Роль доходов в воспроизводстве рабочей силы

Содержание
Введение 1. Взаимосвязь стоимости жизни, цены рабочей силы и доходов населения с воспроизводством рабочей силы 2. Сравнительный анализ уровня и динамики доходов, заработной платы и прожиточного минимуму (ПМ) и оценка масштабов лиц, проживающих
за чертой ПМ 3. Некоторые аспекты по повышению роли доходов в воспроизводстве рабочей силы Заключение Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ Объектом изучения экономики труда является труд, т.е. целесообразная деятельность людей, направленных на создание материальных благ и оказания услуг. Одна из задач экономики труда определение принципов управления воспроизводством рабочей силы. Современная научно-техническая революция существенно изменила материально-технические условия производства и жизни, но не менее важным следствием научно-технического прогресса стало коренное изменение структуры, содержания и характера запаса знаний, навыков, опыта рабочей силы. В условиях усложнения производства расширения потока научно-технической информации, которая должна осваиваться в процессах массового производства продукции произошел перелом в значении образования для развития производства. Рабочая сила, представляя собой способность к труду, неотделима от самого человека. Ее производство и воспроизводство означает, прежде всего, воспроизводство самого человека, сохранение его нормальной жизнедеятельности. К. Маркс отмечал: «Рабочая сила существует только как способность живого индивидуума. Производство рабочей силы предполагает, следовательно, существование последнего. Раз существование индивидуума дано, производство рабочей силы состоит в воспроизводстве самого индивидуума, в поддержании его жизни» [6]. В воспроизводстве рабочей силы, кроме необходимости поддержания, непрерывного возобновления и совершенствования способности к труду, обязательны постоянное приобретение и развитие работниками знаний и умений. Воспроизводство рабочей силы в процессе воспроизводства общественного продукта происходит непрерывно, также как непрерывно и само производство. Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Тому свидетельство - рост роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности. Возрастание роли человеческого фактора в современном производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих ученых мира. Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда, обеспечивать рабочей силе достаточно высокий уровень доходов. Доходы играют очень важную роль в жизни каждого человека, потому что являются непосредственным источником удовлетворения его неограниченных потребностей, т.е. обеспечивают процесс воспроизводства рабочей силы. Заработная плата их основной источник. Но нередко её величина не достаточна для соблюдения даже самых необходимых условий существования людей. Поэтому возникает необходимость для государства регулировать заработную плату, а для населения искать другие источники доходов. Нередко доходы большей части населения бывают очень низкими по сравнению с доходами незначительной части населения. В связи с этим возникает социальная напряжённость в обществе, о преодолении которой также приходится заботиться государству. Чем больше доходы, тем выше спрос на продукцию и услуги, производимые различными отраслями, тем выше качество продукции, т. к. возникает мотив для достижения лучших конечных результатов, её конкурентоспособность, выше эффективность производства, значит, лучше экономическая ситуация в стране. Поэтому регулирование доходов, заработной платы является частью политики любого государства. Таким образом, доходы населения и источники их формирования заслуживают пристального внимания, а все проблемы, с ними связанные, требуют скорейшего разрешения. Именно поэтому данная тема актуальна в любые времена, в любой стране, при любом экономическом строе. В Российской Федерации вопросы, связанные с доходами, стоят очень остро. Решение проблем требует большего государственного вмешательства, чем в развитых странах. Поэтому обеспечения уровня заработной платы в стране достаточного для воспроизводства рабочей силы одна из основных задач и проблем, которые приходится решать российской экономике. Задача контрольной работы рассмотреть роль доходов в воспроизводстве рабочей силы.
1. Взаимосвязь стоимости жизни, цены рабочей силы и доходов населения с воспроизводством рабочей силы Рабочая сила – это одно из экономических понятий, которые используют для определения возможностей участия человека в экономических процессах. Рабочая сила – способность человека к труду, т.е. совокупность его физических и интеллектуальных данных, которые могут быть применены в производстве. На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли – продажи. В мировой экономической мысли сложились три основных точки зрения по поводу определения объекта купли продажи на рынке рабочей силы, или, как более принято в экономической науке, — рынке труда. Согласно первой, таким объектом купли-продажи является труд, согласно второй — рабочая сила, третьей — услуги труда или рабочей силы. Впервые труд назвал объектом купли-продажи У. Петти. Соответственно этому заработную плату он рассматривал как цену труда, величина которой определяется стоимостью минимума необходимых для существования работника средств. Аналогично сущность данных понятий рассматривал и А. Смит. Основой заработной платы он считал стоимость средств существования, необходимых для обеспечения жизни работника и воспитания детей, а ее нижней границей — физический минимум. Кроме того, величину зарплаты он ставил в зависимость от сложившихся в обществе норм потребления, традиций, культурного уровня, борьбы трудящихся за свои права, соотношения сил между ними и владельцами предприятий [10].
Придерживаясь таких же взглядов, Д. Рикардо выделял естественную и рыночную цену труда. Под естественной он понимал стоимость определенной суммы жизненных средств, необходимых как для содержания работников, продолжения их рода, так, в известной мере, — и для их развития. Рыночная цена, по его мнению, колеблется вокруг естественной под влиянием естественного движения трудоспособного населения, соотношения спроса и предложения на труд.
В качестве объекта купли-продажи рассматривают труд и некоторые современные западные экономисты, в частности, М.Гертнер, Дж. Хикс и др. [6] Данную точку зрения наиболее последовательно отрицал К. Маркс. Он считал, что труд нельзя продавать, поскольку его не существует до момента купли-продажи. Ведь труд — это процесс сознательной, целенаправленной деятельности людей, в ходе которой они изменяют внешнюю природу. На рынке работник может продать только способность к труду — определенную совокупность своих физических, умственных, и организаторских способностей, или рабочую силу. Труд является функцией товара рабочая сила, и эти категории не следует отождествлять. Владелец предприятия покупает у работника — владельца рабочей силы — лишь временное распоряжение ею. При этом купля-продажа труда вступает в противоречие с законом стоимости, не дает возможности раскрыть источник стоимости и прибавочной стоимости. Научные догадки о таком источнике находим уже в работе У. Петти. Определяя зарплату минимумом средств к существованию, он пришел к выводу, что в виде зарплаты работник получает только часть стоимости, которую он создал. Такого же взгляда придерживался и А. Смит, когда утверждал, что из созданной трудом работника стоимости ему достается в виде зарплаты только определенная часть. Но наряду с таким пониманием проблемы в его работе присутствует и другая точка зрения, в соответствии с которой источником дохода предпринимателя признается его деятельность и риск. Подобная двойственность взглядов на данную проблему присуща и Д. Рикардо. Он не видел разницы между рабочей силой и трудом как ее функцией. Правильно определяя стоимость товара трудом, Д. Рикардо в то же время считал, что работник продает хозяину фирмы труд. Но в таком случае в соответствии с законом стоимости он должен получать полный эквивалент своего труда, который равен всей созданной работником стоимости. Зная, что такой эквивалент работник не получает, Д. Рикардо называет источником прибыли неэквивалентный обмен, что противоречит требованиям закона стоимости. Определенная теоретико-методологическая нечеткость предыдущих точек зрения обусловила появление еще одной концепции. Она состоит в том, что товаром признается не рабочая сила, а услуги, которые предоставляются этой рабочей силой, ил и услуги труда. П. Самуэльсон считал, что люди за определенную цену «сдают свои услуги в аренду», а заработная плата — форма дохода, цена одного из факторов производства [17]. Конкретизируя свое понимание сущности продажи рабочей силы капиталисту, К. Маркс отмечал, что последний покупает не что иное, как временное распоряжение рабочей силой. Категория «распоряжение», одна из узловых категорий права, юридической собственности (наряду с понятием «владение», «пользование»). Поэтому не случайно К. Маркс подчеркивал в «Капитале», что процесс купли-продажи рабочей силы в сфере обмена осуществляется только юридически. При этом наемный работник не отказывается от права владения на свою рабочую силу, но вступает с работодателем в договор как юридически свободный человек. Логическое продолжение данной точки зрения — утверждение отдельных современных западных экономистов о наличии рынка трудовых контрактов. Как утверждал К. Маркс, если рабочую силу рассматривать с точки зрения стоимости, то понятно, что, как и любой другой товар, она требует общественно необходимых затрат на свое воспроизводства в определенных условиях [10]. Минимальная граница этих затрат — стоимость жизненных средств, необходимых работнику для поддержания физического существования (так называемый физический минимум). Однако для воспроизводства рабочей силы нужны большие затраты, чем для создания физически необходимых работнику жизненных средств. Во-первых, работник не вечен, и, соответственно, воспроизводство рабочей силы должно включать затраты на содержание его семьи. Во-вторых, для выполнения более сложной работы требуется определенный уровень образования и квалификации работника а вследствие этого и дополнительные затраты на рабочую силу. В-третьих, в отличие от обычных товаров, рабочая сила, как и ее носитель — человек, исторически развивается, на величину ее стоимости влияют моральный, исторический, социальный и результативный элементы. Моральный элемент стоимости рабочей силы определяется достоинством человека, его самоуважением, влиянием морально-этических факторов. Исторический элемент состоит в росте физических, духовных и других потребностей человека, его способностей, для воспроизводства которых необходимо затрачивать все большее количество материальных благ и услуг. Социальный аспект стоимости рабочей силы заключается в значительном влиянии на нее таких социальных факторов, как классовая борьба, деятельность профсоюзов, общественных и политических движений. Результативный элемент характеризует рост полезного эффекта от использования рабочей силы, в основе которого лежит увеличение затрат рабочей силы (физических, умственных, организаторских), улучшение форм и методов организации производства. По мнению Я. Певзнера и С. Брагинского, в условиях равновесия спроса и предложения стоимость услуг всех факторов (в том числе рабочей силы) отвечает их предельной производительности, то есть вкладу в производство продукта (стоимости). Именно эта стоимость и выплачивается работнику — продавцу услуг труда. Более конкретно данная величина определяется не тем, как оценивает предприниматель потребности работника для поддержки его жизне- и трудоспособности, а результатами работы, то есть производительностью труда каждого владельца рабочей силы. Положительным в таком подходе является попытка оценить стоимость товара с точки зрения не только общественных затрат производства, но и полезности [17]. К сожалению, этот конструктивный подход они не полностью применяют, рассматривая стоимость рабочей силы и подходя к решению данного вопроса только с точки зрения полезного эффекта труда, пренебрегая при этом общественно необходимыми затратами производства на воспроизводство рабочей силы. Они, иначе говоря, решают проблему преимущественно с точки зрения интересов капиталиста, игнорируя интересы наемного работника, которому нужны средства для воспроизводства собственных жизне- и трудоспособности и жизнеспособности членов его семьи. Пытаясь обосновать большую целесообразность применения категории «стоимость услуг труда», Я. Певзнер и С. Брагинский ссылаются на то, что на поддержку воспроизводственного процесса современное государство вынуждено расходовать почти треть национального дохода. На наш взгляд, именно этот факт и свидетельствует о приоритетности употребления категории «стоимость рабочей силы». Он показывает, что стоимость данного специфического товара (даже если стать, на точку зрения авторов концепции «факторов производства») не находит адекватного измерения, лишь с учетом его предельной полезности, что решающую роль тут играет подход со стороны стоимости общественно необходимых затрат для воспроизводства рабочей силы нормального качества (нормального относительно уровня развития производительных сил, общественного характера производства). Чтобы постоянно воспроизводить такую рабочую силу, общество, которое не способно сделать это в пределах корпоративной собственности, в лице государства расходует значительную часть национального дохода на социальные цели. Такой подход следует дополнить оценкой стоимости товара рабочая сила с учетом ее полезного эффекта.
Специфика товара "рабочая сила" требует разграничивать понятия "цена рабочей силы" и "цена труда". Цена рабочей силы - это денежное выражение ее стоимости, отражающей по сегментационны м признакам уровень затрат, необходимых на воспроизводство рабочей силы с учетом спроса и предложения на рынке труда. Цена рабочей силы может быть базой для формирования политики дифференциации затрат на предприятии, а также при установлении договорных условий оплаты труда конкретного работника, нанимаемого работодателем.
Цена труда - это денежное выражение различных качеств труда, она позволяет соизмерять количество труда с его оплатой. Единицей измерения может быть цена часа труда, которая является производной величиной от цены рабочей силы, определяя условия оплаты труда работника по результатам его текущей деятельности в условиях действия механизма внутреннего рынка труда на предприятии. Цена рабочей силы определяется рабочим временем, необходимым для восстановления умственной и физической энергии работника создающего товар или услугу. В свою очередь, рабочее время, затрачиваемое на производство благ, характеризуется уровнем производительности и интенсивности труда. На их уровень оказывают влияние различные факторы: технический уровень производства, улучшение организации производства, труда, управления и Т.п. Производительность труда характеризуется затратами рабочего времени на производство единицы продукции. Интенсивность труда отражает степень напряженности труда в процессе производства и определяется расходом физической и нервной энергии работающего в единицу времени. Несмотря на то, что работодатель с точки зрения юридической собственности покупает рабочую силу, на поверхности экономических явлений создается видимость купли-продажи труда. Это обусловлено тем, что работник получает заработную плату после завершения Процесса труда, что ее величина изменяется в зависимости от продолжительности рабочего дня, а индивидуальные отличия в заработной плате объясняются неодинаковой интенсивностью труда работников. Купля-продажа рабочей силы объективно выступает в форме купли-продажи труда, поэтому ее стоимость (а также цена) превращается в заработную плату, то есть приобретает превращенную форму, скрывающую куплю-продажу рабочей силы, наличие эксплуатации, а также стирающую границы между необходимым и прибавочным трудом. Стоимость рабочей силы, выраженная в деньгах, приобретает форму цены рабочей силы. Таким образом, заработная плата — это денежное выражение стоимости и цены товара рабочая сила и частично результативности функционирования рабочей силы. Ее вещественным, материальным содержанием является количество жизненных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы наемного работника и членов его семьи. Это жизненный фонд работника, который в условиях товарного производства имеет и стоимостное, и денежное выражение. Стоимость жизни – стоимость необходимых товаров, жизненных благ, услуг, человеку, семье для жизни, исчисленная в действующих ценах. Стоимость жизни изменяется в зависимости от динамики потребительских цен и структуры потребления, на которую влияют такие факторы, как изменение потребительского спроса, состояние рыночной конъюнктуры и др. Кроме того, стоимость жизни отличается по регионам, динамика за 2003 – 2004 г.г. отражена на рис. 1 [16]. Рис. 1. Стоимость жизни на конец полугодия, % к среднему по России. Источник: www.gks.ru (Официальный сайт Госкомстата РФ) Индекс стоимости жизни должен был отражать влияние цен на уровень благосостояния населения. С этой целью сопоставлялись расходы, необходимые для поддержания фиксированного уровня жизни, при изменении цен на потребительские товары и услуги. При исчислении данного показателя определялся набор потребительских благ (потребительская корзина), типичный для структуры расходов определенной группы населения. Стоимость этого набора рассчитывалась в текущих и базисных ценах, а затем проводилось сопоставление полученных величин. Однако при такой методологии расчета фактически отражается не изменение стоимости жизни, а влияние на нее потребительских цен. Поэтому в конце 50-х - начале 60-х гг. в большинстве зарубежных стран, в которых регулярно публиковался индекс стоимости жизни, изменили его название: он стал именоваться «индексом потребительских цен» [17]. Данный индекс рассчитывается и в Российской Федерации. Он характеризует изменение стоимости жизни взависимости от одного фактора - динамики цен на товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины. Различают рациональный (оптимальный) и минимальный состав предметов «потребительской корзины». Рациональный состав формируется, исходя из научно обоснованных норм потребления. Минимальный состав определяет тот уровень удовлетворения потребностей в питании, одежде, жилище, ниже которого существование человека недопустимо. Набор продуктов питания в «продовольственной корзине» определяется по нормативам, разработанным Институтом питания академии медицинских наук Российской Федерации. Данные свидетельствуют о том, что в последние годы потребление продуктов питания в России в расчете на душу населения существенно снизилось. По ценным продуктам питания оно оказалось ниже рациональных норм потребления, а уровень потребления многих других продуктов питания находится ниже и минимальных норм питания. В расчете рационального и минимального состава «потребительской корзины» используются наборы продуктов для двенадцати половозрастных групп населения: дети в возрасте 1-3 года, 4-6, 7-10 и II-13 лет; девушки в возрасте 14-17 лет; юноши в возрасте 14--17 лет; мужчины в возрасте 18-59 лет, 60-74 года, 75 лет и старше; женщины в возрасте 18-54, 55-74 и 75 лет и старше. Структура потребления в различных группах населения существенно дифференцирована. Поэтому необходимо обеспечить построение научно обоснованной «потребительской корзины» материальных благ и услуг для каждой из них с выделением отдельных категорий населения: престарелые, инвалиды, одинокие женщины с детьми, многодетные семьи. Минимальная потребительская корзина служит для измерения прожиточного минимума и изменяется не реже чем раз в пять лет. В октябре 2005 года Правительством одобрен Проект Закона «О потребительской корзине в целом по России», который устанавливает официальный уровень минимальной потребительской корзины в среднем по России 1297 рублей 10 копеек [12]. В абсолютном выражении стоимость усредненной российской потребительской корзины по сравнению с 1999 годом выросла: для трудоспособного населения - на 72 рубля (на 2,7%), для пенсионеров - на 100 рублей (4,8%), для детей - на 117 рублей (4,4%). Как, мы видим, официальный уровень потребительской корзины отстает от фактического уровня минимальной потребительской корзины в несколько раз. По заключению Международной комиссии, созданной по инициативе ЕС в 1989 году, справедливой считается минимальная заработная плата, которая достигает 68% национальной средней заработной платы [1].
Например, потребительская корзина для новосибирцев насчитывает 167 наименований товаров и услуг. В том числе, 33 продукта питания, 99 предметов гардероба и школьно-письменных принадлежностей, 29 непродовольственных товаров общесемейного пользования (бытовой утвари и приборов) и 6 наименований услуг. Потребление продуктов рассчитано в зависимости от пола и возраста. Причем отдельно выделены группы детей до 6 лет и от 7 до 15 лет.
Минимальный набор непродовольственных товаров также рассчитан по возрастным и половым группам [7]. Величина потребительской корзины в 4 квартале 2005 г. в Новосибирской области составила 2814 рублей [11]. По мере развития макроэкономики последовательно возрастает материальный и культурный уровень жизни членов общества. Важно выяснить содержание этой категории. Уровень жизни - это степень удовлетворения потребностей людей, соответствующая достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений данного способа производства. Уровень жизни определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны, - количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения. Он прямо связан с воспроизводством главной производительной силы общества - рабочей силы работников. Уровень жизни отчетливо отражает социальные различия отдельных групп населения. Поэтому может рассматриваться уровень жизни различных социальных групп и слоев населения, семей и отдельных людей. Категория стоимости жизни может быть использована применительно к определению стоимости рабочей силы. Раскрывая экономическую природу заработной платы как превращенной формы стоимости рабочей силы, следует сказать, что стоимость рабочей силы сводится к стоимости определенной суммы жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы. В классическом понимании термин «стоимость жизни» используется для обозначения стоимости совокупности предметов потребления, соответствующей определенному уровню удовлетворения потребностей. Стоимость жизни определяется рядом факторов: - уровнем цен на продовольственные товары и услуги; -динамикой различных видов доходов, сбережений; - улучшением системы бесплатного обслуживания; - изменением налогообложения, личных доходов; - структурными изменениями в потребности населения; - условиями жизни и трудовой деятельности; - требованиями моды и меняющимися вкусами и привычками потребителей;- совокупностью демографических характеристик населения. Все рассмотренные понятия цена рабочей силы, цена труда, стоимость жизни влияют на уровень доходов рабочей силы, т.к. в конечном счете это определяет заработную плату работников, как основного источника необходимого для процесса воспроизводства рабочей силы.В производстве человек создает новую стоимость, равную стоимости его рабочей силы, за необходимое рабочее время. Поэтому его рабочий день делится на оплаченное (необходимое) и неоплаченное (прибавочное) время. Если бы бизнесмен стал оплачивать весь труд работников, он потерял бы источник своего обогащения. Частично оплаченный труд воспринимается всеми как полностью оплаченный, а заработная плата на поверхности экономической жизни выглядит как цена труда, не существующего в действительности товара. Таким образом, заработную плату нельзя сводить к вещественной связи типа "товар (труд) - деньги (заработная плата)". Сущность дохода работника выражается законом заработной платы. Этот закон отражает объективную экономическую зависимость – заработная плата определяется стоимостью, или ценой рабочей силы. Ее размер зависит от величины стоимости, или цены, фонда жизненных средств, созданных работником за необходимое рабочее время. Если стоимость рабочей силы повышается, должна расти и заработная плата, и наоборот. Количество зарабатываемых человеком денег зависит от величины стоимости его рабочей силы. Такая стоимость имеет верхний и низший уровни. Низшим пределом часто принято считать так называемый "прожиточный минимум", который определяет границу бедности и идет на поддержание жизнедеятельности работников с низкой квалификацией. Верхняя граница стоимости рабочей силы учитывает дополнительные затраты на удовлетворение социально-культурных потребностей. В силу этих обстоятельств закон заработной платы является эластичным экономическим законом, так как уровень дохода работника может изменяться. Размеры заработка работников зависят также от уровня их квалификации. Размер дохода работника во многом зависит от степени развитости экономических и социальных условий, имеющихся в той или иной стране. Национальные различия в величине заработной платы работников зависят от научно-технического уровня производительных сил и эффективности общественного труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого общественно-нормального качества жизни и иных факторов. Заработная плата выполняет насколько функций, самые главные из них – воспроизводственная, стимулирующая, статусная, регулирующая, производственно-долевая. Воспроизводственная функция состоит в определении такого абсолютного размера заработной платы, который позволяет осуществить нормальное воспроизводство рабочей силы. Поэтому эта функция выполняет определяющую роль по отношению к другим. Это стало особенно актуально в конце 90-х годов, когда все вопросы, касающиеся оплаты труда сводятся к возможностям обеспечения достойного уровня жизни. В случае, когда заработная плата по основному месту работы не обеспечивает работнику и его семье нормальное воспроизводство, возникает проблема дополнительных заработков. А они не всегда вызывают позитивные последствия. Дополнительная работа приводит к истощению трудового потенциала, снижению профессионализма, ухудшению здоровья работника, т.е. к ухудшению показателей качества рабочей силы. Затраты на рабочую силу являются одной из наиболее важных экономических категорий, характеризующих общественный спрос на ее воспроизводство. Полные затраты на рабочую силу обеспечивают ее воспроизводство на всех этапах жизненного цикла. Речь идет о затратах, необходимых для воспроизводства самого работника, включая затраты на получение им профессионального образования, а также о затратах на содержание нетрудоспособных членов его семьи до достижения ими трудоспособного возраста. Таким образом, очень важно рассматривать воспроизводство рабочей силы в контексте полных затрат, а не только в аспекте заработной платы, представляющей собой основную часть личных доходов работника в период осуществления им трудовой деятельности. Так, например, с одной стороны, в настоящее время наблюдается рост заработной платы. С другой стороны, снижен размер единого социального налога и взносов на обязательное пенсионное страхование, что уменьшает другую составляющую полных затрат на рабочую силу – страховые выплаты. С третьей стороны, часть государственных социальных льгот, т.е. бесплатного потребления, переведена в денежные выплаты, которые не всегда эквивалентно его заменили. При этом государственные семейные пособия установлены на крайне низком уровне, а факторы воспроизводства семьи не учитываются работодателями в заработной плате и выплатах социального характера. Таким образом, различные элементы доходов, составляющие полные затраты на рабочую силу, одновременно изменяются в противоположных направлениях [2].
Расходы, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров, в том числе выплачиваемые работникам в виде стипендий или сохранения среднего заработка, — это тоже форма затрат на рабочую силу на конкретном этапе ее воспроизводства. Формами затрат на рабочую силу можно считать и некоторые пособия (в частности, по безработице).
Таким образом, на практике для характеристики затрат на рабочую силу необходимо оперировать всеми их составляющими: заработной платой, пенсией, пособиями, стипендиями и т.д., отражающими различные этапы ее функционирования. Механизм формирования затрат на рабочую силу в целом, порядок ее определения и регулирования включает порядок и способы регулирования заработной платы, обязательного социального страхования, пенсионного обеспечения, системы подготовки и переподготовки кадров и т.д. Важно подчеркнуть, что затраты на рабочую силу на каждом этапе ее жизнедеятельности должны быть выше стоимости жизненных средств, необходимых для простого воспроизводства человека и его семьи. Общественному прогрессу соответствует расширенное воспроизводство рабочей силы. Именно на эти цели направлены восстановительные общественные издержки на рабочую силу. Их величина определяется стоимостью физических, культурных и социально необходимых жизненных средств, обеспечивающих нижнюю границу развивающего (расширенного) потребления работника. В настоящее время происходит постепенное, но пока еще, незначительное, расширение размеров затрат на рабочую силу, регламентируемых в государственных гарантиях, договорах и соглашениях различных уровней между работниками и работодателями. В ряде отраслей хозяйствующие организации через коллективно-договорные механизмы уже обеспечивают восстановительное и расширенное воспроизводство рабочей силы. Однако таких организаций в настоящее время абсолютное меньшинство. В большинстве же из них наблюдается колоссальный разрыв между возможностями регулирования общественных затрат на рабочую силу, с одной стороны, а, с другой, практическим устранением от этого государства и работников и неограниченной свободой решения этих вопросов работодателями. Отсутствие действенных рычагов государственного регулирования, низкая эффективность системы социального партнерства и несовершенство правовой базы обусловили современную тенденцию экономии на рабочей силе. Заработная плата утратила свою воспроизводственную функцию, а единый социальный налог подменил систему социального страхования. Источником данных о составе затрат организаций на рабочую силу является выборочное обследование, которое регулярно проводит Росстат с последующим распространением полученных данных на генеральную совокупность. Обследование проводится во всех субъектах Российской Федерации с 1995 г., а с 1996 г. – с периодичностью один раз в два года. Значительное место в структуре затрат предприятий на рабочую силу принадлежит заработной плате, ее доля в настоящее время составляет примерно 72%. Необходимо отметить ее рост на протяжении всего периода (за исключением 1996 г.), охваченного обследованиями Росстата [2]. Рост доли заработной платы в общей сумме издержек на рабочую силу свидетельствует о повышении роли заработной платы в формировании доходов работников и мотивации труда. При низкой заработной плате меры по ее ускоренному повышению оправданны и необходимы. Однако, в настоящее время это происходит на фоне не только низкого уровня, но и снижения абсолютных показателей других затрат предприятий и организаций на социальные цели: на обеспечение работников жильем – с 4,6%, на культурно-бытовое обслуживание с 3,3%, на социальную защиту с 30,2% в 1995 г. до, соответственно, 0,5; 1,0; 24,0% в настоящее время. Затраты на профессиональное обучение работников сохранялись на уровне 0,3% средних затрат предприятий на рабочую силу, это свидетельствует о том, что на предприятиях фактически игнорируется необходимость поддержания и развития уровня квалификации работников, их непрерывного профессионального развития [2]. Все выше изложенное, подтверждает правомерность ранее сделанного вывода о необходимости комплексного анализа факторов воспроизводства рабочей силы. Приведенные данные о росте в структуре затрат организаций на рабочую силу доли заработной платы, на фоне снижения удельного веса ряда других расходов по ее воспроизводству, подтверждают это. Основной статьей затрат организаций на рабочую силу, как уже отмечалось, является заработная плата – она формирует более 2/3 общей их суммы.На практике мы наблюдаем следующую тенденцию – доля начисленного фонда заработной платы в ВВП России снизилась с 43 процентов в 1990 г. до 24 процентов в 2004 г. Для сравнения скажем, что этот показатель в США уже в течение нескольких десятилетий составляет около 48% [2]. Проводимая в России политика сдерживания доходов и, прежде всего, заработной платы, основывалась на весьма упрощенных представлениях о ней как факторе, способствующем росту инфляции. За период с 1991 по 2004 год эта политика привела к росту потребительских цен в 32,5 тысячи раз. Расчеты показывают, что в целом за этот отрезок времени абсолютный инфляционный прирост номинального объема российского ВВП лишь на 20% был обусловлен инфляционным приростом номинального фонда заработной платы и на 80% иными, прежде всего ценовыми, факторами [17]. В настоящее время можно по пальцам пересчитать те отрасли, в которых высокая цена рабочей силы позволяет обеспечивать в их семьях развивающее среднедушевое потребление, обеспеченное ежемесячными доходами на уровне бюджета высокого достатка (БВД), то есть более 30 тысяч рублей в месяц в средних российских ценах 2004 года. Отношение среднемесячной заработной платы (СЗП), лежащей в основе цены рабочей силы, и бюджета высокого достатка (БВД) работника составляло в 2000 году 0,28, а в 2004 году примерно 0,4 (см. График 1) [2] . Это свидетельствует об огромном отставании общего уровня заработной платы от этого социального норматива, характеризующего более или менее достойную жизнь, т.е. уровень доходов достаточный для расширенного воспроизводства рабочей силы. Без кардинального роста заработной платы неравенство по денежным доходам будет усиливаться, относительная бедность расти, а неразвитый и деформированный внутренний рынок тормозить экономический рост. График 1

Источник: Аналитические данные ВЦУЖ Совершенно очевидно, что сегодня необходимы комплексная государственная политика регулирования затрат на рабочую силу на основе восстановительных и развивающих потребительских бюджетов и, в этом контексте, регулирование заработной платы, а также доли фонда заработной платы в чистом доходе предприятий и организаций. Эта доля должна устанавливаться при достижении фондом заработной платы размера, обеспечивающего в совокупности с другими затратами на рабочую силу, не менее, чем восстановительное потребление работников и в дальнейшем сохраняться при росте чистого дохода предприятия.
Учитывая вышеизложенное, рассмотрим затраты работодателей на рабочую силу (примем условное обозначение ЗРС – затраты на рабочую силу). При анализе ЗРС в международ­ной практике часто используется деление этих затрат на так называе­мые прямые затраты, к которым от­носятся расходы на заработную плату и различные социальные выплаты и социальные услуги, предо­ставляемые персоналу за счет организации, и косвенные, к которым относятся отчисления в страховые социальные фонды и налоги, свя­занные с использованием рабочей силы. Соотношение прямых и кос­венных затрат организаций на ра­бочую силу очень важная характеристика.
Однако надо иметь в виду, что деление затрат на прямые и кос­венные достаточно условно, а их соотношение еще не отражает до­лю централизованного перераспределения в общей сумме ЗРС, поскольку часть средств, учитывае­мых в прямых затратах, на самом деле поступает также в централизо­ванное перераспределение. Поэто­му для более точного и содержа­тельного анализа ЗРС представля­ется целесообразным выделять в их структуре группы средств, раз­личающихся не только по конкрет­ному назначению, но и по механиз­му возмещения затрат на воспроиз­водство рабочей силы. К первой группе можно отнести средства, направляемые организа­циями (работодателями) непо­средственно на удовлетворение потребностей своих работников, а также на затраты, связанные с при­влечением, подготовкой и обеспе­чением функционирования наем­ной рабочей силы. Иначе говоря, это та часть дохода работников и затрат работодателей на рабочую силу, которая создается и распре­деляется непосредственно в преде­лах конкретной организации и рас­ходуется на воспроизводство рабо­чей силы ее работников. Можно назвать их чистыми прямыми ЗРС, к которым относятся: чистая заработная плата (за вы­четом ЕСН), которую работники по­лучают в денежной (или натураль­ной) форме и используют по свое­му усмотрению в основном на теку­щие нужды воспроизводства собст­венной рабочей силы (включая и расходы на семью); средства, направляемые на со­циальные выплаты, льготы и услу­ги, включаемые в доход работников (за вычетом возможных налогов); средства, направляемые на со­циальные услуги, не включаемые в доход работников; расходы на наем, подготовку персонала и другие затраты рабо­тодателей, связанные с привлече­нием и обеспечением функциони­рования рабочей силы и не вклю­чаемые в доход работников. Основная часть чистых прямых затрат идет на формиро­вание Фонда оплаты труда работников. Тем не ме­нее необходимо учитывать, что как в отечественной, так и в междуна­родной практике существуют опре­деленные группы затрат (конкрет­ный их перечень еще нуждается в отработке и согласовании), кото­рые, как правило, не включаются в доходы работников и, что немало­важно, не облагаются соответству­ющими налогами и отчислениями. К второй группе можно отнести средства, которые, будучи частью дохода, созданного работниками, с одной стороны, и затрат работода­телей на рабочую силу, с другой, не используются на цели воспроиз­водства рабочей силы непосредст­венно в данное время, а изымаются в виде налогов и обязательных от­числений и перераспределяются через бюджеты и государственные социальные фонды по централизо­ванно устанавливаемым правилам. Эта централизованно перераспре­деляемая часть затрат (ЦП ЗРС), включает: обязательные отчисления рабо­тодателей ЕСН; обязательные отчисления работодателей в социальные фонды; налог на доходы физических лиц, изы­маемые из доходов работников (НДФЛ). Не все средства, относимые к данной группе, фактически расхо­дуются на цели, связанные с воспроизводством рабочей силы. Так, средства, изымаемые из заработ­ной платы в виде НДФЛ, не имеют определенного целевого на­значения, т.е. по своему фактичес­кому использованию не являются затратами на рабочую силу. Очевидно, что соотношение чи­стых прямых и централизованно перераспределяемых затрат - это самая общая характеристика ЗРС. Складывающиеся тенденции и осо­бенности формирования уровня и структуры затрат организаций на рабочую силу, роль, функции и ре­альные возможности основных субъектов экономических отноше­ний в этом процессе требуют осо­бого рассмотрения. В последние годы она практически выпала из поля зрения не только государства, но и экономической науки, которая просто не располагает ни достовер­ными и достаточно репрезентатив­ными данными для анализа, ни за­интересованными заказчиками для подобных исследований [17]. В то же время как общая, так и более детальная аналитическая ин­формация о том, под воздействием каких факторов складываются уро­вень и структура затрат на рабочую силу в организациях, регионах, секторах экономики, необходима и работодателям, чтобы более эф­фективно использовать средства, направляемые на содержание пер­сонала, и профсоюзам, чтобы от­стаивать интересы работников, и государству, чтобы, спустившись наконец с макроэкономических об­лаков, начать реально реформиро­вать социальную сферу, которая будет обеспечивать расширенное воспроизводство рабочей силы.
2. Сравнительный анализ уровня и динамики доходов, заработной платы и прожиточного минимуму (ПМ) и оценка масштабов лиц, проживающих за чертой ПМ Социальное государство означает, что экономическое развитие страны должно осуществляться в целях обеспечения социального благополучия для всего населения и каждого человека в отдельности. Российская Федерация сейчас находится на пути становления социального демократического государства. Социальное благополучие включает такие понятия как «условия», «уровень» и «качество» жизни. Под условиями жизни следует понимать непосредственные объективные обстоятельства жизнедеятельности населения (занятость, оплата труда и доходы, формы расселения, характер жилища и имущественная обеспеченность семей, развитие общественных фондов и социальной инфраструктуры). Главная черта социально-экономической категории уровень жизни - это характер и масштабы реализации потребностей не только населения в целом, но и отдельных групп. В основе определения образа жизни как способа деятельности лежит ориентация поведения человека, коллектива, социальной общности, связанная с их целевыми установками (например, пассивному образу жизни противостоит активный). Уровень жизни характеризуется посредством таких показателей, как: · среднемесячная начисленная заработная плата работающих в экономике; · денежные доходы в среднем на душу населения в месяц; · средний размер назначенных пенсий; · прожиточный минимум в среднем на душу населения в месяц; · численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума; · соотношение с прожиточным минимумом среднедушевых доходов, среднемесячной начисленной заработной платы, среднего размера назначенной месячной пенсии; · соотношение денежных доходов 10 % наиболее и 10% наименее обеспеченного населения – децильный коэффициент (17). Доходы населения – это совокупность денежных и натуральных средств для поддержания физического, морального, экономического и интеллектуального состояния человека на определенном уровне удовлетворения его потребностей. Доходы формируются за счет труда работников и других источников.
Денежные доходы семьи складываются из денежных поступлений в виде заработной платы, социальных трансфертов (пенсий, стипендий, пособий), предпринимательского дохода, дивидендов и других доходов от собственности, а также средств от продажи продукции личного подсобного и домашнего хозяйства.
Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежных доходов на численность наличного населения. Натуральные доходы населения включают продукцию, полученная в счет оплаты труда и созданную домашним хозяйством для собственного потребления. Денежные и натуральные доходы образуют личный или совокупный доход населения[6]. Кроме денежной составляющей совокупные доходы включают стоимость бесплатных услуг, получаемых за счет средств федерального бюджета и муниципальных бюджетов и фондов предприятий (услуги здравоохранения, образования, дошкольного воспитания детей, дотации на жилье, транс­порт, питание и т. д.). Денежные и совокупные доходы подразделяют на об­щие, или брутто-доходы (до уплаты налогов и обяза­тельных платежей), и располагаемые, или нетто-доходы (после осуществления указанных платежей). Располагаемые доходы - это сумма средств, которую семья может в максимальном размере потратить на конеч­ное потребление товаров и услуг без использования сбе­режений и других источников. Реальные располагаемые денежные доходы - это располагаемые денежные доходы, скорректированные на индекс потребительских цен. Индекс потребительских цен — относительный показатель динамики стоимости «корзины» потребительских товаров и услуг (продовольственных товаров, жилья, промышленных товаров массового потребления, топлива и др.). Является основным показателем уровня инфляции в стране и рассчитывается ежемесячно. Цены на предметы роскоши обычно при расчете данного индекса не учитываются [17]. Таблица 1
Индекс потребительских цен, процент, Российская Федерация, товары и услуги, декабрь

2005 в % к предыдущему месяцу
100.8 в % к декабрю прошлого года
110.9
Источник: www.gks.ru (Официальный сайт Госкомстата РФ) Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе 2006г. по сравнению с соответствующим периодом 2005г., по оценке, увеличились на 8,7%. Средняя начисленная заработная плата в январе 2006г., по предварительным данным, составила 9282 рубля и по сравнению с январем 2005г. возросла на 26,0% [16].По официальным данным Росстата показатели характеризующие уровень жизни населения отражены в таблице 2. Таблица 2 Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни
1992
1995
2000
2001
2002
2003
2004 Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб.(до 2000г. - тыс.руб.) 4,0 515,5 2281 3061 3947 5171 6337 Реальные располагаемые денежные доходы, в процентах к предыдущему году 52 85 112 109 111 115 108 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. (до 2000г. - тыс. руб.) 6,0 472,4 2223,4 3240,4 4360,3 5498,5 6831,8 Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году 67 72 121 120 116 111 111 Реальный размер назначенных месячных пенсий 2) , в процентах к предыдущему году 52 81 128 121 116 105 106 Величина прожиточного минимума3) (в среднем на душу населения): руб. в месяц (до 2000 г. - тыс. руб.) 1,9 264 1210 1500 1808 2112 2376 в процентах к предыдущему году . 305 1204) 124 121 117 113 Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: млн. человек 49,7 36,3 41,9 39,4 34,6 29,3 25,5 в процентах от общей численности населения 33,5 24,7 28,9 27,3 24,2 20,3 17,8 в процентах к предыдущему году . 109,0 85,04) 94,0 87,8 . 87,0 Дефицит денежного дохода малоимущего населения: млрд. руб. (до 2000 г. - трлн. руб.) 0,4 34,8 197,8 235,1 243,3 235,2 227,2 в процентах от общего объема денежных доходов населения 5,9 3,8 5,0 4,4 3,6 2,6 2,1
Источник: www.gks.ru (Официальный сайт Госкомстата РФ) В рыночной экономике среди различных социальных групп существует значительная дифференциация дохо­дов, среди основных причин которой выделяют: 1) различия в отношении собственности. Владение соб­ственностыо является главным источником дохода для наиболее состоятельных домохозяйств в виде ренты. процента и дивидендов;
2) различия в оплате труда. Это связано с различиями в интеллектуальных, физических способностях, уровне образования и профессиональной подготовке, способ­ности рисковать, предпринимательском таланте; 3) различия в демографических характеристиках: разме­ре семьи, соотношении работающих и иждивенцев в семье, состоянии здоровья, а также в географических и климатических условттях проживания; 4) такие факторы, приводящие к бедности, как стихийные бедствия, болезни, потери кормильца, безработица, дискриминация по полу, возрасту, национальности или социальному происхождению. Для анализа соотношения доходов населения России зачастую используется расчет децильного коэффициента, который считается индикатором социальной напряженности в стране и представляет собой отношение долей в совокупных доходах населения 10% самых богатых граждан к доходам 10% самых бедных. Иными словами, во сколько раз доходы самой богатой части населения больше доходов самой бедной. Верхняя граница значения децильного коэффициента в развитых странах равняется 7-8 разам, а приближение к 10 считается социально опасным ( Рис.2), в России на 2005 г. по данным Росстата коэффицент децильности составляет более 14 %, что характеризует социальную обстановку в стране, как критическую. Рис. 2. Динамика коэффициента децильности России
Источник: www.gks.ru (Официальный сайт Госкомстата РФ) Анализируя данные, характеризующие уровень жизни, таблицы 2, видно что в России по состоянию на 2004г. 17,8 % населения имеют денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Во Всероссийском центре уровня жизни (ВЦУЖ) на протяжении ряда лет проводятся исследования научных основ, определяющих достойный уровень заработной платы в начальный период формирования в нашей стране рыночной экономики, а также внедрение полученных результатов в организациях реального и бюджетного секторов экономики. В основу этих проектов положены, с одной стороны, потребительские бюджеты разного уровня достатка, а с другой – затраты работодателей и государства на рабочую силу. Первые являются научно обоснованными нормативами, определяющими различный уровень текущих доходов и потребления наемных работников. Вторые ограничивают общие размеры доходов и формируют их в зависимости от уровня и структуры затрат работодателей и государства [2]. Следует пояснить, что прожиточный минимум – это уровень доходов, обеспечивающий приобретение набора товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека при определенном уровне социально-экономического развития страны и сложившихся потребностей населения. Прожиточный минимум является «точкой отсчета» для того, чтобы иметь представление об уровне благосостояния населения, которое в свою очередь характеризует качество воспроизводства рабочей силы. Величина прожиточного минимума представляет стоимость обязательных платежей и сборов, а также стоимость потребительской корзины, которая, в свою очередь, представляет собой минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Кроме того, на его основании устанавливаются минимальный размер заработной платы, пенсии, стипендий, пособий и других выплат. Величина прожиточного минимума в целом по России определяется ежеквартально и устанавливается Правительством РФ. Величина прожиточного минимума может устанавливаться в среднем по России, для отдельных регионов и областей, а также для отдельных групп потребителей. Сегодня, величина ПМ в России явно недостаточна даже для простого воспроизводства рабочей силы. Например, величина прожиточного минимума за 4 квартал 2005 г. по Новосибирской области приводится в следующей таблице 3 [11]: Таблица 3 Все население В том числе трудоспособное население пенсионеры дети Величина прожиточного минимума 3005 3291 2205 2971 В расчёте на среднего жителя структура прожиточного минимума состоит из расходов на: - питание – 39,5% (1188 рублей); - непродовольственные товары – 21,9% (658 рублей); - оплату услуг – 32,2% (968 рублей) [11]. Однако, несмотря на значительное сокращение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, данный показатель в России продолжает оставаться высоким, т.е. если исходить из социальной рыночной экономики, по прогнозным данным Ростата [16] за чертой бедности, в 2005 г. находилось 15,8 % населения (т.е. населения не имеющего прожиточный минимум). При социальной рыночной экономике государство берет на себя обязательство о гарантиях приемлемого уровня жизни населению, путем проведения социальных мероприятий. Распределение доходов населения в России неравномерно. В частности, сумма доходов российского населения сильно колеблется в зависимости от климатических условий (она повышается с юга на север по мере снижения комфортности климата, и отражает естественную компенсацию дополнительных расходов на жилье, более дорогое из-за сложности строительства и длительности отопительного периода; питание и одежду) и демографического состава населения (в северных регионах страны значительная часть населения представлена трудоспособными мужчинами, которые имеют наиболее высокие заработки). Наиболее высокие доходы получает население города Москвы и округов Западной Сибири, производящее экспортное нефтегазовое сырье. Доходы в регионах с развитым промышленным комплексом (Кемеровская, Самарская, Ростовская, Челябинская области, Красноярский край) также более высоки. В худшем положении оказались районы с преобладанием малых предприятии, особенно производящих товары для населения, в том числе из-за жесткой конкуренции со стороны импорта. В регионах с текстильной, пищевой, лесоперерабатывающей промышленностью доходы населения существенно ниже. Реальная оценка региональных различии в доходах населения осложняется миграциями активного населения в поисках более высоких заработков. Самый низкий уровень денежных доходов имеет население слаборазвитых автономий (У-Ордынский, Агинский, Ненецкий, К­Пермяцкий округа, Марий-Эл, Чувашия, Мордовия, Дагестан), в которых основным видом деятельности является сельское хозяйство [4, 14].
Таким образом, проанализировав уровень и динамику прожиточного минимума, уровень доходов, становиться ясным, что необходима скорейшая социализация экономики, которая будет обеспечивать достойный и приемлемый уровень жизни для различных социально-незащищенных слоев населения (дети, пенсионеры, инвалиды, учащиеся, молодые родители и пр.).
3. Некоторые аспекты по повышению роли доходов в воспроизводстве
рабочей силы
Характеризуя сущность качества жизни как социально-экономической категории необходимо подчеркнуть ряд ее особенностей. Во-первых, качество жизни чрезвычайно широкое, многоаспектное, многогранное понятие, несравнимо более широкое, чем «уровень жизни». Это прежде всего социологическая категория, охватывающая все сферы общества, поскольку все они заключают в себе жизнь людей и ее качество. Во-вторых, качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную. Критерием объективной оценки качества жизни служат научные нормативы потребностей и интересов людей, по соотношению с которыми можно объективно судить о степени удовлетворения этих потребностей и интересов. С другой стороны, потребности и интересы людей индивидуальны и степень их удовлетворения могут оценить только сами субъекты. Они не фиксируются какими-либо статистическими величинами и практически существуют лишь в сознании людей и, соответственно, в их личных мнениях и оценках. Таким образом, оценка качества жизни выступает в двух формах: · степень удовлетворения научно-обоснованных потребностей и интересов; · удовлетворенность качеством жизни самих людей. В третьих, качество жизни не является категорией, отделенной от других социально-экономических категорий, но объединяет многие из них, включает в себя их в качественном аспекте [9]. Так, компонентами качества жизни является и образ жизни, и уровень жизни, и окружающая среда, обогащенные качественными оценками. Например, характеризуя качество жизни, нельзя ограничиваться оценкой питания по его питательной ценности (калорийность, содержание в граммах белков, жиров). Нельзя обойти таких качеств питания, как его регулярность, разнообразие, вкусовые свойства. Характеризуя качество трудовой жизни, нельзя ограничиться (как при анализе уровня жизни) показателями занятости, безработицы, продолжительности рабочего дня, недели, года, уровнем производственного травматизма, но необходимы оценки соответствия интересам работников содержания и характера труда, его интенсивности, взаимоотношений внутри трудового коллектива и др. Качество жизни – это степень развития и полнота удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, проявляющихся как в различных видах деятельности, так и в самом жизнеощущении, т.е. на мой взгляд, качество жизни, характеризует качество и полноту расширенного воспроизводства рабочей силы. Достижение максимально высокого качества жизни населения является приоритетной целью социальной рыночной экономики. Одной из важнейших предпосылок, обеспечивающих реализацию этой задачи, является проведение эффективной политики благосостояния населения, достаточного для воспроизводства рабочей силы в общественном аспекте. Центральное место в политике благосостояния занимают доходы населения, их дифференциация, постоянный рост уровня качества жизни граждан. В 2004 г. рост реальных денежных доходов населения составил 10,7 % к уровню 2003 г., а доля доходов от предпринимательской деятельности и доходов от собственности в 2004 г. составляла – 20,8 % ( см. Таблицы 4,5). Таблица 4

Реальные денежные доходы населения, в % к предыдущему году, процент, значение показателя за год 2000 2001 2002 2003 2004 Российская Федерация 113 110 111 114.5 110.7
Источник: www.gks.ru (Официальный сайт Госкомстата РФ) Таблица 5
СТРУКТУРА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И УДЕЛЬНЫЙ ВЕС РАСХОДОВ В ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДАХ НАСЕЛЕНИЯ (в процентах)
1992
1995
2000
2001
2002
2003
2004 Денежные доходы - всего 100 100 100 100 100 100 100 в том числе: доходы от предпринимательской деятельности 8,4 16,4 15,4 12,6 11,9 12,0 11,7 оплата труда1) 73,6 62,8 62,8 64,6 65,8 63,9 63,2 социальные выплаты 14,3 13,1 13,8 15,2 15,2 14,1 13,8 доходы от собственности 1,0 6,5 6,8 5,7 5,2 7,8 9,1 другие доходы 2,7 1,2 1,2 1,9 1,9 2,2 2,2 Денежные расходы и сбережения - всего 100 100 100 100 100 100 100 в том числе: покупка товаров и оплата услуг 72,9 70,5 75,5 74,6 73,2 69,1 70,1 обязательные платежи и разнообразные взносы 8,1 5,6 7,8 8,9 8,6 8,3 9,7 приобретение недвижимости 0,1 0,1 1,2 1,4 1,8 2,0 1,4 прирост финансовых активов 18,9 23,8 15,5 15,1 16,4 20,6 18,8 из него прирост, уменьшение (-) денег на руках у населения 13,6 3,6 2,8 2,0 1,8 2,7 1,7 1) Включая скрытую (официально не учтенную) заработную плату.
Источник: www.gks.ru (Официальный сайт Госкомстата РФ) Эти доходы во многом формируют слой сравнительно обеспеченных российских семей. Но доходы большинства наших граждан от обладания собственностью крайне малы или просто отсутствуют, хотя формирование широкого слоя собственников было провозглашено одной из целей реформ. Ваучерные фонды практически приносят походы только своим создателям. А их можно превратить в активного инвестора и источник получения дополнительных доходов значительной части россиян.
Дивиденды по акциям большинства предприятий также невелики, причем не только из-за скромных результатов финансовой деятельности, прежде всего в обрабатывающей промышленности, но и вследствие перетока значительной части финансовых результатов их работы через каналы «теневой» экономики в руки узкого круга лиц. В то же время надо иметь в виду, что благосостояние населения во многом определяется не только его текущими доходами, но и ранее накопленным имуществом. Благодаря чему, значительная часть россиян, особенно пенсионеров, при весьма низких доходах обеспечивает себе вполне приемлемое существование. Прежде всего, это касается жилья. Правда, в целом накоплений на новое жилье не хватает и жилищная проблема, особенно для молодых семей, стоит очень остро. Но лица пожилого возраста, сельское население в основном относительно неплохо обеспечены жилой площадью (хотя ее качество нередко оставляет желать лучшего), и у них нет острой необходимости предусматривать в своем бюджете расходы на улучшение жилищных условий. Нередко жилье сдается ими внаем. Российские семьи сравнительно неплохо обеспечены необходимыми предметами домашнего быта. По оценке, базирующейся на бюджетных обследованиях домашних хозяйств, в прошедшем году, они располагали нужной бытовой техникой [16]. Причем достаточно хорошая обеспеченность ими существует не только у высокодоходных, но и у самых низкодоходных (по данным статистики) семей. В частности, у последних достаточно велика доля таких сравнительно новых и не относящихся к предметам первой необходимости вещей, как видеомагнитофон и видеокамера. Другое дело, что значительная часть этой техники, так же, как и мебели, предметов гардероба, имеет давние сроки приобретения, физически и морально самортизирована и при более благоприятных условиях была бы заменена. Но в целом это солидный фундамент приемлемых условий жизни даже при низком уровне доходов. В целом доходы россиян можно охарактеризовать как невысокие. По данным Росстата свыше 70 % потребительских расходов составляют траты на покупку товаров и услуг (см. Таблицу 6). Кроме того, как уже отмечалось, коэффициент децильности в России, превышает критический для экономики уровень. И конечно, честные доходы граждан, частная собственность, люди, которые кормят себя и других, должны быть надежно законодательно защищены от произвола силовых структур. Чем больше источников дохода у человека, тем лучше он живет. А значит, и меньше забот у государства, расходов на, содержание малоимущих. Статистика разных стран показывает, что большая часть населения имеет минимальные доходы, а меньшая – очень высокие. Государственные расходы включают в себя трансфертные платежи. Трансфертные платежи - это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные от всех налогоплательщиков, определенным слоям населения в виде пособий по безработице, выплат в связи с инвалидностью и т.д.[9]. Доходы трудящихся не исчерпываются названными выше источниками. Во всякой рыночной экономике существует и система компенсационных выплат, представляющая собой важную часть доходов. Такая система необходима уже потому, что инфляция с той или иной скоростью "съедает" прирост денежных доходов населения в любой стране. В России этот процесс шел в последние годы с нарастающей скоростью, а компенсационное возмещение между тем практически отсутствовало. Можно отметить некоторую позитивную роль инфляции: она не позволяет предприятиям производственной, торговой сферы, коммерческим звеньям остановиться и успокоиться на каком-то рубеже. Они вынуждаются производить все большее количество товаров и услуг, совершенствовать их качество, иначе их остановившиеся в какой-то точке доходы “съест" инфляция. Однако ее ударную силу необходимо смягчать, вводя защитные механизмы для малообеспеченных категорий населения, которые, как правило, лишены возможности трудовой деятельностью обеспечивать себя и тем самым целиком за счет собственных усилий повышать или хотя бы удерживать на одном уровне свое материальное благосостояние. Известный способ защиты от инфляции - индексация доходов. Но между ней и ростом не должно быть прямой пропорциональной связи; иначе говоря, не следует ставить цель полностью компенсировать инфляцию. С определенной долей допущения можно утверждать, сбалансированность рынка будет достигаться на величину того "зазора", который образуется между ростом цен и индексацией доходов [9]. Необходимо учитывать, что на выплаты в порядке индексации должна все же приходиться незначительная доля общих доходов трудящихся. В противоположной ситуации создаются условия для угасания стимулирующей роли оплаты по труду и по созданной стоимости, индексация же доходов переходит разумные границы своей основной функции - социальной защиты. В мировой практике индексация осуществляется через такой промежуток времени, как квартал или полгода. В некоторых сферах надбавки к зарплате производятся по скользящей шкале: в случае повышения индекса цен на заранее установленное число пунктов или процентов - на определенную, загодя оговоренную величину возрастает и заработная плата. Механизм индексации уже несколько десятилетий используется в США, Японии, Канаде и более чем в десяти западноевропейских странах; в последнее время - и в бывших социалистических государствах Восточной Европы, выполняя по отношению к значительной части населения защитные функции, он необходим еще и для предотвращения социальных взрывов, и с последним обстоятельством было бы опрометчиво не считаться. Существенное влияние на формирование доходов насе­ления оказывают выплаты по программам государственной помощи, за счет этих источников осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособ­ных граждан, выплачиваются различного вида пособия (на уход за детьми, медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей; выплаты пособий по безработи­це). Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в форми­ровании экономического поведения индивидуума и его тру­довой мотивации. При доминирующей роли заработной платы в формиро­вании общей суммы доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.
Можно сделать вывод, что разрешение такой острой социальной проблемы как бедность - одно из направлений деятельности государ­ства и связано с перераспределением доходов, с поддержкой на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не смог обеспечить себе лучшую жизнь, а также сокращением (экономическими средства­ми) числа лиц, живущих за чертой бедности. В противном случае рост численности бедных чреват социальными взрывами и нестабильностью в жизни общества. Сокраще­ние численности бедных и, следовательно, повышение качества населения, и как следствие, обеспечение расширенного воспроизводства рабочей силы — одна из основных задач политики доходов в социальном демократическом государстве. Заработная плата как цена рабочей силы, обязана обеспечивать работнику объем потребления материальных благ и услуг, достаточный для расширенного воспроизводства рабочей силы, т.е. способности к физическому и интеллектуальному труду. Необходимо в ближайшее время довести покупательную способность заработной платы хотя бы до уровня, который сложился в конце 80-х годов. Это означает, что ее надо повысить примерно на одну треть. Только в этом случае удастся существенно снизить среди бедных высокий удельный вес тех, чьи семьи возглавляют наемные работники. По итогам 2004 года примерно 25% из их числа получали среднемесячную заработную плату ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В таких семьях проживало, примерно, 50% от общей численности лиц с доходами ниже прожиточного минимума.
России сегодня остро необходима новая, хорошо продуманная политика роста доходов населения, сокращения социальной дифференциации и повышения качества жизни населения. В ее основе должно лежать повышение не только абсолютного уровня, но и удельного веса затрат на рабочую силу, заработную плату и социальные трансферты в валовом национальном продукте.




































Заключение
В своей контрольной работе я рассмотрел роль доходов в воспроизводстве рабочей силы. Для этого мною были рассмотрены следующие понятия: стоимость жизни, цена труда, цена рабочей силы, стоимость рабочей силы, воспроизводство рабочей силы, взаимосвязь этих понятий с доходами населения, сущность и содержание доходов населения. Проведен статистический анализ уровня и динамики реальных доходов населения, дана оценка прожиточного минимума в России и оценка населения, проживающего за чертой бедности. Освящены проблемы воспроизводства рабочей силы в России. В заключении хотелось бы сделать следующее обобщение по изученной теме. Условием социальной стабильности любого государства выступает наличие широкого слоя так называемого «среднего класса» населения. В странах Запада процесс формирования этого слоя завершился несколько десятилетий назад. В нашей же стране существует значительный диспаритет между наиболее обеспеченным и наиболее бедной часть населения. Учитывая ограниченные ресурсы государства, целесообразно поощрять любую активность населения в целях обеспечения собственного материального благополучия, устанавливая выгодные условия, льготы и гарантии для личных вложений в образование детей, повышение своей квалификации, в персонифицированную медицину, различные пенсионные, страховые фонды, покупку жилья и пр.Но для этого нужен рост личных доходов и особенно рост цены рабочей силы. Необходимо добиться адекватности минимальной заработной платы прожиточному минимуму, иначе говоря, воспроизводственным издержкам на рабочую силу, включая иждивенца. Следовало бы также использовать и другие известные методы политики доходов: поощрять любые социально ориентированные накопления (к примеру, на цели образования, лечения), предоставлять по выбору налоговые льготы вместо детских пособий, льготировать вложения семей в негосударственные пенсионные фонды, в обучение детей, в содержание престарелых иждивенцев и т.п. Курс на рост доходов и цены рабочей силы приведет к уменьшению вмешательства государства в распределительные отношения с населением и создаст условия для обеспечения расширенного воспроизводства рабочей силы в России.
Список использованной литературы 1. Абакумова Н.Н, Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы. Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 1999. 2. Бобков В. Трудовая пенсия в системе затрат на рабочую силу и потребительских бюджетов старшего поколения // Всероссийский центр уровня жизни 3. Волгин Н. Заработная плата – цена труда или рабочей силы?// Человек и труд.- 1999.- № 9, с.66-69. 4. Волгин Н. Для общества социальная политика - не балласт, а важнейший ресурс развития, потенциал которого все еще недооценен // Человек и труд.- 2005.- № 2, электронная версия журнала. 5. Государство и малоимущие: на чем основывается социальная помощь // Человек и труд.- 2002.- № 1 – с.35-42. 6. Курс экономической теории: Учебное пособие / Под общ. Ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой.- Киров: Вятка, 1994. 7. Закон области «О потребительской корзине в Новосибирской области» № 170 – ОЗ от 10.07.2001 г. 8. Кокин Ю. Основы политики доходов и заработной платы на перспективу // Человек и труд.- 2001.- № 1 – с.80-84. 9. Куликов В., Роик В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики // Российский экономический журнал.- 2005.- № 1 - с. 10. 10. Макконнелл К. Р., Брю С. А. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер с 13 – го англ. изд. – М.: ИНФРА – М, 1999. – ХХХIV. 11. Постановление губернатора Новосибирской области от 18.01.2006г. №4 « О величине прожиточного минимума в Новосибирской области». 12. Проект Федерального Закона «О потребительской корзине в целом по России» от 6.10.2005 г. 13. Роик В. Реформа доходов – эффективное лекарство от бедности, реформа льгот – всего лишь пищевая добавка // Человек и труд.- 2005.- № 3, электронная версия журнала. 14. Ржаницина Л. Правительственный прогноз на 2006 г. и на период до 2008 г.: социальная экспертиза параметров // Человек и труд.- 2005.- № 8 – с.50- 58. 15. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ от 24.10.97 в ред. От 22.08.2004 г. 16. www.gks.ru ( Официальный сайт Госкомстата РФ) 17. www.finansy.ru 18. www.sovsibir.ru 19. www.minfin.ru