Арбитражный процесс

ПЛАН РАБОТЫ 1. СТОРОНЫ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ 2. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ БАНКРОТСТВЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ Порядок разбирательства дел о банкротстве в арбитражном суде Лица, участвующие в арбитражном процессе по делам о банкротстве Требования к заявлениям по делам о банкротстве Обеспечение требований кредиторов по делам о банкротстве

Основные этапы и требования для рассмотрения дел о несостоятельности банкротстве в арбитражном суде СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. СТОРОНЫ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ Статья 46 Конституции РФ гарантирует право каждого гражданина России на судебную защиту. Содержание данного права определяется действующим законодательством как возможность субъекта спорного правоотношения отстаивать в суде арбитражном суде свои нарушенные или оспариваемые

права и законные интересы. Государство гарантирует право на судебную защиту путем установления в законодательных актах обязанности соответствующих юрисдикционных органов судов, арбитражных судов защищать права и законные интересы субъекта от неправомерных действий бездействия неограниченного круга лиц, в том числе от неправомерных действий бездействия самих органов государственной власти. Субъект спорного правоотношения реализует свое конституционное право на судебную защиту в строго определенной

процессуальным законодательством форме. Лишь неукоснительное соблюдение процессуальной формы гарантирует субъекту эффективную и последовательную защиту со стороны судебных органов. Одной из процессуальных форм реализации права на судебную защиту является форма арбитражного процесса, предусматривающая возникновение особых арбитражных процессуальных правоотношений. Основными участниками арбитражного процесса являются стороны.

Руководствуясь одним из принципов арбитражного процесса, принципом диспозитивности, стороны определяют ход и развитие судебного разбирательства. В арбитражном процессе сторонами являются те из участвующих в деле лиц, между которыми возник спор из материального правоотношения. АПК РФ сторонами называет истца и ответчика. Причем Кодекс приводит легальное определение сторон истцами являются организации и граждане, предъявившие иск

в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлено исковое требование. Термином истец охватывается и заявитель, возбудивший процесс о признании недействительными актов органов государственного управления и иных органов, когда такие акты не соответствуют законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя. Этим подчеркивается исковой характер подобного спора.

В то же время заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не вытекает из спора о материальном правоотношении. В таких случаях заявитель при отсутствии спора с другим лицом или лицами просит арбитражный суд установить факт, имеющий юридическое значение. Например, факт принадлежности ему на праве собственности конкретного имущества и т.п. В этом случае заявителю не противостоит никто, никто другой не претендует на его права.

Поэтому такой заявитель не является истцом, а дела эти рассматриваются в особом производстве. В любом арбитражном споре имеются, как минимум, две стороны истец и ответчик. В большинстве случаев сторонами арбитражного процесса выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Понятие юридического лица в гражданском праве связано с понятием его правоспособности ст. 49 Гражданского Кодекса РФ. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям его

деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, т. е. с момента его государственной регистрации, и прекращается в момент завершения его ликвидации и исключения из государственного реестра. Правоспособность юридического лица не зависит ни от формы собственности, ни от организационно-правовой формы. Таким образом, статус юридического лица позволяет организации выступать в арбитражном

суде как в качестве истца, так и в качестве ответчика. Сторонами арбитражного процесса могут быть граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Несколько иным статусом наделяет Гражданский кодекс РФ крестьянское фермерское хозяйство.

Оно не является юридическим лицом, хотя его, как правило, образуют несколько лиц, семья. Глава крестьянского фермерского хозяйства признается предпринимателем с момента регистрации крестьянского фермерского хозяйства п. 2 ст. 23 Гражданского Кодекса РФ, и, соответственно, к его предпринимательской деятельности применяются правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает

из закона, других правовых актов или существа правоотношений. Вместе с тем, арбитражному суду подведомственны дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя п. 4 ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Однако в этом случае должно быть специальное указание закона.

Так, представительства и филиалы, обособленные подразделения юридического лица, расположенные вне места его нахождения, не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действует на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности ст. 55 Гражданского кодекса РФ. Поэтому при наличии полномочий обособленные подразделения

юридических лиц могут выступать в арбитражном суде в качестве истца или ответчика в интересах юридического лица и от его имени. В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации О несостоятельности банкротстве предприятий граждане имеют право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия банкротом. Правда, это возможно лишь в том случае, когда физическое лицо, гражданин является конкурсным кредитором,

т. е. имеет имущественные требования к должнику, предприятию, о признании несостоятельным которого поставлен вопрос. А поскольку вопрос о несостоятельности банкротстве предприятия разрешается только арбитражным судом ст. 5 Закона, то в арбитражный суд может обращаться и гражданин - конкурсный кредитор. Однако, думается, ожидать широкой практики обращения граждан с указанными заявлениями в арбитражный суд не следует. Сторонами арбитражного процесса могут быть также иностранные организации, организации

с иностранными инвестициями, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность участия в определенных случаях и таких участников арбитражного процесса, как государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, которые предъявляют иски в защиту государственных и общественных интересов п.1 ст.42 АПК РФ Орган, предъявивший исковое заявление в защиту государства и общества, является процессуальным

лицом, несет обязанности и пользуется правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. Истцом в материально правовом смысле является то лицо, в защиту интересов которого предъявлен иск. Поэтому отказ этого органа от иска не лишает права истца требовать рассмотрения дела по существу. В то же время отказ истца от иска, который был предъявлен в его интересах, влечет оставление иска без рассмотрения. Законодатель предоставляет непосредственному истцу диспозитивное право на защиту или отказ

от таковой. Вообще следует заметить, что названные органы выступают в защиту интересов государства или общества, которые они же, эти органы, и представляют. Так, например, налоговые органы, антимонопольные органы, пенсионный и иные фонды, выступая в арбитражном суде в качестве истца, защищают интересы государства, которое само не может быть и не бывает участником, истцом по арбитражному делу. Эти органы не могут предъявлять иски в защиту других лиц.

Они защищают только интересы государства и общества. Поэтому неверно утверждение о том, что лица, не являющиеся субъектами спорного материального правоотношения, могут обратиться в суд в интересах тех лиц, которые по каким-либо причинам не могут сами обратиться в арбитражный суд за защитой своих прав. Рассматриваемые органы, заявляющие иски в интересах государства или общества, являются не только органами государства, чьи интересы подлежат защите в арбитражном суде,

но и материально-правовым истцом в арбитражном процессе. Несколько иным правовым статусом в арбитражном процессе наделен прокурор. Арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию в деле организацию, которая не значилась стороной в деле, в предъявленных стороной материалах дела. Ст.35 АПК РФ позволяет арбитражному суду при необходимости до принятия решения с согласия истца привлечь

другого ответчика. При подготовке дела к судебному разбирательству судья рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика ст.112 АПК РФ. В деле одновременно может участвовать несколько истцов или ответчиков. Каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному из соучастников. В отличие от ранее действовавшего советского законодательства о государственном арбитраже стороны согласно

АПК РФ - не входят в состав арбитражного суда и не участвуют в выработке согласованного решения. Это связано с тем, что Федеральный Конституционный Закон Об арбитражных судах в Российской Федерации относит арбитражный суд к системе правосудия, для которой так называемый принцип арбитрирования в его прежнем варианте неприемлем. Таким образом, истец и ответчик - это, как правило, субъекты спорного правоотношения, подлежащего рассмотрению

в арбитражном суде. Однако вопрос о том, существует ли спорное право, оспаривает ли его данный ответчик, должен решить суд. Поэтому в момент возбуждения процесса по заявлению истца лишь предполагается, что истцу принадлежит определенное право и что это право или интерес оспаривается указанным им лицом - ответчиком. Исходя из этого можно сказать, что истец и ответчик предположительные субъекты спорного правоотношения. Стороны в арбитражном процессе пользуются равными процессуальными правами.

Права и обязанности участвующих в деле лиц перечислены в ст.33 АПК РФ. Они могут знакомиться с материалами дела, делать выписки их них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле,

обжаловать судебные акты и пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными им Арбитражным процессуальным кодексом. Но сторонам истцу и ответчику, кроме этих общих правил, принадлежат еще и отдельные исключительные права. Так, истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска п. 1 ст.37 АПК РФ. Эта норма имеет принципиальное значение по многим причинам и представляется достаточно

одиозной. Ответчику предоставлено право признать иск полностью или частично. Стороны могут закончить дело мировым соглашением в любой инстанции. Мировое соглашение сторон оформляется в письменной форме и утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, в котором указывается о прекращении производства по делу ст. 121 АПК РФ . Арбитражный суд в силу концепции о пассивной роли суда в арбитражном процессе не наделен

правом вмешиваться в распорядительные функции сторон, проявлять инициативу в пользу какой-либо стороны, выходить за рамки исковых требований в целях защиты прав сторон и т.д поскольку это означало бы вмешательство суда в сферу полномочий сторон, связанных с распоряжением процессом и предметом спора. Органу правосудия непозволительно то, что было позволено государственному арбитражу, защищавшему в первую очередь интересы государства. Вместе с тем, арбитражный суд осуществляет в некоторой степени

контроль за распорядительными действиями сторон. В пункте 4 ст.37 АПК РФ предусмотрено арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска, не утверждает мировое соглашение, если это противоречит законам и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ от иска отказ истца от материально-правовых требований к ответчику и, следовательно, от дальнейшего

производства по делу. Дело в этом случае подлежит прекращению, если отказ принят судом п.6 ст.85 АПК РФ. Признание иска - полное или частичное согласие ответчика с требованиями истца, сформулированными в исковом заявлении, как по существу, так и по размеру. Если суд принимает признание иска, в решении указывается на удовлетворение его. Все распорядительные действия сторон могут быть совершены в любой стадии процесса.

Однако использование прав истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска ограничено моментом вынесения решения. Следовательно, эти права истец может использовать лишь в первой инстанции. Признание иска и мировое соглашение могут быть осуществлены в любой инстанции. С процессуальными правами сторон тесно связаны и их обязанности.

Закон, предоставляя сторонам достаточно широкие процессуальные права, указывает на то, что лица, участвующие в деле, в том числе и стороны, несут обязанности, предусмотренные законом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами п.2 ст.33 АПК РФ. Стороны не могут совершать действий, противоречащих закону либо нарушающих чьи-либо права и интересы. Арбитражный суд в таких ситуациях в целях обеспечения законности в экономических отношениях

применяет в необходимых случаях санкции. Так, в случае неисполнения обязанности представить истребуемое доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, на лицо, у которого оно находится, налагается штраф в размере до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. При этом наложение штрафа не освобождает лицо, владеющее истребуемым доказательством, от обязанности его представления арбитражному суду. Если дело возникло вследствие нарушения лицом, участвующим в деле

досудебного претензионного порядка урегулирования споров оставление претензии без ответа, невысылка истребованных документов, арбитражный суд вправе отнести на это лицо судебные расходы независимо от исхода дела п.3 ст.95 АПК РФ. Некоторые права сторон одновременно являются их обязанностями. Так, например, сторона имеет право давать объяснения по иску по поводу своих исковых требований, но это право является и ее обязанностью дать такие объяснения по требованию судьи арбитражного суда.

Представление доказательств по делу является правом стороны и в то же время ее обязанностью и т.д. В арбитражном процессе в качестве истца или ответчика должно участвовать конкретное лицо, которое предполагает наличие у него права или охраняемого законом интереса истец или лицо, являющееся носителем оспариваемого правоотношения ответчик. Возможны случаи, когда в судебном процессе выявляется, что истцу по делу спорное право не принадлежит или в качестве ответчика привлечено лицо, которое не должно отвечать по предъявленному

иску. В подобных случаях в процессе участвуют ненадлежащие стороны, и спор по существу рассмотрен быть не может. Для рассмотрения спора по существу необходима замена ненадлежащей стороны надлежащей. Арбитражный суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, может с согласия истца допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком.

Замена ненадлежащей стороны происходит при соблюдении определенных условий, предусмотренных в ст.36 АПК РФ. Замена ненадлежащего истца может произойти по инициативе самого арбитражного суда, но с согласия истца, не желающего уйти из процесса, и с согласия надлежащего истца вступить в процесс. Если ненадлежащий истец не согласен уйти из процесса, то надлежащий может вступить в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора.

В этих случаях рассмотрение спора продолжается. Если же ненадлежащий истец согласился выбыть из процесса, а надлежащий истец не дает согласия на вступление в процесс, то суд должен прекратить производство по делу вследствие отказа первоначального истца от иска п.6 ст.85 АПК РФ. Если ненадлежащий истец отказался выбыть из процесса, а надлежащий не дал согласия на вступление в процесс, то дело рассматривается по существу с участием ненадлежащего истца и заканчивается вынесением

решения об отказе в удовлетворении иска. Условия замены ненадлежащего ответчика несколько иные. Закон не требует согласия ненадлежащего ответчика на его замену. Но для такой замены требуется согласие истца. Если истец согласен на замену ненадлежащего ответчика, то суд освобождает его от участия в деле и привлекает нового надлежащего ответчика. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может привлечь это лицо в качестве второго

ответчика п.3 ст. 36 АПК РФ. В этом случае два ответчика ненадлежащий и надлежащий не являются соответчиками, поскольку имеют интересы, не противоречащие друг другу. Арбитражный суд в этом случае решает вопрос по существу предъявленного искового требования. После того как произошла замена ненадлежащей стороны, рассмотрение дела производится с самого начала п.4. ст.36 АПК РФ. При этом все действия, совершенные в процессе ненадлежащей стороной, не имеют никаких

правовых последствий для надлежащей стороны. В этом как раз и состоит отличие института замены ненадлежащей стороны от процессуального правопреемства. Замена ненадлежащей стороны может иметь место только в суде первой инстанции. Институт замены ненадлежащей стороны надлежащей имеет существенное практическое значение, поскольку позволяет разрешить спор сторон по существу с наименьшей затратой процессуальных средств, создает реальные условия для защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов.

Институт замены ненадлежащей стороны надлежащей - довольно новый институт и, несмотря на то, что при разработке нового арбитражного кодекса претерпел существенные изменения, требует дальнейшей разработки. Весь арбитражный процесс, все действия, осуществляемые в процессе разрешения дел, должны осуществляться по строго определенным правилам, облекаться в определенную форму. Действующий же Арбитражный процессуальный кодекс не содержит указаний, в какой форме должны осуществляться

действия суда по замене ненадлежащей стороны надлежащей. Поскольку истец и ответчик важнейшие процессуальные лица арбитражного процесса и признаются таковыми с момента вынесения арбитражным судом определения о возбуждении дела и назначении его к слушанию, то и замена этих процессуальных лиц должна производиться определением арбитражного суда, рассматривающего дело. Этот порядок должен быть указан в Арбитражном процессуальном кодексе

Российской Федерации. Арбитражному процессуальному праву известен еще институт процессуального правопреемства. Процессуальное правопреемство наступает в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением арбитражного суда правоотношении реорганизация, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и в других случаях. В этих случаях суд проводит замену этой стороны ее правопреемником, указывая об этом в определении, решении или постановлении. Замена в арбитражном процессе лица, являющегося стороной

или третьим лицом правопредшественником другим лицом правопреемником называется процессуальным правопреемством. Процессуальное правопреемство предполагает преемство в материальном праве, могущее быть при перемене лиц в обязательстве, при переходе прав кредитора к другому лицу на основании закона Глава 24 ГК РФ. Однако процессуальное правопреемство всегда является общим, универсальный правопреемник продолжает участие в процессе правопредшественника во всем объеме его процессуальных прав и обязанностей,

независимо от того, является ли правопреемство в материальном праве универсальным или сингулярным. Виды правопреемства в материальном праве имеют значение лишь как его основание. Процессуальное правопреемство может иметь место в любой стадии процесса. В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решениях арбитражного суда правоотношении реорганизация, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и в других случаях суд производит

замену этой стороны ее правопреемником, указывая об этом в определении, решении или постановлении Ст.40 АПК РФ. Правопреемство в исполнительном производстве регулируется ст. 32 Закона РФ Об исполнительном производстве. Для замены стороны в исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести замену выбывшей стороны ее правопреемником. Во всяком случае вопрос о допущении в процесс правопреемника разрешается арбитражным судом определением,

которое не может быть обжаловано. Процессуальное правопреемство следует отличать от замены ненадлежащей стороны, как по основаниям, так и по процессуальным последствиям. Если основанием процессуального правопреемства служит правопреемство в материальном праве, то замена ненадлежащей стороны в арбитражном процессе никакой материально-правовой связи между лицами, заменяющими друг друга, не предполагает. Из этого вытекают и соответствующие процессуальные последствия при процессуальном

правопреемстве производство по делу продолжается при замене же ненадлежащей стороны производство по делу с вступлением в арбитражный процесс ненадлежащей стороны начинается сначала Ст.36 АПК РФ. Замена стороны правопреемником происходит, как правило, в случаях перемены субъекта права и обязанности в правоотношении, когда новый субъект права истец или ответчик полностью или частично принимает на себя права или обязанности правопредшественника, т.е. в случае универсального или сингулярного

правопреемства в материальном праве. Универсальное правопреемство, т.е. переход всех правомочий к другому лицу от правопредшественника к правопреемнику может иметь место в таких случаях, как, например, в случае правопреемства при реорганизации юридических лиц. В соответствии со ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическом улицу в соответствии с передаточным актом.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом и т.д. Правопреемство в отдельном материальном правоотношении сингулярное по гражданскому праву влечет за собой процессуальное правопреемство. Так, например, уступка требования по кредитному договору допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Однако не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника и, следовательно, недопустимо процессуальное правопреемство Ст.388 ГК РФ. С согласия кредитора допускается перевод должником своего долга на другое лицо Ст.391 ГК РФ. Таким образом, как при уступке требований кредитором другому лицу, так и при переводе долга на другое лицо должником, допускается правопреемство в арбитражном процессе и основанием его является

правопреемство в материальном правоотношении. При необходимости осуществить процессуальное правопреемство арбитражный суд приостанавливает производство по делу до вступления в процесс правопреемника выбывшего лица. Для допуска в дело правопреемника суду необходимо предъявить доказательства правопреемства документы о реорганизации юридического лица, документ об уступке права требования или переводе долга. Возобновляя производство по делу, арбитражный суд выносит определение.

Дела организаций в арбитражном суде ведут их органы, действующие в пределах полномочий, представленных им законами и иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, и их представители. Граждане могут вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по делу представителя Ст. 47 АПК РФ. Руководители организаций, другие руководящие лица председатель правления

АО, председатель совета директоров, их заместители являются органом юридического лица и могут сами вести свои дела в арбитражном суде. Свои полномочия они подтверждают в суде документом, удостоверяющим их служебное положение или полномочия. Но личное участие руководителя в рассмотрении хозяйственных споров не всегда возможно. Поэтому законодателем введен и применяется на практике институт представительства. Под представительством в арбитражном процессе понимается деятельность представителя в судебном заседании,

осуществляемая от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав. Необходимость в представительстве обусловлена, главным образом, физической невозможностью руководителя лично вести все дела в арбитражных судах, а также желанием сторон получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении арбитражных дел. Деятельность представителя в арбитражном процессе состоит из

юридических действий, совершение которых поручается ему представляемым лицом. Представительство в суде - это правоотношение, в силу которого одно лицо судебный представитель совершает процессуальные действия в пределах предоставленных ему полномочий от имени и в интересах представляемого стороны или третьего лица, вследствие чего непосредственно у последнего возникают права и обязанности. Институт представительства в арбитражном суде имеет важное значение для арбитражного процесса в деле

защиты субъективных прав и законных интересов сторон и участвующих в деле третьих лиц, так как способствует полному осуществлению их процессуальных прав и обязанностей. Судебный представитель - это лицо, которое выполняет процессуальные действия от имени и в интересах стороны или третьего лица представляемого в арбитражном процессе. Судебный представитель осуществляет процессуальные права и обязанности в пределах данных ему полномочий.

Процессуально-правовой институт представительства в арбитражном суде является гарантией обеспечения защиты прав организаций и граждан. Представителем в арбитражном суде может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитражном суде Ст.48 АПК РФ. Вместе с тем, закон устанавливает круг лиц, которые не могут быть представителями в арбитражном суде. Это лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.

Представителями в арбитражном суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры и работники аппарата суда. Данное правило не распространяется на случаи, когда указанные лица выступают в процессе в качестве уполномоченных соответствующих судов, прокуратуры или как законные представители. Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть оформлены в соответствии с требованиями закона в доверенности. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя

или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена в нотариальном порядке, а также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, командованием соответствующей воинской части, если доверенность выдается военнослужащим.

Доверенность лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы. Полномочия адвоката удостоверяются в порядке, установленном законом. Лица, не имеющие доверенности или иных документов, удостоверяющих их полномочия на ведение дела в арбитражном суде, не могут быть допущены в процесс в качестве представителя, ибо отсутствие надлежащих полномочий лишает его действия юридической силы. При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение

дела представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде. Однако закон ст. 50 АПК РФ определяет круг процессуальных действий, право на совершение которых представителем должно быть специально оговорено в доверенности. К числу этих действий относятся право на подписание искового заявления, передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований

и признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу передоверие, обжалования судебного акта арбитражного суда, подписания заявления о принесении протеста, требования принудительного исполнения судебного акта, получения присужденных имущества или денег. Под личным представительством следует иметь в виду представительство непосредственно руководителем или заместителем, другим должностным лицом, действующим в силу полномочий, представленных им учредительными

документами. Под функциональным представительством понимается представительство, осуществляемое иным должностным лицом организации в силу его функциональных, должностных обязанностей. Под договорным представительством мы понимаем представительство, осуществляемое посторонним для организации лицом по гражданско-правовому договору или по трудовому соглашению. Основаниями для допуска в арбитражный процесс личных представителей являются документы, удостоверяющие

их служебное положение или полномочия, а для функциональных и договорных представителей - доверенность на ведение дел в арбитражном суде, оформленная в порядке, определяемом законом. Итак, в заключении хотелось бы отметить, что гражданский и арбитражный процесс по общему правилу возбуждается в связи с возникновением спора между различными участниками материально-правовых отношений, когда нет возможности урегулировать возникшие разногласия минуя юрисдикционные органы, а дело отнесено к судебной

подведомственности. После возбуждения дела в суде спорящие лица становятся субъектами процессуальных правоотношений и попадают в сферу регулирования гражданского и арбитражного процессуального права. Участники обязательственных правоотношений начинают именоваться истцом и ответчиком или сторонами процесса. В каждом гражданском деле, рассматриваемом судом, только две стороны истец и ответчик. Не имеет при этом значения количество лиц, участвующих на той либо иной стороне.

Таким образом, в качестве сторон всегда следует рассматривать субъектов спорного материального правоотношения. Субъекты гражданского и арбитражного процесса и их процессуальное положение в качестве одной из сторон определяются характером их правового статуса в материальных правоотношениях. В заключении, также можно отметить, что процессуальное положение сторон в гражданском процессе не имеет существенных отличий от сторон в арбитражном процессе за незначительным исключением.

2. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ БАНКРОТСТВЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ Порядок разбирательства дел о банкротстве в арбитражном суде. В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона Об арбитражных судах в Российской Федерации порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным конституционным законом,

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Это форма воспроизведена в части 2 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации далее АПК. Таким образом, нормы арбитражного процесса могут предусматриваться в других федеральных законах в случаях, когда это прямо предусмотрено в перечисленных актах законодательства или при внесении изменения

или дополнения в АПК одновременно с принятием соответствующего закона. Единые правила производства дел в арбитражных судах установлены в АПК для всех категорий дел. Вместе с тем в статье 143 Рассмотрение дел о несостоятельности банкротстве организаций и граждан определено, что эти дела рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными законом о несостоятельности

банкротстве. Федеральный закон О несостоятельности банкротстве далее Закон о банкротстве содержит главу III Разбирательство дел о банкротстве. Кроме того, отдельные процессуальные нормы, в том числе о вынесении судебных актов об отдельных действиях и возможности их обжалования, содержатся и в других главах, как это предусмотрено в пункте 2 статьи 28. Поэтому правила главы III применяются, если иное не предусмотрено другими главами.

Исходя из вышеизложенного применение процессуальных норм при разбирательстве дел о банкротстве осуществляется в следующем порядке. Правила АПК применяются, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве или федеральными законами в отношении банкротства субъектов естественных монополий и организаций участников финансово-промышленных групп либо федеральным законом о банкротстве кредитных организаций, находящихся в стадии принятия. Правила главы

III Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде Закона о банкротстве применяются, если иное не предусмотрено в других главах этого Закона или в других федеральных законах в отношении банкротства субъектов естественных монополий и организаций участников финансово-промышленных групп либо готовящимся федеральным законом о банкротстве кредитных организаций. В соответствии со статьями 25 и 65 Гражданского кодекса

Российской Федерации банкротство должника может осуществляться принудительно или добровольно. Согласно общим положениям Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом п. 1 ст. 5. Следовательно, независимо от того, кто является кредитором или должником юридическое лицо или гражданин, в том числе не зарегистрировавший свою предпринимательскую деятельность в установленном порядке, дело о банкротстве рассматривается только арбитражным судом.

Новый закон о банкротстве расширил по сравнению с Законом о банкротстве 1992 года круг органов и лиц, имеющих право на обращение в арбитражный суд с заявлением о банкротстве. Как и ранее, право на обращение в арбитражный суд в связи с неисполнением денежных обязательств имеют должник, кредитор и прокурор п. 1 ст. 6. При этом кредиторами по денежным обязательствам являются российские и иностранные физические и юридические лица, а также

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования п. 1 ст. 11. При этом право на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом обладают лица, признанные конкурсными кредиторами кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей участников должника юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия ст.

2. Право на обращение в арбитражный суд в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей предоставлено должнику, прокурору, налоговым и иным уполномоченным в соответствии с Законом органам п. 2 ст.6. К иным уполномоченным органам относятся, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации,

Государственный фонд занятости населения Российской Федерации. Этот перечень не является исчерпывающим. В статьях 5 и 29 определена подведомственность дел о банкротстве арбитражному суду. Что касается подсудности этих дел, то она определяется в статье 28 АПК и статье 29 Закона о банкротстве по месту нахождения должника юридического лица и по месту жительства

гражданина, независимо от того, кто обратился с заявлением в арбитражный суд кредитор, должник, прокурор, налоговый или иной уполномоченный орган. Наличие двух факторов размер задолженности и непогашение ее на протяжении трех месяцев является основанием для принятия арбитражным судом заявления о банкротстве. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков является основанием отказа арбитражного суда в принятии заявления о признании должника банкротом ст. 42. Под требованиями к должнику имеются в виду денежные

обязательства и обязательные платежи. Их понятия определены в статье 2 Закона. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делам о банкротстве. Закон о банкротстве содержит статьи о лицах, участвующих в деле о банкротстве ст.30, и о лицах, участвующих в арбитражном процессе ст. 31. Как усматривается из содержания статьи 30, в деле о банкротстве в отличие от АПК отсутствует понятие третьих лиц. В обеих статьях перечень не является исчерпывающим, статьи 30

и 31 отсылают к иным нормам Закона о банкротстве. Так, помимо перечисленных в статье 30 к лицам, участвующим в деле, отнесены органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации при рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации ст. 133, ликвидационная комиссия ликвидатор или собственник имущества должника унитарного предприятия или учредитель участник должника в деле о банкротстве ликвидируемого должника п.

3 ст. 174, государственный орган, уполномоченный в соответствии с федеральным законом действовать в защиту государственных и общественных интересов при банкротстве организации, осуществляющей незаконную деятельность по привлечению денежных средств граждан п. 2 ст. 188. Лица, участвующие в деле, имеют права и несут обязанности, установленные в соответствии со статьей 33 АПК. Под иными лицами, участвующими в арбитражном процессе, имеются в виду, в частности,

государственный орган Российской Федерации по надзору за страховой деятельностью по делу о банкротстве страховой организации п. 1 ст. 144, государственный орган Российской Федерации по регулированию рынка ценных бумаг при рассмотрении дела о банкротстве организации или гражданина, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг п. 1 ст. 148. Дело о банкротстве возбуждается арбитражным судом на основании заявления о признании должника

банкротом, поданного лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд с таким заявлением ст. 32. Эти лица указаны в статье 6 Закона о банкротстве. Требования к заявлениям по делам о банкротстве. Поскольку характер дел о банкротстве существенно отличается от дел по экономическим спорам, в Законе о банкротстве подробно изложены требования к заявлениям, подаваемым в арбитражный суд разными лицами, участвующими в деле.

Общим для всех заявлений является то, что они подаются в письменном виде в них указывается наименование арбитражного суда, в который подается заявление, сумма требований. В статье 33 содержатся требования к заявлению должника. Заявление должника - юридического лица подписывается только руководителем или лицом его заменяющим. Подписание заявления заместителем при наличии руководителя либо представителе по доверенности не допускается.

Заявление должника гражданина подписывается только этим гражданином. К заявлению раздельно указывается сумма требований кредиторов в размере, который не оспаривается должником, в том числе сумма требований по неустойке штрафу, пени, если такие требования были заявлены кредиторами сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, по оплате труда и выходных пособий работникам сумма вознаграждения по авторским договорам размер задолженности по обязательным платежам.

Как известно, эти группы требований удовлетворяются в разной очередности. В заявлении должны также указываться сведения о делах в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, а также об исполнительных и приравненных к ним документах. Эти сведения необходимы, поскольку по ходатайству кредиторов приостанавливаются производство по делам в указанных судах и исполнение исполнительских документов, за некоторыми исключениями.

Должнику следует указать сведения об имеющемся у него имуществе, также о наличии имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве. Заявление кредитора о признании должника банкротом ст. 35 в отличие от заявления должника может быть подписано не только руководителем юридического лица или гражданина, но и представителем. Доверенность должна быть оформлена в порядке, предусмотренном в статье 50

АПК. Полномочия представителя на совершение каждого из перечисленных действий подписание заявления кредитора о признании должника банкротом, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу передоверие, обжалование судебного акта, подписание заявления о принесении протеста, получение присужденного имущества или денег должны быть специально указаны в доверенности. В статье 35 предусмотрены обязательные требования к заявлению кредитора и несоблюдение хотя бы одного

из них влечет отрицательные последствия, предусмотренные в статье 43. Кроме того, кредитор вправе указать другие сведения, которые необходимы для правильного разрешения дела. Обеспечение требований кредиторов по делам о банкротстве. Арбитражный суд вправе по ходатайству лица, участвующего в деле, принять меры по обеспечению требований кредиторов ст. 44. Эти меры могут быть приняты судом только при наличии ходатайства, а не по своей инициативе.

Кредитор, налоговые и иные уполномоченные органы, прокурор, органы, представляющие интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальное образование, иное лицо, участвующее в деле, в том числе арбитражный управляющий, могут заявить такое ходатайство как при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, так и в ходе рассмотрения дела. Такое ходатайство может быть ими заявлено и при возбуждении производства по делу по заявлению должника.

Арбитражный суд принимает меры по обеспечению требований, предусмотренные в статье 76 АПК, как-то наложение ареста на имущество, запрещение должнику или другим лицам совершать определенные действия и др. Кроме того, в статье 44 также предусмотрены меры по обеспечению требований кредиторов. В пункте 2 статьи 58 содержится перечень сделок, которые органы управления должника вправе совершать исключительно с согласия временного управляющего. Арбитражный суд вправе запретить совершать без согласия

временного управляющего и другие сделки, не предусмотренные в пункте 2 статьи 58. Одной из мер по обеспечению требований кредитора названо право суда обязать должника передать ценные бумаги, валютные ценности, иное имущество должника на хранение третьим лицам. Целями введения наблюдения и назначения временного управляющего, как это вытекает из статьи 61, являются, в частности, обеспечения сохранности имущества должника, проведение анализа его финансового состояния.

При этом руководитель должника не отстраняется от выполнения своих обязанностей. Поэтому в случаях, когда руководитель должника препятствует деятельности временного управляющего или совершает действия, права и интересы должника и кредиторов, арбитражный суд вправе по ходатайству лица, участвующего в деле, или временного управляющего отстранить руководителя должника от должности и возложить исполнение его обязанностей на временного управляющего.

Это также одна из мер по обеспечению требований кредиторов п. 3 ст. 44. В соответствии со статьей 75 АПК заявление о принятии мер по обеспечению требований кредиторов рассматривается арбитражным судом, который разрешает дело о банкротстве, не позднее следующего дня после поступления заявления в суд. Основные этапы и требования для рассмотрения дел о несостоятельности банкротстве в арбитражном суде. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству состоит из двух этапов.

Прежде всего, судья производит действия, предусмотренные в статье 112 АПК, которые могут иметь место в деле о банкротстве, имея в виду, что это не экономический спор. Так, в деле о банкротстве нет истцов и ответчиков, не участвуют третьи лица, поэтому пункт 1 не применяется. Остальные действия, предусмотренные в статье 112, могут совершаться, однако принятие мер по обеспечению иска судья принимает меры по обеспечению требований кредиторов, вправе по собственной инициативе назначить

экспертизу п. 5 ст. 46 ФЗ РФ О несостоятельности банкротстве, М, 1998 . Вторая часть подготовки дела к судебному разбирательству состоит в том, что до рассмотрения дела по существу арбитражный суд рассматривает возражения должника, если они заявлены по требованию кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов, и проверяет обоснованность этих возражений пункты 2 и 3 ст. 46. Проверка обоснованности возражений ответчика производится арбитражным судом коллегиально

в заседании. Заседание поводится не позднее, чем за один месяц до установленного срока рассмотрения дела. О времени поведения заседания суд извещает должника, временного управляющего, а также лицо, по требованию которого рассматриваются возражения, заказным письмом с уведомлением о вручении. По результатам рассмотрения возражений должника арбитражный суд выносит определение. Обжалование этого определения законом не предусмотрено.

В соответствии со статьей 47 Закона о банкротстве дело должно быть рассмотрено в срок не более трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд. Это означает, что в указанный срок должно быть принято решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, либо об отказе в признании должника банкротом, либо об утверждении мирового соглашения, либо о введении внешнего управления, либо вынесено определение о прекращение производства

по этому делу. Закон о банкротстве допускает возможность отложения рассмотрения дела на срок не более двух месяцев. Основания и порядок отложения дела предусмотрены в статье 120 АПК. Кроме того, рассмотрение дела может быть отложено, если имеются доказательства, очевидно свидетельствующие о наличии у должника достаточного ликвидного имущества и должник ходатайствует об отложении рассмотрении дела для погашения задолженности. В этом случае арбитражный суд устанавливает срок с учетом норм статьи 47.

Белых В.С. Правовые основы банкротства. Екатеринбург, 1996, стр. 18 В целом, производство по делу о банкротстве прекращается по основаниям, предусмотренным в статье 53, а также в соответствии со статьей 85 АПК в случаях, когда после принятия заявления установлено, что оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, или имеется решение арбитражного суда о признании должника банкротом. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция

РФ, М, 1993 2. Арбитражный кодекс РФ, М, 1995 3. Гражданский кодекс РФ, М, 1997 4. ФЗ РФ О несостоятельности банкротстве, М, 1998 5. Гражданский процесс. Под ред. В.А. Мусина, М-1999г. 6. Арбитражный процесс. Под ред. М.К. Треушникова, М- 1998г. 7. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу

РФ под ред. В.М. Яковлева, М.К. Юкова, М 2003г 8. Белых В.С. Правовые основы банкротства. Екатеринбург, 1996 9. Лившиц Н.Г. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде. Юрист, 1998, 6