--PAGE_BREAK--2. 1.
Хозяйственные товарищества и общества Наиболее распространенными формами коллективной предпринимательской деятельности являются хозяйственные товарищества и общества, в которых может осуществиться любая деятельность: производственная, торговая, посредническая, страховая и т.д. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности (п. 2 ст. 66 ГК РФ). Товарищества и общества имеют много общих черт: · Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом. · Учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах с разрешения собственника, если иное не установлено законом. · Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ. · Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами. · Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. · Хозяйственные товарищества, а также общества с ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции (п. 2 ст. 66 ГК РФ). Различия заключается в том, что товарищества рассматриваются законом как объединения капиталов. Общества в отличие от товариществ, не предполагают (хотя и не исключают) личного участия учредителей в его делах. По степени имущественной ответственности компании делятся на полные, ограниченные и смешанные. Рассмотрим каждую из этих форм подробнее.
1.1. Товарищество (партнерство) — объединение закрытого типа с ограниченным числом участников, осуществляющих совместную деятельность на основе долевой собственности и принимающих непосредственное участие в управлении.
Среди характеризующих товарищество черт следует выделить:
· Фиксированный состав участников;
· Долевое участие в предприятии;
· Участники несут личную имущественную ответственность.
В организационном плане товарищество, хотя и требует договора между его участниками, остается достаточно простой формой организации предпринимательства. Между тем, сохраняя преимущества индивидуального предпринимателя, эта форма дает куда большие возможности для привлечения ресурсов в силу расширения круга участников. Более широкая имущественная база позволяет расширить возможности привлечения кредитных источников, гарантируемых теперь имуществом всех участников. Кроме того, объединение знаний многих людей, возможности их специализации на определенных функциях управления предприятием в значительной степени снимают проблемы, с которыми сталкивается отдельный индивидуальный предприниматель. В значительной степени повышается устойчивость самого предприятия, существование которого теперь не столь сильно связано с личностью владельца, поскольку паи могут быть переданы другим лицам в случае выхода кого-либо из участников из дела. Однако и товарищество не лишено недостатков. Во-первых, разделение функций управления среди участников товарищества создает трудности в виде возможного возникновения конфликтов как на основе конкуренции между участниками, так и борьбы за лидерство. Кроме того, снижается оперативность в принятии решений. Во-вторых, товарищество все же сохраняет в себе чрезмерную ответственность участников притом в значительной степени теперь обусловленную и чужими ошибками. Все это делает данную форму организации предпринимательской деятельности достаточно уязвимой, она наименее распространена.
Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного хозяйственного товарищества и товарищества на вере.
Полное товарищество. Это товарищество, участ-ники которого (полные товарищи) в соответствии с заключен-ным договором занимаются предпринимательской деятельнос-тью от имени товарищества и несут ответственность по его обя-зательствам всем принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества.
Полное товарищество создается и действует на основе учреди-тельного договора, который подписывается всеми его участника-ми (полными товарищами). В учредительном договоре должны быть следующие сведения:
· наименование полного товарищества;
· место его нахождения;
· порядок управления им;
· условия о разме-ре и составе складочного капитала товарищества;
· о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале;
· о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкла-дов;
· об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.
В учредительном договоре должны пре-дусматриваться:
· порядок совместной деятельности по созданию товарищества;
· условия передачи ему имущества и участия в его деятельности;
· условия и порядок распределения прибыли и убыт-ков между участниками, выхода учредителей (участников) из состава товарищества.
Управление деятельностью полного товарищества осуществля-ется по общему согласию всех участников, но учредительным до-говором могут быть предусмотрены случаи, когда решение при-нимается большинством голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет право действовать от имени това-рищества, но при совместном ведении дел товарищества его уча-стниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. Участник полного товарищества не име-ет права без согласия других участников совершать сделки от своего имени в своих интересах или в интересах третьих лиц.
Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников. Участники полного товарищества несут ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Участник полного товарищества вправе выйти из него, заявив об отказе от участия в товариществе не менее чем за 6 месяцев до фактического выхода из товарище-ства.
Ликвидируется полное товарищество в случае, когда в товари-ществе остается единственный участник.
Товариществом на вере (коммандитным) признается объединение, в котором в соответствии с учреди-тельным договором один или несколько его действительных членов несут полную (неограниченную) ответственность, по обязательствам товарищества всем принадлежащим им имуществом, а остальные члены-вкладчики — в пределах принадлежащей им доли капита-ла товарищества, включая неоплаченную ими часть своего вклада. Вкладчики — коммандитисты не принимают участия в осуще-ствлении предпринимательской деятельности.
Товарищество на вере создается и действует на основе учреди-тельного договора, который подписывается всеми полными то-варищами. Учредительный договор товарищества на вере должен содержать следующие обязательные сведения:
· наименование то-варищества на вере;
· место его нахождения;
· порядок управления товариществом на вере;
· условия о размере и порядок изменения долей каждого полного товарища в складочном капитале;
· разме-ры, состав, сроки и порядок внесения ими вкладов, их ответствен-ность за нарушение обязанностей по внесению вкладов;
· совокуп-ный размер вкладов, вносимых вкладчиками.
На основе учредительного договора избирается руководство пред-приятия: директор, его заместители, главный бухгалтер.
Собственное наименование полного и коммандитного товариществ должно включать слова «полное (коммандитное) товарищество», фами-лию или название одного или нескольких действительных членов това-рищества. В случае если в наименовании полного товарищества указаны не все его участники, оно должно содержать слова «и компания» или иные слова, указывающие на наличие других участников.
Управление деятельностью товарищества на вере осуществля-ется полными товарищами; вкладчики не имеют права участво-вать в управлении и ведении дел товарищества на вере, оспари-вать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества. Вкладчики должны вносить вклад в складочный капитал, что удостоверяется свидетельством об участии, выдава-емым вкладчику товариществом. Вкладчик товарищества на вере имеет право: получать часть прибыли товарищества, причитаю-щуюся на его долю в складочном капитале, в порядке, преду-смотренном учредительным договором; знакомиться с годовы-ми отчетами и балансом товарищества; по окончании финансо-вого года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором.
Товарищество на вере сохраняется, если в нем остаются, по крайней мере, один полный товарищ и один вкладчик. Оно лик-видируется по основаниям ликвидации полного товарищества. По выбытии всех вкладчиков товарищество на вере может быть преобразовано в полное товарищество. При ликвидации товари-щества на вере вкладчики имеют преимущественное перед пол-ными товарищами право на получение вкладов из имущества то-варищества, оставшегося после удовлетворения требований кре-диторов.
Простое товарищество. Простым товариществом является товарищество, образован-ное по договору о совместной деятельности двумя или нескольки-ми лицами (товарищами) на основе объединения вкладов и совместного действия без образования юридического лица для из-влечения прибыли или достижения иной, не противоречащей за-кону цели. Простое товарищество создается по договору для осу-ществления предпринимательской деятельности между сторонами, которыми могут быть только индивидуальные предприниматели и/или коммерческие организации. Участниками простого това-рищества являются товарищи, вкладом которых признается все то, что они вносят в общее дело, в том числе день-ги, другое имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи. Денежная оценка вклада участника простого товарищества производится по соглашению между товарищами. Внесенное товарищами имуще-ство, произведенная в результате совместной деятельности про-дукция и полученные от такой деятельности доходы признаются их долевой собственностью, если иное не предусмотрено законом или договором простого товарищества. Пользование общим имуществом осуществля-ется по их общему согласию, а при недостижении согласия — в по-рядке, установленном судом.
Соглашением товарищей определяется порядок покрытия рас-ходов и убытков, связанных с их совместной деятельностью. При отсутствии такого соглашения каждый товарищ несет расходы и убытки пропорционально стоимости его вклада в общее дело. Пол-ностью освободить кого-либо из товарищей от этой ответствен-ности невозможно. Полученная товарищами в результате их со-вместной деятельности прибыль распределяется пропорционально стоимости вклада в общее дело, если иное не предусмотрено до-говором простого товарищества или иным соглашением товари-щей, но устранение кого-либо из товарищей от участия в рас-пределении прибыли невозможно.
Ответственность товарищей по обязательствам зависит от уча-стия их в деятельности простого товарищества. Если договор простого товарищества связан с осуществлением его участника-ми предпринимательской деятельности, товарищи отвечают по всем общим обязательствам со-лидарно.
Если договор простого товарищества не связан с осуществле-нием предпринимательской деятельности, каждый товарищ отвечает по общим договорным обязательствам всем своим иму-ществом пропорционально стоимости его вклада в общее дело. Договор простого товарищества может заключаться товарищами с указанием срока или без такового. Заявление об отказе товарища от бессрочного договора простого товарищества должно быть сделано им не позднее, чем за 3 месяца до предпола-гаемого выхода из товарищества.
При прекращении договора простого товарищества вещи, пе-реданные во владение и/или пользование товарищества, возвраща-ются предоставившим их товарищам без вознаграждения, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Имущество, находившее-ся в общей собственности товарищей, разделяется между ними по соглашению. При недостижении соглашения уча-стник вправе требовать в судебном порядке своей доли в натуре из общего имущества или может получить возмещение выплатой со-ответствующей денежной суммы.
Простое товарищество в соответствии с гражданским законодательством не является юридическим лицом.
Хозяйственные общества могут создаваться в форме «Общества с ограниченной ответственностью», «Общества с дополнительной ответственностью» и «Акционерного общества».
Акционерное общество — наиболее распространенный вид корпоративного предприятия. В Российской Федерации акционерные общества широко создавались еще в 20-е годы в период нэпа, но с усилением административных начал в экономике уже в 30- е годы были в основном ликвидированы и заменены государственными предприятиями.
Механизм создания, функционирования и управления акци-онерным обществом осуществляется в соответствии с Граждан-ским кодексом РФ и Федеральным законом от 25 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». В соответствии с данным Законом акционерным обществом признается коммерческая орга-низация, уставной капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников об-щества (акционеров) по отношению к акционерному обществу.
Предприятия акционерного типа получают следующие преимущества:
· способность привлекать дополнительные инвестиции путем выпуска акций;
· ограничение ответственности партнеров-акционеров стоимостью ак-ций при общем экономическом интересе;
· снижение предпринимательского риска;
· облегчение перехода капитальных средств из отрасли в отрасль.
Учредителями акционерного общества являются граждане и/или юридические лица, принявшие решение о его учрежде-нии. Число учредителей открытого общества не ограничено. Общество может быть учреждено од-ним лицом, решение об учреждении общества это лицо прини-мает единолично. Но общество не может иметь в качестве един-ственного учредителя (акционера) другое хозяйственное обще-ство, состоящее из одного лица.
Учредители общества заключают между собой письменный до-говор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер ус-тавного капитала, категории и типы акций, подлежащих разме-щению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является учредительным документом.
Учредительным документом акционерного общества является устав, требования которого обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами. Устав общества должен содержать следующие сведения:
· полное и сокращенное фирменное наименование общества;
· место нахождения общества;
· тип общества (открытое или закрытое);
· количество, номинальную стоимость, категории (обыкно-венные, привилегированные) акций и типы привилегиро-ванных акций, размещаемых обществом;
· права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа):
· размер уставного капитала общества;
· структура и компетенция органов управления общества и порядок принятия ими решений;
· порядок подготовки и проведения общего собрания акцио-неров, в том числе перечень вопросов, решение по кото-рым принимается органами управления общества квалифи-цированным большинством голосов или единогласно;
· сведения о филиалах и представительствах общества.
В уставе общества должны быть определены размер дивиден-да и/или стоимость, выплачиваемая при ликвидации общества (ликвидационная стоимость) по привилегированным акциям каждого типа.
Устав общества может содержать другие поло-жения, не противоречащие Федеральному закону «Об акционер-ных обществах» и иным федеральным законам.
Уставом общества могут быть установлены ограничения ко-личества акций, принадлежащих одному акционеру.
Акция — ценная бумага, свидетельствующая о внесении владельцем определенной суммы денег в капитал акционерного общества и дающая право на получение ежегодного дохода — дивиденда из прибыли ука-занного общества. При учреждении общества все его акции должны быть разме-щены среди учредителей. Акции могут быть простыми и привилегированными. В соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об акционерных обществах» все акции общества явля-ются именными.
Простые акции позволяют получать доход в зависимости от результа-тов деятельности АО, а также принимать участие в управлении и голосо-вать на общем собрании акционеров.
Привилегированные акции отличаются от простых заранее установлен-ной суммой дохода на акцию независимо от результатов работы АО и первоочередностью выплат возвратных сумм при ликвидации АО.
Главный недостаток привилегированных акций в том, что они не дают права голоса на общем собрании акционеров.
Обычно акция содержит следующие реквизиты:
· наименование акционерного общества и ценной бумаги:
· вид акции, ее номер и дата выпуска;
· номинальная стоимость, имя держателя;
· количество выпускаемых акций;
· срок уплаты дивидендов, — и некоторую другую информацию.
Взамен акций акционеру нередко выделяется сертификат на все при-надлежащие ему акции, который представляет собой ценную бумагу, являющуюся свидетельством владения указанного в нем лица опреде-ленным числом и наименованием акций общества. Сертификат содержит все необходимые реквизиты акций, которые он замещает.
Уставной капитал акционерного общества составляется из но-минальной стоимости акций общества, приобретенных акцио-нерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой. Уставной капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гаранти-рующий интересы его кредиторов. Минимальный размер устав-ного капитала установлен федеральным законом дифференци-рованно для открытого и закрытого общества.
Уставной капитал общества может быть увеличен или снижен, одна-ко общество не имеет права уменьшать уставной капитал, если в результате этого его размер станет меньше минимального раз-мера уставного капитала общества, определяемого в соответствии с федеральным законом на дату регистрации соответствующих изменений в уставе общества.
Формирование уставного капитала общества осуществляется путем выпуска и размещения акций, которые при учреждении общества должны быть полностью оплачены в течение срока, оп-ределенного уставом общества. При этом не менее 50% уставно-го капитала общества должно быть оплачено к моменту регист-рации общества, а оставшаяся часть — в течение года с момента его регистрации. До-полнительные акции общества должны быть оплачены в течение срока, определенного в соответствии с решением об их размеще-нии, но не позднее одного года с момента их приобретения (раз-мещения). Важно отметить, что до регистрации АО полную ответственность по его обязательствам несут учредители, однако после нее АО, приобретая права юридического лица, становится полностью независимым от своих учредителей хозяйственным субъектом и единственным собственником всего своего имущества.
Уставной капитал АО образуется через публичную подписку на акции или распределение акций среди учредителей. В первом случае образуется открытое АО, во втором случае — закры-тое, что отражается в его уставе и фирменном наименовании.
Открытым акционерным обществом является общество, кото-рое вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им ак-ции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований федерального законодательства. Акционеры открытого общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров общества. Число акционеров открытого общества не ограничено. Минимальный размер уставного капитала открыто-го общества должен быть равен не менее чем тысячекратной сумме минимального размера оплаты труда, установленного федераль-ным законом на дату регистрации общества.
Закрытым акционерным обществом является общество, акции которого распределяются только среди учредителей. Закрытое общество не имеет права проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В случае если число акционеров закрытого общества превысит 50, указанное общество в течение года должно преобразоваться в открытое. Размер уставного капитала закрытого акционерного общества должен быть не менее 100 МРОТ.
Корпоративный сектор в России в целом характеризуется преобладанием закрытых акционерных обществ над открытыми. Акционерное общество принято рассматривать как институт мобилизации общественного капитала. Такой трактовке АО отвечает, прежде всего, открытое акционерное общество, акции которого находятся в свободном обращении. Форма закрытого общества противоречит самой сути АО. Тем не менее, ЗАО получили широкое распространение в России, причем не только среди малых и средних, но и среди крупных предприятий.
Акционерное общество вправе раз в год принимать решение (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям. Дивиденды вы-плачиваются деньгами или иным имуществом из чистой прибыли общества за текущий год, но по привилегированным акциям опре-деленных типов могут выплачиваться за счет специально пред-назначенных для этого фондов общества.
Общество не имеет права принимать решения о выплате (объяв-лении) дивидендов по акциям до полной оплаты всего уставного капитала общества, а также, если на момент выплаты дивидендов общество отвечает при-знакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» или указанные признаки появятся у общества в результате выплаты дивидендов.
Общество в соответствии с законодательством о ценных бу-магах и уставом общества может размещать облигации и иные цен-ные бумаги. Облигация удостоверяет право ее владельца требо-вать погашения облигации (выплату номинальной стоимости или номинальной стоимости и процентов) в установленные сроки. Выпуск облигаций без обеспечения допускается не ранее третье-го года существования общества и при условии надлежащего ут-верждения к этому времени двух годовых балансов общества. Об-лигации могут быть именными или на предъявителя.
Органами управления акционерного общества являются общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительный орган общества, который может быть коллективным (правление, дирекция) или единоличным (генеральный директор), которые осуществ-ляют руководство текущей деятельностью общества.
Акционерное общество представляется организационно-правовой формой, позволяющей обеспечить максимальную реализацию предпринима-тельских функции в рамках государственного предпри-ятия. В настоя-щее время РФ является участником (акционером) в 2500 акционерных обществах, где ее доля превышает 25% уставного капитала, представляющих базовые отрасли народного хозяйства (всего РФ участвует в 3896 хозяй-ственных товариществах и обществах).
В зави-симости от механизма управления пакетом акции решаются задачи сохранения влияния государственных органов на политику предприятия, с одной стороны, и создание условий для предпринимательской деятельности, с другой. Такая форма позволяет проводить структурную и промышленную политику государства-собственника и в то же время функционировать как равноправный субъект рынка. Акционерные общества могут быть объявлены банкротами, поскольку самосто-ятельно отвечают по своим долгам, в критической си-туации могут рассчитывать на финансовую помощь го-сударства. Последнее обстоятельство повышает конку-рентоспособность АО с участием государства в капита-ле.
Общей целью создания государственных акционер-ных корпораций является сохранение зависимости дан-ного предприятия от государственного управления и одновременное предоставление ему значительной са-мостоятельности для достижения коммерческих целей. В АО, акции которых находятся в собственности Рос-сийской Федерации, предпринят отход от традицион-ной организационной структуры управления: не пре-дусмотрено собрание акционеров, функции которого выполняет Совет директоров (его состав опреде-ляется собственником — соответствующим государ-ственным органом).
Акционерное общество несет тяжелое налоговое бремя: облагается налогами его доход, необходимо платить в страховой, пенсионный и другие фонды. Помимо этого, налогом облагается заработная плата работников, доход акционеров по дивидендам. Вместе с тем, акционерные общества более устойчивы и стабильны, по сравнению с другими формами; способны осуществлять крупномасштабные проекты.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) учреждается и фун-кционирует в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Феде-ральным законом от 8 февраля 1998 г. № 8-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Обществом с ограниченной от-ветственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный ка-питал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов, откуда и происходит название «общество с ограниченной ответственностью». При этом речь идет об ограниченной ответственности не самого общества, а его участников. Участниками общества могут быть граждане и юридические лица. Общество может быть учреждено одним лицом, которое становит-ся единственным участником, но оно не может иметь в качестве единственно-го участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Максимальное число участников общества не должно быть более пятидесяти. В случае превышения этого предела численнос-ти общество в течение года должно быть преобразовано в открытое акционерное общество или в производственный кооператив.
С момента регистрации общества оно становится юридическим лицом и единственным собственником всего имущества. Ни один из учредителей не выступает в качестве собственника имущества общества или отдельной его части. Происходит как бы обособление хозяйствующего субъекта от учредивших его лиц.
Учредительными документами общества являются учредитель-ный договор и устав. Если общество учреждается одним лицом, учредительным документом является устав, утвержденный этим лицом. Если число участников общества от двух и более, между ними заключается учредительный договор, в котором определяются состав учре-дителей общества, размер уставного капитала и доли каждого из учредителей, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставной капи-тал, ответственность учредителей, условия и порядок распределения прибыли и по-рядок выхода участников из общества.
В соответствии с Федеральным законом устав общества дол-жен содержать:
· полное и сокращенное фирменное наименование общества;
· сведения о месте нахождения общества;
· сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компе-тенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о воп-росах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
· сведения о размере уставного капитала общества;
· сведения о размере и номинальной стоимости доли каждо-го участника общества;
· права и обязанности участников общества;
· сведения о порядке и последствиях выхода участника об-щества из общества;
· сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;
· иные сведения, предусмотренные Федеральным законом, например сведения о филиалах общества и его представи-тельствах.
Федеральным законом установлены права и обязанности уча-стников общества, порядок формирования уставного капитала об-щества, минимальный размер которого должен быть на дату государственной регистрации учреждаемого общества не менее 100 минимальных размеров оплаты труда, порядок увеличения (умень-шения) размеров уставного капитала общества и др. Увеличение уставного капитала общества допускается только после его полной оплаты. Оно может осуществляться за счет иму-щества общества, и/или за счет дополнительных вкладов участ-ников общества.
Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, цен-ные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Уставом общества могут быть установлены виды имущества, которое не может быть вкладом в уставный капитал общества. Каждый учредитель общества дол-жен полностью внести свой вклад в уставный капитал общества в течение срока, который определен учредительным договором и не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества. На момент государственной регистрации общества уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину. Увеличение уставного капитала общества допускается только после его полной оплаты. И, хотя капитал общества с ограниченной ответственностью разделен на доли, общество не вправе выпускать акции и подобные им ценные бумаги.
Высшим органом общества является общее собрание участни-ков общества, компетенция которого установлена в ст. 33 Феде-рального закона «Об обществах с ограниченной ответственнос-тью». Уставом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества. В обществах, имеющих более 15 участников, в обязательном порядке должна быть образована ревизионная ко-миссия (избираться ревизор).
Общество может быть ликвидировано в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, федеральным законом или по решению арбитражного суда в соответствии с федеральным законо-дательством о несостоятельности (банкротстве).
Общество может в соответствии с гражданским законодатель-ством иметь дочерние и зависимые общества. Общество призна-ется дочерним, если другое хозяйственное общество или товари-щество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором имеет возможность определять решения, прини-маемые таким обществом.
Общество с дополнительной ответственностью — организационная форма предпринимательства, основанная на объединении капиталов ограниченного числа участников, принимающих на себя определяемую ими дополнительную имущественную ответственность по обязательствам общества. Все характеристики, данные в отношении общества с ограниченной ответственностью, в полной мере применимы и к обществу с дополнительной ответственностью. Исключение составляет лишь размер имущественной ответственности участников. Здесь их риск не ограничивается размерами внесенного вклада. Дополнительная ответственность участников означает, что в случае недостатка средств общества для выполнения его обязательств перед кредиторами недостающие средства будут внесены участниками в размерах, кратных внесенным ими вкладам. Размеры дополнительной ответственности определяются участниками в Учредительном договоре.
Фирменное наименование общества с дополнительной ответ-ственностью должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью».
При банкротстве одного из участников общества его ответ-ственность по обязательствам общества распределяется между уча-стниками пропорционально их вкладам, если иной порядок рас-пределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.
продолжение
--PAGE_BREAK--Существует еще одна, особая форма коллективного предпринимательства, основанная на началах равенства всех ее участников. Это производственные кооперативы (артели). Понятие кооперации используется к научной литературе в двояком понимании — широком и узком. Исходной базой широкой трактовки является определение кооперации, данное К. Марксом: «Коопе-рация — это, прежде всего, непосредственное — не опосредованное об-меном — взаимодействие многих рабочих для достижения одного и того же результата». Кооперацию, основанную па объединении тру-да, К. Маркс именовал «простой кооперацией» и считал ее отправной точкой дальнейших процессов обобществления производства. Согласно узкой трактовке, кооперация — самостоятельный об-щественно-экономический уклад, в котором мелкие товаропроизводи-тели коллективно владеют средствами производства и осуществляют совместную хозяйственную деятельность. Производственным кооперативом (артелью) признается доб-ровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (про-изводство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйст-венной и иной продукции, оказание других услуг), основанной на их лич-ном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 107 ГК РФ). Иначе говоря, производственный кооператив — это добровольное объединение граждан на основе членства, образованное для совместного ведения хозяйственной деятельности посредством личного участия. Производственные кооперативы создаются (учреждаются) и осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» и другими федеральными законами. Кооператив может быть создан гражданами числом не менее пяти человек. При этом никто из них не может участвовать в другом аналогичном кооперативе. Хотя основу кооператива должны составлять физические лица, допускается участие в нем и юридических лиц, что должно быть оговорено в Уставе кооператива. Членами (учре-дителями) кооператива могут быть граждане Российской Феде-рации, иностранные граждане, лица без гражданства. Число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в его деятель-ности, но не принимающих личного трудового участия в его де-ятельности, не может превышать 25% числа членов кооперати-ва, принимающих личное трудовое участие в деятельности коо-ператива. Член ко-оператива обязан внести паевой взнос в его имущество. Паевым взносом могут быть день-ги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе и имуществен-ные права. Размер паевого взноса устанавливается уставом кооператива. К моменту государственной регистрации кооператива член кооператива обязан внести не менее 10% пае-вого взноса. Остальная часть вносится в течение года после госу-дарственной регистрации. За счет денежных и имущественных взносов участников образуются активы кооператива. Разделенная на паи собственность кооператива является долевой собственностью, и каждый член артели сохраняет за собой притязания не только на принадлежащий ему пай в денежной форме, но и часть имущества кооператива. Член кооператива может покинуть его в любое время, однако, возврат внесенного паи осуществляется только по окончании финансового года. Вместе с тем, уставом может быть предусмотрено создание неделимых фондов, решение о чем должно быть принято членами кооператива единогласно. Учредительным документом кооператива является устав, ут-верждаемый общим собранием членов кооператива. В уставе дол-жны содержаться следующие сведения: · фирменное наименование кооператива и слова «производ-ственный кооператив» или «артель»; · место его нахождения; · условия о размере паевых взносов членов кооператива; · о составе и порядке внесения паевых взносов членами коо-ператива и об ответственности за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; · о характере и порядке трудового и иного участия членов ко-оператива в его деятельности и об их ответственности за на-рушение обязательств по личному трудовому и иному учас-тию; · о порядке распределения прибыли и убытков кооператива; · о размере и об условиях субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам (члены кооператива несут дополнительную ответственность по его долгам своим личным имуществом в пределах, установленным законом и уставом кооператива); · о составе и компетенции органов управления кооперати-вом и порядке принятия ими решений; · о порядке выплаты стоимости пая или выдачи имущества лицу, прекратившему членство в ко-оперативе; · о порядке вступления в кооператив новых членов; · о порядке выхода из кооператива; · об основаниях и о порядке исключения из членов коопера-тива; · о перечне филиалов и представительств кооператива; · о порядке реорганизации и ликвидации кооператива. В уставе кооператива могут содержаться и другие необхо-димые для его деятельности сведения, не противоречащие за-конодательству. Органами управления кооператива являются общее собрание его членов, наблюдательный совет и исполнительные органы — правление и/или председатель кооператива. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов, ко-торое вправе рассматривать и принимать решения по любому воп-росу образования и деятельности кооператива. Например, передача членом кооператива своего пая третьим лицам или же его наследование допускается только с согласия общего собрания членов кооператива; преобразование в хозяйственное товарищество или общество возможно только по единогласному решению собрания. Общее собрание членов кооператива правомочно принимать решения, если на дан-ном собрании присутствует более 50% общего числа членов коо-ператива. Каждый член кооператива независимо от размера его пая имеет при принятии решений общим собранием один голос. Общее собрание членов кооператива проводится не реже чем один раз в год, но не позднее чем через 3 месяца после окончания фи-нансового года. продолжение
--PAGE_BREAK--В кооперативе с числом членов более 50 может быть создан наблюдательный совет, членами которого могут быть только члены кооператива. Наблюдательный совет осуществляет контроль над деятельностью исполнительных органов кооператива. Член на-блюдательного совета одновременно не может быть членом прав-ления кооператива и его председателем. Члены наблюдательно-го совета кооператива не имеют права совершать действия от имени кооператива. В состав исполнительных органов кооператива входит прав-ление и/или председатель кооператива. В кооперативе с чис-лом членов более 10 общим собранием из числа членов коопе-ратива избирается правление, которое руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями. Правление кооператива воз-главляет председатель, который избирается общим собранием из числа членов кооператива. Исполнительные органы подот-четны наблюдательному совету и общему собранию членов ко-оператива. Для контроля над финансово-хозяйственной деятельностью ко-оператива общее собрание членов избирает ревизионную комис-сию в составе не менее трех членов кооператива (или ревизора, если число членов кооператива менее 20). Ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет проверку финансового со-стояния кооператива. Кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания, в том числе в связи с истечением срока, на который он создан, достижением цели, ради которой он создан, или в связи с признанием судом недействительной государственной регистрации кооператива. Кооператив может быть ликвидирован по решению суда и в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), запрещенной законом, либо в случае неоднократных или грубых нарушений закона. В установленном порядке коопера-тив ликвидируется вследствие признания его несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом «О несо-стоятельности (банкротстве)». Интеграционные процессы в сферах производства, обращения, финан-сах привели к созданию нескольких видов объединений (корпораций). Известны такие виды корпораций, как синдикаты, тресты, картели, концерны, холдинги, финансово-промышленные группы. Процессы глобализации привели к возрастанию роли и даже доминированию трансна-циональных корпораций (ТНК), являющихся финансово-про-мышленными группами или холдингами. Холдинг (англ. holding — владеющий) — по законодательству РФ предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. При этом под «контрольным пакетом» понимается любая форма участия в капитале предприятия, которая обеспечивает безусловное право принятия (отклонения) определенных решений на общем собрании его участников и в его органах управления. Преимущества холдинговых компаний заключаются в том, что они борются с конкуренцией при помощи своей консолидации Консолидация — упрочение, укрепление чего-либо; объединение, сплочение отдельных лиц, групп, организаций для усиления борьбы за общие цели. . Эта важнейшая особенность является также и существенным не-достатком для потребителей, так как чрезмерное объединение производства и сбыта ведет к монополизму производителя со всеми вытекающими отсюда для потребителей последствиями. Положительные стороны обусловливаются следующими возмож-ностями холдинговых компаний: использование увеличенных размеров производства и сбыта; достижение высокой эффектив-ности в международном движении капитала; минимизация не-гативного воздействия государства на предприятия. Отрицатель-ные стороны холдинга: стремление к монополизму; усилению контроля над предприятиями; искусственное поддержание нерентабельных предприятий за счет рентабельных; невозможность четкого отслеживания перераспределения фондов между своими предприятиями; по-требность в большом количестве высококвалифицированных ме-неджеров. Различаются чи-стые и смешанные компании. Чистые холдинговые компании — неторговые компании, согласно своему уставу не имеющие прав осуществления торговых операций или иного бизнеса, владею-щие только капиталом. В отечественной экономической терми-нологии они называются финансовыми холдинговыми компаниями. Смешанные холдинговые компании, кроме владения контрольным пакетом акций и права руководить другими компаниями, актив-но занимаются торговлей или бизнесом и имеют на своем балан-се вместе с акциями дочерних предприятий активы в виде дви-жимого и недвижимого имущества. В Российской Федерации холдинговые компании и их дочер-ние предприятия создаются только в форме акционерных обществ открытого типа. Холдинговая компания может быть дочерним предприятием другой холдинговой компании — так называемые холдинговые компании второго порядка. Естественно, эта классификация достаточно условна. Диверсифи-цированные Диверсификация — расширение ассортимента, изменение вида продукции, производимой предприятием, фирмой, освоение новых видов производств с целью повышения эффективности производства, получения экономической выгоды, предотвращения банкротства. современные концерны могут быть холдингом по отношению к своим дочерним фирмам и филиалам и одновременно сами могут входить в качестве дочерних фирм в состав более могуществен-ных холдингов. Размеры холдинга могут быть намного меньше разме-ров подконтрольных фирм. Холдинговая компания — вершина пирамиды, составленной из дочерних компаний. В экономической литературе изучению российских холдингов как формы концентрации капитала уделяется немало внимания. Крупнейшие холдинги конт-ролируют почти половину российской промышленности и подавля-ющую часть компаний, чьи акции обращаются на фондовом рынке. В последние годы холдинги осуществляют реструктуризацию входящих в них компаний и акционерных связей. Контролирующие холдинги группы выступают не просто крупнейшими владельцами, но и более эффективными собственниками по сравнению с владельцами отдельных предприятий. При сопоставлении доли холдингов в количестве предприятий и в численности занятых видно, что объединениями охвачены более крупные предприятия. продолжение
--PAGE_BREAK--По своим размерам холдинги заметно различаются. Большинство предприятий металлургической и химической промышленности (а также энергетики и связи) являются членами объединении с численностью занятых свыше 10 тыс. человек. Предприятия других отраслей, как правили, входят в группы с численностью занятых от 3 тыс. до 10 тыс. человек. Большинство холдингов (за исключением тех, куда входят предприятия энергетики и связи) включают от 5 до 10 предприятии. Интенсивность процессов присоединения к холдингам резко нарастает с 1999 г. и достигает пика в 2002 г. Вхождение кампаний в холдинги не связано с контрактами или соглашениями между членами холдинга. В этом заключается главное отличие холдингов от концернов. Заключение Итак, подводя итог и суммируя все, изложенное в данной работе выше, необходимо отметить, что, согласно действующему законодательству, в РФ могут быть следующие коллективные формы предпринимательства: · Товарищества (партнерства) — полное товарищество и товарищество на вере; · Хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерное общество); · Производственный кооператив (артель); Проводя анализ основных особенностей вышеуказанных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, можно сделать вывод о том, что в настоящее время наиболее удобной формой предпринимательской деятельности, направленной на получение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, являются хозяйственные общества. Они могут наиболее гибко реагировать на изменение внешних факторов, таких как конъюнктура рынка, изменения законодательства, отношения с партнерами и т.д. Участники (учредители) хозяйственных обществ не несут чрезмерной ответственности по обязательствам общества, к примеру, по сравнению с хозяйственными товариществами.
3. Субъекты малого предпринимательства
К субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля других предприятий (юридических лиц), не являющихся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%. В зависимости от рода деятельности этих организаций максимальная численность персонала ограничена: в розничной торговле и бытовом обслуживании — 30 человек; в оптовой торговле — 50; в промышленности — 100; в сельском хозяйстве — 60; на транспорте — 100; в научно-технической сфере — 60; в других видах деятельности — 50 человек.
Субъектами малого предпринимательства являются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
С учетом особенностей работы малых предприятий можно разделить на две группы: традиционные и инновационные.
Традиционные малые предприятия отличаются стабильностью объемов выпускаемой продукции в определенной сфере деятельности. Они производят необходимые виды услуг, без которых человек не может обойтись, выпускают продукцию широкого потребления. Примером таких предприятий являются небольшие специализированные магазины, мастерские по ремонту бытовой техники, парикмахерские и т. п. Владельцы традиционных малых предприятий ориентируются на небольшую сумму прибыли и сохранение традиций в производстве или обслуживании, а не на стремительное развитие своего предприятия.
Инновационные малые предприятия возникают на основе конкретных научных открытий. Они часто оказываются «проводником» нового вида производства, новой продукции. Создавая инновационное предприятие, владелец рискует: если не будет спроса на новые виды товаров, то предприятие разорится и все вложенные в него капиталы пропадут. Но если новое дело станет успешным, то прибыль будет быстро расти и владелец предприятия превратится из мелкого бизнесмена в крупного предпринимателя.
Для выпуска ряда товаров и оказания услуг требуется наличие сертификата. К сертифицируемым товарам и услугам относятся: автомобили, телерадиоаппаратура, бытовая техника, продукты питания, посуда, товары для детей, ремонт автомобилей и мотоциклов, выпуск ваты, бинтов, медицинских приборов и др. Сертификация производится специальными организациями на основе соответствующих испытаний и лабораторных исследований. Предприятие, сертифицирующее свою продукцию, обязано маркировать соответствующим знаком тару, упаковку и товарно-сопроводительную документацию.
4. Некоммерческие организации как субъекты предпринимательства
Основными нормативными актами, регулирующими правовое положение некоммерческих организаций, являются Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 30 декабря 2006 г. № 276-ФЗ)2, предусматривающие общие положения, распространяющиеся на все формы некоммерческих организаций. Наряду с ними существует перечень специальных федеральных законов, в которых присутствует дополнительная регламентация отдельных форм некоммерческих организаций. К их числу относятся: Закон РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в российской Федерации)» (в ред. от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ)1, Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ)2. Специальные законы приняты в отношении торгово-промышленных палат3, негосударственных пенсионных фондов4, Центрального банка РФ (Банка России)', объединений работодателей6. Сравнительно недавно, 3 ноября 2006 г., принят Федеральный закон «Об автономных учреждениях»'.
Перечень федеральных законов, определяющих статус некоммерческих организаций, можно было бы продолжить. Но в этом нет необходимости. Важно другое: статус некоммерческих организаций как субъектов гражданского права определяется актами федерального уровня. По мнению авторов Концепции развития корпоративного законодательства, в настоящее время открытый перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций привел к неоправданному увеличению количества видов некоммерческих организаций. Так, число зарегистрированных некоммерческих организаций уже превысило в три раза число созданных акционерных обществ.
Понятие и признаки некоммерческой организации. В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК некоммерческая организация — это юридическое лицо, не имеющее в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющее полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях).
Законодатель указывает на два основных признака некоммерческих организаций.
Первый — отсутствие извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности. Второй — полученная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.
В реальной действительности порой невозможно отграничить основную цель деятельности некоммерческой организации от неосновной. Многие некоммерческие организации формально не преследуют в качестве основной цели извлечение прибыли, но фактически стремятся и получают огромные доходы от предпринимательской деятельности.
В литературе указывается на неубедительность известного способа деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации. Отмечается, что проблема состоит не столько в выборе подходящих критериев разграничения, сколько в последовательном их применении к тем или иным видам юридических лиц1. Примером такой непоследовательности законодателя является потребительский кооператив. Согласно п. 5 ст. 116 ГК доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой им в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.
Перечисленные недостатки понятия некоммерческой организации вынуждают ученых и практиков искать альтернативные конструкции их обособления, например, деление на предпринимательские (прибыльные) и непредпринимательские (бесприбыльные) организации2.
Организационно-правовые формы некоммерческой организации. Некоммерческие организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и другими федеральными законами (п. 3 ст. 50 ГК). Это означает, что перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций не является исчерпывающим.
Гражданский кодекс РФ называет пять организационно-правовых форм некоммерческих организаций: потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), фонды, учреждения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Специальные законы заметно расширяют данный перечень организационно-правовых форм.
Закон о некоммерческих организациях дополняет перечень тремя формами некоммерческих организаций: государственная корпорация, некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация.
Закон о потребительской кооперации называет в качестве самостоятельных форм некоммерческих организаций потребительские общества и потребительские союзы.
Закон РФ от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» регламентирует деятельность нотариальных палат.
Закон об общественных объединениях определяет статус общественных организаций, движений, фондов, учреждений, органов общественной самодеятельности и политических партий.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»1 допускает создание садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»2 определяет статус коллегий адвокатов, адвокатских палат субъектов Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Жилищный кодекс РФ регламентирует правовое положение товариществ собственников жилья.
Специальные законы приняты в отношении торгово-промышленных палат, негосударственных пенсионных фондов, Центрального банка РФ (Банка России), объединений работодателей и др.
Не всегда организационно-правовая форма отражает коммерческий или некоммерческий характер деятельности юридического лица. Например, форма некоммерческого партнерства представляется довольно близкой по своей природе к обществу с ограниченной ответственностью. При этом нельзя смешивать форму юридического лица и техническое название организации: биржа, коммерческий банк, центр и т. д. С этой точки зрения фондовая биржа не является организационно-правовой формой.
Законодательство о некоммерческих организациях страдает противоречивостью в отношении организационно-правовых форм некоммерческих организаций.
Так, в силу п. 2 ст. 50 ГК некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных организаций (объединений). В свою очередь, Закон об общественных объединениях (ст. 7) дифференцирует организационно-правовые формы общественных объединений. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; обшественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.
Не случайно в концепции развития корпоративного законодательства недвусмысленно заявлено о необходимости установить в Гражданском кодексе исчерпывающий перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Можно не соглашаться с таким предложением, но факты — упрямая вещь. В этой части регулирования обнаруживается беспорядок.
Классификация некоммерческих организаций. Некоммерческие организации могут быть классифицированы по различным критериям:
· по форме собственности;
· правам учредителей (участников) в отношении некоммерческих организаций или их имущества;
· наличию института членства;
· присутствию иностранного элемента;
· территориальной сфере деятельности.
Коротко рассмотрим основные виды организаций.
В зависимости от формы собственности некоммерческие организации делятся на публичные (государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации, Банк России) и частные (все остальные).
Согласно п. 2 ст. 48 ГК учредители (участники) некоммерческой организации, как и иных юридических лиц, могут иметь обязательственные права в отношении некоммерческой организации или вещные права на ее имущество либо не иметь каких-либо имущественных прав. Так, учреждения и Банк России не являются собственниками вверенного им имущества, право собственности сохраняется за их учредителями. Участники потребительских кооперативов и некоммерческих партнерств приобретают обязательственные права в отношении самих некоммерческих организаций, утрачивая при этом право собственности на переданное имущество. Не имеют ни вещных, ни обязательственных прав учредители фондов и автономных некоммерческих организаций.
Организационно-правовые формы потребительских кооперативов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), товариществ собственников жилья, иных организации подразумевают членство их участников (учредителей), тогда как, например, в фондах и автономных некоммерческих организациях такой институт исключен.
Наличие (отсутствие) иностранного элемента и его размер позволяет выделять национальные некоммерческие организации, с иностранным участием, а также иностранные некоммерческие организации.
В зависимости от территориальной сферы деятельности некоторые некоммерческие организации (например, общественные ор-
ганизации) можно подразделить на международные, общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.
Правоспособность некоммерческих организаций. Все некоммерческие организации обладают специальной правоспособностью. Они могут осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством и, подчеркнем, соответствующих целям деятельности, которые предусмотрены учредительными документами. Таким образом, по общему правилу объем специальной правоспособности каждой некоммерческой организации зависит от воли ее учредителей, которые определяют цели и виды деятельности некоммерческой организации. На практике при создании некоммерческой организации зачастую нет четкого представления обо всех будущих направлениях ее деятельности. По этой причине учредители стремятся указать максимальный перечень целей и видов деятельности, доходя порой до абсурда.
Коммерческим организациям законодательство предоставляет широкие возможности в части выбора наиболее эффективного варианта поведения с точки зрения цели предпринимательской деятельности (получения прибыли). Такие возможности обеспечиваются наделением коммерческих организаций рядом свобод, и прежде всего широкой, практически неограниченной правоспособностью. Юридическим лицам, созданным не для получения прибыли, способность иметь любые права и принимать на себя любые обязанности не только не нужна, но может оказаться опасной, ибо создает потенциальные условия для уклонения их от целей, ради которых они образованы. Кроме того, некоммерческие организации не являются профессиональными участниками гражданского (добавим — предпринимательского) оборота. Выступление их в роли самостоятельных юридических лиц обусловлено в первую очередь необходимостью материального обеспечения основной деятельности, не связанной с осуществлением предпринимательства.
Право некоммерческих организаций (как и коммерческих) осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно п. 3 ст. 50 ГК некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью с обязательным соблюдением двух требований:
а) такая деятельность должна служить достижению целей, ради которых они созданы;
б) характер деятельности должен соответствовать этим целям.
Доходы, полученные в результате осуществления предпринимательской деятельности, направляются на достижение целей, предусмотренных учредительными документами некоммерческой
организации. Надо согласиться с тем, что в современных условиях ни одно юридическое лицо не может существовать только на взносы учредителей и пожертвования. Полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль используется некоммерческой организацией на покрытие расходов, связанных с той непредпринимательской деятельностью, ради которой она была образована.
Развивая положения Гражданского кодекса РФ, Закон о некоммерческих организациях устанавливает, что предпринимательской деятельностью некоммерческой организации признаются приносящее прибыль производство товаров и оказание услуг, отвечающих целям создания организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика (п. 2 ст. 24). Некоммерческие организации в интересах достижения целей, предусмотренных их учредительными документами, вправе создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы (п. 4 ст. 24 Закона).
Законом могут предусматриваться ограничения видов деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации, в том числе по поводу осуществления предпринимательской деятельности (п. 1,2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях). Это правило корреспондирует с нормами п. 3 ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК, устанавливающими, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Все правовые ограничения предпринимательской деятельности некоммерческих организаций следует разделить на две основные группы: прямые и косвенные.
Прямые ограничения предполагают наличие четких нормативных запретов. Например, в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»1 не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов), запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.
Косвенные ограничения, как правило, исключают возможность некоммерческих организаций совершать определенные действия (деятельность) посредством указания на исчерпывающий перечень иных субъектов соответствующих отношений. Так, некоммерческие организации не могут быть участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере (п. 4 ст. 66 ГК), стороной договора коммерческой концессии (п. 3 ст. 1027 ГК) и простого товарищества, заключенного для осуществления предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 1041 ГК). Исключается деятельность некоммерческих организаций в качестве финансового агента по договору финансирования под уступку денежного требования (ст. 825 ГК), а также кредитной организации (ст. 1 Закона о банках и банковской деятельности) и пр.
Некоммерческие организации не вправе совершать сделки, противоречащие целям и видам их деятельности. Такие сделки являются ничтожными на основании статьи 168 ГК, а в некоторых случаях могут послужить поводом для ее принудительной ликвидации (п. 2 ст. 61 ГК).
1.2. Государственная регистрация субъектов предпринимательского права
В соответствии со ст. 51 ГК юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» установлено, что государственная регистрация юридических лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 определено, что таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Министерство РФ по налогам и сборам.
Государственная регистрация осуществляется посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с законом.
Сведения, содержащиеся в государственном реестре:
· полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке; в случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов РФ и (или) на иностранном языке, указывается также наименование юридического лица на этих языках;
· организационно-правовая форма юридического лица;
· адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия такового — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;
· способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
· сведения об учредителях юридического лица;
· копии учредительных документов юридического лица;
· сведения о правопреемстве — для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;
· дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;
· способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации или путем ликвидации);
· размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или др.);
· фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с действующим законодательством, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;
· сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом.
Необходимо указать, что в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» были внесены изменения Законом от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ. В соответствии с данным законом, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, были дополнены подп. — Коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. Получается, что необходимость посещать ГКС отсутствует. Безусловно, это упростило процедуру для тех граждан, которые создают юридическое лицо, т.к. теперь можно избавить себя от траты времени на простаивание в очередях и подготовку пакета документов.
В случае изменения содержащихся в государственном реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются.
Сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными (за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков) и предоставляются в виде выписки из государственного реестра, копии документа, содержащегося в регистрационном деле, либо справки об отсутствии запрашиваемой информации. Срок предоставления содержащихся в государственном реестре сведений устанавливается Правительством РФ и не может составлять более чем пять дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса[1].
Моментомгосударственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр. В качестве документа, подтверждающего факт регистрации, нотариусу для совершения сделки должно быть предъявлено свидетельство о государственной регистрации юридического лица (подлинник). При необходимости нотариус вправе потребовать от заинтересованных в сделке лиц выписку из государственного реестра, содержащую ту или иную информацию.
Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности, т.е. реализует свою правоспособность, через свои органы. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.
продолжение
--PAGE_BREAK--Учредительные документы
Государственная регистрация юридического лица производится на основании документов, представляемых учредителями юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Для регистрации юридического лица учредители представляют в регистрирующий орган следующие документы:
а) заявление о государственной регистрации;
б) решение о создании юридического лица;
в) учредительные документы юридического лица;
г) документ об уплате государственной пошлины;
д) для учредителей — иностранных юридических лиц необходима выписка из реестра юридических лиц страны происхождения.
Заявление о создании юридического лица заполняется по форме N Р11001, утвержденной Правительством РФ. Данная форма содержится в приложении 1 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 (в ред. Постановления от 26 февраля 2004 г. N 110). В заявлении о государственной регистрации юридического лица учредители подтверждают, что: представленные ими учредительные документы соответствуют требованиям законодательства; представляемые сведения соответствуют действительности; при создании юридического лица оплачен уставный капитал либо уставный фонд, складочный капитал, паевые взносы, а также соблюдены иные требования законодательства, предъявляемые к порядку учреждения юридических лиц. При необходимости учредители подтверждают, что вопрос о создании юридического лица согласован с соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления. В соответствии с требованиями, предъявляемыми к порядку государственной регистрации вновь создаваемых юридических лиц, заявителем при создании юридического лица может быть только его учредитель, если юридическое лицо создается одним учредителем, либо учредители, если юридическое лицо создается несколькими учредителями. Подпись заявителя (заявителей) в заявлении о создании юридического лица должна быть заверена нотариально. Заявление представляется в регистрирующий орган вместе со всеми необходимыми для государственной регистрации документами непосредственно заявителем (заявителями) либо направляется по почте с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Создание юридического лица через доверенных лиц в настоящее время законодательством не допускается.
Если создается коммерческая организация, то ее учредители должны на момент создания организации оплатить уставный капитал. Размер минимального уставного капитала для ООО и ЗАО составляет 100 минимальных размеров оплаты труда, т.е. в настоящее время не может быть менее 10000 руб. В открытых акционерных обществах (ОАО) размер минимального уставного капитала должен быть не менее 1000-кратной величины МРОТ, установленного российским законодательством (не менее 100000 руб.). Уставный капитал акционерного общества при его формировании разделяется на акции общества. Номинальная стоимость акций в акционерных обществах должна быть одинаковой[2].
При учреждении акционерного общества все его акции должны быть размещены среди его учредителей, и их общая номинальная стоимость должна быть равной размеру уставного капитала. Вкладом в уставный капитал юридического лица могут быть деньги, имущество, ценные бумаги, имущественные и иные права, подлежащие денежной оценке. Уставный капитал оплачивается путем внесения соответствующей суммы на расчетный счет общества либо путем передачи обществу имущества, ценных бумаг или прав, оформленной актом приема-передачи имущества. При формировании уставного капитала юридического лица путем передачи имущества, ценных бумаг и прав учредители включают в учредительный договор условие об их денежной оценке, которая производится самими учредителями.
Учредителем (учредителями) при создании юридического лица представляется также решение о создании юридического лица, оформленное письменно. Если решение принимается несколькими учредителями, то оно оформляется в виде протокола об учреждении юридического лица, где должны быть отражены принятые решения: об учреждении юридического лица; о составе учредителей создаваемого юридического лица; об утверждении устава; о заключении учредительного договора; об утверждении денежной оценки имущества, ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав в случае их внесения в качестве оплаты в уставный капитал; об избрании исполнительных органов юридического лица вновь создаваемого юридического лица; для акционерных обществ — решение об утверждении денежной оценки ценных бумаг. Протокол может содержать решения о создании контрольно-ревизионных органов юридического лица или назначении ревизора из числа учредителей.
Для государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица необходимо представить учредительные документы, которые являются законным основанием для осуществления деятельности юридического лица: устав и учредительный договор. В зависимости от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица учредители представляют при государственной регистрации либо только устав, либо только учредительный договор, либо устав и учредительный договор. В исключительных случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством, некоммерческая организация может осуществлять свою деятельность на основании общего положения об организациях данного вида. Как правило, хозяйственные товарищества осуществляют свою деятельность на основании одного учредительного договора, хозяйственные общества — на основании учредительного договора и устава, производственные кооперативы и некоммерческие организации — на основании устава.
Устав юридического лица является основополагающим документом юридического лица, содержащим сведения о юридическом лице, положения о правах и обязанностях участников и другие основополагающие сведения. Требования, предъявляемые законодательством к уставу юридического лица, зависят от его организационно-правовой формы и конкретизируются в отдельных нормативно-правовых актах. Например, требования к уставу общества с ограниченной ответственностью содержатся в ст. 12 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», требования к уставам акционерных обществ — в ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Учредительный договор представляет собой документ, в котором учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по созданию юридического лица, порядок передачи юридическому лицу своего имущества и участия в его деятельности, а также условия и порядок распределения прибыли, управления деятельностью юридического лица и выхода участников из его состава.
Для регистрации юридического лица учредители представляют либо подлинники учредительных документов, либо их нотариально заверенные копии.
Для регистрации вновь создаваемого юридического лица необходим документ об оплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. N 2005-1 «О государственной пошлине» за государственную регистрацию юридических лиц взимается государственная пошлина в размере 2000 руб.
В тех случаях, когда учредителем выступает иностранное юридическое лицо, дополнительно требуется выписка из реестра иностранных юридических лиц либо иной документ, подтверждающий статус иностранного юридического лица — учредителя.
Этапы государственной регистрации
Государственная регистрация юридического лица производится органами Инспекции Министерства по налогам и сборам по месту нахождения юридического лица в течение 5 рабочих дней. При этом местом нахождения считается место нахождения постоянно действующих исполнительных органов юридического лица, указанное в заявлении.
Законом от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ были внесены изменения в порядок регистрации юридических лиц. С начала вступления в силу данные изменения произвели небольшой переворот в процедуре создания юридических лиц как в сторону упрощения процедуры регистрации, так и в сторону сокращения ее сроков. Однако, несмотря на это, на данной стадии имеется масса затруднений для тех людей, которые регистрируют будущую организацию.
Поэтапный порядок регистрации имел массу недостатков. Но его основным отличием и безусловным плюсом были определенные временные рамки и четкая система сроков, в которые юридическое лицо могло быть зарегистрировано.
Первым этапом была подача документов на регистрацию в налоговую инспекцию. По истечении пяти рабочих дней со дня сдачи документов и получения свидетельств «О государственной регистрации» и «О постановке на налоговый учет» созданному юридическому лицу необходимо было пройти второй этап, состоящий в получении кодов государственной статистики с соответствующими видами деятельности, указанными в уставе. Для этого необходимо было явиться в государственный комитет статистики (ГКС), заполнить заявление соответствующего образца, представить копию устава, решения или протокола о создании юридического лица и получить информационное письмо о присвоении кодов статистики в течение одного-двух дней. С внесением изменений в законодательство первый и второй этапы теперь совмещены.
Третьим этапом шла постановка на учет во внебюджетные фонды: Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. В данные органы необходимо было представить копии всех учредительных документов, решение или протокол о создании юридического лица, приказ о назначении главного бухгалтера, копию информационного письма о присвоении кодов статистики, а также заполнить заявление соответствующего вида в каждом из фондов. Теперь это сделают налоговые органы и сами внебюджетные фонды.
После регистрации юридического лица налоговая инспекция, проводящая всю первичную регистрацию юридических лиц, пересылает данные, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в территориальную налоговую инспекцию по месту нахождения юридического лица, указанному в учредительных документах. Как правило, данные отсылаются на следующий день после регистрации организации. При этом налоговый орган уже присваивает организации номер и дату регистрации юридического лица в качестве страхователя: в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации; в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации; в территориальном фонде обязательного медицинского страхования. Изменения и дополнения внесены в подп. «р» п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Территориальная налоговая инспекция пересылает эти данные в каждый из фондов. В частности, в Фонде социального страхования (ФСС) эти данные приходят сначала в Московское региональное отделение (МРО) ФСС. После регистрации и назначения территориального филиала, где будет зарегистрировано юридическое лицо, МРО ФСС отправляет данные об организации в территориальный филиал, как правило, по местонахождению юридического лица. После получения данных из МРО ФСС и регистрации юридического лица в качестве страхователя филиал высылает страховое свидетельство на юридический адрес по почте. Впрочем, разрешается получить его лично, но только в том случае, если организация успеет перехватить его в тот момент, когда свидетельство будет находиться в фонде, но на это, как правило, отводится один-два дня[3].
продолжение
--PAGE_BREAK--