Тема: «Особенности архивовприказов XVI-XVII вв.»
Содержание
Введение
1. Возникновение приказов
2. Приказные дьяки и подьячие иих делопроизводство
3. Архивы приказов и постановка вних архивного дела
4. Архивы в приказах дворцовых, Посольском, Разрядном, Поместном и Тайных дел
4.1 Архивы дворцовых приказов
4.2 Архивы Посольского приказа
4.3 Архивы Разрядного приказа
4.4 Архивы Поместного приказа
4.5 Архивы приказа Тайных дел
Заключение
Список литературы
Введение
Развитиеархивного дела можно условно разделить на три самостоятельных этапа. Первыйэтап включает в себя период с IX в. до конца XV в. (время существованияДревнерусского государства и период феодальной раздробленности). Характернаячерта для хранения письменных источников заключалась в том, что документынаходились вместе с материальными ценностями.
С концаXV в. документы стали хранить отдельно. Письменные источники, потерявшиепрактическое значение, как правило, находились вместе с текущим делопроизводством.Так продолжалось до начала XVIII в. Это был второй этап в развитии архивногодела. Хронологически он соответствует периоду складывания и развития Русскогоцентрализованного государства. Документы Московского княжества и присоединенныхземель хранились в казне. Здесь же облекались в письменную форму указы великихкнязей, составлялись грамоты, велась текущая переписка. С конца XV в. письменныематериалы выносятся из казны. В это же время начинают создаваться органыцентрального управления — приказы. Некоторые материалы из великокняжеской казныбыли переданы этим учреждениям, но основная масса документов вошла в составГосударственного архива России XVI в.
Третийэтап (начало XVIII в. — 1917 г) характеризуется тем, что архивы превратились всамостоятельную структурную часть учреждений. Такие изменения вызваныреорганизацией государственного аппарата, которая проводилась правительствомПетра I, в том числе созданием коллегий. Юридически отделение архивов отканцелярий было зафиксировано в Генеральном регламенте 1720 г. К тому же именнов эти годы возникает первый исторический архив, что также является качественнымотличием от предшествующего периода.
Цельюданной работы является знакомство с особенностями архивов приказов XVI-XVII вв.
Задачи:
Рассмотретьвозникновение приказов как органов управления и их делопроизводство
Ознакомитьсяс архивами значимых приказов XVI-XVIIвв.
1. Возникновение приказов
ОбразованиеРусского государства, рост производительных сил в нем, развитие товарно-денежныхотношений, формирование национального рынка ломали старый вотчинно-феодальныйстрой управления государством, как личным хозяйством московских царей, «приказывавших»заведывание его отдельными частями своим личным слугам. От «приказов»- поручений московские цари постепенно переходят к «приказам» — учреждениямс определенным кругом деятельности, с устойчивыми приемами делопроизводства и сбольшим воздействием на деловую жизнь Русского государства.
В эпохуфеодальной раздробленности в Московском княжестве, как и в других феодальныхкняжествах, средоточием управления был княжий двор, слугам которого, наряду сзаведыванием княжеским хозяйством, давались московскими князьями отдельныепоручения по управлению той или иной стороной жизни всего княжества. Слуги,облеченные личными временными поручениями, по мере их усложнения, постепеннообрастали подсобной живой силой, в лице дьяков и подьячих, и, таким образом,при княжеских слугах сформировывались постоянные учреждения — приказы. Слуги,выполнявшие более важные поручения (дипломатические дела, военное дело,организацию служилого землевладения и т.п.) включались в состав верховногоучреждения — Боярской думы, и формировавшиеся при них канцелярий с дьяками иподьячими отделялись от дворцового круга поручений и превращались в канцелярииБоярской думы. Близость к Боярской думе давала большую силу таким канцеляриям,и когда они превращались в самостоятельные учреждения — приказы, их личныйсостав, даже занимая порою совсем невысокое место на ступенях служилой иерархии,но, держа в своих руках все деловые нити управления, обладал большим значением.
2. Приказные дьяки и подьячие и их делопроизводство
Вседелопроизводство приказов сосредоточивалось в руках дьяков и подьячих. Ониприводили в исполнение указы царя и приговоры Боярской думы; они готовилиматериалы, дела и доклады для царя и Боярской думы; они же, наконец, вели всетекущее делопроизводство приказов в пределах их собственной компетенции.
Первоначальныедьяки были простыми писцами при начальнике приказа, и в документах довольноотчетливо отразилось возвышение их роли, по мере увеличения и усложнения дел,проходивших через приказы. Под пером дьяков и подьячих отливались вопределенные, ставшие потом традиционными, письменные формы все делацентрального управления Московского государства. Такими привычными формамиявляются: «столпы» или «столбцы», «тетради» и«книги».
Формастолбцов заключалась в следующем: отдельная полоса бумаги, получавшаяся путемлибо продольного разреза пополам, либо поперечного разреза на три частиразвернутого обычного листа писчей бумаги, и, следовательно, обладавшая определеннойшириной, будучи исписана на одной стороне, склеивалась своим нижним концом сначалом полоски, являющейся по своему содержанию продолжением предыдущей; к нимв том же порядке приклеивалась следующая исписанная полоска и так до последнейполоски, относящейся к данному делу. Получалась единица хранения,представляющая собой в развернутом виде длинную ленту или «столп». Составныечасти «столпа» назывались «сставами». Этот же терминприменялся и для обозначения в столпе мест склейки полосок. Обратная сторона сставовслужила, для «рукоприкладства» всех тех лиц, которые были вызываемы вприказ по данному делу — челобитников, свидетелей, продавцов, душеприказчиков; длязанесения, в процессе производства, необходимых надписей и помет; дляобозначения адреса, по которому шла переписка; для обозначения на первом ипоследнем сставе заголовка столбца. Кроме этого, на обороте «беловых»столбцов производились «справа» и «скрепа»: по окончаниидела и после переписки его «счерна начисто» и сверки, переписчикудостоверял своей подписью на обороте исправность «беловика», авершивший дело дьяк, или исполняющий его обязанности подьячий («подьячий сприписью») «скрепляли» столбец, расписываясь по сставам (наобороте) так, чтобы все места склеек были охвачены буквами его подписи в целяхохраны входящих в дело документов от подлогов, утраты, перемешивания сставовпри расклейке столбцов[1].
Повыполнении всех правил процедуры составления дела столп свертывался в формусвитка, исписанной стороной внутрь, и в таком виде хранился. Так как длинастолбца зависела от бюрократических приемов ведения того или иного акта, тостолбцы нередко достигали десятков, а порою и свыше сотни метров. Оправдывалсяэтот способ оформления и хранения документов тем, что при системе записи делана листах, склеенных в столбцы и скрепленных по «сставам» подписьюдьяка, ни одна часть документа ни выпасть незамеченной, ни затеряться, ниподвергнуться злонамеренной выемке или замене другим подложным сставом не могла;что при системе склеивания сставов части дела существуют не врозь, а вместе, и,следовательно, облегчают разыскание требуемого документа. Но эти удобства быливесьма относительны и часто перевешивались неудобствами. При пользованиистолбцами, приходилось многократно развертывать и свертывать их, что отрицательноотражалось на целостности материала. Сам способ соединения сставов посредствомсклеивания был не вполне надежным: столбцы расклеивались и расклеивавшиесячасти разрознивались. При реставрации таких столбцов порядок сставов не всегдавосстанавливался, переклеивались они, как попало, и в содержание столбцавносилась путаница. Наконец, употребление клея являлось приманкой для тараканови других архивных вредителей и подвергало столбцы порче. Несмотря на всеуказанные неудобства столбцовой формы делопроизводства, последняя донесена быламосковскими приказными вплоть до петровского времени.
Другимспособом ведения записей были «тетради». Этот способ унаследованМосквой от Киевского государства, в свою очередь перенявшего его, от Византии. Тетрадьпредставляла собой записи на нескольких (обычно не менее четырех) листах,вшитых друг в друга наподобие современной обычной тетради. Таким образом,внешним признаком этой формы было наличие в тетради не менее восьми листов. Причем,в зависимости от того или иного формата, тетради были разные: если тетрадь быласшита из бумаг листового формата, она называлась «тетрадью в десть»; еслиона состояла из сшитых согнутых пополам полулистов, она называлась «тетрадьюв полдесть»; если тетрадь была сшита из согнутых пополам четвертушек, онаносила название «тетради в четверть дести». Вторым внешним признакомтетради был один общий корешок.
Третьимспособом ведения записей были «книги». Этот способ являетсяпроизводным от «тетрадей». Если записи, начатые в одной тетради,продолжались по своему содержанию в другой или даже последовательно внескольких, то однородность их содержания требовала того или иного скрепления. Скреплениедостигалось либо связкой тетрадей в одну пачку, либо подшивкой их одной задругой по способу брошюровки. Сброшюрованные вместе тетради и превращались в«книги». Таким образом, первоначальным внешним признаком, отличавшимэту форму от формы тетради, была количественная разница в листах рукописи.
Отдельныезаконодательные акты, правительственные распоряжения, сделки частныхюридических и физических лиц по-прежнему оформлялись, как и в Киевскомгосударстве, в виде грамот.
Установившеесяразделение форм делопроизводства определяло собою приемы классификации ихранения материалов. Законченные производством дела, переписка и различныеотдельные документы сгруппировывались обычно по охарактеризованным выше формам.Выходящим за пределы этих форм приемом классификации и хранения было увязываниеили свертывание материалов в «связки» и «свертки». Этотприем сложился тремя способами. Либо среди материалов оказывались такие дела идокументы, которые не укладывались почему-либо ни в одну из обычных форм, но вто же время были связаны или однородны между собою по содержанию. Такиематериалы сгруппировывались в связки и свертки. Либо появлялись к ужезаполненным тетрадям и книгам дополнительные материалы, которые и соединялись сними в связки, обозначавшиеся обычно таким образом: «книги или тетради (отом-то), а к ним привязано...» Либо в делопроизводстве отлагалисьотдельные разнородные документы, которые уже просто механически связывались всвязки, что и обозначалось терминами «рознь» или «розница всякая»,«связка всякой розни» и т.д.
Делопроизводствомзаведовали дьяки, количество которых в каждом приказе зависело от его размеров.Так, в Посольском приказе обычно было до трех дьяков, в Разрядном — до шести, ав Поместном даже до пятнадцати дьяков. В тех приказах, которые состоялинепосредственно при царе и Боярской думе (Посольский, Разрядный, Поместный,Четвертные и при Алексее Михайловиче — Тайный), один из дьяков, обычно думный, т.е.обязанный присутствовать на заседаниях Боярской думы, назначался начальникомприказа, прочие дьяки были его товарищами. В прочих приказах начальниками былибояре или дворяне, и дьяки были у них в подчинении. Но с течением времени,особенно с половины XVII в., и над думными дьяками ставятся в приказах «судьи»из бояр, и значение думных дьяков, как самостоятельных начальников приказов,стало падать[2].
Делопроизводствоприказов велось по отделам, которые назывались «повытьями» и «столами».Эти названия в одних приказах были синонимами, в других являлисьподразделениями одно другого. Деление на столы и повытья производилось либо породу дел (например: Денежный стол Разрядного приказа), либо по территориальномупринципу, т.е. между столами или повытьями расписывались все подведомственныетому или иному приказу города, а в Посольском приказе, кроме того, и страны, скоторыми велись сношения. В каждом столе или повытье города и страны в своюочередь распределялись между «старшими» и «средними» подьячими,на каждого из которых во многих приказах приходилось по тридцати и болеегородов. Один из старших подьячих в каждом столе или повытье был его начальником.Низшим слоем приказных являлись «молодые» подьячие. Число подьячих вприказах менялось в зависимости от значения того или иного приказа и отобширности его ведомства. Самым многочисленным составом подьячих обладалПоместный приказ, в котором к концу XVII в. насчитывалось штатных исверхштатных подьячих до 500 и даже до 800 человек.
Такимобразом, в постановке приказного делопроизводства наблюдается уже довольносложная структура, по которой и стали классифицироваться документы, Сложностьструктуры приказов положила начало и обособлению некоторых категорий документовот текущего делопроизводства, и возникновению в приказах архивов, как собраниедокументов, отделенных от столов и повытий.
3. Архивы приказов и постановка в них архивного дела
Хотяразные столы и повытья ведали разными делами, но в делопроизводственной работевсех их происходило, повседневное обращение к таким документам, которые имели директивный,руководящий, либо справочный характер и были одинаково необходимыми всем безисключения столам и повытьям. Естественно, что такие документы от постоянного«хождения по рукам» изнашивались и грозили через некоторый промежутоквремени сделаться вовсе непригодными к употреблению. Во избежание этого сталииздаваться указы, требовавшие составления с таких документов списков, т.е. копий.Списки изготовлялись в количестве экземпляров, соответствовавшем числу столовили повытий в данном приказе, и распределялись по ним для постоянногопользования, оригиналы же стали храниться отдельно, под названием: «подлинники»,«подлинные книги». Сама практика делопроизводства заставляла подьячихвыделять старые документы и также сдавать их на обособленное хранение. Такойпроцесс обособления от канцелярий некоторых категорий дел требовал и выделениядля их хранения отдельных помещений.
Первоначальноприказы помещались в тесных неприспособленных избах, отчего и произошли такиеболее ранние названия приказов, как Посольская изба, Поместная изба и т.д. Нопосле московского пожара 1626 г. для приказов было построено в Кремле каменноездание в два этажа, расположенное «покоем», т.е. корпусом, имевшимформу буквы П. Одна параллельная линия этого корпуса шла вдоль Кремлевскойстены, возле которой протекала Москва-река, а другая выходила на Кремлевскуюплощадь. Двухэтажный состав здания позволял распределять его помещения таким образом,чтобы присутствия (палаты заседаний) и канцелярии поместить в верхнем этаже, аархивы — в нижнем. Однако в действительности строгой выдержанности в этомотношении не было, и каждый приказ устраивался по-своему. Так, например, делаПосольского приказа находились в отдельной палате нижнего этажа — «казенке».Казенки были оборудованы железными или обшитыми жестью деревянными дверями,снабженными в обоих случаях железными засовами и запорами. Окна казенок былизащищены железными решетками с такими же затворами. Дела Разрядного приказанаходились вместе с присутствием и канцелярией в одном верхнем этаже, наоборот,приказ Казанского дворца занимал две палаты в нижнем этаже. Столы Поместногоприказа, а с ними и дела были размещены частью в верхнем, частью в нижнемэтаже, в помещении каждого стола рядом с канцелярией позади нее находиласьказенка, служившая для хранения старых дел. Лишь при Петре I дела всех столовПоместного приказа были сосредоточены в одном нижнем этаже.
Способы,хранения архивных материалов остаются в приказах те же, что практиковались в«царском архиве» XVI в. По-прежнему документы размещаются по ящикам,сундукам, коробьям и т.д., но вместилища подвергнуты более строгой охране и,кроме того, ориентирующие признаки вместилищ больше разработаны. Вместилищадокументов требовалось держать за замками и печатями. Признаки вместилищ былиболее дифференцированы. Одни определялись по внешнему виду, материалуустройству и состоянию. Чаще стал применять к вместилищам признакипроисхождения, называя и по фамилиям дьяков и подьячих. Дело в том, чтопоследние держали у себя текущие дела и документы не только в столах, всундуках, ящиках, ларцах и т.п. После смерти или оставления службы документыпоступали в казенки вместе со своим вместилищами, которые и получали названия вродеследующих «ящик подьячего Михаила Мамотина». Иные вместилищаопределялись по роду и содержанию документов: «сундук Киевского повытья».Иногда признаки внутренний и внешний соединялись вместе, например: «литовскойящик бархатной».
К прежнимвместилищам изредка присоединяются новые, именно, шкафы как передвижные, так ивделанные в стены, и «полати». Шкафами оборудовались и канцелярии, иказенки, «полатями» же специально казенки, в которых для этого былиустроены особые лестницы. Наиболее редким оборудованием были полки всовременном смысле стеллажей.
Правилаохраны документов устанавливаются и в порядке законодательства, и по линииотдельных специальных указов.
Сначалатолько дьяки ведали хранением дел. К концу XVII в. появляются специальные указыо порядке хранения и охраны документов, допускающие к этому ответственному делуи подьячих (кроме «молодых»), но на особых условиях. Указом 1697 г. кхранению документов были допущены, наконец, и «молодые» подьячие.
Посравнению с разработанностью правил хранения и охраны документов дело с ихописанием по темпам и регулярности отставало. Даже к концу XVII в. почти вполовине всего количества приказов дело упорядочения и описания документов ещене было налажено, и московское правительство вынуждено было в 1680 г. разослатьв эти приказы указ, требовавший под угрозой опалы «дела описать и счесть,а описные книги и счетные списки объявить себе, великому государю». Сама жеинвентаризация производилась, конечно, и до указа и в некоторых отношенияхдостигла, по сравнению с описями XVI в., усовершенствования. Глухие заголовкисменяются раскрытием содержания документов, увлекавшим подьячих не только напуть подробного их пересказа, но даже на путь собственной оценки описываемыхдокументов.
Наряду сописями уже зарождаются в некоторых приказных архивах и другие элементысправочно-ориентирующего аппарата, именные указатели к описям и главы" — оглавленияматериалов. К указателям необходимо отнести «азбуки» и «азбукипо алфавиту». В целях облегчения справочной работы подьячие стремилисьснабдить описи ориентирующими знаками на полях[3].
Так каксправки приходилось наводить, главным образом, о лицах, то на полях рядом скаждой описательной статьей, в которой упоминалась чья-либо фамилия, ставилисьинициалы этого лица. Постепенно поля описи исписывались инициалами, идущимидруг за другом в беспорядке. Такие описи получили название «азбук». Затемиз описи фамилии переписывались в алфавитном порядке инициалов в отдельнуюкнигу, и, таким образом, получался указатель личных имен — «азбука поалфавиту». В указателе при каждой фамилии ставилось указание на номер игод того дела или книги, в которых нужно искать сведения о данной личности. Наиболеераспространенными алфавитами были на первых порах самые простые указатели — личныхимен. Но потом стали составляться и географические указатели.
Кромеуказателей, к средствам справочно-ориентирующего аппарата московских приказныхархивов необходимо отнести еще так называемые «главы». «Главы»соответствовали в архивном деле — внутренним описям. Они представляли собою несамостоятельные описи целого архива или какого-либо его отдела, а перечникомплексов документов, соединенных по своей однородности в сборники или в дела.«Главы» отличались от описей своей краткостью, преследуя чистосправочную задачу.
Развивалосьв приказных архивах и применение нумерации архивных материалов. Если в XVI в. вописи «царского архива» наблюдается лишь нумерация вместилищ (ящиков,сундуков и др.), то в приказных архивах, хотя и не во всех, практиковалась уже,кроме нумерации вместилищ, нумерация и самых единиц хранения. Номер цифройпроставлялся на заглавном месте сборника, книги, тетради на средине правогокрая листа и затем повторялся в правом верхнем углу первого листа самого текста.Столбцы снабжались номерами на обертках, которых они хранились, и на оборотепервого сстава столбца. Проставленные на делах, сборниках и столбцах номеразаносились затем в описи. Кроме всего этого, на единицах хранения уже делалисьтопографические отметки: отмечались вместилища, в которых они хранились, авместилища снабжались ярлыками с указанием, «какие столпы и дела и книгиположены, чтобы скорее и удобнее сыскать».
Таким образом,было организовано архивное дело в приказах. Оно показывает, что дьяки иподьячие умели ориентироваться в массе архивного материала и одну из главныхсвоих задач видели в его хранении и охране и в наведении справок. Что представлялисобою архивные материалы приказов в совокупности, это приказных не интересовало.Описание материалов велось не систематически, а в связи с различнымиобстоятельствами: после пожаров, после обнаружения порчи материалов погибалаогромная масса документов. Основная причина этого была в том, что архивы еще нестали самостоятельными органами и, находясь при многочисленных приказах, небыли объединены никаким руководящим специально-архивным органом.
4. Архивы в приказах дворцовых, Посольском,Разрядном, Поместном и Тайных дел
Потребностьв рассмотрении архивов этих приказов вызвана наиболее важной ролью их вуправлении и тем, что фонды весьма многих из остальных приказов впоследствиивключались в архивы названных приказов.
4.1 Архивы дворцовых приказов
Старыемосковские дворцовые архивы тесно связаны с судьбой дворцовых приказов. Раньше,чем усложнилось управление государственными делами, произошло усложнениеуправления дворцовым хозяйством Московского княжества, как вотчины московскихкнязей. Первоначально князья управляли хозяйством лично, поручая, отдельныеотрасли его своим слугам. Постепенно около этих слуг образовались целыедворцовые учреждения: это были или отдельные приказы, или подчиненные им части,называвшиеся «дворами». Так вокруг дворецкого сложился приказБольшого дворца, вокруг казначея — Казенный приказ, сокольничего — Сокольничийприказ, ловчего — Ловчий приказ, постельничего — Постельный приказ, конюшего — Конюшенныйприказ. С другой стороны, вокруг некоторых придворных должностей сложились несамостоятельные приказы, а только «дворы», находившиеся в ведениитого или иного приказа. От деятельности этих приказов и дворов и отложилисьсамые старые фонды дворцовых архивов, представляющие большую ценность, так какони отражают историю дворцового хозяйства и быт Московского двора, а,следовательно, и быт Московского государства.
Самымстарым дворцовым приказом является приказ Большого дворца, ведавший первоначальнотолько московскими землями, так как вновь приобретавшимися землями заведовалидругие приказы. Приказ Большого дворца разделялся на несколько подчиненныхорганов — «дворов», в каждом из которых велись соответственные книги,а именно:
казенныйдвор, ведавший всю денежную казну, поступавшую в приказ, а также некоторыхторговых людей Москвы,
сытенныйдвор, заведовавший приготовлением напитков для Московского двора,
кормовойдвор, ведавший покупкой съестных припасов для царского стола,
хлебенныйдвор заведовал поступлением в приказ Большого дворца всякого рода зерна,
житенныйдвор, ведавший приготовлением хлеба и выдачу пайка дворовым людям.
Наряду сдворами в приказе Большого дворца существовали структурные части — столы,ведавшие делопроизводством приказа. Так, сбором денежных доходов в городах,подчиненных приказу, заведовал денежный стол; переписка о столовых запасахвелась приказным столом; о разных видах хлебного сбора — хлебным столом; заведываниесодержанием стрельцов принадлежало столу «сбора стрелецкого хлеба». Кромедворцовых имений, в ведомство Большого дворца до образования Монастырскогоприказа, входили монастырские и церковные земли, как по судебной, так и пофинансовой линиям. Этот порядок сложился потому, что еще в древнее время лица,освобождавшиеся от суда обычных органов, — а такими были главным образомслужители церкви, — считались подсудными самому князю в лице его дворецкого.
Изведомства великокняжеского казначея образовался Казенный приказ, ведавший казнув широком смысле слова: деньги, товары, «твердую рухлядь» (металлы,иконы в ценных окладах, золотая и серебряная посуда, предметы домашнегообихода, драгоценные ткани), «мягкую рухлядь» (меха) и т.д. Здесь же хранилисьпервоначально и документы. В приказе велся учет всей этой казны, в результате,которого возникали книги и столбцы: реестры, описи имущества, а также записиприходов и расходов казны.
Среди московскихдворцовых приказов следует отметить еще Конюшенный приказ, который ведалскотоводство вообще и коннозаводство, а также взимание пошлин с купли-продажискота по всей Московской Руси. Кроме того, в ведении Конюшенного приказанаходились все луга, «пожни» на Московской земле и доходы с них, какнатурой, так и от продажи сена; в его ведении находилась также конюшенная казна(сбруя и пр), всякого рода средства передвижения: кареты, коляски, сани и т.п.
В составучреждений дворцовых приказов входили еще мастерские, превратившиеся затем вотдельные приказы, под названием: государева мастерская палата, царицынамастерская палата и оружейная палата. В этих мастерских вырабатывались разныевещи домашнего обихода, как например, белье, платье для царя и его семьи.
Ввидутого, что население дворцовых земель должно было судиться у самого царя, былобразован отдельный Дворцовый Судный приказ.
4.2 Архивы Посольского приказа
КомпетенцияПосольского приказа расширялась постепенно. Первоначально он играл роль думскойканцелярии, ведшей делопроизводство по взаимоотношениям Москвы с иностраннымигосударствами, и самостоятельных полномочий не имел. Так как эту функциюПосольский приказ унаследовал от Казны или Казенного двора, то вместе с нею онполучил и основную массу документов, хранившихся в последнем. Таким образом,Посольскому приказу стал принадлежать старейший фонд — материалы бывшегогосударственного архива Москвы: грамоты и договоры русских феодальных земель, трактатыс европейскими и азиатскими государствами и землями. Так как последниедокументы, в отличие от первых, являлись незаконченными и продолжали постояннопополниться, то это пополнение шло через структурные подразделения приказа — повытья.Повытий обычно было пять и обозначались они либо по фамилиям начальников, либо пономерами (первое, второе и т.д.).
В связи сдипломатической функцией на Посольский приказ была возложена обязанностьконцентрации и хранения книг и документов, говоривших о наличии престижамосковских царей, порою подвергавшегося прибывавшими из иностранных государствпослами сомнению и дискуссии. Это были «государевы родословцы»,«титулярники» и другие книги, содержавшие в себе сведения обизбраниях на царство, коронованиях, браках, погребениях московских князей ицарей, о титулах, употреблявшихся в отношениях с иностранными государствами. Отсюдавытекала еще одна функция приказа — забота о царском чине, о придворныхцеремониях, также, главным образом, при приеме царем иностранных послов.
Кромедипломатических отношений, приказ ведал и несколькими категориями делвнутреннего характера. Так, для предоставления приказу средств на егосодержание к нему стали приписывать отдельные города, с которых приказ получалдоходы по целому ряду статей: судебные пошлины, доходы с охоты, рыбныхпромыслов, торговли и т.д. Кроме городов к Посольскому приказу были приписаныцелые территории, так называемые четверти — Новгородская, Владимирская,Галицкая и Устюжская.
ПостепенноПосольскому приказу стало поручаться заведывание другими более мелкимиприказами, особенно со второй половины XVII в., когда началось укрупнениеприказов. К Посольскому приказу были тогда приписаны приказы: Малороссийский,Великороссийский, Печатный, Смоленский, Литовский и др. Посольскому приказубыло поручено также заведывание донскими казаками, строгановскими владениями наУрале и всевозможными иноземцами — заводчиками, купцами, врачами, аптекарями ипр. Передача этих функций Посольскому приказу не была случайной: при всей ихпестроте она была пронизана одним объединяющим стремлением — сосредоточить вприказе заведывание всем иноземным или новоприобретенным, носящим еще «чужестранный»характер. Все перечисленные дела внутреннего характера были распределены междутеми же повытьями, каждое из которых ведало и дипломатические, и внутренниедела. Документы тех и других вместе отлагались в архивах повытий. В этомсмешении отражался весь приказный строй, так как в нем были смешанытерриториальный и ведомственный принципы управления. В Посольском приказе ещене было строгой дифференциации дипломатических и внутренних дел.
4.3 Архивы Разрядного приказа
Разрядныйприказ заведовал военным управлением, службой, верстаньем служилых людейокладами и управлял теми территориями, которые были наиболее важны встратегическом отношении и требовали интенсивного заселения служилыми людьми. Делавелись в следующих основных столах:
Московскийстол заведовал делами о придворной и военной службе: разбором людей, т.е. определениемих годности к военной службе, назначениями, раздачей денежного жалованья, атакже городами замосковными и заокскими, построением сторожевой линии на южнойгранице и т.д.
Новгородскийстол ведал в военно-административном отношении города вокруг Новгорода и Пскова
Денежныйстол вел счетоводство и контроль по всем суммам прихода и расхода.
Приказныйстол заведовал казаками, станичниками, учетом раненых и убитых, пленными,перебежчиками, затем раздачей наград и единовременных пособий пострадавшим навоенной службе, а также судом, полицией и тюрьмами в подведомственных приказутерриториях
Перечисленныестолы были древнейшими и основными структурными подразделениями Разрядногоприказа. С последней трети XVII в. к ним прибавились новые столы. Так,необходимость замены старого ополчения войсками иноземного строя и организацииснабжения войск, от казны вызвали учреждение Хлебного стола, заведовавшегохлебными запасами для войск. Спустя несколько лет, когда вооруженные силыМосковского государства были разделены на разряды или военные округа, для заведыванияразрядами были созданы новые столы: Казанский, Смоленский, Рязанский,Белгородский, Севский и Владимирский. Наконец, после завоевания Петром I Азовадля заведывания им и прочими укреплениями на Дону был учрежден Азовский стол.
Однако неот каждой из этих структурных частей Разрядного приказа сохранились дела снаименованием этих частей, так как не все эти части просуществовали до концаприказа, и при упразднении того или иного стола его делопроизводство поступалов новый стол, наследовавший компетенцию, а, следовательно, и делопроизводствопервого.
Такимобразом, сохранившиеся от Разрядною приказа книги и столбцы распределилисьотчасти по историческому происхождению, отчасти по искусственному выделениюмежду девятью столами: Московским, Новгородским, Денежным, Приказным,Владимирским, Белгородским, Севским, Киевским и Поместным. В книгах и столбцахРазрядного приказа заключаются ценные материалы по истории московскогодворянства, преимущественно как военно-служилого класса, и по истории внешнейобороны Русского государства. 4.4 Архивы Поместного приказа
В теснойсвязи с Разрядным приказом находился по своим функциям Поместный приказ. Еслипервый ведал службой служилых людей, то последний заведовал раздачей им земельза службу[4].
Поместныйприказ разделялся на столы — Московский, Псковский, Владимирский, Рязанский. Этодревнейшие структурные подразделения приказа. В каждом из них производились всепоместные дела в пределах той или иной определенной территории. Затем в 80-х гг.XVII в. от Рязанского стола, как наиболее обширного, отделилось несколько новыхстолов, из которых упрочились два — стол Вотчинной записки и Приказный стол. Впервом велись дела о покупке и выкупе вотчин, во втором — текущееделопроизводство приказа по делам его внутренней жизни. Накануне петровскихреформ оба эти стола слились в один стол Вотчинной записки.
В Русскомгосударстве земля являлась и основным средством вознаграждения за службу, иглавнейшим измерителем податей, взимавшихся с населения. Рост населения,пользовавшегося землей, и увеличение контингента служилых людей, естественнотребовали периодического исчисления количества земли и платежных сил населения.
Переписинаселения и связанные с ними описание и межевание земель начали производитьсяеще Московским великим княжеством по мере подчинения ему феодальных земель. Собразованием Русского централизованного государства переписи продолжалипроизводиться.
Одной изважнейших категорий материалов являются писцовые книги. Назначением писцовыхкниг была фиксация в тот или иной определенный момент платежных сил населения. Вних заносилось особыми писцами все мужское совершеннолетнее население городов иуездов, тяглое и служилое, измерялись и описывались пахотные и непахотныеземли, луга, сенокосы, леса, а в городах промыслы и торговые заведения; записывалисьпроверка и подтверждение прав собственности на земли и повинностей в пользу еевладельцев. Занесенное в книги население зачислялось в разряд плательщиков ссохи, как условной единицы измерения облагаемого недвижимого имущества.
В районы,пострадавшие от какого-либо бедствия, посылались дозорщики, заносившиерезультаты своих обследований в дозорные книги. Естественно, что в отличие отописания земель, дозоры производились быстро и поспешно, и дозорные книгиотражали лишь размеры разорения.
Дляраскладки и сбора повинностей составлялись, на основе данных писцовых идозорных книг, так называемые, платежные книги, которые высылались из приказавоеводам на места для постоянного пользования.
Припериодических повторных описаниях и дозорах приказ снабжал писцов и дозорщиковтак называемыми приправочными документами, назначением которых было облегчениеи правильная ориентировка писцов и дозорщиков. К числу приправочных документов относились,прежде всего, копии со старых писцовых, а в случае их утраты, с дозорных иплатежных книг, получивших отсюда название приправочных книг.
4.5 Архивы приказа Тайных дел
Необходимоостановиться на архивных материалах еще одного приказа по его особому положениюи значению в системе приказов, а именно приказа Тайных дел.
Оправившеесяпосле крестьянской войны и иностранной интервенции начала XVII в. московскоесамодержавие начали с половины XVII в. опять потрясать новые войны с Польшей иШвецией и народные движения против возраставшего крепостнического гнета,злоупотреблений, насилий и взяточничества приказных. В этой обстановке и былсоздан особый орган — приказ Тайных дел, который через все многочисленныеприказы входил бы непосредственно от имени царя и по его негласным личнымраспоряжениям во все отрасли управления, в дипломатические дела, контролировалбы служилых людей, руководил бы борьбой с народными волнениями и помогал быцарю непосредственно вмешиваться в оперативные дела на военных фронтах. Кромевсех этих дел приказ выполнял еще одну функцию — контроль над делопроизводствоми хранением дел в приказах.
Но иперечисленными выше делами деятельность приказа не ограничивалась. Со временем царьпри посредстве Тайного приказа развил широкую хозяйственную деятельность. Хозяйственнаядеятельность приказа охватила земли в двадцати уездах и была направлена насоздание хлебных и иных запасов для двора и его стрельцов. Наряду с земледелием,Тайным приказом в царском хозяйстве было заведено скотоводство, огородничество,садоводство, пчеловодство, рыболовство. В 1676 г. Тайный приказ былликвидирован, его архивные дела были разобраны специальной комиссией и былираспределены следующим образом: дела, вытребованные из двадцати девятиприказов, были возвращены по принадлежности, документы же делопроизводствасамого приказа были оставлены царем при себе, а впоследствии при Петре Iперешли сначала в его Ближнюю канцелярию, а затем в Сенат. Таким образом,состав и содержание архивных материалов дворцовых приказов, а такжеПосольского, Разрядного и Поместного — показывает, что эти материалы имели длямосковского самодержавия и его опоры — помещичьего класса — большое значение. Вархивных документах дворцовых приказов было зафиксировано положение в странемосковского царя, как крупнейшего вотчинника и правителя. Архивные материалыПосольского приказа служили одним из средств борьбы Русского государства засвой престиж на международной арене. В документах Разрядного и Поместногоприказов была запечатлена борьба помещиков за места на ступенях служилойиерархии, зафиксированы степени и ранги их родовитости и закреплены их права наземлю и на, крепостных крестьян, ее населяющих.
Заключение
Такимобразом, мы познакомились с особенностями архивов приказов XVI-XVII вв. В этот период сильно возрос объем документации. Вследствиеразвития книгопечатания письменные материалы отделились в XVI в. Центральные иместные учреждения имели собственные хранилища письменных источников. Быливыработаны определенные правила хранения дел, составления справочников и выдачидел для использования. Однако хранилища документов еще не стали структурнымичастями учреждений. Письменные источники, в том числе потерявшие практическоезначение, как правило, отлагались в канцелярии вместе с текущимделопроизводством.
Список литературы
1. Алексеева Е.В. Архивоведение: Учебник для нач. проф. образования: Учебноепособие для сред. проф. Образования / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова;под ред.В.П. Козлова — М.: ПрофОбрИздат, 2002
2. Маяковский И.Л. Очерки по истории архивного дела в СССР. М., 1941; 2-еизд., доп. М., 1960
3. Самошенко В.Н. История архивного дела в дореволюционной России. М., 1989
4. Ульянина Е.А., Якименко А.С. Архивоведение: конспект лекций — М.: Высшееобразование, 2007.