Будрейко Е. Н.
Естьтема, почти не затронутая биографами Ньютона – его деятельность в качестведиректора Королевского монетного двора. Это не было для великого ученого чистотехнической службой. На посту директора Ньютон был одним из руководителейденежной реформы в Англии.
Говоряоб успехах науки, нередко вспоминают изречение о том, что своими достижениямиона обязана тому, что “стояла на плечах гигантов”. Но лишь немногим известно,что эти слова принадлежат выдающемуся ученому-энциклопедисту Исааку Ньютону.Самого Ньютона по праву можно назвать одним из гигантов, заложивших фундаментздания классической науки. Вклад Ньютона в науку настолько велик, что его имянаряду с именами Аристотеля, Платона, Ломоносова, Лавуазье, Менделеева,Максвелла, Эйнштейна и других ученых навсегда останется в истории человечества.
Ноесть тема, почти не затронутая биографами Ньютона – его деятельность в качестведиректора Королевского монетного двора. Это не было для великого ученого чистотехнической службой. На посту директора Ньютон был одним из руководителейденежной реформы в стране, которая, по мнению многих исследователей, и сталапричиной “английского экономического чуда”. В XVIII веке Англия из сравнительноотсталой и бедной страны, экономика которой к тому же была подорванареволюциями, войнами и смутами, превратилась в могущественную державу,располагавшую наиболее передовой и быстро развивавшейся промышленностью в мире.
Такпочему же Англия?
Загадкаэтого “экономического чуда” уже давно волнует историков. Так, например, Ф.Бродель писал: “Именно в Англии были сделаны решающие шаги. Все там шлоестественно, как бы само собой, и в этом состоит увлекательнейшая загадка,которую загадала первая в мире промышленная революция, обозначившая самыйбольшой разрыв в истории Нового времени. Так все же, почему Англия?”
Первоначальноглавную причину английской промышленной революции XVIII века, аналогичнопромышленной революции XVII века, исследователи видели в технике – изобретениии внедрении в производство машин. Однако в последнее время все большее вниманиестало уделяться анализу социально-политических и демографических условий,сложившихся тогда в стране, создания сети коммуникаций, положения на мировыхрынках и т.д. При этом особый интерес вызывает финансовая система Англии,поскольку “именно создание этой обладавшей поразительной гибкостью инадежностью системы позволило английским банкам в течение многих десятилетийоперировать средствами, объем которых намного превышал реальные возможностинациональной экономики, и благодаря этому предоставлять отечественнымпредпринимателям значительные кредиты под весьма умеренные проценты. Именно этощедрое кредитование производства сделало возможной его радикальнуюмодернизацию, включая массовое внедрение дорогостоящих паровых машин” (ДмитриевИ.С., Вопросы истории естествознания и техники).
Какимже образом Англии удалось создать этот механизм финансирования экономики и втечение длительного времени поддерживать его бесперебойную работу? Для ответана этот вопрос важен анализ события, предшествовавшего английской финансовойреволюции – денежной реформы 1695–1697 гг.
Активноеучастие в подготовке и проведении этой реформы, получившей название Великаяперечеканка, принимал Исаак Ньютон в период своего нахождения на постусмотрителя, а затем директора Королевского Монетного двора. На посту директораНьютон находился бессменно до 1725 г. и за огромные заслуги перед государствомбыл в 1705 г. возведен королевой Анной в рыцарское достоинство.
УчастиеНьютона в проведении денежной реформы и его руководство Монетным дворомпотребовали от него колоссальной самоотдачи, однако по своей важности исложности она была несоизмерима с его научными достижениями. Биографы Ньютонапризнают, что на посту директора Ньютон нередко проявлял деспотизм,нетерпимость и жестокость, особенно при борьбе с личными противниками. Нужноотметить, что жесткие методы руководства Ньютона во многом объясняются темужасающим состоянием, в котором находился Королевский Монетный двор к моменту прибытиятуда нового директора. В учреждении, которое должно было отличаться особойдисциплиной, царили пьянство, драки и хищения, в том числе кражи чеканов,которые затем сами служащие продавали фальшивомонетчикам. Неудивительнопоэтому, что в борьбе с коррупцией, воровством и подделкой денег Ньютон былвынужден проявлять твердость, а также добиваться расширения своихадминистративных и юридических полномочий, включая создание при Монетном дворесобственных тюрьмы и сыскной полиции, занимавшейся расследованием всевозможныхфинансовых преступлений и нарушений по всей стране. Как отмечают биографы,Монетный двор при Ньютоне вместе с созданными филиалами в других городахфактически превратился в своего рода империю, отличавшуюся такой степеньюцентрализации и контроля, которые были достигнуты Великобританией лишь ксередине XIX века.
Занимаясьреорганизацией Монетного двора, Ньютон проявил поразительную активность,которую едва ли можно приписать лишь одному трудолюбию. Полагают, что онпреследовал и какую-то более высокую цель, чем просто решение текущих проблем.Возможно, что такой целью было создание новой финансовой системы.
Какможно было заставить деньги выполнять не только посреднические функции приторговых операциях, но и более сложные? Сначала необходимо было понять, чтоглавная цель финансовой политики государства состоит не в наполнении казнылюбой ценой, как это происходило в феодальной Англии, а в создании условий длянепрерывного совершенствования механизмов кредитования, позволяющих вовлекать впроизводство все новые и новые общественные капиталы. Таким образом, если ранеепроизводство денег было вспомогательным, то при Ньютоне оно становится“доминантой хозяйственной жизни Англии”.
Созданиюв Англии новой финансовой системы предшествовала уже упоминавшаяся Великаяперечеканка, о которой следует сказать подробнее.
Великая перечеканка монет
Средимножества серьезных недостатков финансовой системы Англии конца XVII века самымсерьезным была порча серебряных монет, составлявших тогда основную часть денежнойналичности. Этому способствовало несовершенство чеканки монет, большинствокоторых изготавливалось вручную. В результате форма и размеры монет далеко невсегда соответствовали стандарту. Кроме того, на них отсутствовал ребристыйободок. Это позволяло незаметно срезать с монет кое-какие “излишки” и, затеревместо среза грязью, снова пускать порченые деньги в оборот. Хотя за эту“операцию” полагалась виселица, соблазн немного разбогатеть был слишком велик,поэтому тысячи людей вместе с обычными фальшивомонетчиками обесценивалинаходившиеся в обращении деньги.
Массоваяпорча денег, затрагивавшая интересы практически всех слоев населения, была длястраны большим злом, чем любая государственная измена. Непрерывноеобесценивание денег делало невозможной нормальную деловую жизнь, так как каждыйбоялся обмана, хотя при всяком удобном случае сам стремился расплатитьсянеполноценными монетами. Поэтому на рынках, в мастерских и конторах регулярновспыхивали скандалы и драки. В результате торговля сворачивалась, апроизводство приходило в упадок.
Нельзясказать, что в этой ситуации правительство бездействовало. Помимо примененияполицейских мер в Англии впервые в мире была налажена машинная чеканкакачественных денег с положенным содержанием серебра. Однако судьба новых денегбыла плачевна: они изымались из обращения, переплавлялись в слитки и, несмотряна строгий таможенный контроль, во все возрастающих количествах вывозились заграницу. Таким образом, в Англии оставались только порченные, обесцененныеденьги.
Посколькучастичными мерами проблему решить не удавалось, для спасения экономики нужнобыло сразу заменить все имеющиеся в обращении деньги. Опыт таких замен ужеимелся, в прошедшие столетия правительство страны не раз изымало всеиспорченные деньги и перечеканивало их в новые, полноценные. Однако в концеXVII века масштабы хозяйственной деятельности возросли настолько, что былонеясно, удастся ли еще раз провести подобную операцию. Кроме того опыт прежнихперечеканок, последняя из которых была проведена в конце XVI в., показал ихмалую эффективность. Обмен денег оказывал лишь временное стабилизирующеедействие, но при этом он ложился тяжким бременем на казну и разорял население,которому старые монеты обменивались по весу. В результате человек получал суммув 1,5–2 раза меньшую той, которая была у него прежде, а величина долгов иналогов оставалась прежней, цены росли. В выигрыше оказывались лишь крупныекредиторы, в особенности банки, и государственные чиновники, получавшие твердуюзарплату, а население вскоре начинало снова портить деньги.
Денежная реформа и ее авторы
Сдругой стороны, несмотря на возможность неудачи, медлить с проведением реформыбольше было нельзя. Положение Англии продолжало ухудшаться. К тому же в 1689году началась война с Францией. Цены и государственный долг быстро росли, аэкономика все больше приходила в упадок. Особенно критической ситуация стала в1694–1695 годах. В стране начались массовые банкротства, кое-где возниклапаника. В этих условиях вероятной становилась гибель конституционной монархии,установившейся в результате “славной революции” 1688 года и вторичнаяреставрация дома Стюартов, что угрожало массовыми репрессиями.
Обменденег становился неизбежным, поэтому в парламенте и правительстве началисьбурные дискуссии о таких путях проведения реформы, которые позволили бысовместить интересы казны, населения, крупного капитала и иностранныхкредиторов. В поисках такого решения важную роль сыграл Исаак Ньютон, ккоторому правительство Англии специально обратилось за советом.
Воткак в исторических трудах объясняется необычный факт участия ученого вгосударственных делах: “…столь явное признание авторитета ученых при решениигосударственных вопросов было не случайным… Интерес к работе ученых со стороныполитиков и религиозных деятелей особенно усилился в эпоху Реставрации, когданепрерывная вражда между королем и парламентом, а также между различнымицерквами и конфессиями вызвала кризис доверия к существующим институтам ипородила в стране мировоззренческий вакуум, для заполнения которого былонеобходимо найти какие-то принципиально новые и в то же время заслуживающиедоверия глобальные ориентиры. Именно в этих условиях философия природыученых-механицистов, их методы постановки экспериментов, правила проведениянаучных дискуссий и т.д. начинают рассматриваться как долгожданный путь крешению наиболее животрепещущих социально-политических и религиозных проблем,как выход из того хаоса, в который в XVII в. погрузилась вся Европа, включаяАнглию. Современники Ньютона воспринимали научные достижения ученых не только идаже не столько как простое умножение позитивных знаний о законах природы,сколько как доказательство способности человека установить на Земле такой женезыблемый порядок, какой ученые уже обнаружили на небе. Неудивительно поэтому,что многие английские государственные деятели этой эпохи серьезноинтересовались наукой, а ученые (Р. Бойль, Э. Галлей, Дж. Локк, И. Ньютон идр.) нередко назначались на высокие посты, внося в политическую жизнь страныхарактерные для научных исследований открытость обсуждения, глубину анализа,смелость и новизну подходов при решении задач”.
Поясним,что ученые, о которых идет речь в приведенной цитате, знамениты следующиминаучными достижениями:
РобертБойль (1627–1691) – английский физик и химик, один из учредителей Лондонскогокоролевского общества; сформулировал (1661) первое научное определениехимического элемента, ввел в химию экспериментальный метод, положил началохимическому анализу; способствовал становлению химии как науки; установил(1662) один из газовых законов (закон Бойля – Мариотта);
ЭдмундГаллей (1656–1742) – английский астроном и геофизик; составил первый каталогзвезд Южного неба, открыл собственное движение звезд (1718); вычислил орбитысвыше 20 комет; предсказал время нового появления (1758) кометы 1682 года (такназываемой кометы Галлея), доказал наличие периодических комет; исследовалземной магнетизм.
Однимиз ярких примеров содружества ученых и политиков стала рассматриваемая денежнаяреформа, авторами которой, помимо И. Ньютона, были: философ, идеологпарламентаризма, врач, член Лондонского королевского общества Дж. Локк иученик, а впоследствии близкий друг Ньютона, с 1695 г. канцлер Казначейства Чарльз Монтегю (лорд Галифакс, 1661–1715). Политическое руководстворазработкой концепции реформы осуществлял лорд-канцлер Англии, в 1699–1704 гг.президент Лондонского королевского общества Джон Сомерс (1651–1716). Исходнымматериалом для обсуждений, проходивших на парламентских слушаниях и в печати,стал проект обмена денег, подготовленный по заданию Монтегю секретаремКазначейства Уильямом Лаундом.
Вконце 1699 г. парламент Англии принял пакет законов, предписывавший гражданам вустановленный срок сдать в казну все имеющиеся у них испорченные деньги иполучить взамен (по номиналу!) новые, полноценные монеты. Поначалу при обменеденег возникла острая и крайне тяжелая для экономики нехватка наличности, таккак Монетный двор совершенно не справлялся с резко возросшей нагрузкой. Однакопосле того, как в 1696 г. руководство взял в свои руки Ньютон, производстводенег удалось быстро увеличить почти в десять раз. Уже к концу 1697 г. дефицит наличности, который буквально парализовал торговлю, был ликвидирован, и деловая жизньАнглии возобновилась в полном объеме. При этом казна, собирая налоги со всевозраставшего товарооборота, смогла в течение нескольких лет полностьювозместить потери, понесенные в ходе обмена денег. Таким образом, реформа,проведенная в пользу населения и деловых кругов, оказалась выгодна иправительству.
Исследовательжизни и деятельности Ньютона Ю. Менцин, оценивая сделанный руководителямиреформы выбор такого ее варианта, при котором она проводилась за счетгосударственной казны и в пользу населения, пишет: “…авторы реформы были трезвои государственно мыслящие люди. Поэтому обмен денег по номиналу не былпроявлением их альтруизма или стремлением загладить просчеты правительства.Скорее, мы имеем дело с рождением принципиально новой и необычайно смелойфинансовой политики, направленной на стимулирование национальной экономики.Обмен денег обошелся казне в 2,7 млн. фунтов стерлингов, что составляло тогдапочти полтора ее годовых дохода. Безусловно и раньше находились мудрыеправители, понимавшие, что ради процветания государства не следует разорятьсвой народ непомерными поборами. Однако выдвижение проекта, согласно которомуопустошенная казна должна была для своего спасения выплатить населению огромнуюсумму денег, потребовало поистине “коперниканского переворота” в представленияхо роли денег в экономической жизни государства”.
Стабилизацияэкономики Англии, происходившая после Великой перечеканки в течение рядадесятилетий, стала важнейшим фактором произошедшей в конце XVIII столетия, ужепосле смерти Ньютона, промышленной революции. Этот период характеризовалсябыстрой и значительно более радикальной, чем в период промышленной революциивторой половины XVII века, модернизацией английской промышленности. Однако впоследнее время историки все чаще указывают на то, что истоки промышленнойреволюции XVIII столетия лежат не только в изобретении паровых машин, но и всоздании необходимых социальных, экономических и правовых условий для развитияпредпринимательства. По мнению историков, среди таких условий одно из важнейшихмест занимали деньги, в данном случае – возможность для предпринимателяоперативно получать значительные кредиты под умеренные проценты. Поэтому приобъяснении причин начала промышленной революции необходимо, прежде всего,указать источники, из которых сравнительно бедная страна смогла в течениемногих лет финансировать свое “экономическое чудо”. Важнейшим источником такогофинансирования для Англии стал ее государственный долг.
Вполитику долгосрочных (внешних и внутренних) государственных займов английскоеправительство начало втягиваться почти сразу после победы “славной революции” 1688 г. Потребность в таких займах резко возросла в период денежной реформы 1695–1697 гг. …к серединеXVIII в. Англия стала обладательницей самого большого в Европе государственногодолга.
Историкиотмечают, что современников величина этого долга просто ужасала, и в печатипериодически обсуждался вопрос о том, что будет со страной, если кредиторывдруг заставят ее выплатить всю эту чудовищную сумму? Однако кредиторы вовсе несобирались требовать все свои деньги сразу.
…Стольвысокая степень доверия базировалась, во-первых, на стабильности политическогорежима Англии; во-вторых, на тех гарантиях по обслуживанию долга, которые бралона себя государство; и, в-третьих, на той пунктуальности, с которой Английскийбанк в течение многих десятилетий выплачивал постоянные проценты по облигациямгосударственных займов. В результате, продавая свои облигации, Англия моглапривлекать для развития национальной экономики свободные капиталы всей Европы,что, в конечном счете, и послужило финансовой основой промышленной революции.Естественно, при этом рос государственный долг, однако еще быстрее росломогущество страны. Поэтому к концу XVIII в., когда экономические успехи Англиистали просто очевидными, даже самые отъявленные скептики начали признавать, чтогосударственный долг является величайшим богатством страны, гарантом ее стабильностии величия.
Такимобразом, можно сказать, что основу английской экономики XVIII в. составила“финансовая пирамида” – структура, в которой проценты по предыдущим займамвыплачиваются за счет новых, еще больших. Обычно такие структуры существуютнедолго, в Англии же она функционировала более сотни лет, пока к середине XIXв. страна не превратилась в одного из крупнейших мировых кредиторов. Как этостало возможным?
Отвечаяна этот вопрос, приходится снова вернуться во времена И. Ньютона, когда главнымгарантом своевременной выплаты государственного долга Англии сталабесперебойная работа Монетного двора, продававшего серебряные деньги лучшего вмире качества по ценам, выгодным для английских и тех иностранных торговыхкомпаний, которые оказывали помощь английской экономике. В результате такойполитики европейский капитал получал доступ к лучшему монетному двору, аанглийские банки – возможность предоставлять предпринимателям кредиты нальготных условиях. Выгодные условия предпринимательства, в свою очередь,позволяли правительству страны без ущерба для экономики страны собиратьогромные налоги с населения. (Например, Англия, чье население было в 2,5 разаменьше, чем во Франции, могла собирать почти такую же сумму налогов, какую согромным трудом собирало французское правительство.) Таким образом, кругзамыкался и английская казна получала во все возрастающих количествах средствадля продолжения той политики “финансовой пирамиды”, у истоков которой стоялНьютон.
Заключение
Такимобразом, хотя внешне жизнь Ньютона оставалась не бурной, на самом деле она былатесно связана с экономическими, политическими и научными особенностями тоговремени: переходом от феодализма к капитализму, признанием практической пользынауки, пересмотром роли денег в жизни общества. Ньютон жил в эпоху перемен, онсам и его творчество не могли быть ими не затронуты. Но это влияние быловзаимным. Работы Ньютона в области физики и математики составили сущностьнаучной революции XVII в. и сыграли огромную роль в промышленной революции XVIIIв. А у истоков новой экономической политики Англии стоял Ньютон.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.portal-slovo.ru