отчетливо высветились многие проблемы теории и практики государственного строительства, в том числе о форме правления. Суть дискуссий сводилась к альтернативе президентская

или парламентарная республика должна быть утверждена в нашей стране. Однако сторонники жесткой альтернативы не учитывали, что в современных условиях градации, сложившиеся в XIX в изменяются, происходит взаимопроникновение элементов различных форм правления, возникают смешанные, гибридные формы. Данные процессы отражают новые тенденции современного политического развития, чаще всего вызванные необходимостью повысить уровень управляемости государства, придать большую самостоятельность

и стабильность органам исполнительной власти. Форма правления, т.е. порядок организации и взаимоотношений высших органов государства, зависят от многих факторов соотношения социально-политических сил, уровня правовой и политической культуры и т.д. Сложная обстановка перехода к рыночной экономике и острая социальная напряженность обусловили тот факт, что в РФ в качестве формы правления установлена президентская республика, но обладающая по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом особенностей.

Во-первых, наряду с признаками президентской республики это, в частности, контроль Президента за деятельностью Правительства данная форма имеет правда, незначительные элементы парламентарной республики, состоящие в том, что Государственная Дума может выразить недоверие Правительству хотя решать его судьбу и в этом случае будет Президент . Во-вторых, налицо дисбаланс между законодательной и президентской властью, существенный

перевес последний, что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом. Наконец, в-третьих, уникальность России как федерации не может не быть отраженной в механизме государственной власти, особенно с учетом того, что в ряде ее республик также существует институт президентства. 14. Форма государственного устройства и её разновидности. Форма государственного устройства представляет собой административно-территориальную и национально-

государственную организацию государственной власти, раскрывающую взаимоотношения между отдельными частями государства, в частности между центральными и местными органами. Выделяют две основные формы государственного устройства унитарную и федеративную. Унитарное государство имеет следующие признаки 1 полное территориальное единство государства. Это означает, что административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью 2

для населения установлено единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного гражданства 3 единая структура государственного аппарата на всей территории государства, единая судебная система 4 единая система законодательства для всего государства 5 одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются. Унитарное государство, как правило, отличается достаточно высокой степенью централизации.

Беларусь, Финляндия, Италия, Польша, Греция, Турция и др Федерация - это сложное государство, состоящее из различных государственных образований, обладающих различной степенью политической самостоятельности. Для федерации характерны следующие признаки 1 существование общих для всего государства высших органов государственной власти и управления и одновременно высших органов государственной власти и управления

в субъектах федерации 2 возможность установления двойного гражданства , т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации 3 две системы законодательства общефедеральная и каждого субъекта, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов по вопросам, отнесенным к ведению федерации и по вопросам совместного ведения 4 субъекты федерации могут иметь свою судебную систему наряду с высшими судебными органами федерации 5 двухканальная система налогов, что

предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации. В настоящее время в мире насчитывается более двух десятков федеративных государств. Они образованы по разным основаниям, имеют различное устройство, различную степень развития и др. Российская Федерация, США, ФРГ, Индия, Бельгия, Австрия, Швейцария, Мексика, Канада и др Различают федерации, построенные по национальному и территориальному

признакам. По национальному признаку в основном строились такие федерации, как бывший СССР, бывшие Чехословакия и Югославия. Такого рода федерации оказались нежизнеспособными. По территориальному признаку образованы США, ФРГ и др. Иногда оба признака комбинируются. Например, федерация в Индия построена как по территориальному, так и по религиозно-этническому признаку.

Иногда в качестве формы государственного устройства называют конфедерацию. Однако, строго говоря, она представляет собой не форму внутреннего устройства государства, а международно-правовое объединение суверенных государств. В конфедерацию государства объединяются для решения общих задач экономических, оборонительных и т.д но без создания единого государства. Члены конфедерации остаются и после объединения субъектами международного права, сохраняют свой суверенитет,

гражданство, собственную систему государственных органов, собственную конституцию и другое законодательство. В конфедерации создаются общие органы для совместного решения тех вопросов, ради которых объединились. Акты, принимаемые на уровне конфедерации, подлежат утверждению высшими органами власти объединившихся государств. Конфедерация может распасться, или, напротив, преобразоваться в единое государство, как правило, федерацию Швейцария - хотя фактически она является федерацией признаки конфедерации имеются

и в СНГ . 15. Понятие политико-гос-го режима. Государственный политический режим - это совокупность методов и способов осуществления государственной власти. Все государственные политические режимы подразделяются на демократические и антидемократические. Демократические характеризуются во-первых, фактическим или формальным народовластием, во-вторых, политическим и идеологическим плюрализмом, то есть множественностью партий и идеологий.

В-третьих, признанием демократических прав и свобод личности, населения которое реально существует. Антидемократический режим - антипод демократических режимов. Отсутствует народовластие, политический и идеологический плюрализм, отсутствуют широкие права и свободы граждан. К антидемократическим режимам прошлого относятся режимы деспотия, тирания, аристократический режим и абсолютистский режим. Данные режимы характерны для государств древнего мира и средневековья.

В современных государствах принято выделять авторитарный и тоталитарный режимы. Тоталитарный рассматривается как крайне антидемократический режим. Существует две разновидности тоталитарного режима правый тоталитаризм - фашистские и полуфашистские государства и левый тоталитаризм бывшие социалистические страны - более мягкий режим, который внешне может напоминать режим демократии. Для всех тоталитарных режимов это то, что 1

Огосударствление всех сфер общественной жизни - существует всеобщий тотальный контроль за всей общественной жизнью. 2 Наличие единственной политической правящей партии возглавляемой харизматическим лидером. 3 Наличие идеологии, которой подчинено всё население. 4 Наличие специальных органов, осуществляющих тотальный контроль над умами населением. 5 Фактическое отсутствие демократических прав и свобод.

Авторитарный режим более мягкий режим, более демократический по сравнению с тоталитарным. Во главе государства личность или группа военная хунта . 16. Политическая система РФ. Политическая система - это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства. Основным назначением этого многомерного образования является

обеспечение целостности, единства действий людей в политике. В литературе отмечается, что политическая система представляет собой диалектическое единство четырех сторон 1 институциональной государство, политические партии, социально-экономические и другие организации, образующие в совокупности политическую организацию общества 2 регулятивной право, политические нормы и традиции, некоторые нормы морали и т.д. 3 функциональной методы политической деятельности, составляющие

основу политического режима 4 идеологической политическое сознание, прежде всего господствующая в данном обществе идеология . Поддерживая такой подход к представлению о составе политической системы, мы исходим из целесообразности выделения ее основных компонентов политических и правовых норм, политической структуры, политической деятельности, политического сознания и политической культуры. 1. Политические и правовые нормы - сложившиеся или установленные правила поведения, способы регуляции

политических отношений, существующие и действующие в виде конституций, кодексов, уставов, программ партий, политических традиций и процедур. Политические нормы и возникающие на их основе отношения называются политическими институтами. 2. Политическая структура - совокупность политических, государственных организаций, институтов, учреждений и отношений между ними. Она выражает собой стабильную, устойчивую сторону отношений, которые устанавливаются между людьми в сфере политики.

Это многообразие связей в принципе может быть связано к двум основным типам 1 сами действия, упорядоченные отношения, регулируемые правовыми и иными правилами гражданство, воинская повинность, принадлежность к политическим партиям 2 учреждения, организации, которые характеризуются постоянством структуры и участия своих членов, четко определенными задачами, для реализации которых они и создаются органы управления, политические партии, учебные заведения . Ясно, что не все учреждения входят в политическую систему,

и только такие, которые берут на себя выполнение ее специфических функций в сообществе. Если учреждение осуществляет властные функции, использует механизм принуждения, то это учреждение называется органом. Особенность государства именно в том и состоит, что оно представляет собой прежде всего совокупность органов, осуществляющих властные управленческие функции в обществе с четко выраженной иерархией, соподчинением, регламентацией своих действий на основе правовых актов.

3. Политическая деятельность - разнообразные виды действий людей, направленных на обеспечение функционирования, преобразование и защиту системы осуществления политической власти в обществе. 4. Политическое сознание и политическая культура. Под политическим сознанием имеется в виду многообразие проявлений духовности, отражающих деятельность механизмов политической власти и направляющих поведение людей в сфере политических отношении.

В политическом сознании выделяются два уровня организации концептуальный- политические теории, доктрины, программы, учения обыденный - несистематизированные представления о политике, традициях, нормах поведения. Политическая культура - это система ценностей, политических идей, символов, убеждений, принятых членами политической общности и используемых для регуляции их деятельности и отношений. Единство, интеграция в сфере политики возможны только при наличии духовной связи, благодаря которой

люди могут хотя бы просто понять друг друга. 17. Механизм гос-ва и его структура. Механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства. В юридической науке понятия механизм государства и государственный аппарат обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными

полномочиями, а в понятие механизм государства включаются также материальные придатки государственного аппарата вооруженные силы, милиция, исправительные учреждения и т.д опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность. Характерные черты механизма государства а он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов б целостность его обеспечивается едиными целями и задачами в основным элементом механизма государства выступают государственные органы г он является

той организационной и материальной силой рычагом , с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов. Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков подсистем. Структура механизма государства включает в себя 1 государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций 2 государственные

учреждения и предприятия, которые властными полномочиями за исключением их администраций не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д. 3 государственных служащих чиновников , специально занимающихся управлением 4 организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата. 18. Государственные органы и их классификация.

Орган государства - это структурно обособленная часть государственного аппарата обладающая властными полномочиями и осуществляющая определенные задачи и функции государства. Исходя из этого определения 1-ый признак - органы государства это определенные элементы, составные части государственного аппарата. 2-ой признак - это относительно самостоятельные обособленные части государственного аппарата, то есть каждый орган государства представляет собой определенную государственную

организацию и занимает определенное место в структуре государственного аппарата. 3-ий признак - органы государства это такие элементы государственного аппарата, которые обладают определенными властными полномочиями - компетенцией право того или иного органа государства решать определенные государственные и общественные вопросы . Органы государства наделяются компетенцией самим государством и компетенция государственных органов закрепляется в определенных нормативно-правовых актах.

4-ый признак - органы государства это такие части государственного аппарата, с помощью которых осуществляются задачи и функции государства. Вместе с тем не следует отождествлять функции государства и функции органов государства, так как каждый орган государства осуществляет часть либо одной функции, либо части нескольких функций. Классификация государственных органов. 1-ая - с учетом порядка образования формирования органы государства подразделяются на первичные и производные.

Первичные формируются населением, то есть такие органы создаются непосредственно народом Государственная дума . Вторичные производные - это органы которые формируются первичными органами или какими-либо производными органами. 2-ая классификация - с учетом сферы действия органы государства подразделяются на высшие и местные. Высшие действуют в масштабах всей страны или в масштабах субъекта федерации. Местные органы - это органы, которые действуют в пределах соответствующих административно-территориальных

единиц. Как правило, территория всех государств подразделяется на определенные части, которые именуются административно-территориальными единицами. Существуют самые различные административно-территориальные единицы, имеющие самые различные названия. В РФ административно-территориальными единицами являются города, районы, поселки, села. В федеративных государствах данная классификация имеет несколько иной вид. В федеративных государствах органы государства по сфере действия подразделяются на высшие органы

федерации федеральные органы , высшие органы субъекта федерации и 3-я разновидность, местные. 3-ья классификация - с учетом принципа разделения властей органы государства органы государственной власти подразделяются на законодательные, исполнительные и судебные. К законодательным органам относятся высшие представительные органы государственной власти. Эти законодательные органы принимают и издают законы.

Исполнительные органы, это правительство, министерства, отделы - занимаются непосредственно управленческой деятельностью - исполнение законов. Судебные органы осуществляют правосудие. Данная классификация является относительной, поскольку, не охватывает как правило всей системы государственных органов. В частности в РФ в эту классификацию не вписываются такие органы как - президент и прокуратура. 19. Теория разделения властей. История и современность .

Теория или по другому принцип разделения властей появилась более 300 лет назад. Её основателем считается английский филосов-материалист Джон Локк 1632-1704 и французский просветитель, философ и правовед Шарль Луи Монтескье 1689-1755 . Идеи Локка относительно необходимости и важности разделения властей были изложены в главном его труде Два трактата о гос-венном правлении 1690 , а идеи

Монтескье о разделении властей и другие его общественно-политические воззрения - в романе Персидские письма историческом очерке Размышления о причинах величия и падения римлян и основном его произведении - О духе законов 1748 . Учение Монтескье о разделение властей обладало значительной новизной по сравнению с предшествующими концепциями, рассматриваемая им триада из законодат-ой, исполнит-ой и судебной власти со временем стала классической формулой теории конституционализма.

Его идеологическая теория разделения властей была направлена против королевского абсолютизма и служила обоснованию сложившегося в условиях предреволюционной Франции компромисса буржуазии и дворянства. Гос-ной формой такого компромисса во Франции, так же как и в Англии, усматривалась конституционная монархия. В настоящее время, так же как и в прошлом, теория, или принцип, разделения властей имеет не только

научное, академическое, но и практическое значение. В России до весны 1985г. начало перестройки о теории разделения властей говорилось, то в основном с сугубо академических позиций, то в критическом плане. Со ссылкой на классиков марксизма ленинизма утверждалось, что в западных странах, в частности США, эта концепция применяется господствующим классом буржуазии лишь в той мере, в какой она соответствует

сложившимся отношениям. Однако с началом перестройки и вплоть до наших дней о теории разделения властей не только пишу в нашей стране, но и прилагают определённые усилия для реализации заложенных в ней идей на практике. Особенностью применения принципа разделения властей в России, по сравнению с рядом других гос-в, является егог конституционное закрепление. Конституция РФ 1993г. не только декларировала принцип разделения властей, но и довольно чётко закрепила

за каждой из них круг относящихся к их ведению вопросов, их компетенцию. Согласно Конституции, законодательным и представительным органом РФ является Федеральное Собрание - парламент. Он состоит из двух палат - Совета Федерации и ГосДумы ст. 94, 95 . Исполнительную власть в стране осуществляет Правительство РФ ст. 110 . Судебная власть осущ-ся посредствам конституционного, гражданского, административного

и уголовного судопроизводства ст.118 . В системе гос-х органов, осуществляющих судебную власть, в конституционном порядке выделяются следующие Конституционный Суд РФ Верховный Суд РФ Высший Арбитражный Суд. 20. Теория правового гос-ва. Возникновение, этапы развития, современные формы воплащения в западных демократических гос-вах и России. Правовое гос-во - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного

обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права гос-ой власти в целях недопущения злоупотреблений. Можно выделить две стороны правового гос-ва 1. наиболее полное обеспечение права и свобод чел-ка и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования социальная, содержательная сторона 2. наиболее последовательное связывание с помощью права гос-ой власти, формирование для гос-ных структур

правового режима ограничения формально-юридическая сторона . Главная идея правовое государство - государство справедливости. Множество признаков максимальное обеспечение прав и свобод 3 человека ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством четкое разграничение функций общества и государства разделение властей наличие развитого гражданского общества создание антимонополистических механизмов, препятствующих

сосредоточению власти в чьих бы то ни было руках верховенство и прямое действие конституционного закона, его приоритет над любой властью установление в законе и осуществление на деле суверенности государственной власти формирование законодательных органов обществом на основе норм избирательного права соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных решений кого-либо.

Теория правового государства сформировалась на основе естественно-правовых воззрений универсальный характер естественного права все норма апеллируют к человеку договор - изначальная основа деятельности государства некоторые естественные права неприкосновенны подчиненность положительного права естественному постоянство норм естественного права . 21. Основные признаки правового гос-ва. Формально термин правовое гос-во появился в первой трети

XIX в. в трудах немецких юристов К.Т. Велькера, Р. фон Моля, Р.Г. Гнайста и др. С развитием государственно-правовых институтов, их теоретическим осмыслением, главным, сущностным вопросом правового гос-ва становится проблема взаимоотношений власти и личности. Решение этого вопроса приводит к появлению идеи народного суверенитета, которая, по сути, и является главным пунктом в содержании теории правового гос-ва.

Суверенитет народа означает, что только народ - источник всей той власти, которой располагает гос-во. C проблемой суверенитета связан такой признак правового гос-ва, как господство закона права , поскольку суверенитет предполагает правовую организацию верховной государственной власти, юридическую процедуру её осуществления, принципы взаимоотношений личности и власти. Деятельность гос-ва как юридически организационного общественного целого необходимо должна осуществляться

лишь в правовых формах и согласно с правом. Это в полной мере относится к законодательной, и к исполнительной, и к судебной власти. Одним из важных признаков демократического гос-ва является разделение властей. Основателем концепции разделения властей обычно принято считать известного французского просветителя Ш.Л. Монтескьё, хотя до него подобные идеи высказывал Дж. Локк, ещё ранее Полибий и в принципе на начале разделения властей было основано гос-ное устройство

Римской республики. В отличие от унитарного гос-ва, в федеративном наряду с горизонтальным разделением властей проводится принцип вертикального разделения между федерацией и её субъектами. Наряду с тремя традиционными вестями гос-ной власти законодательной, исполнительной, судебной следует иметь в виду функционирование учредительной власти власти общественного мнения прессы контрольный власти материальной власти, ассоциируемой с такими институтами гос-ва, как армия, полиция, тюрьма и т.п.

Важным признаком правового гос-ва является реальное обеспечение прав и свобод личности. Права чел-ка - это важнейший фактор правового гос-ва в развитии общества в целом. К числу иных важных признаков правового гос-ва можно отнести наличие развитого гражданского общества создание институтов политической демократии, препятствующих сосредоточению власти в руках одного лица или органа верховенство и правовое действие конституционного закона, установление в законе и проведение

на деле суверенности гос-ой власти возвышение суда как одного из средств обеспечения правовой государственности соответствие законов праву, правовая организация системы гос-ой власти и др. 22. Личность, гос-во и право. Права человека и гражданина весьма сложные и многообразные явления, которые могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев 1 исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения - первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями

XVII XVIII вв. гражданские и политические права, которые получили название негативных , т.е. выражающих независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида к ним, например, относятся право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т.д. второе поколение связано с социальными, экономическими

и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине XX столетия под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей и стран. Данные права иногда называют позитивными , ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его позитивного

вмешательства в их осуществление, создание необходимых обеспечивающих мер к ним, например, относятся право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и т.п. третье поколение - права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам к ним, например, относятся права на мир,

благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и проч Данные права стали возникать после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм 2 в зависимости от содержания на - гражданские или личные право на жизнь, на охрану достоинства, тайну переписки, телефонных переговоров и др политические право избирать

и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др экономические право частной собственности, на предпринимательскую деятельность, на труд, отдых и др социальные право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др культурные право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса свобода

литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др 3 в зависимости от соподчиненности на основные участвовать в управлении обществом и государством и дополнительные избирательное право 4 в зависимости от принадлежности лица к конкретному государству на права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства 5 в зависимости от степени распространения на общие присущие всем гражданам и специальные зависящие от социального, служебного положения, пола,

возраста лица, а также других факторов, например, права потребителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и проч. 6 в зависимости от характера субъектов на индивидуальные право на жизнь, труд и т.п. и коллективные право на забастовку, митинги и проч. 7 в зависимости от роли государства в их осуществлении на негативные государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду и позитивные государство должно предоставить лицу определенные

блага, содействовать в реализации им своих прав 8 в зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельности на - права в сфере личной безопасности и частной жизни - права в области государственной и общественно-политической жизни - права в области экономической, социальной и культурной деятельности. 23. Исторические и современные концепции происхождения права.

Причины и условия, вызвавшие к жизни право, во многом аналогичны причинам, породившим государство. Вековые, проверенные многими поколениями обычаи расценивались как данные свыше, правильные и справедливые и нередко назывались право , правда . Наиболее ценные из них были санкционированы государством и стали важными источниками права обычным правом . Цари правители ранних государств, продолжая общесоциальные традиции обычного права, в своих законах пытались поддерживать начала социальной справедливости ограничивали

богатство, ростовщичество, закрепляли справедливые цены и т.д. Это нашло отражение в древнейших правовых актах - законах Хаммурапи, XII таблиц, реформах Солона. Правда, несомненно и то, что право с ранних этапов своего развития наряду с выполнением общесоциальных функций играло важную роль нормативно-классового регулятора, т.е. регламентировало общественные отношения в интересах экономически господствующего класса.

Возникновение права - закономерное следствие усложнения общественных взаимосвязей, углубления и обострения социальных противоречий и конфликтов. Обычаи перестали обеспечивать порядок и стабильность в обществе, а значит, появилась объективная необходимость в принципиально новых регуляторах общественных отношений. В отличие от обычаев правовые нормы фиксируются в письменных источниках, содержат четко сформулированные дозволения, обязывания, ограничения и запреты. Изменяются процедура и порядок обеспечения реализации

правовых норм, появляются новые способы контроля за их выполнением если раньше таким контролером были общество в целом, его общественные лидеры, то в условиях государства это полиция, армия. Споры разрешает суд. Правовые нормы отличаются от обычаев и санкциями значительно ужесточаются меры наказания за посягательства против личности, которые дифференцируются в зависимости от статуса потерпевшего - свободного, раба, мужчины, женщины. Говоря об особенностях образования права, необходимо помнить,

что процесс возникновения государства и права протекал во многом параллельно, при взаимном их влиянии друг на друга. Так, на Востоке, где очень велика роль традиций, право возникает и развивается под воздействием религии и нравственности, а основными его источниками становятся религиозные положения поучения - Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах и т.д. В европейских странах наряду с обычным правом развиваются обширное, отличающееся более высокой, чем

на Востоке, степенью формализации и определенности законодательство и прецедентное право. 24. Марксистская теория происхождения права. Данная теория наиболее логически завершённую форму получила в XIX - XX вв. Представители Маркс, Энгельс, Ленин и др. Основные идеи 1. право понимается как возведённая в закон воля господствующего класса, т.е. как классовое явление 2. содержание выраженной в праве классовой воли в конечном счёте определяется хар-ром материальных

производственных отношений, носителями которых выступают классы собственников основных средств производства, держание в своих руках государственную власть 3. право представляет собой социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение. Право - это такие нормы, которые устанавливаются и охраняются гос-вом. Достоинсва 1. в связи с тем что представители данной теории право понимали как закон т.е. как формально

определённый нормативный акт , они выделяли чёткие критерии правомерного и противоправного 2. показали зависимость права от социально-экономических факторов, наиболее существенно влияющих на него 3. обратили внимание на тесную связь права с гос-вом, которое устанавливает и обеспечивает его. Слабые стороны 1. преувеличивали роль классовых начал в праве в ущерб началам общечеловеческим, ограничивая жизнь права историческими рамками классового общества 2. слишком жестко связывали право с материальными

факторами, с экономическим детерменизмом. 25. Понятие права и его основные признаки. В современной юридической науке термин право используется в нескольких значениях. Во-первых, правом называют социально-правовые притязания людей, например, право человека на жизнь, право народов на самоопределение и т.п. Эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами. Во-вторых, под правом понимается система юридических норм.

Это - право в объективном смысле, ибо нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц. В-третьих, названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. Так, граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество и т.д. Во всех этих случаях речь идет о праве в субъективном смысле, т.е. о праве, принадлежащем отдельному лицу - субъекту права. В-четвертых, термин право используется для обозначения системы всех

правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле. Здесь его синонимом выступает термин правовая система . Например, существуют такие правовые системы, как англосаксонское право, романо-германское право, национальные правовые системы и т.д. В каком смысле употребляется термин право в каждом случае, следует решать исходя из контекста, что обычно не вызывает затруднений. Надо помнить также, что термин право употребляется

и в неюридическом смысле. Существуют моральные права, права членов общественных объединений, партий, союзов, права, возникающие на основании обычаев, и т.д. Поэтому особенно важно дать точное определение понятия права, установить признаки и свойства, отличающие его от других социальных регуляторов. В юридической науке выработано множество определений права, которые различаются в зависимости от того, что именно в правовых явлениях принимается за главное, самое существенное.

В таких случаях речь идет об определении сущности права. Право имеет закономерные связи с экономикой, политикой, нравственностью и особенно глубокие связи с государством. Все эти связи так или иначе выражаются в его признаках. Следует различать признаки и свойства права. Признаки характеризуют право как понятие, свойства - как реальное явление. Право - это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности

система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения. Рассмотрим важнейшие свойства признаки права, которые характеризуют его как специфическую систему регулирования общественных отношений. Нормативность. Право имеет нормативный характер, что роднит его с другими формами социального регулирования - нравственностью, обычаями и т.д.

Права, которыми располагает каждый человек или юридическое лицо, не произвольны, они отмерены и определены в соответствии с действующими нормами. В действительности имеет место противоположная зависимость в результате многократного повторения каких-либо вариантов поведения формируются соответствующие правила. Знание сложившихся правил облегчает человеку выбор верного решения относительно того, как ему следует поступать в той или иной жизненной ситуации. Специфика нормативности права заключается в том, что право

возведено в закон, в ранг официальных правил. Формально нормативность выражена в позитивном праве, т.е. в законодательстве, где нормы существуют в чистом виде. Интеллектуально-волевой характер права. Право - проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная сторона права состоит в том, что оно есть форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений - предмета правового регулирования.

В праве отражаются и выражаются потребности, интересы, цели общества, отдельных лиц и организаций. Обеспеченность возможностью государственного принуждения. Это специфический признак права, отличающий его от иных форм социального регулирования нравственности, обычаев, корпоративных норм и т.д. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения, представляет собой необходимый внешний фактор существования и функционирования права.

Исторически право возникло и развивалось во взаимодействии с государством, первоначально выполняя главным образом охранительную функцию. Именно государство придает праву в высшей степени ценные свойства стабильность, строгую определенность и обеспеченность будущего , которое по своим характеристикам приближается к сущему , как бы становится частью существующего. Право, таким образом, раздвигает границы стабильности, определенности, а следовательно, и рамки свободы в сфере социальной жизни.

Государственное принуждение реализуется в двух направлениях. Во-первых, оно обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель принудить правонарушителя к исполнению обязанности в интересах пострадавшей стороны например, взыскание долга, возмещение причиненного ущерба . Во-вторых, в определенных законом случаях виновный привлекается к юридической ответственности и подвергается наказанию лишение свободы, конфискация имущества, штраф и т.п

Формальная определенность. Следует заметить, что формальная определенность в некоторой степени свойственна и другим нормативным системам. Так, корпоративные нормы закрепляются в уставах, положениях и других нормативных актах. Религиозные нормы-заповеди формулируются в священных книгах. Однако в перечисленных случаях форма соответствующим правилам придается не государством, а другими организациями общественными, религиозными . Государство, в отличие от них, придает праву общеобязательное

значение, возводя право в закон, придает ему официальную форму выражения. Нормы права официально закрепляются в законах, иных нормативных актах, которые подлежат единообразному толкованию. В прецедентном праве формальная определенность достигается официальной публикацией судебных решений, признаваемых в качестве образцов, обязательных при рассмотрении аналогичных юридических дел. В обычном праве она обеспечивается формулой закона, который санкционирует применение обычая, либо текстом

судебного решения, принятого на основании обычая. В результате на основе норм права и индивидуальных юридических решений четко и однозначно определяются субъективные права, обязанности, ответственность граждан и организаций. Системность. Право представляет собой сложное системное образование. В настоящее время в свете новых подходов к пониманию права особую значимость приобретает деление его на три элемента, на естественное, позитивное и субъективное право.

Первый элемент - естественное право, состоящее из социально-правовых притязаний, содержание которых обусловлено природой человека и общества. Важнейшая часть естественного права - права человека, или, иначе говоря, возможности, которые общество и государство способны обеспечить каждому гражданину. Второй элемент - позитивное право. Это - законодательство и другие источники юридических норм, в которых получают официальное государственное признание социально-правовые притязания граждан, организаций, социальных

групп. Третий элемент - субъективное право, т. е. индивидуальные возможности, возникающие на основе норм позитивного права и удовлетворяющие интересы и потребности его обладателя. 26. Проблемы правопонимания в современной науки. Юридическая наука четко определяет свойства права, которые придают ему качество регулятора общественных отношений - нормативность, связь с государством. Сущность права видится в обеспечении или разграничении жизненных интересов людей, в выражении их воли,

в установлении определенного порядка общественной жизни. Новый подход к праву состоит в попытке установить различие между правом, как объективным явлением общественной жизни и законом, как формой выражения права и на этой основе сформулировать понятие правового закона. Такое правопонимание исходит из того, что право и закон всегда совпадают, но это не всегда так, т.к. закон может быть противоправным. Концепция современного правопонимания исходит из естественных правовых,

материалистических и других прогрессивных взглядов, которые стремились выявить в праве специфический принцип регулирования, отличающий его от других регуляторов общественных отношений. Такой принцип называется принципом формального равенства. Правовое равенство означает формальную независимость и свободу людей в их отношениях, оно имеет всеобщий характер и распространяется на всех субъектов опр отношений.

Право - это всеобщий масштаб и равная мера свободы, а принцип равенства заложен в самой природе права и выражает присущую ему справедливость. Смысл различия права и закона обусловлен двумя факторами - противопоставлением права и произвола, соответствие закона объективным требованиям права. Те, кто отождествляют право и закон, считают, что право есть продукт властно-принудительного нормотворчества. Правовой закон характеризуется следующими признаками это выражение и закрепление объективированной

в праве меры свободы людей, он воплощает в себе принцип формального правового равенства он учитывает и охраняет интересы тех, кто находится за пределами правового равенства, это составная часть объективно складывающегося в данном обществе права. Правовой закон - антипод произволу, реальная жизнь закона возможна только в условиях правового государства. 27. Правовое регулирование общественных отношений. Для ответа на этот вопрос дадим сначала определение праву и перечислим его основные признаки

Право - это система общеобязательных, формально определённых юридических норм, выражающих общественную, классовую волю, устанавливаемых и обеспечиваемых гос-вом и направленных на урегулирование общественных отношений. Наиболее существенным признаком права выступает его тесная связь с гос-вом этот признак выражается в том, что 1. гос-во официально устанавливает право, обеспечивает его исполнение, в том числе и с помощью гос-го принуждения. Для этого сущ-ет специальный аппарат надзора и контроля, пресечения нарушений, судебного

рассмотрения споров, наказания виновных и т.п. 2. право, будучи нормативным выражением гос-ой воли, регулирует общественные отношения в классовых, общесоциальных либо иных интересах. Согласно этому, право служит орудием проведения в жизнь политики гос-ва, специфическим средством организации его разносторонней управленческой и иной деятельности, осуществления его задачи и функций 3. право имеет общеобязательный хар-р, что позволяет ему выступать в качестве особого социального регулятора, в виде

критерия правомерного и неправомерного поведения 4. в отличие от других социальных норм специфика регулятивной роли права связана с предоставительно-обязывающим содержанием большинства составляющих его норм. 28. Принцип права и их классификация. Принципы права - это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе. С одной стороны, они выражают закономерности права, а с другой - представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования

и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов. Принципы права определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Они являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Благодаря принципам правовая система адаптируется к важнейшим интересам и потребностям человека и общества, становится совместимой с ними.

В зависимости от сферы распространения выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы. К общеправовым принципам относят 1 справедливость 2 юридическое равенство граждан перед законом и судом 3 гуманизм 4 демократизм 5 единство прав и обязанностей 6 сочетание убеждения и принуждения и т.п. Названные принципы являются общеправовыми, ибо действуют во всех без исключения отраслях права. Если принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, то их относят к

межотраслевым. Среди них выделяют принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства и т.д. Принципы, действующие в рамках только одной отрасли права, называются отраслевыми. К ним относятся в гражданском праве - принцип равенства сторон в имущественных отношениях в уголовном процессе - презумпция невиновности и т.п. Принципы права участвуют в регулировании общественных отношений, так как они не только определяют общие

направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному юридическому делу например, при аналогии права . 30. Понятие функции права и их классификация. Сущность и социальное значение права проявляются в его функциях. Они отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщающую характеристику работы юридических норм.

Прежде всего, право воздействует на различные сферы жизни общества - экономику, политику, духовные отношения, а значит, выполняет общесоциальные функции - экономическую, политическую и воспитательную. Здесь оно действует вместе с другими социальными институтами, но своими, специфическими средствами. Помимо социального право имеет функциональное назначение. Оно выражается в том, что право выступает регулятором общественных отношений.

Это основное функциональное предназначение права проявляется в ряде более конкретных функций. 1. Регулятивно-статическая функция, или функция закрепления, стабилизации общественных отношений, наиболее отчетливо выражается при определении общественного статуса различных субъектов закреплении основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции органов и должностных лиц, правосубъективности физических и юридических лиц. Данная функция в наибольшей степени отражает природу права гражданам и организациям

предоставляются правомочия, в границах которых они действуют свободно, по своему усмотрению. И чем шире раздвинуты эти границы, тем более свободны люди в своих действиях. 2. С помощью регулятивно-динамической функции право определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Эта функция осуществляется с помощью обязывающих норм. Так, законодательством установлены обязанности выполнить воинский долг, платить налоги, соблюдать трудовую

дисциплину, выполнять обязательства по договору и т. д. Регулятивно-динамическая функция находит свое проявление в правоотношениях активного типа. 3. Охранительная функция выделяет право из других систем социальной регуляции, поскольку осуществляется органами государства, принимающими индивидуальные властные решения, исполнение которых гарантировано государственным принуждением. Охранительная функция способствует выработке в праве как регуляторе общественных

взаимосвязей ценных для личности и общества качеств стабильности, детальной и ясной регламентации, четких процедур. Охранительная функция реализуется путем применения специальных охранительных норм, а также действующих в охранительном режиме регулятивных норм. Последнее имеет место при нарушении субъективных прав и обращении для их защиты в компетентные государственные органы право притязания . 4. Оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности

или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Если человек действует правомерно, то государство и общество не должны предъявлять к нему претензий. Человек признается действующим ответственно. Это позитивная ответственность исключает негативную юридическую ответственность. Следовательно, право предоставляет свободу действий его обладателю, а также, будучи юридическим основанием решений действий , предохраняет человека от неблагоприятных социальных последствий

их принятия совершения . Особую роль в реализации оценочной функции играют охранительные и поощрительные нормы, в которых, в общем виде, содержится отрицательная или положительная оценка тех или иных возможных действий. В процессе применения этих норм конкретизируется нормативная оценка поступка, определяется индивидуальная мера юридической ответственности или поощрения например, наказание по приговору суда, награждение орденом по указу Президента . 31. Понятие источников форм права и их виды.

Понятие источник права существует много веков. Столетиями его толкуют и применяют правоведы всех стран. Если исходить из общераспространенного значения термина источник , то в сфере права под ним нужно понимать силу, создающую право. Такой силой, прежде всего, является власть государства, которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения. Наряду с этим источником права следует также признать форму выражения государственной воли, форму,

в которой содержится правовое решение государства. С помощью формы право обретает свои неотъемлемые черты и признаки общеобязательность, общеизвестность и т.д. Это понятие источника имеет значение емкости, в которую заключены юридические нормы. Обычно в теории называют четыре вида источников права нормативный акт, судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельные исторические периоды источниками права признавали правосознание, правовую

идеологию, а также деятельность юристов. Наиболее древней формой права является правовой обычай, т.е. правило, которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас встречается и другой способ санкционирования государством обычаев

- отсылка к ним в тексте законов. Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является не все решение или приговор, а только сердцевина дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение. Это, как называют специалисты по англосаксонской правовой системе, ratio decidendi . Из прецедента постепенно могут складываться и нормы законов.

В недавнем прошлом в советской правовой науке прецедент как источник права оценивался только отрицательно, однако в последнее время тон критических высказываний несколько смягчился. Более того, уже встречаются предложения о необходимости приравнять судебную доктрину к источникам права. Думается, что предлагаемое возможно, но для этого необходимы независимый суд и соответствующая правовая подготовка судей, а также формирование их правосознания в том направлении, при котором станет возможным

их правотворчество. Нормативный акт - доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ. 32. Соотношение права и морали. Мораль нравственость - это взгляды, представления и правила, возникающие как непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категорий справедливости и несправедливости, добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства

и т. д. Взаимодействие права и морали в обществе - сложный, многогранный процесс. Наиболее характерной чертой взаимодействия права и морали является их сближение, взаимопроникновение, усиление их согласованного воздействия на общество. В процессе совместного регулирования общественных отношений возникает качественно новое явление - морально-правовое воздействие. Право и мораль имеют общие черты право и мораль являются надстройкой над экономическим

базисом общества право и мораль имеют нормативное содержание и призваны быть регулятором поведения человека, общественных отношений право и мораль основаны на общности социально-экономических интересов, культуры общества, приверженности людей идеалам свободы и справедливости. Право и мораль имеют отличительные черты 1. Если право возникает вместе с государством, то мораль рождается задолго до появления государственно-организованного общества.

2. Право состоит из норм, установленных и санкционируемых в определенном порядке компетентными государственными органами и зафиксированных в юридических актах. Мораль же включает не только нормы, но и представления, чувства, т.е. является более сложным по своей структуре явлением. 3. В нормах права выражается и закрепляется воля народа, в морали же воля выступает в форме общественного мнения. 4. Содержание норм права характеризуется определенностью, конкретностью.

Моральные же требования отличаются более широким содержанием, дают больший простор для толкования. 5. Отличие норм права и морали проявляется также и в характере гарантий осуществления этих норм. Нормы морали реализуются в силу привычки, внутренних побуждений. Внутренним гарантом морали выступает совесть человека, а внешним - сила общественного мнения. Право же опирается на собственный моральный авторитет, но в качестве гарантии воплощения его норм выступает

авторитет и принудительная власть государства. 6. Право и мораль опираются на меры принуждения, но их характер и способ осуществления различны. В сфере морали принуждение выступает в форме общественного мнения. Мера осуждения не регламентирована обсуждение, порицание, предупреждение . В случае же совершения правонарушения соответствующие государственные органы обязаны принять меры, предусмотренные законодательством. 7. Различие между нормами права и морали проявляется и в оценке мотивов

поведения человека. Право предписывает необходимость всесторонней оценки поведения человека, совершившего правонарушение или преступление, но с правовой точки зрения безразлично, какими мотивами руководствовался человек в конкретном случае, если его поведение по своим результатам является законным. С моральной же точки зрения важно выявить мотивы человека в выборе определенного варианта поведения, которое внешне является правомерным и нравственным.

8. Различны и исторические судьбы права и морали. Право отомрет вместе с государством, а нормы морали получат свое развитие, обогатятся новым содержанием, останутся одним из основных видов регулирования поведения людей в обществе. 33. Правовой обычай историческая роль и современное значение. Обычай - это исторически сложившееся право поведения, вошедшее в привычку в результате многократного

и ставшее в силу этого регулятором общественных отношений. Под обычаями можно понимать сложившиеся традиции, ритуалы, обряды, имеющие социальную значимость. Обычаи весьма многообразны, ибо складываются в рамках жизнедеятельности того или иного народа, нации, территориальной либо профессиональной группы и т.п. Обычаи - исторически первая группа социальных норм, возникшая одновременно с возникновением самого

общества. Обычаи воплощают в себе определённые итоги жизнедеятельности, общественный опыт, закрепляют то, что сложилось в результате длительной социальной практики. Обычаи не столь тесно связаны с правом, как нормы морали. Однако, выступая особой разновидностью социальных норм, обычаи имеют следующие связи с правовыми нормами 1. древнейшее право возникло именно во многом из обычаев, которые санкционировались гос-вом, приобретая

тем самым юридический хар-р. В качестве примера здесь можно назвать и законы XII таблиц, и Русскую Правду и т.д. И сегодня в ряде стран отдельные обычаи в случае необходимости трансформируются в правовые нормы, т.е. приобретают форму правового обычая. Так, ст. 129 КТМ РФ от 31.03.99г. устанавливает, что день и час уведомления о готовности судна к погрузке определяется соглашением сторон, а при отсутствии соглашения - обычаями данного порта 2. правовые нормы

могут поддерживать социально ценные обычаи, создавать для них режим наибольшего благоприятствования, стимулировать их осуществление. Гос-во, которое стремится обеспечить соблюдение норм права, должно использовать плюсы обычаев, их сильные стороны 3. правовые нормы могут запрещать социально вредные обычаи, соблюдение которых противоречит сложившемуся образу жизни в конкретном обществе, могут ограничивать сферу их действия. Так, в п. л ст. 105 УК РФ устанавливается ответственность за убийство на почве кровной

мести, т.е. предусматривается уголовное наказание за соблюдение обычая кровной мести 4. правовые нормы могут относиться нейтрально к тем обычаям, которые не имеют ярко выраженного социального ценного либо социального вредного хар-ра торжественная регистрация брака, празднование дня рождения и т.д 34. Понятие и структура правосознания. Если признать право объективной реальностью, то надо признать и наличие субъективной реакции людей на право, именуемой правосознанием.

Правосознание - неизбежный спутник права. Это обусловлено тем, что право - регулятор отношений людей, наделенных волей и сознанием. Правосознание есть совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни. Правосознание теснейшим образом сопряжено с философскими теориями, идеологическими воззрениями, религиозными доктринами. Влияние правосознания на организацию общественной жизни достаточно велико, ощутимо.

Этим объясняется включение его в механизм правового регулирования как одного из средств воздействия на общественные отношения. Специфическая черта правосознания как составной части механизма правового регулирования состоит в том, что его роль не ограничена какой-либо одной стадией правового воздействия. Правосознание включается в работу и на стадии правотворчества, и на стадии реализации права. В той или иной степени оно присутствует во всех элементах механизма правового регулирования - нормах

права, правоотношениях, актах реализации права. Правосознание как индивидуальное, так и коллективное - сложное структурное образование, в котором можно выделить рациональные компоненты, обычно называемые правовой идеологией. Правовая идеология включает в себя понятия и представления о праве и правовых явлениях и обществе. Уровень и качественные показатели таких представлений могут быть различными от примитивных, поверхностных до научно-теоретических. Особой значимостью в правовой идеологии обладает юридическая

наука. Научная теория определяет стратегию развития правовой жизни общества, осуществляет всесторонний анализ современной правовой ситуации. В правосознании можно выделить и эмоциональные структурные элементы, которые называются правовой психологией. Эмоции органически включены в структуру сознания, и человек не может руководствоваться в сфере правового регулирования только рациональным мышлением. Эмоциональная окраска положительная или отрицательная существенно влияет на характер и направленность

правового поведения. Практика изучения правомерного поведения показывает, что трудно что-либо понять в природе поведения человека, если отвлечься от его эмоциональной сферы. Эмоции влияют и на поведение неправомерное. Например, имеют юридическое значение состояние сильного душевного волнения при совершении преступления. Анализ отношения людей к законам и иным нормативным правовым актам позволяет выделить в правосознании и другие элементы.

Первый элемент - информационный. Это наличие в сознании того или иного объема информации о законе. Информация может быть полной и всесторонней например, после работы с текстом закона, знакомства с процессом его принятия, чтения комментариев по данному закону , а может быть и поверхностной, с чьих-либо слов. Информационный уровень правосознания - обязательная его структурная часть, ибо без информации о законе не может быть и отношения к нему. Второй элемент - оценочный.

Получив информацию о нормативном акте, человек как-то к нему относится, как-то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями. Аксиологические ценностные элементы правосознания занимают важное место в его структуре. На основе ценностных представлений человека формируются мотивы его поведения в правовой сфере. Осознание ценности права личностью способствует превращению права из чужого , исходящего от внешних сил, от властных социальных структур, в свое , способствующее реализации целей и интересов человека.

На основе информационного и оценочного элементов формируется элемент третий - волевой. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом. Использовать закон для реализации собственных задач или обойти его, строго исполнять данный закон или найти другие правовые акты, более отвечающие интересам и потребностям все эти моменты входят в волевой элемент правосознания. Волевую направленность правосознания иногда именуют правовой установкой, т. е.

психологической направленностью, готовностью человека как-то действовать в сфере правового регулирования. Безусловно, в реальной жизни правосознание проявляется как нечто целое, не структурированное. Выделение структурных элементов в правосознании способствует лишь пониманию его роли и места в жизни человека и общества. 35. Виды правосознания. Правосознание - это такая сфера или область сознания, которая отражает правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике

его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение деятельность людей в юридически значимых ситуациях. Внутренняя структура правосознания включает в себя два основных элемента 1. Правовая идеология, 2. Правовая психология. Правовая идеология - есть систематизированное научное выражение правовых взглядов, принципов, требований общества, классов, различных социальных групп и слоев населения, отдельных индивидов.

Она содержит идеи, концепции, оценку перспектив развития права, цели и задачи принятия тех или иных правовых актов, основные правовые принципы, конкретное содержание правового регулирования. Правовая психология - это совокупность правовых чувств, настроений, ценностных отношений, желаний и переживаний, характерных для всего общества в целом или конкретной социальной группы. Включает следующие элементы - общественный интерес, мотивы деятельности определенных социальных групп,

вытекающие из их места в структуре общества - психологический уклад, т.е. привычки, традиции, убеждения, свойственные социальным группам общества - представления о праве, выработанные в социальных группах под влиянием их психического склада - чувства, эмоции, настроения, связанные с правом, присущие социальным группам - способы формирования представлений настроений, чувств, эмоций - влияние, взаимовлияние, подражание, внушение. По субъектному составу правосознание делится на индивидуальное, групповое и общественное.

Уровни правосознания зависят от степени знания права и подразделяются на обыденное, специализированное профессиональное и научное теоретическое . От уровня и зрелости правосознания будет зависеть качество юридических норм и эффективность реализации правовых предписаний. Таким образом, правосознание как объективная реальность - это сложившеяся на основе права и вместе с ним система идей, представлений и понятий о праве, осознанные потребности в праве, содержащие представление

о сущности, путях его развития и правопорядка в широком смысле слова. 36. Правовая культура и правовое воспитание. Правовая культура личности - это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним. Правовая культура личности тесно связана с правосознанием, опирается на него. Но она шире правосознания, ибо включает в себя не только психологические и идеологические его элементы, но и юридически значимое поведение. Не всякого индивида, знающего и понимающего юридические

нормы, можно считать правокультурным человеком. Таковым является только тот, у кого знания юридических правил сочетаются с потребностью соблюдения их предписаний, кто в своей деятельности им следует. Таким образом, структура правовой культуры личности состоит из следующих элементов 1 психологический элемент правовая психология 2 идеологический элемент правовая идеология 3 поведенческий элемент юридически значимое поведение . Правовая культура личности означает правовую образованность человека, включая правосознание,

умение и навыки пользоваться правом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм. Правовая культура общества - это уровень правосознания и правовой активности общества, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности. Структура правовой культуры общества состоит из следующих элементов 1 уровень правосознания и правовой активности общества 2 степень прогрессивности юридических норм уровень развития права, культура юридических текстов и т.п.

3 степень прогрессивности юридической деятельности культура правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности . Правовая культура общества является частью его общей культуры и характеризуется следующими факторами - реальной потребностью в праве - состоянием законности и правопорядка в стране - степенью развитости в обществе юридической науки и юридического образования. Правовое воспитание понятие, формы, методы. Правовое воспитание - это целенаправленная деятельность

гос-х органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры. Правовое воспитание - сложный процесс, включающий в себя следующие составные части субъекты воспитания органы гос-ва, гос. служащие, политики, преподаватели, журналисты и др. объекты воспитания граждане, трудовые коллективы, социальные группы и т.д. содержание воспитания выражается в приобщении людей к политическим и юридическим ценностям, идеям, принципам, информации, опыту и т.д. методы воспитания

убеждение, поощрение, наказание и иные приёмы психолого-педагогического воздействия на объект воспитания формы воспитания 1. правовое обучение состоит в передаче, накоплении и усвоении правовых знаний в школе, средних специальных и высших учебных заведениях 2. правовая пропаганда заключается в распространении правовых идей и правовых требований среди населения телевидением, радио, иными средствами массовой информации 3. юридическая практика способствунет передаче юридической информации, знаний посредством участия граждан

в процессе прежде всего правоприменительной деятельности и т.п. 4. самовоспитание связано с личным опытом, самообразованием, собственным анализом правовых явлений . Правовое воспитание нельзя сводить только к правовой информированности граждан. Это более глубинный процесс, связанный с осознанием прав и свобод чел-ка и гражданина, положений Конституции и основных действующих законов. 37. Правотворчество понятие и виды.

Понятие. Одно из важнейших направлений государственной деятельности - правотворчество. В его понимании сегодня обозначились два аспекта. В узком смысле под правотворчеством подразумевается непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными органами. В широкой трактовке данный процесс исчисляется с момента правотворческого замысла и до практической реализации юридической нормы подготовка, принятие, опубликование и т.д

Виды. Правотворчество в зависимости от субъектов подразделяется на виды, как 1. непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума всенародного голосования по наиболее важным вопросам гос-ой и общественной жизни 2. правотворчество гос-х органов ГД, Правит-ва РФ 3. правит-во отдельных должностных лиц Президента, министра 4. правит-во о.м.су. 5. локальное правотворчество на предприятии, в учреждении

и организации 6. правотворчество общественных организаций профсоюзов . В зависимости от значимости правотворчество делится на 1 законотворчество правотворчество высших представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой 2 делегированное правотворчество нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению

парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа 3 подзаконное правотворчество здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - президентом, правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций .

Далеко не все юридические нормы необходимо принимать на уровне законотворчества. Есть целый спектр ситуаций, когда юридические нормы целесообразнее принимать на уровне подзаконных актов, нормативных договоров и в иных формах. Кроме всего прочего, подзаконное правотворчество характеризуется большей оперативностью, гибкостью, меньшей формальностью, большей компетентностью осуществляющих его конкретных субъектов. Вместе с тем подзаконное правотворчество связано с непрозрачностью процесса принятия

нормативных актов, с их громоздкостью. 38. Основные стадии правотворческого процесса. Законотворческий процесс - главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты. Законотворчество - сложный, неоднородный процесс, включающий в себя

следующие стадии 1 законодательная инициатива - закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. Право законодательной инициативы согласно ч. 1 ст.

104 Конституции РФ принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным представительным органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ 2 обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в

Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до нужного качества устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение 3 принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования простым большинством и квалифицированным . Принятие закона - главная стадия, которая в свою очередь распадается на три подстадии

а принятие закона Государственной Думой федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50 1 голос федеральные конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2 3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы б одобрение закона Советом Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции

РФ федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 108 Конституции РФ федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации в подписание закона

Президентом РФ согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2. ст. 108 Конституции РФ, Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его 4 опубликование закона как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ неопубликованные законы не применяются .

39. Нормативные правовые акты. Понятие и классификация. Нормативно-правовой акт, этот источник права известен с древних времен, но наибольшее распространение он получил с 19-го века во многих странах. В настоящее время данный источник считается основным источником современного права. Совокупность действующих в государстве нормативно-правовых актов именуются законом. Нормативно-правовые акты принято классифицировать по различным основаниям.

По субъектам правотворчества нормативно-правовые акты подразделяются на акты государственных органов и организаций, во-вторых, акты негосударственных органов и организаций, в-третьих, совместные акты, в-четвёртых, акты народного правотворчества. Основной разновидностью нормативно-правовых актов являются нормативно-правовые акты, установленные государственными органами и организациями. Вторая разновидность акты негосударственных органов и организаций принимаются с разрешения государства.

Третья разновидность совместные нормативные акты - в современной практике РФ нет таких актов, но в прошлые годы они были. Это акты издаваемые органами государственной власти совместно с негосударственными органами. Четвёртая разновидность - акты народного правотворчества - это нормативные акты, принимаемые населением например, референдум . Вторая классификация с учетом действия нормативных актов во времени они подразделяются на постоянные,

временные и чрезвычайные. Постоянные - это нормативные акты, действующие неопределенно длительное время. Временные - это нормативные акты, срок действия которых ограничен срок действия указа . Чрезвычайные - это нормативные акты, действующие в определенных условиях в военное время . Третья классификация, с учетом действия в пространстве нормативные акты подразделяются на общие и местные. В федеральных государствах нормативные акты подразделяются на общие или федеральные, нормативные акты

субъектов федерации, местные. Общие нормативные акты - это нормативные акты, действующие на территории страны. Нормативные акты субъектов действуют на территории субъекта федерации. Местные нормативные акты действуют на территории соответствующих территориальных образований. Четвёртая классификация, с учетом действия нормативных актов по кругу лиц они подразделяются на общие, специальные, исключительные. Общие распространяют свое действие на всех граждан государства конституция,

гражданский кодекс . Специальные - это нормативные акты, распространяющие свое действие на определенные категории субъектов на студентов, следователей . Исключительные - это нормативные акты, направляющие свое действие на особые категории субъекта дипломаты . Такие акты исключают действие общих и специальных норм. 40. Закон и его роль в правовой системе. Виды законов.

Закон - это нормативно-правовой акт, изданный высшим представительным органам государственной власти законодательными органами и обладающий высшей юридической силой, регулирующий наиболее важные общественные отношения. Закон - это определенный нормативно-правовой акт. В юриспруденции термин закон понимают в широком, смысле, когда под законом подразумевают любую норму права независимо от того содержится в законе или подзаконном акте.

Это такой нормативный акт, который как правило принимается высшими представительными органами государственной власти. Кроме того, закон может приниматься непосредственно народом, населением.В некоторых государствах законы могут приниматься и другие государственными органами например, во Франции - правительством . Круг субъектов, принимающих законы строго ограничен. Закон - это нормативный акт, который обладает высшей юридической силой.

Высшая юридическая сила закона выражается в следующем ни один акт не должен в принципе противоречить закону. 1 Если подзаконный акт противоречит закону, то действует закон. 2 Ни один подзаконный акт не может вносить изменения в закон. 3 Закон может быть определен только законом. Законы - это нормативные акты, нормы которых регулируют наиболее важные общественные отношения. Законы - это нормативные акты, которые принимаются в особом

порядке, т.е. процедура применения закона намного сложнее, чем процедура принятия подзаконного акта. Виды законов. Во-первых, по юридической силе и порядку их принятия подразделяются на конституционные или основные и обыкновенные или не основные. Конституционные обладают наивысшей юридической силой и принимаются квалифицированным большинством 2 3 голосов. К ним относятся 1 конституции, 2 конституционные законы, дополняющие конституцию,

3 конституции и уставы субъектов Федерации. Обыкновенные законы должны соответствовать конституционным законам. Они принимаются простым большинством 50 1 голос голосов. Нередко обыкновенные законы подразделяют на кодификационные семейное право и текущие закон о прокуратуре . 41. Конституция как основной закон гос-ва. Конституция, как основной закон государства, является основным источником права и обладает высшей юридической силой по отношению ко всем другим законам и нормативным

актам. Конституционные законы, следующие после конституции по своей юридической силе, определяют основные начала государственной и общественной жизни. На основе конституции и конституционных законов строится всё остальное законодательство государства. В процессе реализации норм права в повседневной жизни важно установить пределы действия нормативно-правовых актов, так как всякий нормативный акт издаётся для того, чтобы в определённый промежуток времени на конкретной территории регулировать отношения определённого

круга лиц. 42. Подзаконные н.п.а и их классификация. Подзаконные нормативно-правовые акты. Своеобразие указов и распоряжений Президента РФ связано с его компетенцией. Они не могут противоречить федеральным законам, но имеют приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам. В зависимости от характера полномочий Президента все его указы можно классифицировать на - указы в границах собственных полномочий - указы

на основе полномочий, делегированных Парламентом - указы, подлежащие утверждению Советом Федерации о введении военного положения, чрезвычайного положения, представления о назначении на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора . По юридической значимости указы делятся на нормативные и правоприменительные.

Нормативные указы содержат нормы права и регулируют разнообразные сферы общественной жизни, имеют общеобязательный характер. Особенно много указов принимается для регулирования отношений в области экономики о приватизации, рынке ценных бумаг, инвестициях и т.д Иногда они сопровождаются утверждением положений об органах, выполняющих определенные функции, или о порядке деятельности в конкретной сфере общественных отношений. Правоприменительные указы носят индивидуально-разовый характер и принимаются по конкретным вопросам

управления о назначении на должность, присвоении звания и т.д Распоряжения Президента также ненормативны и принимаются по оперативным вопросам государственного управления создание рабочих комиссий, выделение регионам средств из резервного фонда и т.д Их отличие от ненормативных указов несколько условно и может рассматриваться анализироваться применительно к каждому конкретному случаю. Президенты республик, входящих в состав

РФ, тоже издают правовые акты в форме указов и распоряжений. Очень важны и многообразны по содержанию нормативно-правовые акты российского Правительства. Эти акты можно подразделить на акты, издаваемые во исполнение Конституции, федеральных законов и нормативных указов Президента, и акты по вопросам собственной компетенции.

Специфика координирующей, управленческой деятельности Правительства сказывается на содержании и массиве принимаемых актов. Правительство разрабатывает, утверждает и реализует базовые нормативно-правовые акты и целевые комплексные программы, рассчитанные на длительный период действия федеральный бюджет, федеральная программа поддержки малого предпринимательства и т.д Принимаемые им акты во-первых, оперативно регулируют отношения в различных

отраслях общественной и государственной жизни во-вторых, устанавливают правовые ориентиры для деятельности всех органов исполнительной власти, предприятий и учреждений в-третьих, вводят нормативно-правовые основы для издания других правовых актов. В соответствии с действующим законодательством Правительство РФ для осуществления своих полномочий по управлению обществом принимает постановления и распоряжения. Министерства, государственные комитеты и иные федеральные ведомства издают правовые

акты, именуемые приказами и инструкциями. В них обычно определяется порядок деятельности отраслевых подведомственных предприятий, организаций и учреждений по решению задач, стоящих перед отраслью. На уровне субъектов Федерации используются те же формы правовых актов, что и на федеральном уровне законы, указы, постановления, распоряжения, приказы, другие установления . Основным нормативным актом, регламентирующим взаимоотношения органов власти и граждан на уровне области,

является устав, выполняющий функции региональной конституции. Губернаторы, главы администраций областей, краев, автономных областей, округов, городов федерального значения при осуществлении своих полномочий издают постановления и распоряжения. В ряде областей, краях и городах федерального значения сформированы правительства, принимающие постановления. Их специализированные министерства и ведомства наделены правом на издание приказов и инструкций.

Весьма существенно расширены полномочия органов местного самоуправления. Их представительные органы дума, муниципальный совет и др. по вопросам своего ведения принимают коллегиальные решения, а главы органов местного самоуправления главы администраций, мэры, старосты - постановления и распоряжения. Форма опубликования данных актов определяется уставом данной административно-территориальной единицы. Система нормативно-правовых актов РФ была бы неполной без выделения группы международно-правовых

актов. В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора . Среди международно-правовых актов можно выделить два основных вида - директивы и постановления.

Директивы дают участнику сообщества при переработке своего законодательства возможность выбора способов, средств и форм реализации международных обязательств. В постановлениях же содержатся соответствующие требования, подлежащие прямому исполнению каждой стороной. 43. Действие н.п.а. во времени. Обратная сила закона. Действие нормативных актов во времени. Можно выделить несколько вариантов вступления нормативно-правовых

актов в действие. Во-первых, наиболее распространенным моментом начала действия нормативного акта являются истечение определенного срока после его официального опубликования. Так, федеральные законы и нормативные акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на территории РФ по истечении десяти дней после дня их опубликования, а акты Президента РФ, имеющие нормативный характер по истечении семи дней после их первого официального опубликования.

Также по истечении семи дней после опубликования вступают в силу и акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций. Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания. Во-вторых, начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или официального опубликования.

Так, например, акты глав местной администрации вступают в силу с момента их опубликования, если иное не определено самим актом. В-третьих, время вступления нормативного акта в действие может быть указано в нем самом в специально принятом по этому поводу акте. Например, ныне действующий ГК РФ или принятый Госдумой УК РФ, который вступил в силу с 1 января 1997 г. В-четвертых, те нормативные акты, которые не публикуются,

а рассылаются в соответствующие ведомства и учреждения, вступают в действие с момента их получения этими органами, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие. Прекращение действия нормативных актов связывается со следующими обстоятельствами 1 истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт 2 в связи с прямой отменой нормативного акта уполномоченным на то органом 3 в связи с фактической заменой нормативного акта иным актом, регулирующим ту же группу

общественных отношений. Этот вариант прекращения действия нормативного акта менее желателен, так как зачастую порождает противоречивую правоприменительную практику, возникновение пробелов и коллизий правовых норм. Вновь принятый нормативный акт, как правило, распространяет свое действие на те общественные отношения, которые возникли после его принятия. Закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключение 1 когда в самом нормативном акте указано, что его предписания

распространяются на общественные отношения, возникшие до его принятия 2 когда нормативный акт смягчает уголовную ответственность 3 когда нормативный акт отменяет уголовную ответственность. Исключение составляет и переживание старого нормативного акта, при котором утративший юридическую силу нормативный акт по специальному указанию правотворческого органа продолжает регулировать некоторые отношения, возникшие или существовавшие во время действия этого акта.

44. Действие н.п.а. в пространстве и по кругу лиц. Действие нормативных актов в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов. Территориальный принцип предполагает действие нормативного правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ деятельности правотворческого органа. Под государственной территорией принято понимать часть земной поверхности в пределах государственных

границ, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, территории посольств, военных и иных кораблей в открытом море, летательные аппараты. В федеративных государствах регулирование отношений осуществляется на основе приоритета общефедерального законодательства. Акты общефедеральных органов действуют в пределах территориальных границ федерации в целом. Акты субъектов федерации регулируют отношения в рамках их территориальных границ.

Нормативные акты органов местного самоуправления действуют в пределах административных границ каждого из этих органов. Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых актов данного субъекта правотворчества за пределы территории его юрисдикции. Например, при рассмотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по некоторым делам о наследстве допускается использование иностранного законодательства.

Кроме того, в соответствии с законодательством РФ при рассмотрении вещных гражданских споров суд или иной орган, управомоченный на разрешение возникшего конфликта, должны применять правовые акты тех государственных органов, на территории которых находится оспариваемое имущество. Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов. Существует общее правило, в соответствии с которым нормативные акты распространяются на всех

лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа как на граждан данного государства, так и на иностранцев и лиц без гражданства . Однако из этого правила есть исключения во-первых, действующее уголовное законодательство РФ распространяется не только на лиц, находящихся на территории России, но и на ее граждан за границей во-вторых, адресность нормативных актов производна от их содержания и назначения. Так, некоторые акты могут иметь значение для всех индивидуальных и коллективных субъектов,

находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа Конституция или УК РФ . Другие нормативно-правовые акты могут иметь ограниченную значимость и адресоваться лишь конкретной категории лиц студентам, пенсионерам, военнослужащим, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, и т.д. в-третьих, свои особенности имеет действие нормативных актов РФ в отношении иностранцев и лиц без гражданства - им не предоставляются некоторые права и не возлагаются

определенные обязанности право избирать и быть избранными в государственные органы, обязанность службы в Вооруженных Силах России и т.д представители иностранных государств главы государств и правительств, дипломатический персонал посольств, другие иностранные граждане наделяются правом дипломатического иммунитета экстерриториальности . Вопрос об их уголовной и административной ответственности за правонарушения, совершенные на территории РФ, решается дипломатическим путем.

Несмотря на эти изъятия, в России признается и гарантируется Конституцией весь комплекс основополагающих прав и свобод человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. 46. Норма права понятие и признаки. Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Юридическая норма - первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что данной норме свойственны основные черты права как особого социального явления. Из этого не следует, однако, что понятия право и норма права совпадают. Они соотносятся между собой как целое и часть. К признакам нормы права относят 1 общеобязательность она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения

людей 2 формальная определенность она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов 3 связь с государством она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением и стимулированием 4 предоставительно-обязывающий характер она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права 5 микросистемность

она выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция . 47. Структура нормы права. Будучи клеточкой права, норма в то же время есть сложное образование, имеющее собственную структуру. Традиционно считается, что норма права состоит из трех элементов гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза указывает на конкретные жизненные обстоятельства условия , при наличии или отсутствии которых

и реализуется норма. В зависимости от количества обстоятельств, обозначенных в норме, гипотезы бывают простые и сложные. Альтернативной называют гипотезу, которая связывает действия нормы с одним из нескольких перечисленных в статье нормативного акта обстоятельств. Диспозиция содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения. По способу изложения диспозиция может быть прямой, альтернативной и бланкетной.

Альтернативная диспозиция дает возможность участникам правоотношения варьировать свое поведение в пределах, установленных нормой. Бланкетная диспозиция содержит правило поведения в самой общей форме, отсылая субъекта реализации к другим правовым нормам. Санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. По степени определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные точно указанный размер штрафа , относительно определенные лишение свободы на

срок от трех до десяти лет , альтернативные лишение свободы на срок до трех лет, или исправительные работы на срок до одного года, или штраф . Таким образом, структура правовой нормы есть логически согласованное ее внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах. 48. Классификация правовых норм. Классификация правовых норм 1.

По субъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства, и непосредственно от гражданского общества. В первом случае это нормы органов представительной государственной власти, исполнительной государственной власти и судебной государственной власти в тех странах, где имеет место прецедент . Во втором случае нормы принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования сельский сход и .т.д. или населением всей страны всенародный референдум .

Так, 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации. 2. По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить на учредительные нормы-принципы , регулятивные нормы-правила поведения , охранительные нормы-стражи порядка , обеспечительные нормы-гарантии , декларативные нормы-объявления , дефинитивные нормы-определения , коллизионные нормы-арбитры , оперативные нормы-инструменты .

Учредительные нормы отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства. Например, норма, закрепленная в ст. 2 Конституции Российской Федерации, гласит Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства .

Регулятивные нормы непосредственно направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей. В зависимости от характера субъективных прав и обязанностей различают три основных вида регулятивных норм управомочивающие предоставляющие своим адресатам право на совершение положительных действий обязывающие содержащие обязанность совершения определенных положительных действий запрещающие устанавливающие запрет

на совершение действий и поступков, которые определены законом как правонарушения . Охранительные нормы фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Они определяют также условия и порядок освобождения от наказания. Обеспечительные нормы содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Социальная ценность их зависит от того, насколько эффективно они

способствуют созданию механизмов и конструкций беспрепятственной реализации права. Эти нормы могут располагаться в различных нормативных актах, связанных между собой. Декларативные нормы обычно включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления. Например, в ч. 2 ст. 1 Конституции РФ говорится Наименования

Российская Федерация и Россия равнозначны . Дефинитивные нормы формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т.п Коллизионные нормы, призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями. Так, п. 5 ст. 3 ГК РФ гласит В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства

Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон . Оперативные нормы устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п. 3. По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные.

Первые являются правилами поведения субъектов, вторые содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил. 4. По методу правового регулирования выделяются императивные, диспозитивные, рекомендательные нормы. Императивные нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий. отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права. Диспозитивным нормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам участникам отношений самим договориться

по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило. Они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях. Рекомендательные нормы обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения. По этому же основанию нормы можно разграничить на позитивные, поощрительные и наказательные. 5. По сфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченного действия

и локальные нормы. Нормы общего действия распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства. Нормы ограниченного действия имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами. Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав Российской Федерации, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей и др. Локальные нормативные предписания действуют в рамках отдельных государственных, общественных или

частных структур. 6. Нормы права классифицируются также по времени постоянные и временные . По кругу лиц распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или на четко обозначенную группу субъектов военнослужащих, железнодорожников и т.п 49. Способы изложения норм права в нормативных актах. Элементы правовой нормы могут располагаться в различных статьях одного и тогоже нпа. И иногда и в статьях различных нпа.

Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом сохраняют логическую структуру. Статья нпа - это форма выражения, способ изложения правовой нормы. Сужествуют несоклько способов изложения - прямой, когда в статье все три элемента г, д и с . Тут логическая структура нормы совпадает со структурой статьи нпа. Отсылочный способ - содержатся не все элементы, и содержится отсылка к другим раодственным статьям

того-же нормативного акта УК . Бланкетный мпособ изложения - при этом устанавливается только ответственность за нарушение определенных правил, но самих правил в ней нет и отсылки прямой тоже нет, напр нарушение правил вождения наказывается УК . Вывод - норма права не тождественна статье закона. Норма права - это логически завершенное правило поведения, а статья закона - это форма его изложения. В статье закона может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента.

Норма права поэтому может излагаться в ряде статей одного или нескольких НПА. 50. Понятие и виды систематизации н.п.а. Нормативные акты принимаются различными органами в различное время, в различных пространственных пределах и по разному поводу. Такая ситуация не может не влиять на природу действующих законов и подзаконных актов, которые порой могут между собой находиться в противоречии. Поэтому прежде чем общественные отношения будут упорядочены,

необходимо, чтобы сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему. Отсюда, систематизация - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов. Выделяют такие виды систематизации, как 1 инкорпорация - форма систематизации путем объединения нормативных

актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Принципы инкорпорации хронологический по времени их принятия , тематический по определенной тематике и др. Инкорпорация - самый простой вид систематизации. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К первой можно отнести Собрание законодательства Российской

Федерации, ко второй - сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения и т.п. На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел, например в суде 2 консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относи-мости к одному виду

деятельности охрана природы, образование и т.п Особенность консолидации состоит в том, что она является компромиссной систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации 3 кодификация - форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия

в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность. 51. Кодификация как особая содержательная форма систематизации н.п.а. Систематизация нормативно-правовых актов - это деятельность по упорядоченному объединению нормативных актов, приведению их в определенную систему. В юридической литературе традиционно различают два вида систематизации - кодификацию и инкорпорацию. Кодификация - это упорядочение правовых норм, которое сопровождается

переработкой их содержания, с отменой одних и принятием других норм права, т.е. это - систематизация в процессе правотворчества. Кодификация не укладывается в рамки систематизации, а представляет собой самостоятельную, причем основную форму совершенствования законодательства. Главное назначение кодификации заключается в ее правотворческой функции функцию систематизации правовых норм она выполняет в ходе правотворчества лишь попутно.

Кодификация состоит либо в разработке нового, ранее в системе законодательства не существовавшего акта, либо в такой переработке ранее действовавшего акта, которая приводит к появлению принципиально иного законодательного предписания. В процессе кодификации отменяются устаревшие юридические нормы, разрабатываются новые, устраняются пробелы в законодательстве и противоречия между нормативно-правовыми актами. Кодификация осуществляется только в официальном порядке и строго определенными государственными правительственными

органами. Наиболее интенсивная кодификация связана с определенными этапами развития общества, с существенными изменениями общественных отношений, требующих иной, принципиально новой юридической оценки. Результатом кодификации могут быть следующие виды актов. Основы законодательства. В бывшем союзном государстве этот вид кодифицированного акта играл исключительно большую роль - с него начинался процесс правового регулирования общественных отношений в той или иной

сфере. На базе Основ разрабатывались республиканские кодексы. Сохраняют свое значение Основы как вид кодифицированного акта и в Российской Федерации. Федеративный договор 1992 г. устанавливает, что по вопросам, отнесенным к совместному ведению федеральных органов РФ и органов государственной власти республик в составе РФ, федеральные власти издают Основы законодательства, в соответствии с которыми органы власти республик

в составе РФ осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов. Кодекс лат. codex - собрание законов - кодифицированный законодательный акт, объединяющий в строго определенном порядке нормы права, регулирующие какую-либо отрасль сферу общественных отношений. Наиболее традиционны кодексы по отраслям права Гражданский, Уголовный, Жилищный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный и др.

Кроме отраслевых, отечественному законодательству известны комплексные, межотраслевые кодексы, т.е. содержащие нормы различных отраслей права. На территории Российской Федерации продолжают действовать бывшие союзные кодексы Воздушный, Торгового мореплавания и др. Устав - кодифицированный акт, содержащий нормы, которые регулируют деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления.

Еще сохраняют свое значение многочисленные уставы о дисциплине Дисциплинарный устав органов внутренних дел, Дисциплинарный устав вооруженных сил и др Положение - сводный кодифицированный акт, определяющий порядок образования, структуру, задачи, функции и компетенцию определенной системы или подсистемы государственных органов. Положение - пожалуй, наиболее распространенный вид кодифицированного акта.

Оно утверждается определенными правотворческими органами или должностными лицами. Например, Положение о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами утверждено Указом Президента 12 мая 1992 г Положение о государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации утверждено постановлением

Правительства 28 мая 1992 г. и др. В результате кодификационной работы появляются многочисленные нормативно-правовые акты, которые постепенно устаревают, наслаиваются один на другой, вступают во взаимное противоречие. Существует поэтому необходимость в постоянной работе по упорядочению нормативно-правового материала, по расчистке, согласованию новых юридических норм с уже действующими. Эта деятельность и есть систематизация. 52. Консолидация нормативных актов.

Консолидация - форма систематизации, в процессе которой ранее изданные нормативно-правовые акты по тому или иному вопросу сводятся объединяются в единый акт33. Ранее действовавшие нормативно-правовые акты прекращают в этой связи свое существование. Удачным примером консолидации времен бывшего Союза являлся Указ Президиума союзного Верховного Совета от 1 октября 1980 г.

О праздничных и памятных днях , объединивший а тем самым и заменивший сорок восемь ранее действовавших актов по этому вопросу. Широко распространена консолидация ведомственных нормативно-правовых актов. Значительную роль она будет играть и при систематизации общероссийских нормативно-правовых актов. Уже сейчас очевидно, что разрозненное законодательство о налогах, о занятости населения, безработице и безработных и другое должно быть консолидировано.

Таким образом, систематизация нормативно-правовых актов является логическим завершением правотворчества и позволяет создать стройную, работающую систему законодательства. 53. Понятие и виды инкорпорации законодательства. Инкорпорация есть упорядочение нормативных актов без переработки содержания норм права, т.е. систематизация вне пределов правотворческого процесса. Главное назначение инкорпорации - упорядочение нормативных актов.

Правда, инкорпорация может оказывать воздействие и на правотворчество, особенно когда в процессе инкорпорации выявляются потребности проведения содержательной переработки правовых норм или издания новых норм права. Тем не менее ее главное назначение состоит в упорядочении, в приведении в систему действующих нормативных актов. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. Официальная инкорпорация - упорядоченное объединение нормативных актов путем издания компетентными

органами сборников собраний действующих нормативных актов. Она является способом формой официального опубликования и переопубликования вступающих в юридическую силу или уже действующих нормативных актов, а сборники служат официальными источниками достоверной правовой информации. В рамках официальной инкорпорации могут быть выделены ее разновидности по другим основаниям. Широко распространена хронологическая инкорпорация, означающая упорядочение нормативных актов по времени

их издания. Это - Ведомости Верх.Совета и Собрание постановлений Правительства. К хронологической инкорпорации относятся и хронологические собрания, действующего законодательства в субъектах Федерации. Официальной формой хронологической систематизации нормативных актов некоторых министерств являются издаваемые ими Бюллетени нормативных актов. Известна также тематическая официальная инкорпорация.

Она дает возможность более или менее полно объединить акты, посвященные одной теме, сфере государственной деятельности или отрасли права, что способствует выявлению возможных пробелов и расхождений в правовом регулировании и облегчает отыскание и использование нормативных актов в юридической практике. Например, Свод законов является вершиной предметной тематической инкорпорации и представляет собой собранные воедино и расположенные в строгом порядке законы и важнейшие подзаконные нормативные акты.

Неофициальная инкорпорация проводится различными организациями, органами и лицами и носит справочно-информационный характер. 54. Понятие системы права и соответствующих её элементов. Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права. Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической

связи. Системная организация права имеет важное значение как для законодателя принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично включить его в существующую систему права, не нарушая ее целостности , так и для правоприменителя системный принцип права в сфере правоприменительной деятельности позволяет правильно истолковать и применить норму права . Существенно влияние системности права и на процесс систематизации упорядочения законодательства. Черты системы права - ее первичным элементом выступают нормы права, которые

объединяются в более крупные образования - институты, подотрасли, отрасли - ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство - она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами - имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей. 55. Классификация отраслей российского права.

Отрасль права - это главное подразделение системы права, отличающееся специфическим режимом юридического регулирования и охватывающее целые участки, комплексы однородных общественных отношений. Классификация 1. профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы причем из них нужно выделить и поставить над всей системой отраслей - других профилирующих, специальных, комплексных - действительно базовую отрасль всей системы - конституционное право затем три материальные отрасли

- гражданское, административное, уголовное право, соответствующие им три процессуальные отрасли - гражданское процессуальное, административно-процессуальное, уголовно-процессуальное право. 2. специальные отрасли, где правовые режимы модифицированны, приспособлены к особым сферам жизни общества трудовое право, земельное право, финансовое право, право социального обеспечения, семейное право, исправительно-трудовое право. 3. комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих

и специальных отраслей хозяйственное право, сельскохозяйственное право, природоохранительное право, экономическое право, торговое право, право прокурорского надзора, морское право. Кроме того, общее значение имеют публичное и частное право. К частному праву относятся, например, гражданское, семейное право, к публичному административное, уголовное, финансовое право, право прокурорского надзора. 56.

Публичное и частное право. Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы на частное и публичное право. Частное право - это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления. Если частное право - область свободы и частной инициативы, то публичное - сфера власти и

подчинения. Отсюда, частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейно-брачного, трудового права, а публичное - из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и иных. В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву 1 интерес если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное - общественные, государственные 2 предмет правового регулирования если частному праву

свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному - неимущественные 3 метод правового регулирования если в частном праве господствует метод координации, то в публичном - субординации 4 субъектный состав если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право - частных лиц с государством либо между государственными органами . В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права,

как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и др. 57. Соотношение системы права и системы законодательства. Законодат-во, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение. Однако данные понятия необходимо различать по следующим основаниям 1. если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодат-ва - нормативный акт 2. если система

права выступает в качестве содержания, то система законодат-ва - в качестве формы 3. если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодат-ва преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя 4. если система права имеет первичный хар-р, то система законодат-ва - производный первая служит исходной базой для второй 5. если система права имеет только горизонтальное отраслевое строение, то система законодат-ва ещё и вертикальное федеративное,

иерархическое 6. система права и система законодат-ва различаются и по объёму законодат-во, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности, а с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы - преамбулы, назначения разделов, глав, статей и т.п. 58. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли. Для деления норм права на отрасли используют два критерия предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования - это те общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует к себе и соответствующих правовых форм. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения - семейно-брачного права. Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на

отрасли, потому что 1 общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны 2 нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и к тому же различными способами. Поэтому вторым дополнительным критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод - кик регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод - формально-юридическим.

Метод правового регулирования - это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений. Выделяют следующие основные методы правового регулирования императивный - метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях - диспозитивный - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях - поощрительный - метод вознаграждения за определенное

заслуженное поведение - рекомендательный - метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т.п. 59. Понятие и признаки правоотношений. Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Если норма права - статистическое состояние правового регулирования, то правоотношения - динамическое.

Категория правоотношения является одной из центральных в общей теории права и позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей. Правоотношения позволяют перевести абстрактные юридические нормы в плоскость персонифицированных связей, т.е. на уровень субъективных прав и юридических обязанностей для данных субъектов. Признаки правоотношений 1. это общественное отношение, которое представляет собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами 2. оно возникает на основе норм права общие

требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся 3. это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей 4. это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников как минимум с одной стороны 5. это отношение возникает по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности 6. это отношения, охраняемые и обеспечиваемые

гос-вом в частности, возможностью гос-ного принуждения . Правоотношение имеет сложную по составу элементов структуру субъект объект субъективное право и юридическая обязанность юридическое содержание . 60. Виды правоотношений. Правоотношения классифицируются по следующим основаниям 1. в зависимости от предмета правового регулирования отраслевого признака правоотношения подразделяются на конституционные, административные, уголовные,

гражданские и т.п. 2. в зависимости от хар-ра - на материальные финансовые, трудовые и т.д. и процессуальные уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др. 3. в зависимости от функциональной роли - на регулятивные возникают на основе норм права или дог-ра и охранительные связаны с государственным принуждением и реализацией юридической ответственности 4. в зависимости от природы юридической обязанности - на пассивные, связанные с осуществлением запретов,

пассивных обязанностей правоотношения собственности , и активные, связанные с осуществлением определённых положительных действий правоотношения займа 5. в зависимости от состава участников - на простые, возникающие между двумя субъектами правоотношения купли-продажи , и сложные, возникающие между несколькими субъектами правоотношение отбывания уголовного наказания 6. в зависимости от продолжительности действия - на кратковременные правоотношения мены и долговременные правоотношения гражданства 7. в зависимости от степени определённости

сторон - на относительные, абсолютные и общие. В относительных правоотношениях конкретно поимённо определены все участники управомоченные и обязанные субъекты - покупатель и продавец, истец и ответчик . В абсолютных правоотношениях точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица - все возможные субъекты, призванные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного авторские правоотношения . Что касается общих или общерегулятивных правоотношений, то это вопрос дискуссионный.

Согласно одной т.з выделение подобных правоотношений недостаточно убедительно и практически бесполезно В.К. Бабаев, Ю.И. Гревцов и др По мнению др. авторов Н.И. Матузов, С.С. Алексеев, В.С. Основин , общие правоотношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между гос-вом и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осущ-ия основных прав и свобод личности право ина жизнь, честь, достоинство, безопасность и т.п а

равно обязанностей соблюдать законы, уважать права др. граждан . Данные правоотношения возникают на основе норм Конституции, важнейшего законодат-ва и являются базовыми для правовых отношений. 61. Содержание правоотношений субъективное право и юридическая обязанность. В процессе изучения правоотношений особое внимание уделяется его юридическому содержанию. Ю.С это совокупность субъективных юридических прав и юридических обязанностей участников данного правоотношения.

Юридическое право - это предоставляемая и охраняемая гос-вом мера возможного дозволенного поведения лица по удовлетворению своих законных интересов, предусмотренных объективным правом. В отличие от объективного права, представляющего собой совокупность, или систему, реально существующих юр. норм, субъективное право выступает как право, принадлежащее лишь определённому субъекту и реализуемое не иначе как только по усмотрению этого лица. Под правом в субъективном смысле, писал

Е.Н. Трубецкой, следует разуметь ту сферу внешней свободы, которая предоставляется человеческой личности нормами объективного права . Разумеется, субъективное право как мера возможного или дозволенного поведения не может осуществляться его носителем произвольно, независимо от других юридических норм. Реализуя своё субъективное право, участник правоотношений действует на основе и в рамках существующих норм. Юридическая обязанность - это предусмотренная законом необходимость должного поведения одного

лица - субъекта правоотношения в интересах другого, управомоченного, лица. Юр. обяз-сть выступает как особый, требуемый законом вид поведения одного, обязанного, лица по отношению к другому, обладающему соответствующим субъективными правами управомоченному, лицу. Г.Ф. Шершеневич утверждал, что юр. обяз-сть - это сознание связанности своей воли. Человек вынуждается сообразовать своё поведение с предъявленными к нему извне требованиями.

Юридически обязанным следует признать того, к кому обращено веление норм права. Человек действует не так, как побуждают его собственные интересы, но считает необходимым ограничить себя в возможном фактическом осуществлении интересов из-за интересов других. На волю человека, готового действовать по побуждениям совей натуры, оказывается давление фактор, вызывающий в нём сознание своей обяз-сти. Итак, сравнивая между собой субъективные права и субъективные юридические

обяз-сти, подчеркнём если содержанием первых является мера допустимого, дозволенного поведения, то содержанием второых - мера должного, обязательного поведения. В зависимости от хар-ра норм права и их содержания обязательному лицу в одних случаях предписывается совершить определённые, предусмотренные нормой права действия в пользу управомоченного лица в других случаях - воздержаться от совершения запрещённых нормами права действий. Субъективные юридические обязанности, как и субъективные права, строго персонифицированы.

Они адресуются не абстрактному лицу или лицам, а возлагаются на конкретного участника или участников вполне определённых, конкретных правоотношений. 62. Субъекты правоотношений. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность. Виды субъектов правоотношения 1. в соответствии с отраслями права. 2.по характеру охраняемых и обеспечиваемых правом интересов субъекты делятся на физические и юридические

лица. Физическое лицо - любой родившийся и живущий человек, который осуществляет различные акты социально значимого поведения и несет ответственность сообразно своему полу, возрасту, психическому и физическому здоровью. Правоспособность физических лиц возникает в момент рождения и прекращается со смертью. Дееспособность физических лиц связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них. Гражданская дееспособность - способность граждан своими действиями приобретать и осуществлять гражданские

права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Частичной дееспособностью обладают несовершеннолетние граждане, не достигшие 14 лет малолетние граждане и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Полный объем дееспособности наступает с момента совершеннолетия - 18 лет. Государством предусматривается ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным. Политическая дееспособность - способность граждан принимать участие в управлении делами государства

кроме граждан, признанных судом недееспособными, а также лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда . Деликтоспособность - способность лица отвечать за свои поступки, в первую очередь за совершенное правонарушение. Юридическое лицо - лицо, которое наделено правоспособностью от своего имени приобретать имущественные права и нести обязанность, обладает обособленным имуществом, имеет право быть истцом и ответчиком в суде государство, государственные и негосударственные организации .

Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания ст.51 ч.2 ГК РФ и прекращается в момент завершения его ликвидации ст. 63 п. 8 ГК РФ . Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующеи целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность - это установленная признаная в законе возможность субъекта быть носителем прав и

обязанностей, предпосылка существования субъективного права. Дееспособность - это установленная признаная в законе возможность лица своими собственными действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. Правосубъектность - это правоспособность и дееспособность, вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права. 63. Объекты правоотношений. Объект правоотношения - это то, на что направлены права и обязанности субъектов

правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи. Люди всегда участвуют в правоотношениях ради удовлетворения своих интересов. Эта цель достигается посредством прав и обязанностей, обеспечивающих получение определенных благ. Выделяют два подхода к пониманию данной категории - согласно первому из них, объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поступки людей - согласно второй точке зрения разделяемой

большинством ученых , объекты весьма разнообразны и могут быть 1 материальными благами вещи, ценности, имущество и т.п. 2 нематериальными благами жизнь, здоровье, достоинство, честь и т.п. 3 продуктами духовного творчества произведения литературы, искусства, музыки, науки, компьютерные программы и т.д. 4 результатами действий участников правоотношений правоотношения, возникающие, например, на основе договора перевозки, подряда на капитальное строительство и т.п.

5 ценными бумагами и документами деньги, акции, дипломы, аттестаты и т.д 64. Правовой статус личности понятие, виды Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе правового статуса личности. Во-первых, эта категория носит собирательный, универсальный характер. Она как бы вбирает в себя правовые статусы гражданина иностранного гражданина лица без гражданства

беженца вынужденного переселенца. Во-вторых, данная категория отражает индивидуальные особенности человека и реальное положение его в системе многообразных общественных отношений. В-третьих, права и свободы, составляя основу правового статуса личности, не могут быть реализованы без других его компонентов без коррекспондирующих правам юридических обязанностей, без юридической ответственности в необходимых случаях, без правовых гарантий, без правоспособности и дееспособности как определяющих

черт волевого и осознанного поведения человека. В-четвертых, категория правового статуса позволяет увидеть права, свободы, обязанности личности в целостном, системном виде, дает возможность проводить сравнение статусов, открывает пути дальнейшего их совершенствования. Правовой статус личности - это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством. Классификация правовых статусов личности в первую очередь

проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают общий международный , конституционный базовый , отраслевой, родовой специальный и индивидуальный правовые статусы личности. Общий международный правовой статус личности включает в себя помимо внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах. Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным

правом. Например, в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных нормами международного права и международными договорами. А в рамках СНГ действует Комиссия по правам человека, которая согласно Положению о ней от 24 сентября 1993 г. компетентна рассматривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения прав человека, так и индивидуальные и коллективные обращения любых лиц, исчерпавших

все доступные внутригосударственные средства правовой защиты. Конституционный базовый статус личности объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны. Его характерным признаком является стабильность, которая обусловлена особенностями самой человеческой жизни и предполагает установление в обществе нормального правопорядка, предсказуемых и разумных изменений, обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпы производства

материальных и духовных ценностей, свободное развитие личности. Как любая основа, на которой образуются новые качества, конституционный статус должен обладать устойчивостью, его существование должно длиться до тех пор, пока основные общественные отношения не изменятся в корне и своем большинстве. Стабильность конституционного статуса личности зависит от того, насколько полно он соответствует фактическим общественным отношениям, и от того, какой порядок принятия, отмены соответствующих

норм и внесения в них изменений закреплен в законе. Конституция РФ в ст. 135 содержит некоторые гарантии стабильности статуса, определяя достаточно сложный порядок пересмотра статей гл. 2 Конституции, содержащих нормы о правах и свободах человека и гражданина. Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы - гражданским, трудовым, административным правом и др.

Робовой специальный статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др. Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении государственными делами и т.п. Правовой статус - сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека

с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В структуру этого понятия входят следующие элементы а правовые нормы, устанавливающие данный статус б правосубъектность в основные права и обязанности г законные интересы д гражданство е юридическая ответственность ж правовые принципы з правоотношения общего статусного типа. 65. Юридические факты и их классификация. Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства,

с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты формулируются в гипотезах правовых норм. От наличия или отсутствия соответствующего юридического факта зависит признание лил непризнание права или обязанности определенного субъекта. Вот почему в работе юриста важное значение имеет всестороннее исследование и правильное установление юридических фактов, что позволяет уяснить, какое именно правоотношение

имеет место, какие конкретные юридические права и обязанности должны быть у его участников. Например, совершение преступления - это юридический факт. Который порождает уголовно-правовые отношения между лицом, совершившим преступление, и компетентным должностным лицом. Юридические факты классифицируются 1. По последствиям, которые они вызывают устанавливающие, изменяющиеся или прекращающие правоотношения,

причем эта динамика может касаться как самих субъектов, так и содержания субъективных прав и обязанностей. 2. По гносеологической природе фактов по волевому моменту события, т.е. факты, не зависящие от воли и сознания людей, и действия, т.е. факты, как порождение сознательного волевого поведения людей. В последнее время в юридической литературе все чаще стали в качестве самостоятельного вида выделять состояния, которые могут быть результатом как события, так и действия.

3. По юридической природе действий правомерные и неправомерные. К первым относятся все виды действий, являющиеся актами активной реализации права, т.е. юридические акты, административные акты приказы, распоряжения, указания и т.п акты юрисдикционной органов административных, судов сделки, фактические правомерные действия творчество, литературное, научное и т.п К неправомерным фактам относятся дисциплинарные поступки, административные правонарушения, гражданские

правонарушения деликты , преступления. 4. По структуре - простые элементные и сложные фактические составы. Различают два вида фактических составов а по принципу независимого накопления элементов состава, простая совокупность, важно лишь ее наличие б по принципу последовательного накопления элементов юридические последствия наступают лишь в случае накопления элементов состава в определенном порядке. 66. Понятие реализации права и её основные формы.

Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем самым способствуют его реализации. Реализация права - это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

Реализация права есть сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные

отношения обретают юридическую форму. Юридические механизмы реализации права многообразны, их содержание определяется особенностями правовой системы той или иной страны. Частью механизма реализации права выступают механизмы защиты субъективного права, т.е. механизмы юридической ответственности. В процессе защиты право восстанавливается, и вновь появляется возможность его реализации. Юридическая ответственность в известной мере обеспечивает охрану субъективных прав от незаконных посягательств

и тем самым создает необходимые условия для их реализации. Непосредственная реализация, т.е. осуществление права в фактическом поведении, происходит в трех формах. Форма первая - соблюдение запретов. Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы. Для соблюдения запретов необходимо воздержание от запрещенных действий, т.е. пассивное поведение. Так, ч. 3 ст. 8 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г.

Об арбитражных судах в Российской Федерации установлено Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей . Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение воздержание от представления к назначению на должность судьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Форма вторая - исполнение обязанностей.

Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение уплатить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору и т.п. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 385 ГК РФ кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования . Форма третья - использование субъективного права.

В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права. Так, в ч. 1 ст. 209 ГК РФ записано Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом . Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъективное право может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного собственник

вещи использует ее по прямому назначению , посредством совершения юридических действий передача вещи в залог, дарение, продажа и т.д через предъявление требования к обязанному лицу требование к должнику вернуть долг и в форме притязания, т.е. обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права если должник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о взыскании долга в принудительном порядке. 67. Понятие применения права как особой формы его реализации

Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной.

Во-первых, в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства. Это, прежде всего, нормы, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ. Например, реализация права на пенсию включает в качестве необходимого элемента постановление комиссии органа социального обеспечения о назначении пенсии отдельному гражданину. Выделение жилья из муниципального или государственного жилого фонда требует индивидуального властного

решения соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления. В том же порядке, т.е. путем принятия индивидуальных властных решений, гражданам и организациям выделяются земельные участки, находящиеся в собственности государства. Во-вторых, взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата имеют в большинстве своем характер власти и подчинения.

Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения, т.е. акты применения права например, указ Президента России о снятии с должности министра . В-третьих, право применяется в случаях возникновения спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обращаются для разрешения конфликта в компетентный государственный орган так, хозяйственные споры между организациями

рассматривают арбитражные суды . В-четвертых, применение права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера и др. Таким образом, применение права - это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм. Применение права имеет следующие признаки 1 осуществляется органами

или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти 2 имеет индивидуальный характер 3 направлено на установление конкретных правовых последствий - субъективных прав, обязанностей, ответственности 4 реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах 5 завершается вынесением индивидуального юридического решения. 68. Правоприменительные акты понятие, стркутура, виды. Официальной формой и итогом выражения правоприменительной деятельности выступают акты применения права,

посредством которых закрепляются решения компетентных органов по конкретному юридическому делу. Эта разновидность правовых актов характеризуется определенными специфическими чертами, из которых основными, на наш взгляд, можно назвать следующие. Во-первых, акт применения права - это решение по конкретному делу официального компетентного органа, которого государство уполномочило на реализацию права в определенных сферах общественных отношений. Во-вторых, акт применения права содержит государственно-властное веление,

обязательное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано, и обеспечиваемое силой государства. В-третьих, акт применения права имеет определенную, установленную законом форму. В-четвертых, акт применения права направлен на индивидуальное регулирование общественных отношений. В нем строго индивидуализируются персонифицируются субъективные права и юридические обязанности конкретных лиц исходя из определенной жизненной ситуации. Акт применения прав регулирует не вид общественных отношений,

а единичное, конкретное отношение. С учетом изложенного можно сформулировать понятие акта применения права. Акт применения права - это официальное решение компетентного органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений. Акты применения права следует отличать от других правовых актов, в частности от нормативно-правовых.

Это отличие состоит в следующем. 1. Нормативно-правовой акт носит общий характер, регулирует определенный вид общественных отношений, обращен ко многим лицам, действует до тех пор, пока его не отменят. Акт применения права носит индивидуальный характер, регулирует конкретное общественное отношение, обращен к конкретным лицам, его действие распространяется на конкретный случай. 2. Нормативно-правовой акт устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, являясь общей нормативной

основой правового регулирования. Акт применения права этого делать не может. Он претворяет, реализует общие предписания нормативного акта в жизнь, выступая необходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкретных жизненных ситуаций и применительно к конкретным людям. Например, закрепленное в Конституции РФ нормативный акт право малоимущих граждан на получение бесплатного жилья превращается в конкретное

право, переходит из потенциального права в реальное только посредством акта применения права - решения соответствующего органа о выделении квартиры и выдачи на нее ордера. Правоприменительные акты принимают практически все органы государства, в различных сферах общественной жизни, в связи с урегулированием различных жизненных ситуаций и т.д что и обусловливает их разнообразие. Поэтому классификация правоприменительных актов на виды может проводиться по различным основаниям.

1. По субъектам, осуществляющим применение права, акты подразделяются на а акты государственных органов и общественных организаций б акты главы государства - Президента РФ в акты федеральных органов власти и управления г акты органов власти и управления субъектов Российской Федерации д акты органов правосудия е акты органов прокуратуры и акты органов надзора и контроля ж акты коллегиальные и единоличные. 2. По предмету правового регулирования, т.е. по отраслям применяемых

норм различают а акты конституционно-правовые б акты административно-правовые в акты уголовно-правовые г акты применения материального и процессуального права. 3. По форме правоприменительной деятельности можно выделить а акты исполнительные, связанные с применением диспозиции нормы права, имеющей дозволяющее содержание, и призванные наиболее эффективно регулировать многообразные проявления правомерного поведения б акты правоохранительные, связанные с реализацией правовых

санкций за совершенное правонарушение, а также с применением мер по их предупреждению. 4. По функциональному признаку, т.е. по их месту в механизме правового регулирования, выделяют два вида а акты-регламентаторы, определяющие субъектов конкретного отношения указывающие объем их субъективных прав и юридических обязанностей предусматривающие моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения б правообеспечительные акты, которые также выполняют известную роль

в индивидуальном регламентировании общественных отношений. Но это не основное их назначение. Функции актов этого вида состоят главным образом в том, чтобы на основе властных полномочий компетентных органов обеспечить реализацию правоотношений и, следовательно, достижение целей правового регулирования. 5. По форме внешнего выражения акты применения права подразделяются на акты-документы и акты-действия. Правоприменительный акт-документ - это надлежаще оформленное решение

компетентного органа, составленное в письменном виде, поскольку требуется строгая определенность в фиксации, например, фактических обстоятельств расследуемого дела, применении мер государственного принуждения и т.д. Все это позволяет точно установить содержание акта, проверить законность и обоснованность его издания. Акты-документы имеют различную структуру, что обусловлено положением правоприменительного органа и значением рассматриваемых вопросов, а также юридической силой решения и процедурой его принятия.

По структуре их можно разделить на акты-документы а включающие все четыре его составные части - вводную, описательную констатирующую , мотивировочную и резолютивную приговор или решение суда, другие юрисдикционные акты б состоящие из трех частей - вводной, описательной, резолютивной, что характерно для следственных и административных протоколов в содержащие две части - вводную и резолютивную акты-разрешения на совершение определенных действий г не имеющие указанных разделов, за исключением резолютивной части резолюции утвердить

, оплатить , исполнить и т.п наложенные должностным лицом на соответствующих документах . По наименованию правоприменительные акты-документы подразделяются на указы, постановления, приказы, протоколы, приговоры, решения, предписания и т.д. Правоприменительные акты-действия делятся на словесные и конклюдентные. Словесные акты применения права-действия - это, к примеру, устные распоряжения руководителя органа,

отдаваемые подчиненным и т.п. Конклюдентные правоприменительные акты-действия совершаются посредством сочетания определенных жестов, движений и тому подобных действий, явно и наглядно выражающих решение субъекта применения права жесты милиционера, осуществляющего регулирование движения транспорта и пешеходов . Как и письменные, правоприменительные акты-действия обладают властной силой и влекут юридические последствия. Отказ от выполнения или ненадлежащее их выполнение может повлечь дисциплинарную, административную,

материальную, уголовную ответственность. 6. По своему юридическому значению акты применения права могут быть подразделены на основные и вспомогательные. Основные - это акты, которые содержат завершенное решение по юридическому делу приговор, решение суда . Вспомогательными считаются такие акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных актов надзора и контроля, процедурно-процессуальные . В зависимости от действия во времени правоприменительные акты делятся на акты однократного действия

наложение штрафа и длящиеся регистрация брака, назначение пенсии и др 69. Стадии процесса применения права. Применение норм права - сложный процесс, включающий несколько стадий. Первая стадия - установление фактических обстоятельств юридического дела, вторая - выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению, третья - принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление. Первые две стадии являются подготовительными, третья - заключительной, основной.

На третьей стадии принимается властное решение - акт применения права. 1. Круг фактических обстоятельств, с установления которых начинается применение права, очень широк. При совершении преступления - это лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины умысел, неосторожность и другие обстоятельства при возникновении гражданско-правового спора - обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные

для ее исполнения, взаимные претензии сторон и т.д. Фактические обстоятельства, как правило, относятся к прошлому, и поэтому правоприменитель не может наблюдать их непосредственно. Они подтверждаются доказательствами - материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах показаниях свидетелей, заключениях экспертов, протоколах осмотра места происшествия и т.д Эти документы составляют основное содержание материалов юридического

дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию. 2. Сущность юридической оценки фактических обстоятельств, т.е. их юридической квалификации, состоит в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. Этот поиск происходит путем сравнения фактических обстоятельств реальной жизни и юридических фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества

между ними. Значит, для правильной юридической квалификации фактов, установленных на первой стадии, следует выбрать найти норму нормы , прямо рассчитанную на эти факты. Юридическая квалификация облегчает работу правоприменителя по уяснению круга подлежащих установлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь те, которые предусмотрены в гипотезе избранной нормы. Типичная ошибка в этой ситуации - когда начинают подгонять факты под гипотезу избранной нормы.

В юридической практике выяснение дополнительных обстоятельств часто приводит к изменению юридической квалификации. 3. Содержание решения по юридическому делу определяется главным образом его фактическими обстоятельствами. Вместе с тем при вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции санкции применяемой нормы. Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, это умственная деятельность, заключающаяся в оценке собранных доказательств и установлении

в окончательной юридической квалификации и в определении для сторон или виновного юридических последствий - прав и обязанностей сторон, меры ответственности виновного. Во-вторых, решение по делу представляет собой документ - акт применения права, в котором закрепляется результат умственной деятельности по разрешению юридического дела, официально фиксируются юридические последствия для конкретных лиц. Правоприменительное решение играет особую роль в механизме правового

регулирования. Ранее уже отмечалось, что юридические нормы и возникающие на их основе субъективные права и юридические обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения, однако, последняя, реализуется именно по индивидуальному правоприменительному решению, поскольку эти решения могут быть исполнены в принудительном порядке. Возможность принудительного исполнения актов применения права обусловливает их особенности и предъявляемые к ним требования обоснованности и законности.

70. Пробелы в праве. Способы преодаления пробелов в праве. Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм. Важно учитывать два условия пробельности 1 фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования 2 должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства. Существуют объективные и субъективные причины пробелов в праве.

Они должны своевременно устраняться и преодолеваться. Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. Преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона - это решение конкретного юридического дела на основе

правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. Аналогия права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права справедливость, равенство перед законом и

судом и т.п которые, как правило, устанавливаются в конституции. Поэтому правоприменитель, ориентируясь во многом на собственное правосознание и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные статьи. В уголовном и административном праве аналогия исключается. 71. Юридические коллизии и способы их разрешения.

Юридические коллизии - это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством. Можно выделить объективные причины коллизий например, в условиях отставания права от более динамичных общественных отношений одни нормы устаревают, другие появляются, не всегда отменяя прежние и действуя

зачастую одновременно с ними и субъективные недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативных актов и пр Виды коллизий 1. между Конституцией и всеми иными актами разрешается в пользу Конституции 2. между законами и подзаконными актами разрешается в пользу законов как актов большей юр. силы 3. между общефедеральными актами и актами субъектов

Федерации если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч.6. ст. 76 Конст. РФ действует именно он если последний принят вне пределов ведения, то действует общефедеральный акт 4. между актами одного и того же органа, но изданными в разное время применяется акт позже принятый 5. между актами, принятыми разными органами применяется акт, обладающий более высокой юр. силой 6. между общим и специальным актом если они приняты одним органом, то применяется последний если они приняты

разными органами, то действуют первый. Способы разрешения коллизий принятие нового акта отмена старого акта внесение изменений в действующие акты систематизация законодательства референдумы деятельность судов прежде всего Конст. Суда РФ переговорный процесс через согласие комиссии толкование и др. 72. Понятие правомерного поведения, его мотивы и виды. Правомерное поведение - это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям.

Признаки правомерного поведения - находится в установленных законодательством рамках формальный аспект - социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям, что составляет его объективную сторону содержательный аспект - является осознанным, что составляет его субъективную сторону. Правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяется 1 на необходимое служба в армии 2 желательное научное и художественное творчество 3 допустимое отправление религиозных культов .

Наиболее распространена классификация правомерного поведения в зависимости от его мотивов субъективной стороны , в соответствии с которыми оно подразделяется 1 на социально-активное это высшая форма правомерного поведения, выражающаяся в высоком уровне правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект действует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на основе убеждения в необходимости и целесообразности правомерного поведения.

Этот вид поведения наиболее социально значим, ибо связан с реализацией не только личного, но и общественного интереса, с борьбой за реальное утверждение в жизни принципов права, законности, порядка 2 конформистское это деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой правовой активности 3 маргинальное это деяние, которое тоже соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием .

73. Правонарушение понятие, признаки, виды. ПН - волевое, целенаправленное противоправное действие или бездействие, посягающее на общественные интересы или приносящее вред обществ. интересам. Признаки ПН 1 действие, волевое и целенаправленное а также бездействие 2 противоправность нарушение нормы права 3 виновность психическое отношение субъекта, осознание последствий 4 наступление вредных последствий необходимый признак правонарушения, что есть вред - устанавливает законодатель

Виды ПН 1 преступление наиболее опасные проступки, наказание устанавл. только суд, соблюдая угол-процесс. кодекс, наказание отбывается в соотв. с исправит труд. кодексом 2 адм. проступок посягательство на гос. или обществ. порядок или собственность, права и свободы граждан 3 дисц. проступок нарушение трудовой, служ учебной или воинской дисц. наказание связано только с соотв. деятельностью 4 гражд. деликт вред личности или имуществу граждан, заключ. противозак. сделки, нарушение гражд. прав .

В обязат. признаках гражд. деликта отсутствует вина, для преступления же она обязательна. Юридический состав правонарушения - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. В юридический состав входят 1 субъект правонарушения праводееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившие данное деяние 2 объект правонарушения это то, на что посягает правонарушение родовым объектом выступают общественные отношения, видовым - жизнь,

здоровье, честь, имущество и т.п. 3 субъективная сторона правонарушения совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют две формы вины - умысел ст. 25 УК РФ и неосторожность ст. 26 УК РФ . Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает

общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий, желает их наступления косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанных в законе последствий либо относится к ним безразлично. Неосторожность тоже имеет две формы - легкомыслие, когда лицо предвидит общественно вредные последствия

своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его предотвращения и небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть 4 объективная сторона правонарушения - это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят - деяние - противоправность формальный аспект - вредный результат содержательный аспект - причинная связь между

деянием и вредным результатом вредоносный результат должен быть следствием, а само поведение - причиной именно этого результата . 74. Состав правонарушения. Состав правонарушения - научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности.

Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности. К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся объект правонарушения, объективная сторон правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения. Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. В этой связи наряду с общим можно выделить и непосредственный объект правонарушения.

Насколько многообразны отношения, настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, экологическое состояние окружающей среды, жизнь, честь, достоинство, здоровье человек Объективная сторона правонарушения показывает его выражение вовне. Содержание объективной стороны составляют противоправное деяние, его общественно вредные последствия

и причинная связь между деянием и наступившими последствиями. Посягательство на охраняемые обществом и государством объекты может осуществляться только в форме волевого поступка действия или бездействия . Мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивные проявления не могут квалифицироваться как правонарушения, потому что право не в состоянии предопределить и контролировать их направленность, регулировать при помощи правовых установлении.

Правонарушение может совершаться как активными действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права. Своим волевым противоправным поведением правонарушитель причиняет вред личным, коллективным, государственным или общественным интересам. Этот вред может иметь как имущественный характер хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода ,

так и неимущественный причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить право . Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальная организация. Законодатель с учетом психологических возможностей человека, уровня его сознания, воли, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения и правонарушителя, устанавливает определенные рубежи социальной зрелости индивида.

Индивид, совершающий противоправное деяние, становится субъектом правонарушения, а затем и ответственности при условии его способности правильно понимать социальный смысл своего поступка. Субъективная сторона правонарушения. С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами

на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения. Различают две основные формы вины умысел и неосторожность. Причем умысел бывает прямой и косвенный эвентуальный . Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния,

в предвидении общественно опасных последствий и желании их наступления. Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их. Неосторожность тоже бывает двух видов самонадеянность и небрежность. Самонадеянность легкомыслие состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно

опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение. Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть. 75. Юридическая ответственность. Понятие и виды. Юр. ответ-сть есть обязанность лица подвергнуться мерам гос-го принуждения за совершённое правонарушение.

Меры эти м.б. личного хар-ра лишение свободы имущественного хар-ра штраф организационного хар-ра увольнение . Виды юр. ответ-сти. Классифицируют юридическую ответственность по следующим основаниям. В зависимости от того, к какой отрасли относится юридическая ответственность, выделяются - уголовная применяется только за преступления никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-

процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством меры уголовного наказания - наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного лишение свободы и т.д административная наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях и выражается, в частности, в таких мерах, как штраф, лишение специального права и т.п гражданская наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или

за причинение имущественного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки - дисциплинарная применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины возлагается администрацией предприятия, учреждения, организации

в отношении отдельных категорий - дисциплинарными коллегиями меры дисциплинарной ответственности - выговор, строгий выговор, увольнение и т.д материальная наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей . В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.

76. Принципы юр. ответ-сти. Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо сначала дать определение понятия юридическая ответственность . Принципы наиболее полно характеризуют юридическую ответственность, позволяют ярче увидеть природу данного правового средства. Выделяют следующие основные принципы юридической ответственности 1 справедливость, призванная соразмерно наказывать виновного, не допускать установление уголовных санкций за проступки и отрицать обратную силу

закона, закрепляющего либо усиливающего ответственность возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание обеспечить возмещение причиненного правонарушением вреда если он имеет обратимый характер и т.п. 2 гуманизм, выражающийся, в частности, в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство 3 законность, требующая, чтобы юридическая ответственность возлагалась на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом 4 обоснованность,

заключающаяся в объективном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующей нормы права, в общей форме, фиксирующей юридическую ответственность, а также в принятии правоприменитель-ного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания 5 неотвратимость, означающая неизбежность наступления юридической ответственности, действенное, качественное и полное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную

реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц 6 целесообразность, предполагающая соответствие наказания, избираемого применительно к правонарушителю, целям юридической ответственности, позволяющая индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершения деяния как смягчающие, так и отягчающие . 78. Толкование норм права. Виды толкования. Толкование права - это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых

актов в целях их реализации и совершенствования. Толкование - не обычный мыслительный процесс, не просто акт познания, а деятельность интеллектуально-волевая, организационная , процесс, протекающий во времени. Он включает в себя два самостоятельных компонента уяснение и разъяснение. Уяснение - процесс понимания, осознания содержания норм для себя . Разъяснение же - объяснение, доведение усвоенного содержания для других.

Более глубокий анализ позволяет характеризовать толкование права как специфическую деятельность, как особое социальное явление, как своеобразный фактор правовой культуры, момент существования и развития права, необходимое условие правового регулирования. Под толкованием, подразумевается и искусство постижения значения знаков, передаваемых одним сознанием и воспринимаемых другими сознаниями через их внешнее выражение жесты, позы, тексты, речь .

В отличие от иных видов толкования толкование права -особая деятельность, чья специфика обусловлена рядом факторов во-первых, эта деятельность связана с интерпретацией не любых письменных источников, а правовых актов, т.е. объектом его является право - специфическая реальность, обладающая особыми признаками, свойствами, принципами функционирования во-вторых, толкование в праве, имея целью реализацию правовых предписаний, выступает и необходимым условием правового регулирования в-третьих, в установленных законом

случаях эта деятельность осуществляется компетентными государственными органами в-четвертых, результаты толкования, когда им требуется придать обязательное значение, закрепляются в специальных правовых интерпретационных актах. Деятельность государственных органов, общественных организаций и отдельных лиц по разъяснению норм права - вторая сторона процесса толкования. В зависимости от юридических последствий, к которым приводит разъяснение, различают официальное и неофициальное толкование.

Официальное толкование дается уполномоченными на то субъектами - государственными органами, должностными лицами, общественными организациями, оно закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов. Такое толкование является юридически значимым, вызывает правовые последствия. Оно ориентирует правоприменителей на однозначное понимание правовых норм и их единообразное применение. Неофициальное толкование дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими по долгу

службы полномочиями толковать правовые нормы. Такими субъектами могут быть общественные организации, научные учреждения, ученые, практические работники. Они осуществляют разъяснение норм права в форме рекомендаций и советов. Этот вид разъяснения не имеет юридически обязательного значения и лишен властной юридической силы. 79. Официальное и неофициальное толкование содержания норм права.

В зависимости от юридических последствий, к которым приводит разъяснение, различают официальное и неофициальное толкование. Официальное толкование дается уполномоченными на то субъектами - государственными органами, должностными лицами, общественными организациями, оно закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов. Такое толкование является юридически значимым, вызывает правовые последствия. Оно ориентирует правоприменителей на однозначное понимание правовых норм и их единообразное применение.

Неофициальное толкование дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими по долгу службы полномочиями толковать правовые нормы. Такими субъектами могут быть общественные организации, научные учреждения, ученые, практические работники. Они осуществляют разъяснение норм права в форме рекомендаций и советов. Этот вид разъяснения не имеет юридически обязательного значения и лишен властной юридической силы.

Официальное толкование различают двух видов - нормативное общее и казуальное индивидуальное . Нормативное толкование не ведет к созданию новых правовых норм, оно только разъясняет смысл уже действующих. Нормативное толкование применяется в случаях, когда нормы недостаточно совершенны по своей форме, имеют неясность текстуального понимания при неправильной и противоречивой практике их применения. Оно призвано обеспечить единообразие в понимании и применении норм права.

Среди нормативного толкования различают аутентичное авторское и легальное разрешенное, делегированное . Аутентичное толкование означает, что разъяснение смысла применяемых норм исходит от принявшего их органа. Оно основано на правотворческих функциях этого органа, поэтому, издав нормативный акт, правотворческий орган вправе в любое время дать необходимые с его точки зрения разъяснения. Субъектами такого толкования могут быть все правотворческие органы, например

Государственная Дума РФ. Юридическая практика знает и другой вид нормативного разъяснения - легальное толкование. Оно носит подзаконный характер и осуществляется теми субъектами, которым это поручено, разрешено. Так, Верховный Суд, не являясь правотворческим органом, тем не менее имеет право толковать нормативные акты, в том числе и акты, принимаемые высшими законодательными органами. Казуальное толкование также является официальным, но не имеет общеобязательного значения, а сводится

лишь к толкованию правовой нормы с учетом ее применения к конкретному случаю. Оно дается компетентным органом по поводу рассмотрения конкретного дела и обязательно лишь для него. Цель такого разъяснения - правильное разрешение определенного случая, поэтому оно не имеет значения при рассмотрении других дел. Неофициальное толкование - это разъяснение норм права, даваемое не уполномоченными на то субъектами. Оно не является юридически значимым.

Неофициальное толкование подразделяется на обыденное, профессиональное и доктринальное научное . Обыденное толкование может осуществляться любым гражданином. Особенно четко это проявляется в ходе всенародного обсуждения каких-либо нормативных актов, референдумов. Профессиональное толкование исходит от субъектов, сведущих в правовых вопросах профессионалов, специалистов в области права . Например, разъяснение норм права адвокатами, судьями, прокурорами во время приема

граждан. Среди неофициального толкования особое место занимает доктринальное научное толкование. Оно так же, как и вышеназванные виды неофициального толкования, не имеет юридической силы. 80. Распространительное и ограничительное толкование. В связи с результатом толкования различают буквальное адекватное , распространительное расширительное и ограничительное. Буквальное толкование - наиболее типичный и часто встречающийся вид толкования, когда

дух и буква закона совпадают, т.е. словесное выражение нормы права и ее действительный смысл идентичны. При распространительное толковании действительный смысл и содержание правовой нормы шире, чем ее словесное выражение. Например, законодатель часто использует термин закон судьи независимы и подчиняются только закону . Но истинный смысл слова закон состоит в том, что в этом случае имеются в виду все нормативно-правовые акты, а не только акты высших органов власти.

То же самое касается и термина судьи , поскольку имеются в виду и народные заседатели, и присяжные. Ограничительное толкование применимо в тех случаях, когда действительный смысл нормы права уже, чем ее словесное выражение. Например, в норме права записано Все совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных родителей . Однако не все дети обязаны это делать. От этой обязанности освобождаются нетрудоспособные дети, а также

дети, которых родители не содержали и не воспитывали. В данном случае сужается круг субъектов, подпадающих под действие правового предписания. 81. Способы толкования содержания правовых норм. Способ толкования представляет собой совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя. Каждый из них отличается от других своими специфическими особенностями и средствами уяснения правовой

нормы. Основные способы толкования грамматический, логический, систематический, историко-политический и специально-юридический. Грамматический филологический, языковой способ толкования представляет собой уяснение смысла правовой нормы на основе анализа текста какого-либо нормативного акта. Такое толкование предполагает, прежде всего, выяснение значения отдельных слов как в общеупотребительном, так и в терминологическом смысле эпидемия, эпизоотия, рецидив и т.д

Главное - понять тот смысл слова, какой вкладывал в него законодатель. При логическом толковании законы логики используются самостоятельно, обособленно от остальных способов. Здесь исследуется логическая связь отдельных положений закона с правилами логики. Анализу подвергаются не сами по себе слова, как при грамматическом толковании, а обозначаемые ими понятия, явления и соотношения их между собой. В данном случае применяются такие приемы, как логическое преобразование,

выведение вторичных норм, выводы из понятий, доведение до абсурда. Систематическое толкование - это уяснение содержания правовых норм в их взаимной связи, с их местом и значением в данном нормативном акте, институте, отрасли права в целом. Данный способ толкования предопределяется внутренними свойствами права, его системностью. Правовые нормы в общей системе правового регулирования связаны между собой многочисленными отношениями.

Поэтому, чтобы полностью уяснить ту или иную норму права, необходимо учитывать целый ряд других норм, регулирующих смежные общественные отношения, установить связь между регулятивными и охранительными нормами. Все это помогает правильно понять сферу действия нормы, круг заинтересованных лиц, смысл того или иного термина. Систематическое толкование позволяет выявить факты коллизий противоречий между правовыми нормами. Такой способ толкования важен при применении нормы права по аналогии, так как помогает найти

норму, наиболее близкую по своему содержанию к конкретному случаю. Наиболее четко этот способ проявляется при сопоставлении норм Общей части отрасли права с Особенной частью. Специально-юридическое толкование основывается на профессиональных знаниях юридической науки и законодательной техники. Такое толкование предусматривает исследование технико-юридических средств и приемов выражения воли

законодателя. Оно раскрывает содержание юридических терминов, конструкций и т.д. Это обусловлено тем, что в области законодательной стилистики существует свой язык законов как особый стиль речи и в связи с этим имеются термины и конструкции, специфичные для законотворчества. Поэтому, чтобы правильно осуществить правовую квалификацию обстоятельств дела, дать им юридическую оценку, необходимо раскрыть своеобразие языка законов, т.е. уяснить смысл непосредственно юридических

понятий, категорий, конструкций и т.д. Этот способ обусловлен и тем, что наука может формулировать новые юридические понятия и категории, используемые законодателем. Интерпретатор вынужден обратиться к научным источникам, где находит готовый анализ тех или иных терминов норм права, оценочных понятий тяжкие последствия, существенный вред, особо крупный размер, неустойка, штраф, залог, поручительство и т.д которые влияют на практику решения конкретных дел.

С помощью историка-политического толкования выясняются во-первых, исторические условия издания нормативного акта, во-вторых, социально-политические цели, которые преследовал законодатель, издавая этот акт. Необходимость этого способа вызывается тем, что с помощью лишь установления правовых связей невозможно уяснить глубоко и всесторонне смысл и содержание нормы права. Историко-политический способ помогает выявить смысл правовой нормы, обращаясь к истории ее принятия,

целям и мотивам, обусловившим введение ее в систему правового регулирования. Этот способ толкования позволяет анализировать также источники, находящиеся вне права материалы обсуждения и принятия проектов нормативных актов, первоначальные проекты, материалы всенародного обсуждения, различные выступления, мнения и т.д. Историко-политическое толкование помогает выявить такие правовые нормы, которые хотя формально и не отменены, но фактически уже не действуют, т.е. не существует тех общественных отношений,

которые норма регулировала. Все это способствует более точному установлению смысла правовой нормы. 82. Понятие законности. Её основные требования. Законность - это выраженная в точном и неуклонном исполнении и соблюдении законов всеми субъектами права их общая воля. Понятие законности приобретает исходное значение в государстве, где признается верховенство закона. Коренной переворот в общественных отношениях в Российской

Федерации выдвинул вопрос о понятии законности на передний план. И если раньше, в период тоталитарного режима ей уделялось лишь теоретическое внимание, то в нынешних условиях она обрела огромное практическое значение. И это понятно, ибо правовое государство неразрывно связано с законностью, которая основывается на законах. Когда мы говорим о точном и неуклонном соблюдении и исполнении законов всеми субъектами права, то прежде

всего сталкиваемся с равенством граждан перед законом. Ибо каждый из них призван делать то, что и другой неукоснительно соблюдать и исполнять законы государства. Это равенство представляет собой равенство их прав и обязанностей по отношению к действующим законам. В свою очередь оно выступает как количественное отношение, ибо каждый имеет такой же объем прав и обязанностей, что и другой. Ну а поскольку всякое количество есть количество какого-то качества, то в рассматриваемом

равенстве скрывается внутреннее качество. Таким качеством является воля субъектов права. Иначе говоря, каждый из них посредством общего волевого акта признает друг в друге равного себе. Эта общая воля и образует сущность законности. На поверхности же явлений она выражается в точном соблюдении и исполнении законов всеми лицами. Требованиями законности являются 1. верховенство закона в отношении других нормативно-правовых актов 2. издание нормативно-правовых актов лишь полномочными органами и в

пределах своей компетенции 3. своевременность обновления законодательства в соответствии с потребностями развития общества 4. обеспечение прав и свобод гражданина и человека, провозглашенных международными актами 5. контроль за точным и неуклонным соблюдением и исполнением законов 6. пресечение всех и всяких проявлений беззакония и произвола. 83. Понятие правопорядка. Правопорядок и общественный порядок. Правопорядок представляет собой систему общественных отношений,

в которых поведение субъектов является правомерным это состояние урегулированности социальных связей. Особенности правопорядка 1 он запланирован в нормах права 2 возникает в результате реализации данных норм 3 обеспечивается государством 4 создает условия для организованности общественных отношений, делает человека более свободным, облегчает жизнь 5 выступает итогом законности. Следует различать понятия правопорядок и общественный порядок .

Второе понятие более широкое, включает в качестве ядра первое понятие. Общественный порядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, которое достигается с помощью не только правовых норм и их соблюдения законности , но и других социальных норм и их соблюдения дисциплины . 84. Гарантия законности. Г.З это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и гос-ва.

Виды Г.З. 1. социально-экономические это степень экономического развития общества, уровень его благосостояния, многообразие форм собственности, экономическая свобода и т.п. 2. политические степень демократизма конституционного строя, политической системы общества, политический плюрализм, многопартийность, разделение властей и т.п. 3. организационные деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных

актов, прокуратуры, суда, милиции и т.д. 4. общественные сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями законодательства 5. идеологические степень развития правосознания, распространения среди граждан юридических знаний, уважения к требованиям права, уровень нравственного воспитания в обществе 6. специально-юридические способы и средства, установленные в действующем законодат-ве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушений правовых требований

. К специально-юридическим гарантиям, в частности, относятся установленные в законодательстве специальные принципы например, презумции невиновности , институты возбуждения уголовного дела , процедуры порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел , средства поощрений и наказаний и т.п 85. Теория естественных прав человека и её современная интерпретация. Родоначальник этой теории Ж.Ж. Руссо и др. философы.

Теория согласно которой все люди рождаются равными с естественным набором прав и свобод. Право на жизнь это социальное завоевание. Права на жизнь как естественная потребность чел-ка юридически не всегда признавалась. Большинство современных конституций с первых буржуазных дней продекларировало принцип равенства перед судом, независимо от пола, рассы, профессии, религии, национальности и т.д. Право на достойную жизнь - это не гарантированное право.

В Конст. РФ записано, что права и свободы чел-ка являются естественными и неотчуждаемыми. За многие права необходимо бороться, право на труд впервые появилось в Италии, и было закреплено в Конст. Всех социалистических стран, а затем и во всех др. странах. Поэтому не всякое право является естественным и неотчуждаемым. 86. Классификация правовых систем современности. Правовая семья это совокупность национальных правовых

систем, которая выделена на основе общности источников права, его структуры и исторического пути формирования. Факторы создания правовых семей Общность исторических судеб, добровольное присоединение, колониальная зависимость, идеологическая основа, есть более устойчивые семьи - страны общего права и менее устойчивые - бельгийское Конго. Критерии объединения в правовые семьи - правовая идеология, принцип верховенства юридических обязанностей итп. Еще критерий - правовой методологии, т.е. совокупность средств и приемов

воплощения права в жизнь, система юр образования, структура юридической профессии. С течением истории ПС были многократно классифицированы различными учеными - Глассон, Р. Давид, Цвейгерт и Кётц. Основная классификация современных ПС выглядит так три большие группы - западное право, восточное право и иидеологичесоке право. Западное право делится на континентальное европейское право и англо-американское право.

Континентальное европейское право делится на романскую правовую семью, германскую правовую семью, скандинавскую пс и латино-амер пс. Англо-американское право делится на Европейское общее право, право США и право Британского содружества. Идеологическое право делится на социалистическое право и пост-советское право. Восточное право делится на религиозное право и традиционное право.

88. Англосаксонская правовая система. В странах англо-американской правовой семьи основным источником права служит норма, сформулированная судьями, и выраженная в судебных прецедентах. Судебный прецедент - судебное решение по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное юридическое значение. В англо-американской правовой семье следует различать группу английского права, и связанного с ним по своему происхождению права США.

В группу английского права входят наряду с Англией Северная Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, а также право бывших колоний Британской империи. Вторую группу образует право США, которое имея своим источником английское общее право , в настоящее время является вполне самостоятельным. Укажем некоторые черты прецедентного права и прежде всего самого прецедента в английском праве.

Основной принцип, который должен соблюдаться при отправлении правосудия, состоит в том, что сходные дела решаются сходным образом. Пожалуй нет ни одного суда, где судья не был бы склонен решить дело точно так, как было решено аналогичное дело другим судьей. Почти везде судебный прецедент в той или иной степени обладает убеждающей силой, поскольку stare decisis решить так, как было решено ранее - правило фактически повсеместного применения.

Правило прецедента нуждается в детализации, поскольку степень обязательности прецедентов зависит от места в судебной иерархии суда, рассматривающего данное дело, и суда, чье решение может стать при этом прецедентом. При нынешней организации судебной системы, ситуация выглядит следующим образом. Решения высшей инстанции - Палаты лордов - обязательны для всех других судов Апелляционный суд, состоящий из двух отделений гражданского и уголовного обязан соблюдать прецеденты

Палаты лордов и свои собственные, а его решения обязательны для всех нижестоящих судов Высокий суд все его отделения, в том числе и апелляционные связан прецедентами обеих вышестоящих инстанций, его решения обязательны для всех нижестоящих инстанций, но не будучи строго обязательны, влияют на рассмотрение дел в отделениях Высокого суда Окружные и магистральные суды обязаны следовать прецедентам всех вышестоящих инстанций, а их собственные решения прецедентов не создают.

Не считаются прецедентами и решения Суда короны, созданного в 1971 г. для рассмотрения особо тяжких уголовных преступлений. Ежегодно английский парламент издает до 80 законов. За многовековую деятельность законодательного органа общее число принятых им актов занимает около 50 увесистых томов. Закон формировался под воздействеем требований судебной практики, которая диктовала определенную структуру, характер изложения норм. Отсюда казуистический стиль законодательной техники.

Рост числа законов обострил проблему систематизации. Английская правовая система - традиционный представитель правовых систем, определяемых как некодефицированные . Здесь до сих пор речь идет лишь о систематизации путем консолидации - процесса соединения законодательных положений по одному вопросу в единый акт. Рост писаного права в современный период происходит не только с помощью статутов , но в значительной мере, путем подзаконного нормотворчества.

В Англии и США одна и та же общая концепция права в обеих странах существует в общем одно и то же деление права, используются одни и те же понятия и трактовка нормы права. Для американского юриста, как и для английского,право-это прежде всего право судебной практики нормы, выработанные законодателем, по-настоящему входят в систему американского права лишь после того, как они будут неоднократно применены и истолкованы судами, когда можно будет ссылаться не на сами нормы,

а на судебные решения, их применившие. Одно из таких различий, причем весьма существенное, связано с федеральной структурой США. Штаты, входящие в состав США, наделены весьма широкой компетенцией, в пределах которой они создают свое законодательство и свою систему прецедентного права. В этой связи можно сказать, что в США существует 51 система права - 50 в штатах и одна федеральная.

Ежегодно в США публикуются свыше 300 томов судебной практики и, несмотря на широкое использование.В статутном праве США встречается и немало кодексов, которых не знает английское право. В нескольких штатах действуют гражданские кодексы, в 25 штатах - гражданско-процессуальные,во всех штатах - уголовные, в некоторых - уголовно-процессуальные. 87. Континентальное европейское право хар-ка осноных институтов.

Это правовые семьи, которые возникли в Европе на основе римских канонических и местных правовых традиций, создав западную традицию права. Распространилось ввиду совершенства римского права и Католицизма. Основное учение для КЕП - учение об естественном праве. Дуализм в праве, т.е. деление на частное и публичное, признается во всех странах КЕП. Родственные системы источников права - Конституция, м-н договоры - закон - подзаконные акты - торговые

обычаи - общие принципы права - судебный прецедент практика . Необязательные законы для КЕП - доктрина и зарубежные законы.Юридическое образование - в основе университеты, юридическое образование считается академическим. 89. Право США хар-ка основных институтов. Это особая разновидность англосаксонской системы права с включением континентальной системой права признаётся принцип верховенства федеральной

Конституции. В отличие от российского прва сфера правового регулирования штатов обширнее, компетенция подразделяется на три вида и на два вида исключительная компетенция и остаточная. С одной стороны как в англосаксонской системе в США нет органа конституционного контроля, с другой стороны эту функцию выполняет верховный суд. 90. Мусульманское право основные институты. Мусульманская правовая система принадлежит к семье так называемого религиозно-традиционного права,свойственного

странам Азии и Африки. Мусульманское право - это система норм, выраженных в религиозной форме и основанных на мусульманской религии-исламе. Основными источниками мусульманского права - как и не юридических норм ислама - признаются Коран и сунна, в основе которых лежит Божественное откровение , которые закрепляют прежде всего основы веры, правила религиозного культа и морали, определяющие в целом содержание мусульманского права в юридическом смысле.

В 19 веке в положении мусульманского права произошли существенные изменения. В наиболее развитых странах оно уступило главенствующие позиции законодательству, основанному на заимствовании буржуазных правовых моделей. К началу 20 века лишь в странах Аравийского полуострова и Персидского залива мусульманское право сохранило свои позиции и действовало универсально в своем традиционном виде. Правовые системы наиболее развитых арабских стран, с некоторыми

отступлениями стали строится по двум основным образцам романо-германскому французскому - Египет, Сирия, Ливан и англо-саксонскому - Ирак, Судан. За мусульманским правом здесь сохранилась роль регулятора брачно-семейных, наследственных и некоторых других отношений среди мусульман иногда и не мусульман , что объяснялось все еще сохранившимся пережитком феодализма и глубоким влиянием ислама на общественное сознание.

В настоящее время ни в одной из рассмотренных стран мусульманское право не является единственным действующим правом. Но в то же время ни в одной мусульманской стране оно не потеряло своих позиций в качестве системы действующих правовых норм. Исключение составляет лишь Турция, где в 20 годы мусульманское право во всех отраслях было заменено законодательством буржуазного типа, составленным на основе заимствованных с западно-европейских моделей.

В конечном счете направление и глубина воздействия мусульманского права на современные правовые системы той или иной страны обусловлены достигнутым ею уровнем экономического и культурного развития. Взяв за основу масштабы применения норм мусульманского права и степень их влияния на действующие законодательства, можно предложить следующую классификацию современных правовых систем стран Востока. Первую группу составляет правовые системы

Саудовской Аравии и Ирана, где мусульманское право продолжает применяться максимально широко. Прежде всего его нормы и принципы оказывают глубокое влияние на конституционное законодательство и сложившуюся здесь форму правления. Конституция Ирана, например, закрепляет положение об обязательном соответствии шариату шариат - предписание верующим чего они должны и чего они не должны делать всех принимаемых. Действующие в стране мусульманские суды, вопреки элементарным требованиям справедливости

и демократической законности, строго придерживаясь мусульманских норм при рассмотрении дел нередко допускают явные нарушения и творят произвол. Вторую группу составляют правовые системы Ливии, Пакистана, Судана. Хотя сфера действия мусульманского права не является здесь столь всеобъемлющей как в первой группе, но все же остается весьма существенной, в последние десятилетия даже обнаруживают тенденцию к расширению. Прежде всего принципы и нормы мусульманского права оказывают заметное влияние

на основные акты конституционного характера и деятельность государственного механизма этих стран. Так военный режим Пакистана оправдывал отказ от всеобщих выборов тем, что они якобы не отвечают принципам ислама . В Ливии в 1977 году Коран вообще был объявлен законом общества , заменяющим обычную конституцию. Во всех перечисленных странах второй группы, мусульманское право без каких-либо изъятий продолжает регулировать отношения личного статуса, сохраняются мусульманские суды.

Еще одну многочисленную группу составляют правовые системы большинства арабских стран Египта, Сирии, Ирака, Ливана, а также ряда стран Африки Сомали, Мовритании и Азии Афганистан . Их конституционное право закрепляет, как правило, особые положения ислама и мусульманского права. Так конституции многих из них предусматривают, что главой государства может быть только мусульманин, а мусульманское право является источником законодательства.

Данное конституционное положение практически реализуется в других отраслях права и судоустройства. Но с другой стороны в некоторых из стран Ирак, Сирия наблюдается определенная демократизация мусульманско-правовых положений семейного законодательства. И, наконец, особое положение занимают правовые положения Туниса и Народно-Демократической республики Йемен НДРЙ . Их брачно-семейные законодательства отказываются от ряда основопологающих институтов мусульманского

права например, в Тунисе законодательно запрещена полигамия, а семейный кодекс НДРЙ в 1974 году, по существу наделил женщину равными правами с мужчинами в семейных отношениях. Подобная практика развития правовых систем ряда стран в последние годы вносит известные коррективы и в структуру действующего здесь мусульманского права, отдельные нормы и институты которого,ранее вытесненные законодательством, заимствующим западные правовые модели, вновь возрождаются и начинают применяться

на практике.