С.Ю. Витте – государственный деятель рубежа 19 – 20 вв

Введение Среди крупных государственных деятелей России трудно найти личность сколь незаурядную, яркую, столь и неоднозначную, противоречивую, каким был С. Ю. Витте. Этому человеку было суждено испытать головокружительный взлет - подняться от третьеразрядного канцелярского чиновника до самого влиятельного министра в переломные для судеб России годы - быть председателем Комитета министров, а затем стать главой осажденного революцией правительства.

Ему довелось ярко блистать на дипломатическом поприще, быть свидетелем Крымской войны, отмены крепостного права, реформ 60-х годов, бурного развития капитализма, русско-японской войны, первой революции в России. С. Ю. Витте - современник Александра III и Николая II, П. А. Столыпина и В. Н. Коковцова, С. В. Зубатова и В. К. Плеве, Д. С. Сипягина и

Г. Е. Распутина. История России в портретах . В 2-х тт. Т.1 М, 1998, с.286 Для тусклого вицмундирного высшего света Российской империи С.Ю. Витте был выскочкой из провинции. По сути дела он представлял для рубежа XIX-ХХ вв. принципиально новый тип чиновника-менеджера, талантливого администратора, слабо связанного с сословными традициями дворянства и внесшего существенный вклад в

первую российскую модернизацию. Жизнь, политическая деятельность, нравственные качества Сергея Юльевича Витте всегда вызывали противоречивые, порой полярно противоположные оценки и суждения. По одним воспоминаниям его современников перед нами исключительно одаренный , в высокой степени выдающийся государственный деятель , превосходящий разнообразием своих дарований, громадностью кругозора, умением справляться с труднейшими задачами блеском и силой своего ума всех современных ему людей .

По другим - это делец, совершенно неопытный в народном хозяйстве , страдавший дилетантизмом и плохим знанием русской действительности , человек со среднеобывательским уровнем развития и наивностью многих взглядов , политику которого отличали беспомощность, бессистемность и беспринципность . Нужно отдать должное, реформаторов никогда не оценивали только хорошо или только плохо. В любом изменении жизни есть и положительные и отрицательные стороны, а уж способы достижения целей

и вовсе порой кажутся настолько не гуманными, не оправдывающими средства, хотя на самом деле поступить иначе и не было никакой возможности. Всё это отражается на общем мнении о реформаторе, таком как С.Ю. Витте. Каждый из нас может отнести его или в ранг выдающихся деятелей или выдающихся дилетантов, но никто не может поспорить с тем, что хотя Витте и строил могущество империи на костях подданных , он заботился о будущем России, видел её развитой и мощной державой и делал всё для достижения этих

целей. Личность Сергея Юльевича Витте С.Ю. Витте родился 29 июня 17-го по старому стилю 1849 г. в Тифлисе. Его отец, Юлий Федорович Витте, был директором департамента государственных имуществ на Кавказе, дворянином Псковской губернии, предками которого были выходцы из Голландии, переселившиеся в Прибалтику и в середине XIX века получившие потомственное дворянство. Мать,

Екатерина Андреевна Фадеева, была дочерью члена Главного Управления наместника Кавказа, в прошлом Саратовского губернатора Андрея Михайловича Фадеева и княжны Елены Павловны Долгорукой, которая была последней из старшей отрасли князей Долгоруких, происходящей от Григория Федоровича Долгорукова, сенатора при

Петре I, брата знаменитого Якова Федоровича Долгорукова. Сам Витте очень охотно подчеркивал свои родственные узы с князьями Долгорукими, но не любил упоминать, что происходил из семьи малоизвестных обрусевших немцев. История России в портретах . Т.1 с.287-288 В семье Витте было пятеро детей три сына Александр, Борис,

Сергей и две дочери Ольга и Софья . Детские годы Сергей провел в семье своего деда А. М. Фадеева, где получил обычное для дворянских семей воспитание, причем первоначальное образование вспоминал С. Ю. Витте мне дала бабушка она выучила меня читать и писать . Воспитанием также занимались часто сменяющиеся гувернеры француз Ренье, швейцарец Шаван, русский немец Паульсон. Одновременно с этим приходила масса различных учителей

Тифлисской гимназии, которые готовили мальчиков к поступлению в гимназию. Витте С.Ю. Воспоминания . Т.1 с.52-53 В Тифлисской гимназии, куда Витте и его брат Борис были допущены в качестве вольнослушателей, Сергей учился очень плохо , предпочитая заниматься музыкой, фехтованием, верховой ездой. Вследствие того, что мы были вольнослушателями и в виду особого, всем известного, положения, которое

занимали наши родители, учителя не обращали на нас никакого внимания, потому что они не были ответственны ни за наше учение, ни за наше поведение. В бытность нашу в гимназии к нам, на дом, постоянно приходили учителя той же самой гимназии, которые давали нам параллельно уроки по тем же предметам, которым они нас учили в гимназии вспоминал Витте. В результате в шестнадцать лет он получил аттестат зрелости с посредственными отметками по наукам и единицей по поведению.

Несмотря на это, будущий государственный деятель отправился в Одессу с намерением поступить в университет. Но юный возраст в университет принимали людей не моложе семнадцати лет , а ко всему - единица по поведению закрыли ему туда доступ Пришлось снова поступить в гимназию - сначала в Одессе, потом в Кишиневе. И только после усиленных занятий Витте сдал экзамены успешно и получил приличный аттестат

зрелости. Витте С.Ю. Воспоминания . Т.1 с.54-58 В 1866 г. Сергей Витте поступил на физико-математический факультет Новороссийского университета в Одессе. Я занимался и днем, и ночью вспоминал он и поэтому все время пребывания моего в университете я действительно был в смысле знаний самым лучшим студентом . Так прошел первый год студенческой жизни. Весной, отправившись на каникулы, по дороге домой

Витте получил известие о кончине отца незадолго до этого он потерял деда - А. М. Фадеева . Вышло так, что семья осталась без средств к существованию незадолго до смерти дед и отец вложили весь свой капитал в компанию Чиатурских копей, которая вскоре потерпела крах. Таким образом, Сергей получил в наследство лишь отцовские долги и был вынужден взять на себя часть забот о матери и маленьких сестрах. Продолжить учебу ему удалось лишь благодаря стипендии, которую выплачивало

Кавказское наместничество. там же, с.58-59 Студентом С. Ю. Витте мало интересовался общественными проблемами. Его не волновали ни политический радикализм, ни философия атеистического материализма, будоражившие умы молодежи 70-х годов. Витте не принадлежал к числу тех, чьими кумирами были Писарев, Добролюбов, Толстой, Чернышевский, Михайловский.

Я всегда был против всех этих тенденций, ибо по моему воспитанию был крайним монархистом а также и человеком религиозным писал впоследствии С. Ю. Витте. Его духовный мир складывался под влиянием родных, в особенности дяди - Ростислава Андреевича Фадеева, генерала, участника покорения Кавказа, талантливого военного публициста, известного своими славянофильскими, панславистскими взглядами.

Несмотря на свои монархические убеждения, Витте был избран студентами в комитет, заведовавший студенческой кассой. Эта невинная затея чуть было не закончилась плачевно. Эта так называемая касса взаимопомощи была закрыта как опасное учреждение, а все члены комитета, в том числе Витте, оказались под следствием. Им грозила ссылка в Сибирь. И только случившийся с ведшим дело прокурором скандал помог

С. Ю. Витте избежать судьбы политического ссыльного. Наказание свелось к штрафу в 25 рублей. По окончании курса в Университете, Витте должен был получить золотую медаль, для этого нужно было написать сочинение на заданную тему, но пылкое увлечение актрисой Соколовой помешало этому и, хотя он первым кончил курс в Университете, но золотой медали не получил . там же, с.59-62

Начало профессиональной деятельности Окончив в 1870 г. университет, Сергей Витте задумался о научной карьере, о профессорской кафедре. Однако родные - мать и дядя - очень косо смотрели на мое желание быть профессором вспоминал С. Ю. Витте Главный их довод заключался в том, что это не дворянское дело. В те времена в высшем обществе, и в особенности в тех его частях, которые придерживались прежних традиций

подобные мнения держались довольно устойчиво, и несмотря на то, что мой дядя был, несомненно, весьма культурным и образованным человеком, тем не менее, в душе он оставался тем же дореформенным, если можно так выразиться, дворянином . Дядя уговорил его, чтобы, оставаясь при университете для того, чтобы готовиться к званию профессора, в то же время причислился и к канцелярии генерал-губернатора. Позднее министр путей сообщения граф Бобринский, знавший его отца, уговорил

Сергея Юльевича попытать счастья в качестве специалиста по эксплуатации железных дорог - в чисто коммерческой области железнодорожного дела. В России бурно развивалось железнодорожное строительство. Это была новая и перспективная отрасль капиталистического хозяйства. Возникали различные частные общества, которые вкладывали в железнодорожное строительство суммы, превышавшие капиталовложения в крупную промышленность. Атмосфера ажиотажа, сложившаяся вокруг строительства железных

дорог, захватила и Витте. Стремясь досконально изучить практическую сторону предприятия, Витте сидел в станционных кассах, исполнял обязанности помощника и начальника станции, контролера, ревизора движения, побывал даже в роли конторщика грузовой службы и помощника машиниста. Полгода спустя он был назначен начальником конторы движения Одесской железной дороги, вскоре перешедшей в руки частного общества.

Витте С.Ю. Воспоминания . Т.1 с.74-77 Однако после многообещающего начала карьера С. Ю. Витте чуть было не оборвалась совсем. В конце 1875 г. недалеко от Одессы произошло крушение поезда, повлекшее за собой много человеческих жертв. Начальник Одесской железной дороги Чихачев и Витте были преданы суду и приговорены к четырем месяцам тюрьмы. Однако пока тянулось расследование, Витте, оставаясь на службе, сумел отличиться в перевозке

войск к театру военных действий шла русско-турецкая война 1877-1878 гг чем обратил на себя внимание великого князя Николая Николаевича, по велению которого тюрьма для обвиняемого была заменена двухнедельной гауптвахтой. История России в портретах . Т.1, с.287 В 1877 г. С. Ю. Витте становится уже начальником движения Одесской железной дороги, а после окончания войны - начальником эксплуатационного отдела

Юго-Западных железных дорог. Получив это назначение, он переехал из провинции в Петербург, где принял участие в работе комиссии графа Э. Т. Баранова по исследованию железнодорожного дела . Витте С.Ю. Воспоминания . Т.1 с.99-100 Служба в частных железнодорожных обществах оказала на Витте чрезвычайно сильное влияние дала опыт управления, научила расчетливому, деловому подходу, чувству

конъюнктуры, определила круг интересов будущего финансиста и государственного деятеля. К началу 80-х годов имя С. Ю. Витте было уже достаточно хорошо известно в среде железнодорожных дельцов и в кругах русской буржуазии. Он был знаком с крупнейшими железнодорожными королями - И. С. Блиохом, П. И. Губониным, В. А. Кокоревым, С. С. Поляковым, близко знал будущего министра финансов

И. А. Вышнеградского. Уже в эти годы проявилась многогранность энергичной натуры Витте качества превосходного администратора, трезвого, практичного дельца хорошо сочетались со способностями ученого-аналитика. В 1883 г. С. Ю. Витте опубликовал Принципы железнодорожных тарифов по перевозке грузов , принесшие ему известность среди специалистов. Это была, кстати, не первая и далеко не последняя работа, вышедшая из-под его пера.

Витте С.Ю. Воспоминания . Т.1 с.154 В 1880 г. С. Ю. Витте был назначен управляющим Юго-Западными дорогами и поселился в Киеве. Удачная карьера во время моего пребывания управляющим Юго-Западными железными дорогами поставить эти дороги в совершенно твердое положение в финансовом отношении акции этой дороги значительно повысились, и дорога в мое время начала давать регулярный дивиденд принесла

ему и материальное благополучие. Как управляющий Витте получал больше любого министра - свыше 50 тысяч рублей в год. Активного участия в политической жизни в эти годы Витте не принимал, хотя и сотрудничал с Одесским славянским благотворительным обществом, был хорошо знаком с известным славянофилом И. С. Аксаковым и даже опубликовал в его газете Русь несколько статей. Серьезной политике молодой предприниматель предпочитал общество актрис .

Я знал всех более или менее выдающихся актрис, которые были в Одессе вспоминал он впоследствии. История России в портретах . Т.1, с.289 Изменения в жизни Витте Убийство народовольцами Александра II резко изменило отношение С.Ю. Витте к политике. После 1 марта он активно включился в большую политическую игру.

Узнав о гибели императора, Витте написал своему дяде Р.А. Фадееву письмо, в котором подал идею создания дворянской конспиративной организации для охраны нового государя и борьбы с революционерами их же методами. Витте писал С анархистами надо бороться их же оружием. Следовательно, нужно составить такое сообщество из людей безусловно порядочных, которые всякий раз,

когда со стороны анархистов делается какое-нибудь покушение или подготовление к покушению на Государя отвечали бы в отношении анархистов тем же самым, т. е. также предательски и также изменнически их бы убивали . Р. А. Фадеев подхватил эту идею и с помощью генерал-адъютанта И. И. Воронцова-Дашкова создал в Петербурге так называемую Святую дружину . Это было секретное сообщество в роде тех сообществ, которые существовали в средние

века в Венеции и которые должны были бороться с врагами и оружием, и даже ядом . В середине марта 1881 г. С. Ю. Витте был торжественно посвящен в члены дружины и вскоре получил первое задание - организовать в Париже покушение на известного революционера-народника Л. Н. Гартмана. К счастью, вскоре Священная дружина скомпрометировала себя неумелой шпионско-провокаторской деятельностью и, просуществовав чуть более года, была ликвидирована.

Надо сказать, что пребывание Витте в этой организации отнюдь не украсило его биографию, хотя и дало возможность продемонстрировать горячие верноподданические чувства. После смерти Р. А. Фадеева во второй половине 80-х годов С. Ю. Витте отходит от людей его круга и сближается с контролировавшей государственную идеологию группой Победоносцева-Каткова. Витте С.Ю. Воспоминания . Т.1 с.114-116

В конце 80-х годов Витте меняет и своё место работы становится директором департамента железнодорожных дел. Авторитет С.Ю. Витте как теоретика и практика железнодорожного дела привлек к себе внимание тогдашнего министра финансов И.А.Вышнеградского, который обратился к нему с просьбой представить свои соображения о ликвидации дефицитности казенных железных дорог. Глубоко изучив этот вопрос, Витте заявил, что корень зла - в хаосе, царившем в области тарифов.

Он предложил разработать специальный закон, который поставил бы тарифное дело под контроль правительства, и создать в министерстве новый департамент для заведования тарифной частью железных дорог и регулирования их финансовых отношений с государством. Предложения были приняты. Встал вопрос о назначении их автора главой нового министерского подразделения. Первый раз о таком предложении упоминает Вышнеградский после одобрения тарифного закона, составленного

Витте, в Петербурге, но Витте прямо отклонил это предложение . Витте затем вспоминает Я совсем не намеревался перейти от железнодорожного дела, оставить место управляющего Юго-Западными железными дорогами которые имели более 3.000 верст , на котором я получал громадное содержание, был совершенно свободным человеком сам себе хозяин перейти на чиновничье место, хотя бы и высшего ранга . Затем это предложение повторилось уже в Киеве. Конечно, я отказался и написал

Вышнеградскому, что я совсем не намерен переменить свою частную независимую службу на службу директора департамента. На это я получил от Вышнеградского письмо, в котором он мне говорил, что отказаться от этого места мне невозможно, так как этого желает Император Александр III, который сказал ему, Вышнеградскому, что он желал бы, чтобы на место директора департамента был назначен управляющей Юго-Западными дорогами - Витте, так как он меня прочит на дальнейшую службу

. Причиной тому был случай 17 октября 1888 г. в Борках произошло крушение царского поезда. Это произошло из-за нарушения элементарных правил движения поездов тяжелый состав царского поезда с двумя товарными паровозами шел с превышением установленной скорости. С. Ю. Витте ранее предупреждал министра путей сообщения о возможных последствиях. С присущей ему грубоватостью он сказал как-то в присутствии

Александра III, что императору сломают шею, если будут водить царские поезда с недозволенной скоростью, на что самодержец отвечал Я на других дорогах езжу, и никто мне не уменьшал скорость, а на вашей дороге нельзя ехать просто потому, что ваша дорога жидовская! После крушения в Борках от которого, впрочем, ни император, ни члены его семьи не пострадали Александр III вспомнил об этом предупреждении и выразил желание, чтобы на вновь утвержденный пост директора

департамента железнодорожных дел в Министерстве финансов был назначен С. Ю. Витте. Витте С.Ю. Воспоминания . Т.1 с.186-187 Таким образом, вопреки желанию, Витте начинает эту карьеру. Одновременно с назначением на должность директора департамента он был произведен из титулярных сразу в действительные статские советники т. е. получил генеральский чин .

Это был головокружительный скачок вверх по бюрократической лестнице. Витте попадает в число ближайших сотрудников И. А. Вышнеградского. Вверенный Витте департамент сразу становится образцовым. Новому директору удается на практике доказать конструктивность своих идей о государственном регулировании железнодорожных тарифов, проявить широту интересов, недюжинный талант администратора, силу ума и характера.

Надо заметить, что отношения Витте с высшим светом складывались далеко не просто. Великосветский Петербург косо смотрел на провинциального выскочку . Его коробили резкость Витте, неаристократичность манер, южный выговор, плохое французское произношение. Сергей Юльевич надолго стал любимым персонажем столичных анекдотов. Его быстрое продвижение вызывало неприкрытую зависть и недоброжелательство со стороны чиновников.

История России в портретах . Т.1, с.297-298 Витте же удивительно легко воспринял все те методы достижения целей, которые широко практиковались в высшей бюрократической и придворной среде лесть, умение вести закулисные интриги, используя в борьбе с противником далеко не джентльменские приемы, прессу, подкуп, слухи, сплетни и т. д. Так, в феврале 1892 г. играя на неприязни И.А. Вышнеградского к тогдашнему министру путей сообщения

А.Я. Гюбеннету, он с помощью своего покровителя добился отставки министра и занял его место, предварительно скомпрометировав перед царем А. А. Вендриха, считавшегося кандидатом на этот пост. Затем, использовав болезнь Вышнеградского и нараставшее недовольство им Александра III, Витте становится во главе финансового ведомства, сохраняя свое влияние и в министерстве путей сообщения. А 1 января 1893 г. Александр III назначил его министром финансов с одновременным производством

в тайные советники. По сути дела Сергей Юльевич возглавил второе по значимости после МВД ведомство дореволюционной России, поскольку Минфину подчинялись Государственный банк, Корпус пограничной стражи, Фабрично-заводская инспекция. Оно контролировало все финансовые потоки в стране не только в сфере казенной государственной экономики, но частной и акционерной. В его руках сосредоточивалось управление не только финансами, но и промышленностью,

торговлей, торговым мореплаванием, отчасти народным образованием, коммерческим и аграрным кредитом. Под его контролем фактически находилось Министерство путей сообщения. Карьера 43-летнего Витте достигла своей сияющей вершины. Витте хорошо знал человеческие слабости и беззастенчиво подкупал нужных ему людей. В качестве министра финансов он располагал широчайшими возможностями для раздачи денежных субсидий,

предоставления привилегий, концессий, назначения на доходные места. Он одним из первых понял силу печатного слова и пользовался газетами для проведения собственных планов. Заказные статьи практиковались и до него, но Витте придал этому делу соответствующий размах. Через прессу велись кампанию по дискредитации противников Витте и продвижении его собственные планы. Сам Витте не был чужд публицистике, хотя степень его личного

участия в изданных под его именем трудов, всегда вызывала споры. Характеризуя деятельность министра финансов, П. Б. Струве писал Экономический гений Витте следует искать не в плохих трактатах по политической экономии, написанных чужими руками, а в государственном творчестве, свободном от пут доктрин и с какой-то державной легкостью разрешавшей трудности, перед которыми останавливались мудрецы и знатоки .

Если у Витте и имелась собственная теория, то она состояла в том, чтобы не быть слепым приверженцем каких-либо идей. Не отрицая всеобщих законов развития экономики, Витте изумлялся доктринерам, которые пытались проводить реформы с помощью учебников политической экономики, не считаясь с особенностями конкретной страны. Мы, русские с сарказмом писал он в области политической экономии, конечно, шли на буксире Запада, а потому при царствовавшем в

России в последние десятилетия беспочвенном космополитизме нет ничего удивительного, что у нас значение законов политической экономии и житейское их понимание приняли нелепое направление. Наши экономисты возымели мысль кроить экономическую жизнь Российской империи по рецептам космополитической экономики. Результаты этой кройки налицо . Витте считал, что общие экономические принципы непременно должны получить

видоизменение, соответствующее различным национальным условиям . С его точки зрения, российской спецификой являлась активная роль государства, без которого любые преобразования обращались в хаос. У Александра III, который сам был груб и резок, новый министр вызывал симпатию. Ему нравились в нем ясность ума, твердость, умение излагать свои идеи четко и убедительно. Симпатия была взаимной. Витте до конца своих дней с уважением и признательностью вспоминал об

Александре III как о настоящем монархе, хотя и не без недостатков и слабостей, но в целом отвечавшем его представлению о носителе верховной власти. Отношение Витте к людям всегда было сугубо утилитарным. Е.В. Тарле точно подметил, что именно на это строились оценки, которые Витте давал современным ему государственным деятелям

Ты чего хочешь? Помочь мне? Значит, чудеснейший и идеальнейший, хотя бы ты был даже великим князем Сергеем Александровичем или Рачковским. Ты намерен мешать мне? Значит, негодяй, вор, тупица, ничтожество . При этом у Витте была способность привлекать талантливых помощников. Он гордился тем, что из числа его сотрудников вышли такие видные в будущем деятели, как

Э.Л. Плесе, И.П. Шипов, В.Н. Коковцов, А.И. Вышнеградский, А.И. Путилов, П.Л. Барки. Он дал работу в своем ведомстве Д.И. Менделееву, одним из первых разглядев в нем гениального ученого. Витте хотел видеть в своих подчиненных не простых исполнителей, а заинтересованных участников. Один из чиновников вспоминал, что доклады Витте происходили при весьма любопытной обстановке.

У докладчика не было с собой ни бумаг, ни карандаша, и в течение двух часов докладчик и Витте ходили из угла в угол по кабинету и яростно спорили. Витте при этом вводил собеседника в круг своих идей и горячо отстаивал защищаемый им проект. Если Витте сдавался на доводы собеседника, то обыкновенно он начинал горячиться и кричать Я вас не понимаю, что вы хотите делать и после некоторого раздумья

Ну да делайте, делайте . Степанов С.А. Первый Председатель Совета Министров России Политический портрет Сергея Юльевича Витте Вестник Российского университета дружбы народов Cерия Политология 1999 1 С. 96-97. Реформаторская деятельность Вначале у Витте не было сколько-нибудь четкой экономической программы.

В какой-то мере он руководствовался идеями немецкого экономиста первой половины ХIХ века Фридриха Листа М.А. Рогачевская. Выдающийся государственный деятель России - С.Ю.Витте , журнал ЭКО, 2002 г с.143-144, исследованию взглядов которого Витте посвятил специальную брошюру Национальная экономия и Фридрих Лист Киев, 1889 , а также наследием своих предшественников

Н.Х.Бунге и И.А.Вышнеградского - ученых с мировым именем. Критическое осмысление идейно-теоретических постулатов системной модели развития экономики, в основе которой лежал принцип покровительства отечественной промышленности, анализ с этой точки зрения практики пореформенных десятилетий послужили отправным моментом для выработки Витте собственной концепции экономической политики.

Главной его задачей стало создание самостоятельной национальной индустрии, защищенной на первых порах от иностранной конкуренции таможенным барьером, с сильной регулирующей ролью государства, что должно было в конечном итоге укрепить экономические и политические позиции России на международной арене. Особая роль в программе Витте отводилась иностранным капиталам министр финансов выступал за их неограниченное привлечение в

русскую промышленность и железнодорожное дело, называя лекарством против бедности. В целом на этом этапе он попытался приспособить экономическую политику к общеполитической доктрине царствования Александра III с ее курсом на отстаивание консервативных начал во всех сферах жизни страны, к укреплению и расширению роли самодержавного государства. В основе его программы лежало следующее индустриализация при действенной поддержке государства проведение

протекционистской политики и активная внешняя торговля, обеспечиваемая собственным торговым флотом использование иностранных займов введение твердого золотого рубля модернизация сельского хозяйства. История России в портретах . Т.1, с.301-302 Витте получил в наследство российский бюджет с дефицитом в 74,3 млн. руб. Расходные статьи бюджета при активной политике по развитию промышленности быстро росли с 1893 г. по 1903 г, они возросли почти вдвое - с 1040 до 2071 млн. руб.

Первое время он носился с мыслью получить дополнительные средства просто за счет усиления работы печатного станка. Идея выпуска ничем не обеспеченных бумажных денег буквально вызвала панику среди финансистов. Новый министр скоро понял ошибочность такого шага к оздоровлению бюджета. Теперь ликвидация дефицита связывалась им с повышением рентабельности промышленности и транспорта, пересмотром системы налогового обложения, с ростом прямых и косвенных налогов.

Питейная реформа Немалую роль сыграла замена в 1894 году акцизной системы обложения спирта и вина казенною монополией торговли питьями. Питейная реформа имела целью, с одной стороны, увеличить доходы казны, обратив в ее пользу те прибыли, которые раньше поступали торговцам вином, с другой - дать правительству орудие для борьбы с вредными сторонами питейного дела, в интересах поддержания доброй нравственности, предупреждения экономического упадка населения и охраны народного здравия .

Действительность была безмерно далека от нарисованной министром благостной картины. Степанов С.А. Первый Председатель Совета Министров России Политический портрет Сергея Юльевича Витте Вестник Российского университета дружбы народов Cерия Политология 1999 1 С. 97. При Витте винная монополия давала миллион рублей поступлений в день, и именно при нем бюджет

страны окончательно стал строиться на спаивании населения. Реформа заключалась в объявлении питейной торговли монополией казны и производстве ее через посредство казенных винных складов и лавок. Полные финансовые результаты казенной продажи питей определились уже после того, как Витте покинул пост министра финансов, и доход казны собственно от монополии не считая акциза повысился до 200 и более миллионов рублей в год.

В связи с этим государственный бюджет не без оснований называли пьяным бюджетом . Винная монополия являлась самой эффективной, но не единственной мерой для пополнения казны и косвенного обложения народа. Существенное значение имело также повышение акцизов, а, следовательно, и розничных цен на товары повседневного массового потребления спички, табак, керосин, сахар, чай и др. На целый ряд таких товаров акцизы повышались неоднократно.

Денежная реформа Основным шагом в укреплении экономики была стабилизация российского рубля, которая была достигнута с помощью денежной реформы. Денежная реформа в России готовилась достаточно долго и заняла в целом примерно 15-17 лет. Значительный вклад в ее проведение внесли три предшествующих министра финансов - М. Рейтерн, Н. Бунге и И. Вышнеградский. С.Ю. Витте продолжил и завершил их дело.

Причем действовать новому министру финансов пришлось в более благоприятной обстановке на крутом подъеме была промышленность продолжался бурный процесс железнодорожного строительства ряд позитивных сдвигов наблюдался в сельском хозяйстве торговый баланс имел устойчивое положительное сальдо. Немаловажное значение приобрел и тот факт, что золотой запас государства к началу денежной реформы увеличился до 645,7 млн. руб. при И. Вышнеградском - на 309 млн. руб

Витте умело реализовал эти преимущества. Его главная цель состояла в том, чтобы укрепить денежную систему России - несущую конструкцию быстро формирующегося единого национального рынка. Суть реформы сводилась к введению свободного обмена бумажных денег на золотую валюту. Частные кредитные банки, во избежание спекуляции с их стороны на курсе рубля, были строго предупреждены о том, что подобная спекуляция и содействие ей поведут к лишению их правительственной поддержки и даже

права производить коммерческие операции. Установлены были надзор за этими учреждениями, а также контроль и пошлины на вывоз из страны и ввоз в нее российских денег. С русской биржи были удалены агенты иностранных банков. Чтобы реформа для общества не была шокирующей, было позволено до официального решения о реформе производить финансовые операции с использованием золотого обращения при курсе 5 золотых рублей за 7,5 кредитных

рублей. Также в это время был заключен таможенный договор с Германией. В ответ на высокие пошлины на русский хлебный экспорт Витте провел через Государственный совет закон, в соответствии с которым тарифные ставки были признаны минимальными лишь для тех стран, которые придерживались режима наибольшего благоприятствования в отношениях с Россией. Германия такого режима не придерживалась и ее экспорт в

Россию облагался пошлиной по повышенной ставке. Германия была вынуждена пойти на уступки. В 1894 г. был заключен новый торговый договор. Лишь после таких подготовительных мер Витте в 1896 г. официально поставил вопрос о денежной реформе в высших инстанциях. Денежная реформа была осуществлена указом царя, который был издан в 1897 г. в определенной мере чрезвычайным путем, без соблюдения тогдашнего законодательного порядка, минуя

Государственный совет. Осуществление реформы в России в 1895-1897 гг. проходило в условиях острой полемики между ее сторонниками и противниками, между теми, кто думал об обновлении страны и ее росте, и теми консервативными силами, которые хотели сохранить сложившуюся ситуацию. За денежную реформу выступали представители промышленности и торговли. Это было связано с тем, что вводимые меры по стабилизации рубля и система покрытия банкнот совпадали

с завершением формирования российского национального рынка и зарождением финансового капитала. Начался процесс сращивания промышленного и банковского капитала, что сближало интересы промышленников и банкиров. Против денежной реформы выступало дворянство, а также кулачество. Ее осуществление лишило дворянство дешевых денег, которыми оно привыкло расплачиваться со своими рабочими, получая цену своего хлеба за границей чистым европейским золотом .

Этим и объясняется в конечном счете сопротивление реформе со стороны Государственного совета. Реформа понижала золотое содержание рубля на 1 3. Кредитный рубль приравнивался к 66 2 3 коп. золотом. На 1 3 уменьшался вес золотого рубля он стал содержать 0.774235 г золота равно 17.424 долям . Существовавшие до реформы 10-рублевые золотые монеты превращались в 15-рублевые империалы, а 5-рублевые

- в 7,5-рублевые полуимпериалы. Впоследствии в обращение вновь были выпущены 10-рублевые и 5-рублевые золотые монеты, но с соответственно пониженным весом. Пятирублевая монета содержала 5Х17.424 87.12 долей золота, а десятирублевая - 1 золотник 78.24 доли золота 1 золотник 96 долям . Платежная сила серебра ограничивалась 50 рублями.

Поскольку осуществленная реформой девальвация носила скрытый характер, то сама реформа была реализована сравнительно безболезненно, не вызвав обычного после девальвации существенного изменения товарных цен. М.А. Рогачевская. Выдающийся государственный деятель России - С.Ю.Витте , журнал ЭКО, 2002 г с.145-147, 150-155 Иностранные капиталы Денежная реформа имела очень большое значение.

Она поставила Россию в финансовом отношении в один ряд с развитыми европейскими странами, в большинстве которых к концу XIX в. господствовала система золотого монометаллизма, и создавала более благоприятные условия для развития российского капитализма и для притока в страну иностранных капиталов. Против этого выступали некоторые русские предприниматели, национал-патриотическая печать, а в правящих верхах такие влиятельные консервативно-охранительные деятели, как председатель

Комитета министров И. П. Дурново, товарищ министра внутренних дел В. К. Плеве и государственный контролер П. Л. Лобко. С. Ю. Витте, к тому времени уже практически исчерпавший все возможные средства по мобилизации внутренних капиталов и как никто другой знавший, что ими небогато наше отечество , убеждал царя в том, что необходимый рост нашей крайне отставшей промышленности может совершиться не иначе, как при непосредственном содействии

иностранных капиталов . Он предлагал снять те ограничения, которые имелись в российском законодательстве для иностранного капитала, в частности, запреты иностранцам владеть землей в ряде регионов страны, заниматься такими промыслами, как горный, нефтяной, золотодобывающий и др. или хотя бы не устанавливать новых. В этом вопросе Витте добился лишь частичного успеха. В 1899 г. высочайшим повелением подтвержден был допуск иностранных капиталов и предпринимателей к участию

в создании и развитии различных отраслей отечественной обрабатывающей промышленности, с целью удешевления производившихся ею продуктов. Индустриализация или промышленная реформа Важнейшим условием подъема экономики страны Витте считал индустриализацию, создание собственной промышленной базы. При этом ему приходилось решать множество взаимосвязанных задач, имевших не только ближайшие, но и отдаленные последствия. Витте делает акцент на железнодорожное строительство, благодаря которому

развиваются металлургическая, металлообрабатывающая, машиностроительная, горная, топливная, лесоперерабатывающая и другие отрасли промышленности. Вступив на министерский пост он принял 29 157 верст железных дорог, уйдя в отставку, оставил 54 217. Предшественники Витте всячески способствовали развитию акционерных обществ, покрывая убытки частных владельцев за счет казны. В сущности, на железнодорожных магнатов, каковы бы ни были результаты их коммерческой деятельности,

постоянно изливался золотой дождь. От Витте, как представителя частного капитала, ждали продолжения той же политики. Однако он, вопреки, а быть может, благодаря многолетнему опыту частной службы, считал казенные дороги более эффективными. Если к моменту появления Витте в Петербурге частным акционерным обществам принадлежало более 70 российских железных дорог, то к концу его министерства соотношение изменилось в прямо противоположную сторону и уже почти 70 дорог

были казенными. Железнодорожное строительство стимулировало экономический рост заводы и фабрики европейской части России получили выход на огромные рынки Сибири, Закавказья и Средней Азии. Быстро стал формироваться новый центр горнометаллургической промышленности на Украине, в Донецко-Криворожском бассейне. Следует отметить, что если для строительства железнодорожной сети в европейской части России приходилось импортировать рельсы, то

Транссибирская магистраль создавалась уже на основе отечественной продукции, которая не уступала по качеству импортной и была на 30 дешевле. За 10 лет в строительство железных дорог было вложено более двух среднегодовых национальных доходов страны. Степанов С.А. Первый Председатель Совета Министров России Политический портрет Сергея Юльевича Витте Вестник Российского университета дружбы народов

Cерия Политология 1999 1 С. 98. Особое значение Витте придавал строительству Транссибирской магистрали, особенно ее участку, проходившему по территории Китая Китайско-Восточной железной дороге КВЖД , сокращавшей путь к Владивостоку, а также проектируемой Южно-Маньчжурской железной дороге ЮМЖД , Туркестанской Оренбург - Ташкент , Закавказской на

Тбилиси и далее до Джульфы, Тегерана и Абадана , Закаспийской Красноводск - Ташкент дорогам. Они открывали путь российским товарам в Японию, Корею, Китай, Монголию, Иран, Индию и другие центральноазиатские государства. Устанавливая торгово-финансовые связи с южными и дальневосточными соседями Российской империи, Витте отводил им важную роль моста , благодаря которому продукция российских предприятий

займет достойное место и на европейском рынке. Видя жесткую конкуренцию, царившую в Европе, он понимал, что если Россия выйдет на рынок с промышленными товарами, не соответствующими европейскому спросу, то может сложиться негативное мнение о возможностях российского производства, которое нанесет ущерб ее авторитету. Поэтому путь продукции российских предприятий в Европу он прокладывал через Азию. Формируя азиатский рынок для российских товаров,

Витте решал две задачи экономическим путем расширять российское влияние в Азии и обеспечить необходимые время и средства для становления отечественного индустриального производства. Массовое железнодорожное строительство, успешно проводимая индустриализация требовали огромных капиталовложений. Для активизации частного предпринимательства настоятельно необходимым признавался пересмотр устаревшего, в большинстве своем еще дореформенного, промышленного и торгового законодательства.

Предполагалось, в частности, упростить оформление документов при учреждении фабрик и заводов, избавившись от всевозможных утрясок, согласований и проволочек со стороны не только местных, но порой и центральных административных органов модернизировать законы, определяющие порядок акционерного учредительства заменить разрешительную систему этого учредительства явочной, реформировать биржевое законодательство. Однако большинство законопроектов, выработанных различными комиссиями для реализации этих намерений,

были отвергнуты или волынились бюрократическими инстанциями, без каких-либо надежд на их одобрение. М.А. Рогачевская. Выдающийся государственный деятель России - С.Ю.Витте , журнал ЭКО, 2002 г с.148-149 Успешнее обстояли дела по усилению позиций государства в экономике. Стремление Витте подчинять своему ведению все более и более широкую сферу частной хозяйственной деятельности наглядно проявлялось в значительном увеличении аппарата и активизации деятельности

Департамента торговли и мануфактур Министерства финансов. Изменились приоритеты в правительственной промышленной политике. Если раньше основное внимание уделялось устранению препятствий на пути развития промышленности, то теперь ей оказывается прямая поддержка. Изменяется сам стиль правительственной промышленной политики, значительно расширяется вмешательство чиновников даже в мелочи частной предпринимательской деятельности.

Существенно увеличилось число предпринимательских представительных организаций биржевых комитетов, отраслевых съездов возникли новые предпринимательские организации - порайонные общества заводчиков и фабрикантов. Министерство финансов активно опиралось на эти организации при выработке своей политики, поручая им создавать различные проекты решений, привлекая их представителей для участия в работе проводимых им различных совещаний по вопросам торговли и промышленности.

Однако Витте отдавал предпочтение созданию совместных чиновничье-предпринимательских органов в центре и на местах - они должны были проявлять инициативу и вырабатывать предварительные решения по важным торгово-промышленным вопросам. Таким образом, правительство, стимулируя активность торгово-промышленных кругов, вместе с тем не шло далее предоставления этим кругам консультативных функций в выработке своей торгово-промышленной политики. В целях индустриализации проводилась также политика протекционизма по

отношению к отечественной промышленности. Вводились высокие таможенные пошлины, на отечественных заводах размещались государственные заказы, проводилась щедрая финансовая поддержка промышленных предприятий из государственной казны им предоставлялись льготные займы и кредиты, но гораздо масштабнее, чем при предшественниках Витте. Одним из важных аспектов торгово-промышленной политики Витте являлось значительное расширение сети коммерческого и технического образования.

До 1894 г. в России было всего лишь восемь коммерческих училищ, а с 1896 по 1902 г. было открыто 147 таких училищ и три коммерческих института - в Петербурге, Киеве и Варшаве. Их программы и деятельность должны были строго сообразовываться с практическими нуждами страны . Витте добился того, что заведование этими учебными заведениями было возложено на Министерство финансов. Вместе с тем значительные права по учреждению таких заведений и в их управлении

были предоставлены частным предпринимателям в ответ на такое доверие они охотно давали средства на устройство и содержание этих заведений. Обращалось внимание и на различные формы профессионально-технической подготовки рабочих, а также на устройство в стране промышленных выставок и на участие России в международных выставках. Мерами по расширению и совершенствованию коммерческого и технического образования предполагалось решить не только проблему обеспечения промышленности и торговли специалистами,

но и в целом повысить технический и моральный уровень этих отраслей экономики. Журнал Наука в Сибири Новосибирск , 1999, N 27, статья Шиловского М. Один из творцов российского торгово-промышленного мира К 150-летию С.Ю.Витте , с.15-16 За время промышленного подъема 90-х годов, с которым совпала деятельность Витте, промышленное производство фактически удвоилось, в строй вступило около 40 процентов всех действовавших

к началу ХХ века предприятий и было построено столько же железных дорог, в том числе великая Транссибирская магистраль, в сооружение которой он внес немалый личный вклад. В итоге Россия по важнейшим экономическим показателям приблизилась к ведущим капиталистическим странам, заняв пятое место в мировом промышленном производстве, почти сравнявшись с Францией. Но все же отставание от Запада и в абсолютных показателях, и особенно по душевому потреблению

оставалось еще весьма значительным. Вместе с тем следует отметить, что промышленная политика Витте была глубоко противоречива в своей основе, ибо он использовал для индустриального развития страны средства и условия, порожденные феодальной природой существовавшей в России системы государственного управления. Проводившаяся им политика государственного вмешательства в экономику часто оправдывалась необходимостью поддержки неокрепшей еще частной инициативы.

Но в действительности это вмешательство далеко выходило за пределы помощи частному предпринимательству и фактически нередко становилось препятствием его естественного развития, тормозя процесс роста капитализма снизу . Консерватизм виттевской системы состоял и в том, что она на деле способствовала укреплению экономической базы реакционнейшего абсолютистского режима. История России в портретах . Т.1, с.302 Социальная политика

С ростом промышленности и модернизацией социальной структуры все большее место в деятельности министерства финансов занимала проблема взаимоотношений предпринимателей и рабочих. В царствование Александра III политика правительства в этой области, отражая общую направленность социальной политики самодержавия, носила сугубо попечительный характер. Правительством был издан ряд законов, регулировавших отношения между фабрикантами и рабочими, и создан

орган по контролю над соблюдением этих законов - фабричная инспекция. При Витте последняя была существенно реорганизована. Деятельность ее к концу 90-х годов распространялась на 60 губерний и областей Европейской России. В ее компетенцию входил также контроль над техническим состоянием предприятий, точным оформлением документации при получении их владельцами ссуд из

Государственного банка и наблюдение за правильным использованием кредитов. Вместе с тем фабричным инспекторам вменялось в обязанность следить и своевременно доводить до сведения министерства финансов о нездоровых проявлениях и неустройствах на фабриках, которые могут породить беспорядки . Первоначально Витте, полностью разделявший попечительный характер правительственной рабочей политики, склонен был видеть причину стачечного движения почти исключительно в подстрекательстве антигосударственных

элементов, которые якобы искусственно стремились внести рознь в отношения между трудом и капиталом во имя отвлеченных или заведомо ложных идей совершенно чуждых народному духу и складу русской жизни . В нашей промышленности отмечал он в циркуляре фабричным инспекторам от 5 декабря 1895 года преобладает патриархальный склад отношений между хозяином и рабочим. Эта патриархальность во многих случаях выражается в заботливости фабриканта о нуждах рабочих и служащих

на его фабрике, в попечениях о сохранности лада и согласия, в простоте и справедливости во взаимных отношениях. Когда в основе таких отношений лежит закон нравственный и христианские чувства, тогда не приходится прибегать к применению писаного закона и принуждения . Вскоре, однако, рассуждения об особом укладе русской жизни и патриархальных отношениях на фабриках и заводах совершенно исчезают в документации министерства финансов.

Это и понятно они никак не увязывались с виттевской программой индустриализации страны и его новыми представлениями о путях ее развития. К тому же рост забастовочного и революционного движения служил достаточно убедительным доказательством несостоятельности его прежних представлений о причинах социальной напряженности на предприятиях. Именно нарастание стачечного движения побудило правительство вернуться на путь усовершенствования фабричного законодательства.

При самом активном участии Витте были разработаны и приняты законы об ограничении рабочего времени на предприятиях 2 июня 1897 года , о вознаграждении рабочих, потерявших трудоспособность в результате несчастного случая на производстве 2 июня 1903 года , о введении на фабриках и заводах института фабричных старост 10 июня 1903 года , которые при всей их ограниченности были все же шагом вперед в разработке рабочего законодательства. Таким образом Витте рассчитывал установить полный контроль над положением

дел в промышленности, начиная от технического состояния предприятий и кончая сферой социальных отношений. Политика эта встречала упорное сопротивление МВД, пытавшегося, в свою очередь, полностью подчинить себе фабричную инспекцию, расширив ее полицейские функции. Витте удалось удержать за собой общее руководство фабричными инспекторами и председательство в Главном по фабричным и горнозаводским делам присутствии - межведомственном органе, созданном в 1899

году. Но на местах инспектора оказались в подчинении у губернаторов, что было вынужденным компромиссом. Оказались урезанными и принятые законы, что, как отмечал впоследствии Витте, послужило причиной обострения социальной напряженности. В целом его, конечно, никак нельзя заподозрить в особом благоволении к рабочим. Но в то же время он отчетливо осознавал опасность отставания в этой сфере от законодательства передовых

стран Запада. Изменения в аграрном секторе Нарастание противоречий в стране вело к переосмыслению роли аграрных преобразований в подъеме общественных производительных сил России. Витте не раз обращался к этой проблеме, но всякий раз встречал резкое сопротивление со стороны наиболее консервативных слоев дворянства. При всем своем неприятии дворянских претензий к правительству Витте предпринял немало усилий по обеспечению помещиков средствами для модернизации их имений.

Продолжая линию своих предшественников, он активизировал деятельность кредитных учреждений по выдаче ссуд землевладельцам и сельским хозяевам. За 1895 - 1905 годы объем долгосрочных ссуд, выданных ипотечными банками под залог земли, превысил миллиард рублей. К выдаче краткосрочных кредитов соло-вексельных, подтоварных и т.п. помимо Государственного банка были привлечены частные кредитные учреждения акционерные банки, общества взаимного

кредита . Условиями кредита и строгим контролем над их выполнением Витте пытался форсировать капиталистическую перестройку помещичьих хозяйств. Однако этот процесс в силу сохранения крепостнических пережитков, последствий мирового аграрного кризиса, ряда тяжелых неурожаев и т.д. шел крайне медленно. В крестьянском вопросе Витте долгое время оставался ярым сторонником консерваторов славянофильской

закваски, полностью разделяя законодательные меры Александра III по сохранению патриархально-попечительных начал в российской деревне. Так, в 1893 году он выступал горячим сторонником указа о сохранении общины и неотчуждаемости надельных земель. По его мнению, общинное землевладение наиболее способно обеспечить крестьянство от нищеты и бездомности . Вместе с тем он считал, что положение крестьянства не так уж и тягостно, как это описывалось

в литературе. Даже голод 1891 года он склонен был приписать изъянам статистики. Однако не прошло и пяти лет, как Витте понял, что тяжелое экономическое положение деревни ведет к падению платежеспособности крестьян и что это, в свою очередь, подрывает государственный бюджет и внутренний рынок промышленности. Выход из обострявшегося кризиса он видел в ликвидации правовой обособленности крестьян, их имущественной и гражданской неполноправности.

В октябре 1898 года он обращается к Николаю II с запиской, в которой уговаривает царя завершить освобождение крестьян , сделать из крестьянина персону , освободить его от давящей опеки местных властей и общины. Проведение реформы сулило, по его расчетам, блестящие перспективы - 3-4 миллиарда рублей ежегодных поступлений бюджетных доходов, что укрепило бы мощь России. Но предложение главы финансового ведомства создать специальную комиссию по этому вопросу тогда

не было принято. Царь даже не ответил на его обращение. Это и понятно. Дела, казалось, шли блестяще, экономическая конъюнктура шла в гору. И Витте пришлось временно отступить. Когда государственный секретарь А.А.Половцев в апреле 1900 года в частной беседе напомнил ему о записке, тот ответил, что сомневается, чтобы нашелся человек, который решился бы произвести необходимый для экономического подъема переход

от общинного владения к подворному . Лишь разразившийся финансовый и промышленный кризис, неурожаи 1899 и 1901 годов, крупные крестьянские выступления 1902 года заставили Николая II создать ряд комиссий и совещаний для пересмотра крестьянского законодательства и выработки мер по подъему сельского хозяйства. Витте возглавил один из важнейших таких межведомственных органов - Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности 1902 -

1905 годы , сыгравшее заметную роль в разработке нового курса аграрно-крестьянской политики правительства. И опять свою программу ему пришлось разрабатывать и отстаивать в ожесточенной борьбе с реакционно-консервативными помещичьими и бюрократическими кругами, настроения которых выражала Редакционная комиссия по пересмотру крестьянского законодательства, возглавлявшаяся В.К. Плеве, ставшим к тому времени министром внутренних дел.

Борьба между ними шла с переменным успехом, носила подчас ожесточенный характер, с применением всего арсенала средств, особенно характерных для абсолютистских режимов интриги, клевета, использование придворной камарильи и т.п когда все решалось завоеванием расположения монарха. Витте проиграл, но разработанная им программа по крестьянскому вопросу сыграла немаловажную роль в процессе выработки правительством нового курса аграрной политики, предвосхитив в основных чертах последующее

столыпинское законодательство. М.А. Рогачевская. Выдающийся государственный деятель России - С.Ю.Витте , журнал ЭКО, 2002 г 156-159 Основные положения своей программы Витте изложил в известной Записке по крестьянскому делу Спб 1904 . В ней он утверждал, что главным тормозом развития деревни и модернизации сельскохозяйственного производства является правовое неустройство крестьян, их имущественная и общественная неполноправность,

это крайне отрицательно сказывается на ведении ими личного хозяйства. Одним из важнейших таких депрессивных факторов являлась, по его мнению, община, сковывавшая крестьянскую предприимчивость, тормозившая рационализацию хозяйства. На каком-то историческом этапе, отмечал он, община сыграла свою роль, естественную и даже полезную в условиях примитивного земледелия и неразвитого гражданского общества .

Но в условиях становления такого общества и развития товарно-денежных отношений она утратила свое первоначальное назначение. Несостоятельными оказались и расчеты правительства использовать общину в фискальных целях и как средство предотвращения пролетаризации крестьянства и либерально-народнические надежды на использование ее в качестве переходной формы к кооперативным союзам, посредством которых на Западе решались многие экономические и социальные проблемы.

К тому же, указывал он, община служит одним из важных пунктов в теоретических построениях сторонников социалистических и коммунистических учений. Эти построения, на его взгляд, с экономической точки зрения совершенно нереальны, утопичны. По моему убеждению писал Витте общественное устройство, проповедуемое этими учениями, совершенно несовместимо с гражданской и экономической свободой и убило бы всякую хозяйственную самостоятельность и предприимчивость .

Но с точки зрения политической они представляют определенную опасность для режима, потому что уравнительные порядки расшатывают понятия о твердости и неприкосновенности прав собственности и представляют самое удобное поприще для распространения социалистических понятий . Панацею от всех бед он видел в укреплении крестьянской земельной собственности и постепенном уравнивании крестьян в правовом отношении с остальным населением империи.

С этой целью, полагал он, необходимо предоставить крестьянам, внесшим выкупные платежи, право свободного выхода из общины с выделением причитающегося им надела, как это и предусматривалось Крестьянским положением 1861 года. Община должна со временем превратиться в простой союз земельных собственников, объединенных чисто хозяйственными интересами. Все остальные ее функции перейдут к специально созданной мелкой земской единице - волостному земству или всесословной волости.

Волостные же суды и обычное право должны быть заменены со временем общегражданскими установлениями. Вместе с тем, излагая свою программу, Витте обязан был исходить из противоречивых установок Николая II, данных им в манифесте от 26 февраля 1903 года и в указе Сенату от 8 февраля 1904 года, согласно которым, с одной стороны, в основу трудов комиссии и совещания должен был быть положен принцип сохранения неприкосновенности общины и незыблемости надельного землевладения,

а с другой стороны - изысканы способы к облегчению отдельным крестьянам выхода из общины . И, видимо, эта противоречивость его не смущала. Наоборот, в сословной обособленности надельного землевладения он видел наилучший способ сохранения мелкой земельной собственности. Неприкасаемость же общины он трактовал как запрещение любых способов насильственного воздействия на выход из общины, так и принудительного удержания в ней ее членов.

В практической своей деятельности он добился отмены наиболее архаичных статей крестьянского законодательства, таких, как круговая порука, телесные наказания крестьян по приговору волостных судов. Не без его участия были облегчены условия переселения крестьян на свободные земли, расширена деятельность Крестьянского банка, изданы законы и нормативные правила о мелком кредите. Так в аграрной программе Витте причудливо переплетались буржуазные начала и феодальные пережитки.

Ослабление позиций поместного дворянства под воздействием капитализма, нарастание противоречий в нем, усиливавшийся разлад между правящими верхами и их социальной опорой, разногласия в этих верхах по вопросу об отношении к дворянству - все это являлось признаками кризиса власти, одним из важных свидетельств складывавшейся в это время революционной ситуации. Правительство уже не могло полностью подчинить свою социально-экономическую политику консервативному

дворянству. Но тот факт, что интересы именно этого дворянства оставались приоритетными для правительства, лишало его способности адекватно ответить на вызов времени, обеспечить быстрый и эффективный переход страны от аграрного способа производства к индустриальному. Отставка с поста министра финансов События начала XX в. поставили под сомнение все грандиозные начинания

Витте. Мировой экономический кризис резко затормозил развитие промышленности в России, сократился приток иностранных капиталов, нарушилось бюджетное равновесие. Экономическая экспансия на Востоке обострила русско-английские противоречия, приблизила войну с Японией. Экономическая система Витте явно пошатнулась. Это дало возможность его противникам Плеве, Безобразову и др. постепенно оттеснить министра финансов

от власти. Кампанию против Витте охотно поддержал Николай II. История России в портретах . Т.1, с.304 В это время особое место во внутренней политике правительства заняла земская тема, которая стала предметом самых острых споров в правящих верхах в связи с поисками выхода из обострявшегося политического кризиса. Поводом к полемике послужили разрабатывавшиеся в МВД проекты распространения земств на неземские губернии и некоторого расширения их хозяйственной компетенции.

Определенная децентрализация управления и расширение местного самоуправления рассматривались некоторыми представителями российской бюрократии, в частности министром внутренних дел И.Л. Горемыкиным, как средство укрепления основ самодержавия, местной хозяйственной организации и одновременно как способ удовлетворения некоторых претензий оппозиционных кругов общества. Витте выступил решительным противником этих проектов.

Им была подготовлена специальная записка Объяснение министра финансов на записку министра внутренних дел о политическом значении земских учреждений 1898 год , в которой доказывалось, что самоуправление не соответствует самодержавному строю государства. Он категорически возражал против введения новых земских учреждений и предлагал реорганизовать местное хозяйственное управление, усилив бюрократический аппарат и допустив лишь некоторое представительство

местной общественности. В ответ на новые доводы Горемыкина, что местное самоуправление не стоит в противоречии с началом самодержавной монархии и что его нельзя смешивать с народным представительством, Витте представил еще одну записку, в которой, изложив, по сути, свою прежнюю позицию, развернул аргументацию своих взглядов. Будучи конфиденциальной по форме, записка была явно рассчитана на публику. И действительно, произошла, видимо не без участия самого автора, утечка информации - документ был опубликован

за границей под названием Самодержавие и земство Штутгарт, 1901 и получил широкую известность в России. Чтобы снять с себя клеймо гонителя земств и ярого консерватора, Витте поспешил объяснить читателям, что он не предлагает ни упразднения земств, ни коренной ломки существующих порядков, что его предложения сводятся в основном к реформированию местной правительственной администрации. Более того, он сделал ряд оговорок, которые должны были засвидетельствовать понимание им новых ценностей,

привнесенных общественным прогрессом. Так, он писал о признании в качестве важного фактора, определяющего уровень развития общества, общественной и личной самодеятельности , которая определяет в конечном итоге мощь современного государства. Но это, по его мнению, возможно при любом строе, при самодержавии же эти качества раскрываются наиболее полно. Наряду с этим он утверждал, что в настоящее время Россия не представляет еще окончательно сложившегося государства и целостность ее может поддерживаться

только сильной самодержавной властью . При самодержавном же строе, с неизбежной при этом сильной бюрократизацией всех сторон жизни общества, земство - непригодное средство управления. И не только потому, что оно менее эффективно в сфере хозяйственного управления, но и главным образом потому, что оно неизбежно приведет к народному представительству, к конституции. Последняя же, по глубокому убеждению Витте, вообще великая ложь нашего времени .

В России введение конституционных начал неизбежно приведет к разложению государственного единства . Такой взгляд на самодержавие вполне соответствовал властолюбивому и честолюбивому характеру могущественного министра, влиятельное положение которого в период расцвета его карьеры во многом основывалось на личном расположении к нему Александра III. Положение всесильного визиря при неограниченном деспоте вполне его устраивало и, видимо, подпитывало его политические пристрастия.

Ситуация начала меняться с восшествием на престол Николая II. Последнему не могли импонировать манеры министра финансов, его настойчивость, некоторое менторство и наставительность тона в разговорах, частое упоминание о воле его отца при решении тех или иных вопросов. Резкость и прямота суждений министра - то, что нравилось Александру воспринимались новым императором как развязность и даже наглость.

По свидетельству Витте, Николай II по характеру своему с самого вступления на престол вообще недолюбливал и даже не переносил лиц, представляющих собою определенную личность, то есть лиц твердых в своих мнениях, своих словах и своих действиях . Эти свидетельства о характере Николая и о его отношении к своим министрам совпадают с мнениями многих лиц, близко знавших последнего царя. Охлаждение к Витте и даже враждебность к нему императорской четы в какой-то мере, видимо, было

усугублено его поведением во время серьезной болезни Николая II осенью 1900 года, когда в придворной среде даже возник вопрос о его преемнике. Тогда Витте высказался за брата царя - Михаила, чем кровно обидел императрицу, в пользу которой были расположены некоторые сановники. К тому же рост его влияния серьезно обеспокоил царское окружение. Зять императора великий князь Александр Михайлович внушал своему августейшему шурину, что

Витте обезличивает не только другие министерства, но и само самодержавие . Сыграли свою роль и усилия Плеве, всеми способами пытавшегося скомпрометировать своего соперника. Он посылал Николаю перлюстрированные письма, в которых, так или иначе, фигурировала фамилия министра финансов. В одном из них, найденном в бумагах Плеве после его смерти, сообщалось, что Витте состоит в тесном общении с русскими и заграничными революционными кругами и чуть ли не руководит

ими. В другом выражалось удивление тем, что правительство, зная о враждебном отношении первого министра к царю, о его близости к заведомым врагам существующего государственного строя, терпит такое безобразие . На обоих письмах имелись пометы императора, свидетельствовавшие о том, что он ознакомился с их содержанием. Все это наряду с нараставшими расхождениями по ряду важных аспектов внутренней и внешней политики, особенно по поводу дальневосточных дел, русско-японских отношений, а также в связи с установившейся

в правых кругах репутацией красного , социалиста , опасного масона привело в августе 1903 года к отставке Витте с поста министра финансов. Учитывая, однако, его высокую международную репутацию, необходимость иметь под рукой компетентного советника по сложнейшим проблемам, Николай II обставил свое решение внешне вполне благопристойно Витте получил крупное единовременное вознаграждение около 400 тысяч рублей и был назначен председателем

Комитета министров. Должность эта была почетная, но фактически маловлиятельная, так как Комитет занимался в основном мелкими текущими делами. Попытки вернуть власть Потерпев поражение в политической борьбе, Витте не вернулся к частному предпринимательству. Он поставил себе целью отвоевать утраченные позиции.

Оставаясь в тени, он добивался того, чтобы не потерять окончательно расположения царя, почаще привлекать к себе высочайшее внимание , укреплял и налаживал связи в правительственных кругах. Начать активную борьбу за возвращение к власти позволила подготовка к войне с Японией. Однако надежды Витте на то, что с началом войны Николай II призовет его, не оправдались. Летом 1904 г. эсером

Е.С. Созоновым был убит давний противник Витте министр внутренних дел Плеве. Опальный сановник приложил все усилия, чтобы занять освободившееся место, но и здесь его ждала неудача. Несмотря на то, что Сергей Юльевич успешно выполнил возложенную на него миссию - заключил новое соглашение с Германией Николай II назначил министром внутренних дел князя Святополка-Мирского. История России в портретах . Т.1, с.306

Пытаясь обратить на себя внимание, Витте принимает самое активное участие в совещаниях у царя по вопросу о привлечении выборных от населения к участию в законодательстве, пытается добиться расширения компетенции Комитета министров. Он использует даже события Кровавого воскресенья , чтобы доказать царю, что без него, Витте, тому не обойтись, что если бы Комитет министров под его председательством был наделен реальной властью, то такой поворот событий был бы невозможен.

Наконец, 17 января 1905 г. Николай II, несмотря на всю свою неприязнь, все-таки обращается к Витте и поручает ему организовать совещание министров по мерам, необходимым для успокоения страны и возможным реформам. Сергей Юльевич явно рассчитывал на то, что это совещание ему удастся преобразовать в правительство западноевропейского образца и стать во главе его. Однако в апреле того же года последовала новая царская немилость

Николай II совещание закрыл. Витте вновь оказался не у дел. Правда, на сей раз опала длилась недолго. В конце мая 1905 г. на очередном военном совещании окончательно прояснилась необходимость скорейшего прекращения войны с Японией. Вести нелегкие переговоры о мире было поручено Витте, который неоднократно и весьма успешно выступал в качестве дипломата вел переговоры с

Китаем о постройке КВЖД, с Японией - о совместном протекторате над Кореей, с Кореей - о русском военном инструктаже и русском управлении финансами, с Германией - о заключении торгового договора и др проявляя при этом недюжинные способности. На назначение Витте чрезвычайным послом Николай II пошел с большой неохотой. Витте давно подталкивал царя начать мирные переговоры с

Японией, чтобы хотя немного успокоить Россию . В письме к тому от 28 февраля 1905 г. он указывал Продолжение войны более нежели опасно дальнейшие жертвы страна при существующем состоянии духа не перенесет без страшных катастроф . Он вообще считал войну гибельной для самодержавия. 23 августа 1905 г. был подписан Портсмутский мир. Это была блестящая победа Витте, подтверждавшая его выдающиеся дипломатические способности.

Из безнадежно проигранной войны талантливому дипломату удалось выйти с минимальными потерями, добившись при этом для России почти благопристойного мира . Несмотря на свое нерасположение, царь по достоинству оценил заслуги Витте за Портсмутский мир ему был присвоен графский титул. Вернувшись в Петербург, Витте с головой погрузился в политику принимает участие в Особом совещании Сельского, где разрабатывались проекты дальнейших государственных преобразований.

По мере нарастания революционных событий Витте все настойчивее показывает необходимость сильного правительства , убеждает царя, что именно он, Витте, сможет сыграть роль спасителя России . История России в портретах . Т.1, с.307 9 октября 1905 г. Витте представил Николаю II записку, в которой указывалось на опасность революционного развития событий Русский бунт, бессмысленный и беспощадный, все сметет, все повергнет в прах.

Какой выйдет Россия из беспримерного испытания - ум отказывается себе представить ужасы русского бунта могут превзойти все то, что было в истории . Витте видел выход в немедленных реформах сверху, подчеркивая, что естественное развитие неизбежно приведет Россию к конституционному устройству. Он цинично поучал Николая II Прежде всего постарайтесь водворить в лагере противника смуту. Бросьте кость, которая все пасти, на Вас направленные, направит на себя .

Царь согласился с этими аргументами и предложил подготовить соответствующий манифест. Поскольку в традициях российской власти было оттягивать преобразования до последнего, обстановка в столице была накалена до предела и при дворе уже обсуждался вопрос об эвакуации царской семьи на немецком крейсере. Манифест готовился в условиях цейтнота, в глубокой тайне и типично бюрократическими методами. К работе не привлекли ни одного из общественных деятелей.

Два помощника Витте - Н.И. Вуич и князь А.Д. Оболенский подготовили несколько вариантов манифеста. Николай II колебался до последней минуты, раздумывая над тем, пойти ли на уступки или усилить репрессии. Однако ни один из сановников не решился взять на себя ответственность за наведение порядка вооруженной рукой. Министр императорского двора В.Ф. Фредерикс с горечью подвел итог Все от диктаторства и власти уклоняются, боятся, все потеряли голову, поневоле приходится сдаваться

графу Витте . Вечером 17 октября Николай II подписал манифест в редакции Витте. В своем дневнике он сделал запись После такого дня голова стала тяжелой и мысли путаться. Господи, помоги нам, усмири Россию Степанов С.А. Первый Председатель Совета Министров России Политический портрет Сергея Юльевича Витте Вестник Российского университета дружбы народов

Cерия Политология 1999 1 С. 101. Манифест 17 октября, начинавшийся скорбными словами Смуты и волнения в столицах и во многих местностях Империи Нашей великою и тяжкою скорбью преисполняют сердце Наше даровал верноподданным незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов .

На правительство возлагалась обязанность привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности соответствующей краткости остающегося до созыва думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав . Манифест также провозглашал Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия

в надзоре за закономерностью действий поставленных от Нас властей . Таким образом, самодержавная власть ограничивалась выборным представительным учреждением и впервые за много веков население получало политические свободы. В самом скором времени большинство из торжественных обещаний подверглись пересмотру и произвольному истолкованию. Поскольку военно-административный аппарат оставался в полном распоряжении прежней власти,

многие из обещанных свобод оказались фикцией. Тем не менее манифест 17 октября оказал огромное влияние на внутреннюю политику. Основные положения манифеста уже нельзя было отменить. Россия вступила в новый фазис своего политического развития. 19 октября царь подписал указ о реформировании Совета министров, во главе которого был поставлен Витте. В критические дни революции он стал главой правительства

России. На этом посту Витте продемонстрировал удивительную гибкость и способность к лавированию, выступая в чрезвычайных условиях революции то твердым, безжалостным охранителем, то искусным миротворцем. Под председательством Витте правительство занималось самыми разнообразными вопросами вводило исключительное положение в различных регионах, прибегало к применению военно-полевых судов, смертной казни и других репрессий, вело подготовку к созыву Думы, составляло

Проект Основных законов, реализовывало провозглашенные 17 октября свободы. Самой серьезной из реформ, которые Витте пытался провести за время своего премьерства, был аграрный проект, подготовленный главноуправляющим земледелием и землеустройством Н.Н.Кутлером. Проект предусматривал возможность принудительного выкупа крестьянами частновладельческих земель. При обсуждении проекта министры заявили, что принудительное отчуждение затрагивает священный

принцип частной собственности. В ответ Витте разразился саркастической тирадой Какие-то римляне когда-то сказали, что право собственности неприкосновенно, а мы целых две тысячи лет повторяем, как попугаи все, по-моему, прикосновенно, когда это нужно для пользы общей . Но стоило проекту выйти за стены Совета министров, как на него ополчились помещики. Испугались даже иностранные землевладельцы, а император

Вильгельм I, назвал эту идею чистейшим марксизмом . Витте пришлось пойти на попятную, откреститься от проекта и согласится на увольнение его автора. Витте очутился меж двух огней. Для демократической части общества он был душителем свободы, для консерваторов - чуть ли не вдохновителем революции. Степанов С.А. Первый Председатель Совета Министров России Политический портрет

Сергея Юльевича Витте Вестник Российского университета дружбы народов Cерия Политология 1999 1 С. 103. Председатель Совета министров лавировал, но его положение с каждым месяцем становилось все более шатким. Возглавляемый С. Ю. Витте Совет министров так и не стал подобным европейскому кабинетом, а сам Сергей Юльевич пробыл на посту председателя всего полгода.

Все более усиливавшийся конфликт с царем вынудил его подать в отставку. Это произошло в конце апреля 1906 г. С. Ю. Витте пребывал в полной уверенности, что выполнил главную свою задачу - обеспечил политическую устойчивость режима. Отставка по сути стала концом его карьеры, хотя Витте и не отошел от политической деятельности. Он все еще являлся членом Государственного совета, часто выступал в печати.

Надо заметить, Сергей Юльевич ожидал нового назначения и старался приблизить его, вел ожесточенную борьбу сначала против Столыпина, занявшего пост председателя Совета министров, затем против В. Н. Коковцова. Витте рассчитывал, что уход с государственной сцены его влиятельных противников позволит ему вернуться к активной политической деятельности. Он не терял надежды вплоть до последнего дня своей жизни, даже пытался использовать

Г.Е.Распутина, чтобы вернуться к власти. Но в этом ему не смог помочь даже фаворит царской четы, сетовавший на то, что папаша и мамаша на дух не переносят Витю . Степанов С.А. Первый Председатель Совета Министров России Политический портрет Сергея Юльевича Витте Вестник Российского университета дружбы народов Cерия Политология 1999 1

С. 105. В начале первой мировой войны, предсказывая, что она закончится крахом для самодержавия, С. Ю. Витте заявил о готовности взять на себя миротворческую миссию и попытаться вступить в переговоры с немцами. Но он был уже смертельно болен. В ночь на 25 февраля он скончался, и был похоронен на кладбище в Александро-Невской лавре. Кабинет его тотчас был опечатан, бумаги просмотрены и увезены чиновниками МВД. Однако рукописи мемуаров, которые так интересовали

Николая II, не были обнаружены ни в России, ни на вилле в Биаррице, где Витте обычно над ними работал. Опубликованы они были позднее, когда династия Романовых и сам царский режим уже пали под напором революционных волн 1917 года. Смерть Витте вызвала довольно широкий резонанс в русском обществе. Газеты пестрели заголовками типа Памяти большого человека ,

Великий реформатор , Исполин мысли Многие из тех, кто близко знал Сергея Юльевича, выступили с воспоминаниями. После смерти Витте его политическая деятельность была оценена крайне противоречиво. Одни искренне считали, что Витте оказал родине великую услугу , другие утверждали, что граф Витте далеко не оправдал возлагавшихся на него надежд , что он ни в чем не принес стране действительной

пользы , и даже, напротив, деятельность его скорее должна считаться вредной . История России в портретах . Т.1, с.308 Заключение Политическая деятельность Сергея Юльевича Витте, как и его личность, была действительно крайне противоречива. Порой она сочетала в себе несоединимое стремление к неограниченному привлечению иностранных капиталов и борьбу против международно-политических последствий этого привлечения приверженность неограниченному

самодержавию и понимание необходимости реформ, подрывавших его традиционные устои Манифест 17 октября и последующие меры, которые свели его практически к нулю, и т. д. Сергей Юльевич Витте - натура более чем сложная. Его современники и потомки высказывали о нем прямо противоположные суждения. Дело кроется в общем духе его деятельности. Он был человеком, чьей естественной стихией было практическое дело, которое он умел выполнять, как

никто. Он любил дело ради дела. Достижение поставленной цели увлекало его, и чем трудней и обширней была задача, тем с большей энергией посвящал он ей свои силы писал о Витте в последнем слове о нем его современник М. И. Туган-Барановский. Весьма обстоятельную и, возможно, наиболее верную характеристику дал Витте академик Е. В. Тарле в своей книге Граф Витте , изданной в 1927 г.

Он подчеркивал, что основная черта Витте - жажда и пафос деятельности. Он не честолюбец, а властолюбец. Ему дорога была власть над людьми. Он не чурался лжи, презирая слова. Сказать ложь или сказать правду - решительно все равно, лишь бы дело было сделано. Он ценит тех людей, кто ему помогает, плох тот, кто ему мешает или вредит, и абсолютно безразличны те, кто ему не нужен. Именно дела ему важны, а не слова и люди о чем-либо, о деле, он может

думать годами, возвращаясь к нему остоянно, если считает его важным. Сознание своих громадных умственных сил, своего неизмеримого умственного превосходства над прочим родом человеческим, в чем он убежден замечает Тарле приводит к тому, что это распространяется и на властителей государств и высших государственных чиновников. Витте хвалит за твердость Александра III который утверждал все, что подносил на утверждение

Витте , презирает и не доверяет Николаю II, считая его недостаточно образованным обладает средним образованием гвардейского полковника хорошего семейства , недальновидным, способным перекладывать ответственность за собственные ошибки на других. Политик-реалист до мозга костей, Витте никогда не ставил для России никаких внешнеполитических задач, кроме одной сохранения своей территории. Обладая могущественно развитой интуицией, Витте всеми силами стремился к расширению экономического,

а вместе с ним и политического влияния России в европейских и азиатских делах. Витте в своих решениях не всегда был безошибочным, отмечал Тарле, стремясь быть объективным. Но сила его была в том, что он умел вовремя исправлять допущенные ошибки. Самолюбия, заставлявшего упорствовать в содеянной ошибке, у него не было. Он мог остановиться или даже круто повернуть, стараясь обезвредить негативные ее последствия.

На это обращали внимание не только сторонники, но и противники Витте. Единственный принцип, которому Витте никогда не изменял, было убеждение в необходимости сильной централизованной власти. Не будь неограниченного самодержавия писал он не было бы Российской великой империи . Он жил и действовал в весьма сложной социальной среде. Усиление экономического могущества России он связывал с укреплением этого режима.

Государственный деятель, равных которому было мало в Европе, при всей своей силе, воле и огромном честолюбии должен был приноравливаться к специфической среде императорского окружения с ее интригами, закулисными комбинациями. Опоры вне трона у него не было, и поэтому судьба реформ зависела не столько от их важности и значимости, сколько от благорасположения государя. Сергей Юльевич

Витте вошел в историю не только России, но и мировую. Как государственный деятель, министр финансов и председатель Совета министров, он использовал все разнообразие своих дарований, широту ума и кругозора, колоссальную трудоспособность, умение справляться с труднейшими экономическими и политическими задачами, чтобы поднять престиж России, поставить ее в один ряд с наиболее могущественными странами в мировом сообществе.

И как бы ни оценивались итоги политики Витте, несомненно одно смыслом всей его жизни, всей деятельности было служение великой России . И этого не могли не признать как его единомышленники, так и оппоненты. Список использованной литературы 1. Витте С.Ю. Воспоминания . В 3-х томах. Слово. 1923 г. Т.1. 2. М.А. Рогачевская. Выдающийся государственный деятель России - С.Ю.Витте , журнал

ЭКО, 2002 г. 3. Газета Вестник российского университета дружбы народов, 1999 г 1, статья Степанова С. А. Первый Председатель Совета Министров России Политический портрет Сергея Юльевича Витте 4. Журнал Наука в Сибири Новосибирск , 1999, N 27, статья Шиловского М. Один из творцов российского торгово-промышленного мира

К 150-летию С.Ю.Витте 5. История России в портретах . В 2-х тт. Т.1 изд. Русич , Смоленск, 1996