Сравнительный анализ Конституции России и США.
Основные различия конституций, не связанные с содержанием отдельных статей:
1. Конституция США не декларирует прав и обязанностей граждан. Основные права и свободы введены позднее поправками.
2. Декларация полномочий ветвей власти в Конституции США носит более абстрактный характер. Отсутствует описание полномочий кабинета министров.
3. Конституция США предусматривает выборную должность вице-президента, в России эта должность упразднена.
4. Конституция России предусматривает прямые всеобщие выборы Президента, референдумы по Конституции и др. Конституция США, декларируя всеобщее избирательное право, не предполагает проведения прямых всеобщих выборов, оставляя такие механизмы в компетенции штатов.
5. Конституция России гарантирует право на местное самоуправление.
6. Конституция США ограничивает право граждан быть избранными во все органы власти на основании возраста и ценза оседлости. Конституция России ограничивает только кандидатов на должность Президента, а также устанавливает образовательный ценз для представителей судебной власти.
7. Конституция США претерпела существенные изменения от первоначальной редакции путем введения поправок. Конституция России допускает принятие Федеральных Конституционных Законов, действующих наравне с Конституцией, причем порядок их принятия существенно проще.
8. Изменения Конституции США производятся путем введения поправок. Основные статьи (гл. 1, 2, 9) Конституции России изменению не подлежат, в случае необходимости выполняется пересмотр и принятие новой Конституции. Конституция США не содержит такого механизма.
9. В целом конституция России испытывает существенное влияние Конституции США. Многие основные положения в части государственного устройства и республиканской формы правления очень близки. Однако конституция России выполнена на уровне современной юридической науки и является более тщательно проработанным документом.
|Россия |США |
|Законодательная власть |
|Федеральное собрание, состоящее |Конгресс, состоящий из Сената и |
|из Совета Федерации и |Палаты Представителей. |
|Государственной Думы. |Палата Представителей: выборы |
|Дума — 450 депутатов, сроком на 4|каждые два года. |
|года. Может быть избран любой |Представительство штата |
|гражданин старше 21 года. |пропорционально населению (не |
|Совет Федерации — два |более 1 от 30 000). Граждане не |
|представителя от каждого |моложе 25 лет, проживающие не |
|субъекта. |менее 7 лет в США. Спикер — |
|Председатели палат — выборные. |выборная должность. |
| |Сенат — два сенатора от штата. |
| |Одна треть переизбирается каждые|
| |два года. Председательствует |
| |вице-президент, без права |
| |голоса. |
|Законодательный процесс |
|Законопроект вносится в Думу, |Законопроект готовится |
|принимается большинством голосов,|Конгрессом и поступает на |
|передается на утверждение Совета |утверждение к Президенту, вето |
|Федерации. Отклонение Советом |Президента может быть преодолено|
|Федерации может быть преодолено |двумя третями голосов каждой из |
|двумя третями голосов Думы. Вето |палат Конгресса. |
|президента может быть преодолено | |
|двумя третями голосов каждой из | |
|палат. | |
|Компетенция парламента |
|Совет федерации: |Государственные займы |
|Изменения границ |регулирование внешней торговли |
|Чрезвычайное и военное положение |эмиссия денег |
|Использование вооруженных сил за |стандартизация |
|пределами России |формирование судебных органов, |
|Назначение судей Конституционного|кроме Верховного суда |
|Суда, Верховного Суда, |борьба с нарушениями закона |
|Генерального прокурора. |объявление войны и заключение |
|Государственная дума: |мира |
|Назначение председателя |формирование и содержание армии |
|Центробанка |и флота |
|Объявление амнистии |разработка законопроектов |
| |разрешение конфликтов между |
| |штатами |
| |принятие новых штатов в состав |
| |США |
|Исполнительная власть |
|Президент избирается сроком на 4 |Президент и вице-президент |
|года всеобщим прямым тайным |избираются сроком на четыре года|
|голосованием. |коллегией выборщиков от каждого |
|Не моложе 35 лет, постоянно |штата. |
|проживающий в России не менее 10 |Не моложе 35 лет, постоянно |
|лет. |проживающий в США не менее 14 |
|Не более двух сроков подряд. |лет. |
|В случае невозможности исполнения|Не более двух сроков. |
|обязанностей Президентом или |В случае невозможности |
|отставки, обязанности исполняет |исполнения обязанностей |
|Председатель Правительства. |Президентом, их берет на себя |
|Председатель Правительства |вице-президент, затем |
|назначается Президентом с |должностное лицо по решению |
|согласия Думы. |Конгресса. |
|Полномочия Президента и его обязанности |
|Глава государства |Глава государства. |
|Верховный главнокомандующий |Главнокомандующий вооруженными |
|Охрана суверенитета России |силами. |
|Определение основных направлений |Заключение договоров с |
|политики |иностранными государствами |
|Представление интересов страны в |Назначение послов, министров, |
|международных отношениях |членов Верховного суда |
|Назначение Председателя | |
|Правительства, высшего военного | |
|командования, послов. | |
|Отставка правительства | |
|Формирование Совета Безопасности | |
|Роспуск Думы | |
|Судебная власть |
|Конституционный Суд — 19 судей: |Верховный суд, суды штатов |
|соответствие законов Конституции,|Верховный суд имеет прямую |
|споры о компетенции между |юрисдикцию в процессах, где |
|государственными органами. |какой-либо из сторон выступает |
|Верховный Суд — гражданские, |штат в целом, или высшее |
|уголовные, административные дела,|должностное лицо. В остальных |
|подсудные судам общей юрисдикции.|случаях прямую юрисдикцию |
| |осуществляют суды другого |
|Высший Арбитражный Суд — |уровня, Верховный суд |
|экономические споры |рассматривает апелляции. |
| |Решения выносит жюри присяжных. |
|Права субъектов федерации |
|Субъекты имеют свое |Штаты имеют законодательные |
|законодательство в рамках |собрания и издают законы, |
|Конституции и представительные |действующие на территории штата |
|органы, а также органы местного |Не имеют права |
|самоуправления. |заключения договоров и союзов |
|Не имеют права |эмиссии денег |
|ограничивать действие Конституции|выпуска займов |
|и власти Президента |отмены законов |
|устанавливать таможенные границы,|присвоения титулов |
|пошлины, сборы |Не имеют права без согласия |
|эмиссии денег |Конгресса |
|В совместном ведении с Российской|облагать налогами импорт и |
|Федерацией |экспорт |
|разграничение собственности |содержать армию и флот |
|соответствие законодательных | |
|актов | |
|природопользование | |
|принципы налогообложения | |
|координация международных и | |
|внешнеэкономических связей. | |
|Взаимоотношения субъектов федерации |
|Республика (государство) имеет |Граждане любых штатов равны в |
|свою конституцию и |правах |
|законодательство. Край, область, |Лицо, преследуемое за |
|город федерального значения, |преступление в любом штате, |
|автономная область, автономный |подлежит задержанию на |
|округ имеет свой устав и |территории любого другого штата |
|законодательство. |и передаче властям первого. |
|Во взаимоотношениях с | |
|федеральными органами | |
|государственной власти все | |
|субъекты Российской Федерации | |
|между собой равноправны. | |
|Изменения конституции |
|Федеральные конституционные |Поправки выдвигаются Конгрессом |
|законы выдвигаются Думой и |и должны быть одобрены |
|принимаются тремя четвертями |законодательными собраниями трех|
|голосов Совета Федерации и двумя |четвертей штатов. |
|третями голосов Думы. | |
|По основным статьям — созыв | |
|Конституционного Собрания, | |
|разработка проекта новой | |
|Конституции, принятие всенародным| |
|голосованием. | |
|Права граждан |
|Признаются и защищаются равным |(I поправка)Свобода |
|образом частная, государственная,|вероисповедания, слова, печати, |
|муниципальная собственность |собраний. |
|Свобода мысли, слова, массовой |(IV поправка) Неприкосновенность|
|информации |личности и жилища. |
|Свобода вероисповедания |(V поправка) Защита частной |
|Свобода собраний |собственности. |
|Труд свободен. Принудительный |(XIII поправка) Запрет рабства и|
|труд запрещен. |принудительного труда |
|Все равны перед законом и судом |(XIV поправка) Равенство граждан|
|Личная неприкосновенность, |перед законом |
|неприкосновенность частной жизни |(XV поправка) Равные |
|и жилища |избирательные права независимо |
|Свобода передвижения |от расовой и национальной |
|Равенство прав гражданина |принадлежности |
|независимо от пола, расы, |(XIX поправка) Равные |
|национальности, языка, |избирательные права независимо |
|происхождения, имущественного и |от пола |
|должностного положения, места |(XXVI поправка) Равные |
|жительства, отношения к религии, |избирательные права независимо |
|убеждений |от возраста, старше 18 лет |
|Избирательные права |Поддержка науки и искусства |
|Право на жилище |путем охраны авторских прав |
|Право на медицинское обслуживание| |
| | |
|Право на образование | |
|Свобода творчества, охрана | |
|интеллектуальной собственности | |
|Обязанности граждан |
|Уплата налогов | |
|Защита Отечества (военная или | |
|альтернативная служба) | |
|Охрана окружающей среды | |