1. Итоги второймировой войныдля Англии.
2. Парламентскиевыборы 1945 г.
3. Правительстволейбористов: осуществлениемер по национализации;
социальныереформы.
а)национализацияАнглийскогобанка и рядаотраслейпромышленности;
б)реформы в областисоциальногострахования, народногообразованияи здравоохранения.
4. Экономическаяполитикаправительствав 1945-1949 гг.
а) финансовоесоглашениес США о ленд-лизе;
б)девальвацияфунта стерлингов.
5. Внешняя политикав 1945-1949 гг.
а) сокращениевлияния Великобританиина международнойарене;
б) началополитики “холоднойвойны”;
в) созданиеЗападного союзаи подготовкак образованиюНАТО.
6. Колониальнаяполитикалейбористскогоправительстваи начало распадаБританскойимперии.
7. Политическиепартии. Рабочеедвижение.
а)Консервативнаяпартия;
б) Либеральнаяпартия;
в) Лейбористскаяпартия;
г)Коммунистическаяпартия.
8. Кризис лейбористскогоправления иприход к властикабинетаконсерваторов.
9. Внутренняяполитикаконсерваторов.Экономическоеположение.
а)денационализацияпредприятийметаллургическойпромышленностии автодорожногогрузовоготранспорта;
б)сокращениемуниципальнойпрограммыстроительства.
10. Рабочее движениев 1950-1960 гг.: усилениезабастовочнойборьбы.
11. Внешняя иколониальнаяполитикаВеликобританиив 1950-1960 гг. Центробежныетенденции вбританскомСодружественаций.
а) политика“холоднойвойны”;
б) гонкавооружений;
в)суэцкий кризис: вторжение вЕгипет;
г) распадБританскойимперии.
12. Английскаяэкономика в1961-1970 гг.
13. Политикаправительстваконсерваторовв 1961-1964 гг. Парламентскиевыборы 1964 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Итоги второймировой войныдля Англии
Парламентскиевыборы 1945 г.
Осуществлениемер по национализации.Социальные реформы
Финансово-экономическаяполитикалейбористского правительства
Внешняя политикас 1945 по 1949 гг.
Колониальнаяполитикалейбористского правительстваи начало распадаБританскойимперии
Политическиепартии. Рабочеедвижение
Кризис лейбористскогоправления иприход к властикабинетаконсерваторов
Внутренняяполитикаконсерваторов.Экономическоеположение в1950 — 1960 гг.
Рабочее движениев 1950—1960 гг.
Внешняя иколониальнаяполитикаВеликобритании в 1950—1960 гг. Центробежныетенденции вбританскомСодружественаций
Английскаяэкономика в1961—1970 гг.
Политикаправительстваконсерваторовв 1961—1964 гг. Парламентскиевыборы 1964 г.
Итогивторой мировойвойны для Англии
Углублениеобщего кризисамировой капиталистическойсистемы, происшедшеев результатевторой мировойвойны, привелок ослаблениюэкономическихи политическихпозиций английскогоимпериализма.Расходы Англиина войну превысили25 млрд. фунтовстерлингов.Государственныйдолг вырос загоды войнывтрое. Англияне подвергаласьоккупации, наее территориине было наземныхбоев, но вражескиебомбардировки, потеря судовпричинилиэкономикестраны значительныйущерб. Тем неменее войнабыла источникомобогащениякрупных промышленныхмагнатов ибанкиров, получившихогромные прибылиот военныхзаказов. Усилиласьконцентрацияпроизводстваи капитала. Ещеболее возрословлияние монополийна политическуюжизнь страны.
Образованиемировой социалистическойсистемы сузилосферу действиямонополистическогокапитала, в томчисле и английского.США воспользовалисьзависимостьюот них Англии, получавшейв годы войныамериканскоевооружение, чтобы овладетьмногими британскимиэкономическимипозициями вразных районахземного шара.Англия избежалафашистскойоккупацииблагодаряСоветскойАрмии. Сама жеАнглия не смоглапротивостоятьнемецкой агрессиив Европе и Японскомунатиску в Азии.Руководствобоевыми операциямисоюзных войсккак на западно-европейском, так и на тихоокеанскомтеатре принадлежалоне Англии, аСША. Все это внемалой степенипредопределилосерьезноеухудшениевоенно-стратегическогоположенияАнглии в результатевойны. Английскийимпериализмоказался нев состояниипомешать распадуБританскойимперии и образованиюна ее обломкахполитическинезависимыхгосударств.Возросласамостоятельностьдоминионов, а их экономическиесвязи с метрополиейстали слабее.Резко уменьшилисьвозможностипроведенияполитики “равновесиясил” в Европе, к которой Англияраньше широкоприбегала, чтобы разделятьи ослаблятьсвоих противников.Создание ядерногооружия и межконтинентальныхракет такжесерьезно подорвалостратегическиепозиции Англии, извлекавшейпрежде немалыевыгоды из своегоостровногоположения.
Международныесоглашения, заключенныеАнглией с другимидержавамиантифашистскойкоалиции вовремя войны, предусматривалиее участие всозданиисправедливого, демократическогопослевоенногомира. Эти соглашенияотвечали коренныминтересаманглийскогонарода и всехнародов земногошара. Однакоправящие кругиАнглии сталина путь пересмотрасогласованныхрешений военноговремени, отказаот сотрудничествас СССР, усилениягонки вооруженийи проведенияполитики “холоднойвойны”. Этоткурс осложнилположениеАнглии в послевоенноммире и затруднилразрешениестоявших переднею проблем.Англия осталасьвеликой державой, но ее международныепозиции заметноослабли, а рольв мировой политикеи международныхотношенияхуменьшилась.
Антифашистский, освободительныйхарактер войныспособствовалусилениюдемократическихтенденций вжизни страныи полевениюанглийскогонарода. Этовыразилосьв ослаблениивлияния консервативнойпартии, ростепопулярностилейбористови укреплениюпозиций коммунистическойпартии. Наиболееярким показателемизменений всоотношенииклассовых силявились итогипарламентскихвыборов 1945 г.
Парламентскиевыборы 1945 г.
Значительнаячасть английскихтрудящихсяотрицательноотносиласьк коалицииЛейбористскойпартии с Консервативной, которая скомпрометироваласебя и реакционнойвнутреннейполитикой в20 — 30-е годы, имюнхенскойвнешней политикойнакануне войны. Клемент Эттли, также как илидер Консервативнойпартии УинстонЧерчилль, хотелсохранитькоалицию дополного окончаниявойны, т.е. доразгрома Японии.Однако с окончаниемвойны в Европе, в начале 1945 года, в рядах Лейбористскойпартии движениеза разрыв коалициистало набиратьсилу. Учитываяэти настроения, Эттли предложилЧерчиллю объявитьо назначениипарламентскихвыборов наоктябрь 1945г.Черчилль решилопередитьсобытия и решилназначитьвыборы ещераньше ( на 5 июля), надеясь, чтоего популярностькак руководителявойны обеспечитпобеду егопартии.
Наиболееподготовленнойвступила впредвыборнуюкампаниюЛейбористскаяпартия. Еще вапреле 1945 г. онаопубликоваласвою избирательнуюпрограмму“Лицом к будущему”, а в мае программабыла утвержденапартийнойконференцией.Программалейбористовбыла сильнатем, что в нейучитывалисьрадикальныенастроения, распространившиесяв массах в годывойны противфашистскойГермании, надеждытрудящихсяна конструктивнуюперестройкуобщества, ихмечты о плановомсоциалистическомхозяйстве безкризисов ибезработицы, их чувствавосхищениясоветскимнародом, внесшимрешающий вкладв победу надврагом. В программебыло записано, что Лейбористскаяпартия “ естьсоциалистическаяпартия и гордитсяэтим. Ее конечнаяцель в областивнутреннейполитики естьсоздание свободного, демократического, процветающего, прогрессивного, проникнутогодухом патриотизмагосударства— СоциалистическогоСодружестваВеликобритании, материальныересурсы которогобудут поставленына службу английскомународу”.
Программасодержалаобещаниенационализацииосновных отраслейпромышленности, созревших “дляпередачи ихв общественнуюсобственностьи под общественныйконтроль”. Речьшла об угольнойи газовойпромышленности, об электростанциях, внутреннемтранспортеи черной металлургии, а также об Английскомбанке.
Программа“Лицом к будущему”обещала сохранениеи расширениесвободы слова, союзов, печати, вероисповедания; в ней заявлялось, что лейбористыне допустятсвободы эксплуатации, урезываниязаработнойплаты иливзвинчиванияцен ради личногообогащения.Многие положенияпрограммыЛейбористскойпартии былисоставленыв весьма туманныхи осторожныхвыражениях.Тем не менеесоциалистическаяоболочка программыпривлекла насторону лейбористовзначительныемассы трудящихся, особенно рабочих.
Партияконсерваторовне выдвинуласпециальнойизбирательнойпрограммы, онавыступала сличным обращениемЧерчилля кизбирателям, в котором отстаивалсяпринцип свободногопредпринимательстваи “свободыискать работу”, отвергалсяпринцип государственногоконтроля надпромышленностью.В области внешнейполитики Черчилльвыдвинулнеопределенныйлозунг “добрыхотношений”между всемигосударствами.В своей предвыборнойпропагандеконсерваторыделали упорна борьбу противсоциализма, идеи национализации, т.е. как раз противтех лозунгов, которые былипопулярны вмассах.
Консервативнаяпартия потерпелана выборахсокрушительноепоражение, собрав 9,9 млн.голосов и 290 меств палате общин.За лейбористовбыло подано12 млн. голосов, которые обеспечилиим 389 мест в парламенте.Членами палатыобщин былиизбраны двакоммуниста— Галлахер иПирэтин. Либеральнаяпартия, собравшая2,2 млн. голосов, получила 11 мест.Итоги парламентскихвыборов показали, что разгромфашизма способствовалослаблениюпозиции английскойреакции.
Новыйсостав парламентаобеспечивалЛейбористскойпартии довольносолидное большинство.Лидер партииКлемент Эттлисформировалтретье по счетув истории странылейбористскоеправительство.
Осуществлениемер по национализации.Социальные
реформы
Значительноебольшинствов парламентедавало правительствуЭттли широкиевозможностидля осуществлениялейбористскойпредвыборнойпрограммы сее радикальнымиобещаниями.Однако оченьскоро обнаружилось, что многое вэтой программебыло лишьдекларацией, рассчитаннойна достижениепарламентскогобольшинства, что лидерыпартии и непомышляют озамене капиталистическойсистемы социалистической, что главнымсодержаниемих политикиявляется “улучшение”существующейсистемы с цельюее укрепления.Правые лейбористыбыли готовыпойти на частичныеуступки трудящимсяи некоторыереформы, незадевающиеоснов общественногостроя, лишь быупрочитьпошатнувшиесяпозиции английскогокапитализма.
Правительствопровело национализациюАнглийскогобанка, угольнойи газовойпромышленности, электростанций, части сталелитейныхпредприятий, всего внутреннеготранспорта, гражданскойавиации, телеграфнойсвязи и радиосвязи.В результатеэтих мер напринадлежащихгосударствупредприятияхбыла занятачетвертая частьрабочих и служащихАнглии. Такимобразом, капиталистическиепротиворечияускорили перерастаниемонополистическогокапитализмав государственно-монополистическийкапитализм.Рост промышленногопроизводствав Англии происходилбыстрее, чемв период послепервой мировойвойны, но медленнее, чем в ряде другихстран.
Невыдерживаетникакой критикиутверждениелейбористов, будто путемнационализацииряда отраслейпромышленностиони создалив Англии социалистическийсектор хозяйстваи тем самымпревратилиэкономикустраны изкапиталистическойв смешанную.Лейбористскаянационализациябыла по своемухарактерукапиталистической, ее результатомявилось усилениегосударственно-монополистическогокапитализма, созданиегосударственнойсобственностиради удовлетворениятребованийкапитализма.Буржуазнымипо своему характерубыли и проведенныелейбористамиреформы в областисоциальногострахования, народногообразованияи здравоохранения.Эксплуатациярабочего классав Англии сталаболее интенсивной.Ему приходитсяотстаиватьсвои права ижизненныйуровень в упорнойстачечнойборьбе.
Финансово-экономическаяполитикалейбористского
правительства
Важнейшиепроблемы внутреннейи внешней политикиправительствоЭттли сталорешать не дляблага трудящихся, а в интересахкрупного капитала.В августе 1945 г.СоединенныеШтаты безпредварительногоуведомленияпрекратилипоставки поленд-лизу. Англиядолжна былавпредь оплачиватьналичными все, что она приобреталав США. Американскиеправящие кругирешили воспользоватьсязатруднениямиАнглии, чтобыполучить отнее определенныеуступки.
Англияиспытываланехватку долларовдля оплатывозросшегоимпорта изстран долларовойвалюты. Кризисанглийскогоплатежногобаланса сталхроническим.Главной егопричиной былибольшие военныерасходы заграницей.Коммунистическаяпартия предложилаправительствупреодолетькризис платежногобаланса путемсокращениявоенных расходови расширенияторговли с СССРи европейскимисоциалистическимистранами. Нолейбористырешили выйтииз создавшихсятрудностейс помощьюамериканскихкредитов.
Вдекабре 1945 г. былозаключенофинансовоесоглашение, по которомуСША предоставилиАнглии заемв сумме 4400 млн.долларов. Завычетом 650 млн.долларов вкачестве возмещенияза поставкипо ленд-лизуАнглия получилакредит на сумму3750 млн. долларов.Она могла егоиспользоватьв течение пятилет, с 1946 по 1951 г.Погашение займаначиналосьпо истечениишестилетнегосрока из расчета2% годовых и должнобыло продолжатьсяв течение 50 лет.Получая заем, Англия обязаласьвосстановитьсвободный обменфунта на доллари снизитьпреференциальныетарифы. Этиобязательствабыли серьезнойуступкой СоединеннымШтатам. Многиеангличанесчитали, чтоих выполнениеподорвет национальнуюэкономику иослабит британскиепозиции в колониях.
НадеждыправительстваЭттли на покрытиедефицита платежногобаланса в течениепяти лет с помощьюамериканскогозайма оказалисьтщетными. В1946 г. в США былотменен контрольнад ценами.Экспортныетовары подорожали, и Англия израсходовалаполученныйзаем за одингод. Тем не менеев июле 1947 г. английскоеправительствоввело свободныйобмен фунтана доллар. Экспортерыпотребовалирасчетов вдолларах, ноАнглия не всостоянии былаудовлетворитьих претензии.Через месяцанглийскоеправительствоотказалосьот свободногообмена валюты.Страна переживалаострый финансовыйкризис. Правительствосократилоимпорт. Уменьшениеввоза продовольствиянанесло ударпо жизненномууровню трудящихся.
Вовремя экономическогокризиса 1949 г. СШАсократилиимпорт из странстерлинговойзоны, что привелок резкому уменьшениюзолотых и валютныхрезервов вАнглии. Опасаясьдальнейшейутечки валютыи золота, лейбористскоеправительствопровело в сентябре1949 г. девальвациюфунта стерлинговна 30,5%. Девальвацияфунта ослабилаего значениекак международнойвалюты и укрепилоположениедоллара. Этопривело к ростуцен и другиминфляционнымявлениям.
Втаких условияхпроисходилопослевоенноевосстановлениеэкономикистраны. Общийиндекс промышленногопроизводствав 1950 г. был вышедовоенногона 25%. Но этот ростпроисходилглавным образомза счет новыхотраслейпромышленности— автомобильной, химическойи других, старыеже отраслипродолжалихиреть: производствохлопчатобумажныхтканей, например, в 1950 г. было на 43%ниже довоенного.
Сбольшим напряжениеми позже, чем вдругих странах, удалось несколькоподнять уровеньпотребления.Долгое времяпродолжалаприменятьсясистема рационированияпродуктов итоваров первойнеобходимости, принятая вовремя войны, причем нормавыдачи их икачество былиниже, чем в годывойны.
Внешняяполитика с 1945по 1949 гг.
Внешняяполитикалейбористскогоправительстваопределяласьинтересамианглийскогоимпериализма, который стремилсявосстановитьположениеВеликобританиикак мировойдержавы, сохранитьее обширныеколониальныевладения. ЛидерыЛейбористскойпартии былив этих вопросахверными преемникамиконсерваторов.
Самые уязвимыеудары наносилиимпериалистыСША своим английскимсоюзникам вобласти внешнейторговли, втечение вековявлявшейсядля Англииглавным источникомобогащения.В то время какдоля США в мировомэкспорте росла(в 1948 г. она достигла23%), доля Англиивсе уменьшалась(в 1949 г. она составляла11,7%)
Английскиекапиталовложенияза границей, несмотря напредпринятыев послевоенныегоды усилиядля их восстановления, уменьшилисьна 13%. Особенносильным былнатиск американскогокапитала ванглийскихдоминионах.В Канаде американскиеинвестициивыросли, в товремя как английскиеуменьшились.В 1949—1950 гг. неменее 70%канадскогоимпорта поступалоиз США и только12%— из Великобритании; канадскийэкспорт в СШАи Англию составлялсоответственно58 и 20%. РосликапиталовложенияСША в Австралии, Индий, Южно-АфриканскомСоюзе.
США вытеснялиАнглию с еепозиций и вобласти добычинефти. В 1938г. американскиефирмы контролировали35% добычи нефтив капиталистическоммире за пределамиСША, английские—55%. К 1951 г. этосоотношениеизменилосьв пользу СШАи составлялосоответственно55 и 30%. Великобританияуступила СШАвладычествона море. До войныводоизмещениеанглийскоговоенно-морскогофлота равнялось1,2 млн. т, американского— 1 млн. т; в1947 г. водоизмещениепервого составляло 1,5 млн. т, авторого —3,8 млн. т.--PAGE_BREAK--
В результатевсего этого, с одной стороны, обострялисьпротиворечиямежду английскими американскимимпериализмом; с другой —Англия, какболее слабыйсоперник, впадалаво все большуюзависимостьот США и вынужденабыла проводитьдиктуемую имиполитику, тратяогромные средствана гонку вооружений, содержаниевоенных баз, на созданиеи поддержаниевоенных блоков.
Уже на Потсдамскойконференции, после того какЧерчилля вкачестве главыанглийскойделегациисменил Эттли, стало ясно, чтоновое правительствоВеликобританиине намереновыполнятьобещаниялейбористскойпредвыборнойпрограммы вобласти внешнейполитики. Эттлии новый министриностранныхдел Бевин продолжалина конференциилинию, направленнуюна срыв соглашений, достигнутыхв Тегеране иЯлте. При этомБевин дажеболее откровенно, чем Черчилль, демонстрировалсвое враждебноеотношение кСССР. Государственныйсекретарь СШАБирнс вспоминалпозднее, чтоБевин вел себяв отношении“русских”настолькоагрессивно, что президентТрумэн и он, Бирнс, задавалисебе вопрос, как они смогут“ужиться с этимновым министроминостранныхдел”.
20 августа1945 г. в палатеобщин Бевинизложил программулейбористскогоправительствав первой своейвнешнеполитическойречи. Он провозгласилпреемственностьвнешней политикиЧерчилля, подтвердивнамерения ив дальнейшемоказыватьподдержкуреакционнымсилам в Грециии продолжатьвоенную интервенциюв этой стране, поддерживатьреакционныесилы в Болгарии, Румынии и Венгрии, стремившиесяподорватьреволюционныепреобразования, осуществлявшиесянародами этихстран.
Речь Черчилляв Фултоне5 марта 1946г. явиласьдемонстрациейподдержкивнешней политикиЭттли —Бевина со стороныконсерваторов.Она означалатакже соответствиеэтой политикивнешнеполитическойпрограмме США.В то же времяречь Черчилля, призывавшаяк организациивоенного походапротив СССРи положившаяначало открытойполитике “холоднойвойны”, вызвалавозмущениедемократическихсил во всеммире, в том числеи в Англии.105 депутатовпалаты общинвнесли на обсуждениепроект резолюции, осуждавшейпредложенияЧерчилля какимеющие своей«целью нанестиущерб добрымотношенияммежду Великобританией, США и СССР», как враждебныеделу всеобщегомира. Но Эттли, используятрадиционныеправила работыпарламентаи свое правопремьера, отказалсяпредоставитьвремя для обсуждениярезолюции, заявив приэтом, что «правительствоне обязановысказыватькакое-либомнение по поводуречи, произнесеннойв другой странечастным лицом”.
Ссылкойна то, что Черчилльвыступил какчастное лицо, Эттли формальноотмежевалсяот его речи, нона деле правительствовскоре сталодействоватьв духе политики“холоднойвойны”. Во всехвопросахмеждународнойполитики периода1945 — 1949 гг. — заключениемирных договоровс бывшими союзникамиГермании, решениегерманскоговопроса и других, на всех международныхфорумах, сессияхСовета министровиностранныхдел английскаядипломатиязанималаантисоветскиепозиции.
Вконце 1946 г.Англия ещесодержала армиюв 1427 тыс. человек, поглощавшуюзначительныебюджетныесуммы, которыемогли бытьиспользованына нужды экономики.В марте 1947г. правительствовнесло в парламентзаконопроекто введениивоинской повинности, который предусматривалсодержаниеармии численностьюдо 1087 тыс.солдат и офицеров, что вдвое превышалочисленностьвооруженныхсил в середине1939 г. (480 тыс.), с 18-месячнымсроком службы.В парламентепроект встретилсопротивление.72 депутата-лейбориставнесли резолюцию, отвергавшуюего. Правительствосогласилосьна установлениесрока службыдо 12 месяцев.Законопроектбыл принят идолжен былвступить в силув январе 1949г. Однако в октябре1948 г. группагенералов воглаве с начальникомимперскогогенеральногоштаба лордомМонтгомери, угрожая отставкой, потребовалаустановлениясрока службыв 18 месяцев.Правительствоуступило, невстретив большеоппозиции впарламенте.
До начала1947 г. для лейбористскогоправительствабыла характернатактика маскировкиантисоветскойполитики. Особенноярко это проявилосьв вопросе опродлении срокадействияангло-советскогодоговора1942 г., идеи настолькопопулярнойв народе, чтодаже Черчилльв своей фултонскойречи счел нужныммимоходомсказать, чтосрок договораможно было быпродлить до50 лет. ПравительствоЭттли, учитываяпопулярностьидеи договора, в январе 1947г. сделало Советскомуправительствуофициальноепредложение, но переговорыпо этому вопросувскоре обнаружилинеискренностьанглийскойстороны. Она, в частности, категорическиотказываласьвключить вдоговор статьи, которые исключалибы участиеАнглии в блокахили действиях, направленныхпротив СоветскогоСоюза. В результатепереговоры, начавшиесяв марте 1947г., уже в мае былипрекращены; по вине английскойстороны онине дали никакихположительныхрезультатов.
Послеэтого английскаяофициальнаяпечать, инспирируемаяправительством, утверждала, будто СоветскийСоюз добивалсявнесения втекст договоратаких изменений, которые помешалибы Англиисотрудничатьс СоединеннымиШтатами Америки.Этим преследоваласьцель обманутьанглийскийнарод, скрытьот него причинупровала переговоров, взвалитьответственностьза это на Советскоеправительство.
ПравительствоЭттли все болеевтягивалосьв антисоветскиевоенные обязательства.По его инициативе17 марта 1948г. был созданпервый многостороннийвоенно-политическийблок западноевропейскихгосударств, так называемыйЗападный союз.в который вошлиВеликобритания, Франция, Бельгия, Голландия иЛюксембург.ОфициальноЗападный союзобъявил своейзадачей предотвращениевозобновленияагрессии состороны Германии, но на деле онбыл направленпротив социалистическогомира. ЗатемАнглия активновключиласьпод эгидой СШАв подготовкунового агрессивногоблока —Североатлантическогосоюза (НАТО).
Таким образом, в течениерассматриваемогопериода правительстволейбористовпроводилополитику, резкопротиворечившуюобязательствам, взятым на себяАнглией договоромс СССР 1942 г., который формальноеще сохранялсилу, посколькубыл заключенсроком на20 лет. Открытоантисоветскуюпропагандувела консервативнаяоппозиция. Воктябре 1948г. в речи, произнесеннойна конференцииКонсервативнойпартии, Черчилльизложил своиантисоветскиепланы в ещеболее воинственномдухе, чем в Фултоне.Он предлагалнемедленно, не откладываядело в долгийящик, ультимативнопотребоватьот СоветскогоСоюза уничтожениянародно-демократическогостроя в странахВосточнойЕвропы, выводасоветскихоккупационныхсил из Германиии Австрии, самоликвидациикоммунистическогодвижения вколониях иполуколониях, предоставлениямеждународныммонополиямдоступа кэксплуатацииобширных просторовСССР.
Черчилльубеждал своихслушателей, что “урегулированиес СоветскойРоссией мирнымпутем немыслимо”, и требовал, чтобы западныедержавы предпринялиагрессию противСССР немедленно, пока они ещерасполагаютмонополиейна атомнуюэнергию и “дотого, как русскиекоммунистыее добудут”.
Подоговору1942 г. СоветскийСоюз и Англиясогласилисьоказывать другдругу послевойны всякуюэкономическуюпомощь, но сразуже после войныправительствоАнглии сталонарушать этустатью договора.Стремясь экономическиослабить СоветскийСоюз, оно резкоограничилоторговлю с ним.Однако постоянноекризисноесостояниеанглийскойэкономики ивыступленияпрогрессивныхсил страныпротив антисоветскойвнешней политикиправительствавынуждали егоиногда вступатьв торговыепереговорыс правительствомСССР. Документы, подписанныев итоге этихпереговоров, явились, пожалуй, единственнымположительнымрезультатомангло-советскихотношенийпериода 1945 — 1949гг. СоветскийСоюз мог статьдля Англииценным торговымпартнером. Довторой мировойвойны СССРпоставлялАнглии около/>всего ввозимогоею зерна и />всего ввозимогостроевого лесахвойных пород.Англия ввозилапшеницы изСоветскогоСоюза в 2,5раза больше, чем из США, апиленого леса— в 9 разбольше. В то жевремя СССРпредставлялсобой устойчивыйрынок сбытадля английскихпромышленныхтоваров.
Неудивительно, что в разгаркризиса начала1947 г. Англияначала переговорыо заключенииторговогосоглашенияс СССР. Когдакризисноеположениесмягчилось, английскаясторона сталазатягиватьпереговоры.27 декабря былоподписанократкосрочноесоглашение, положившееначало восстановлению, хотя и в ограниченныхмасштабах, взаимовыгодныхторговых отношениймежду обеимистранами. Всоответствиис соглашениемСССР обязалсяпоставитьАнглии до осени1948 г. большоеколичествоячменя, овсаи кукурузы; Англия должнабыла расплатитьсяза эти продуктыв течение двух-трехлет поставкамимашин и стальныхрельсов. СоветскийСоюз полностьювыполнил своиобязательства.Что же касаетсяанглийскойстороны, то поее поставкам, предусмотреннымсоглашением, были заключеныконтрактытолько на15,5%.
“План Маршалла”нанес удар ипо этим слабымросткам англо-советскойторговли.31 марта 1949г. был опубликованпервый список, включавший200 названийтоваров, экспорткоторых в страныВосточнойЕвропы былзапрещен подугрозой лишенияамериканскойпомощи. В началелета 1949 г., вусловиях новойволны экономическогокризиса в Англии, тред-юнионыстали требоватьрасширенияторговли сСССР. Бевинначал соответствующиепереговоры, и в результатев августе былподписан контракто поставкеСоветскимСоюзом твердойдревесины вколичестве, достаточномдля постройки70 тыс. одноквартирныхдомов, а всентябре—контракто поставкеСоветскимСоюзом 1млн. т зерна.
Колониальнаяполитикалейбористского
правительстваи начало распадаБританскойимперии
Всвоей колониальнойполитикеправительствоЭттли такжепродолжалокурс консерваторов, применяя и ихметоды. Но послепобеды прогрессивныхсил мира надфашистской Германией, вусловиях, когдасоотношениесил в мире явно изменялосьв пользу демократиии социализма, положениебританскогоимпериализмав его собственныхколониях оказалосьдовольно сложным.Ему приходилосьманеврировать, чтобы сохранитьсвое господство, и даже уступатьтам, где другогопути не было.Британскийимпериализмвынужден былсчитаться собещаниями, данными вовремя войнынародам колоний, к которым метрополиипришлось обратитьсяза помощью, когда империянаходиласьв тяжелом положении.Ему приходилосьсчитаться ис развернувшимисяв колонияхпосле войнынационально-освободительнымидвижениями, которые уженевозможнобыло подавитьсилой. Когдав августе1945 г. Индонезияпровозгласиласвою независимость, правительствоЭттли направилотуда стотысячнуюармию в помощьголландскимколонизаторам, однако поддавлениеммировогообщественногомнения и протестовв самой Англииэта армия былавыведена изИндонезии всередине1947 г. Безрезультатнымибыли и попыткиоказать военнуюпомощь французскимимпериалистамв Индокитае.
Всобственнойколониальнойимперии с наибольшимитрудностямианглийскомуимпериализмупришлось столкнутьсяв Индии. Движениеза независимостьпарализовало действияангло-индийскойадминистрации, и 15 марта1946 г. Эттли официальнопризнал в парламентеправо Индиина независимость.Но, согласившисьна эту серьезнуюуступку, британскийимпериализмстал изыскиватьпути такогорешения вопроса, которое далобы ему возможностьсохранить своегосподствоиными средствами.Индия быларасчлененапо религиозномупризнаку надва государства, которые осталисьв составе Британскойимперии в качестведоминионов.Тем не менееИндийский Союзи Пакистанперестали бытьколониями иполучили, хотяи ограниченную, государственнуюнезависимость.Независимостьи статус доминионаполучил такжеи Цейлон. Бирмадобиласьнезависимости, но отказаласьот статусадоминиона.Только в Малайеанглийскийимпериализмупорно добивалсяполного сохранениясвоих позиций, английскиевойска беспощадноподавлялинационально-освободительноедвижение в этомрайоне.
Британскийимпериализмвынужден былуступить некоторыесвои позициии на БлижнемВостоке. В1946 г. Англиявывела своивойска из Сириии Ливана, а в1948 г. отказаласьот своего мандатана Палестину.
Национально-освободительноедвижение вафриканскихколониях Англииеще не получилотакого развития, чтобы вынудитьее к серьезнымуступкам. Нои здесь английскомуимпериализмупришлосьманеврировать.Еще в марте1940 г. при правительствеЧемберленав интересахполитическойи экономическоймобилизацииимперии былпринят закон, в которомуказывалось, что английскоеминистерствофинансов будетвыплачиватьколониальнымправительствамежегодно втечение 10лет до 5 млн.ф. ст. на развитиесредств сообщенияи связи, на целипросвещения, здравоохранения, водоснабженияи т.д. В 1945 г.правительствоЭттли принялоновый законпод тем же названием, в котором суммаежегодныхрасходов былаповышена до12 млн. ф. ст. идолжна былапредоставлятьсяс 1946/47 до1955/56 г. Однако никоалиционноеправительствовоенного времени, ни правительствоЭттли не выполнилиэтих обещаний: за время с1940/41 по 1944/45 г.было израсходованона указанныецели только5,7 млн. ф. ст. (вместо25 млн.), а в1945/46 — 1949/50 гг. —только 33млн. ф. ст. (вместо60 млн.). Еслиучесть, что завремя войныАнглия вывезлаиз своих колонийсырья и продовольствияна сумму около500 млн. ф. ст., авсего до концаиюня 1952 г. насумму 1042 млн.ф. ст., оплатакоторых былазаморожена, то видно, чтопод лицемерноймаской “повышенияблагосостояния”была погашенатолько незначительнаячасть задолженностиАнглии колониям— менее />.
ЦельюколониальнойполитикиправительстваЭттли оставалосьувеличениепроизводствасырья в колониях, необходимоедля разрешенияэкономическихтрудностейАнглии. С особымусердием онодобивалосьэтого в африканскихколониях.
Произошлии некоторыеизменения вотношенияхмежду доминионамии Великобританией.С 1947 г. в документах, печати и литературетермин “Британскаяимперия” уступилместо названию“Британскоесодружествонаций”, котороеприменялосьиногда еще довойны (на имперскихконференциях1926 г., 1931 г. идр.). Вместо“доминиона”стали писатьи говорить“член Содружества”.Доминион Ньюфаундлендв результатереферендума31 марта 1949г. присоединилсяк Канаде. 18апреля 1949г. официальновышла из СодружестваИрландскаяРеспублика.Чтобы открытьвозможностьвступленияв Содружестводля тех колоний, которые принялистатус доминиона, но установилиу себя республиканскуюформу правления, конференцияпремьер-министровстран Содружествав апреле 1949г. приняла решениеотменить формулуВестминстерскогостатута 1931г., гласившую, что “членыСодружестваобъединеныобщей верностьюкороне”, и считатьанглийскогокороля только“символомсвободнойассоциациинезависимыхнаций —членов Содружестваи в качестветакового главойСодружества”.
Политическиепартии. Рабочеедвижение
Поражениена парламентскихвыборах 1945г. вызвалов рядах Консервативнойпартии движениеза выработку новой программы, которая привлеклабы массы. Такназываемые“прогрессивныеконсерваторы”заявляли онеобходимостиполной реорганизации“социальнойструктуры, накоторой основываетсяпартия”, “перераспределенияналогообложениядля смягченияполярностинищеты и богатства”.В отличие отправых консерваторовони признавалинеобходимостьнекоторогогосударственноговмешательствав экономику, но выступалипротив “тоталитарнойтенденциисоциализма”, т. е. полногогосударственноговмешательствапри помощицентральногооргана попланированиюэкономики иконтролю надкапиталами.В 1947 г. Консервативнаяпартия принялановую программу— Индустриальнуюхартию, котораяпровозглашалапринципы полнойзанятости исоциальногообеспечения, равной оплатыза равный труд, контроля государстванад экономикойстраны. В качествеальтернативысоциализмув программевыдвигались“индивидуальнаяинициативаи частноепредпринимательствов смешаннойи управляемойэкономике”.Конечной цельюпрограммы былаборьба противидей социализмаи коммунизмаи привлечениена сторонуконсерваторовизбирателейЛейбористскойпартии. В 1945—1949гг. в руководящихкругах Консервативнойпартии нарасталонедовольствоЧерчиллем какее лидером.Молодые руководителипартии —Иден, Батлердобивались, чтобы она выгляделадемократической, и не одобрялидиктаторскойлинии Черчилля.
Либеральнаяпартия Великобритании, до 1920-х гг. являлясьодной из двух(наряду с Консервативной)ведущих партийстраны, затемуступила местоЛейбористскойпартии. Либеральнаяпартия находилаподдержку, главным образом, у средней имелкой буржуазиии интеллигенции. продолжение
--PAGE_BREAK--
Лейбористскаяпартия, опираясьна свою победуна парламентскихвыборах, несобираласьменять реформистскуюполитику. Еемероприятияв области социальногозаконодательстваи национализациивстретилиодобрениетрудящихся, которые в большинствеверили, чтопартия выполнитсвои предвыборныеобещания. ПоложениеЛейбористскойпартии былонастолькопрочным, чтов феврале1948 г. она отважиласьна замораживаниезаработнойплаты и личныхдоходов, получивподдержкуГенсоветаБританскогоконгрессатред-юнионов.
Однаколидеров Лейбористскойпартии беспокоилзаметный роствлияния Компартии, особенно врядах профсоюзов; коммунистыбыли избраныв состав руководствакрупнейшихтред-юнионов— горняков, электриков, работниковторговли, механиков.В 1945—1946 гг. средилейбористовбурно обсуждалсявопрос о приемеКоммунистическойпартии Великобританиив Лейбористскуюпартию. Числоголосов, поданныхза прием, достиглопочти 50%.
Коммунистическаяпартия Великобританиивыступала вавангардеборьбы за мир, дружбу и сотрудничествос СоветскимСоюзом. По ееинициативев 1946 г. былосоздано Обществоангло-советскойдружбы.
XXIсъезд Коммунистическойпартии, состоявшийсяв 1949 г., высказалсяза необходимостьпреобразованияАнглии путем“превращениякапиталистическойдемократиив реальнуюнародную демократию, преобразованияпарламента— продуктаисторическойборьбы Англииза демократию— в демократическийинструментволи подавляющегобольшинстваее народа”.
Лейбористскаяпартия противопоставилаКомпартиитеорию “демократическогосоциализма”.В речи, произнесенной3 января1948 г., Эттлиохарактеризовал“демократическийсоциализм”как систему, которая должнасочетать“индивидуальнуюсвободу с плановойэкономикой, демократиюс социальнойсправедливостью”.Он утверждал, что в Англииусилиямилейбористскогоправительствауже “синтезированыдостоинствакапитализмаи социализма”, а присущие имнедостаткиисправляются, что социализмздесь будетустановленпостепенно, путем вкрапливанияэлементовсоциализмав капитализм.Социализм, говорил он, будет создаватьсяна путях “чистойдемократии”и “буржуазнойсвободы”.
Вовнешней политикеправые лидерыЛейбористскойпартии оперировалилозунгом «третьегопути», проводимогоими якобы напрактике, каксреднего путимежду политикойСША и СССР. Этимони хотелиубедить массы, что внешняяполитикаправительстваАнглии не совпадаетс агрессивнойполитикой США, а являетсячем-то самостоятельным.На деле «третийпуть» был путемсотрудничествас американскимимпериализмом, враждебногокак СССР и другимсоциалистическимстранам, таки всем демократическимсилам мира.
Нарядус пропагандойлозунгов“демократическогосоциализма”и “третьегопути” правыелейбористыоткрыто выступилипротив Компартиис позицииантикоммунизма.
21декабря 1947г. ИсполкомЛейбористскойпартии разослалза подписьюсекретаряМоргана Филипсациркуляр, призывавшийвсе тред-юнионыизгнать коммунистовс выборныхруководящихпостов.
Следующимшагом в этомнаправлениибыло решение, опубликованное15 марта 1948г., о проведениичистки в государственныхучреждениях, с тем чтобы, как заявилЭттли в парламенте,“ни один человек, о котором известно, что он состоитв Коммунистическойпартии илисвязан с нейтаким образом, что это внушаетзаконные сомненияв его благонадежности, не использовалсяна работе, жизненноважной по своемухарактеру длябезопасностигосударства”.
Левыелейбористывыступалипротив политикиправого руководствапартии. На партийнойконференции1946 г. они критиковалиправительствоЭттли за “явноепродолжениетрадиционноговнешнеполитическогокурса Консервативнойпартии —курса политики“с позициисилы”, требовали“сохранятьи поощрятьотношениядружбы и взаимопониманияс СоветскимСоюзом”. В ноябре1946 г. 53 лейбористскихдепутата внеслипоправку кответу на троннуюречь короля, требуя отправительстваобеспечить“демократическуюи конструктивнуюсоциалистическуюальтернативуконфликту междуамериканскимкапитализмоми советскимкоммунизмом”.
Лидерыпартии быстрорасправлялисьс элементамиоппозиции, используя ихмалочисленностьи слабость.Когда в апреле1948 г. группалейбористскихдепутатовнаправила вадрес лидераИтальянскойсоциалистическойпартии ПьетроНенни телеграммус пожеланиемуспеха на всеобщихвыборах, ИсполкомЛейбористскойпартии, наконференции1948 г. объявившийНенни “находящимсяпод влияниемкоммунистов”, потребовалот подписавшихтелеграммудать обязательство, что они прекратят“действоватькак группаорганизованнойоппозицииполитике партии”, пригрозивисключениемиз партии вслучае отказа.Депутат Плэттс-Миллс, который отказалсядать такоеобязательство, был исключениз партии. Вдекабре 1948г. известныйлейбористскийдеятель КониЗиллиакус, выступавшийв течение длительноговремени с остройкритикой внешнейполитикилейбористскогоправительства, был вновь выдвинуткандидатомв парламентот избирательногоокруга Гейтсхед.Исполком партииотказалсяодобрить этукандидатуру.Однако организацияизбирательногоокруга настаивалана своем. В мае1949 г. Исполкомисключил Зиллиакусаиз партии.
Антинародныйхарактер политикиправительствапроявилсяособенно резков его отношениик бастующимрабочим, добивавшимсяулучшения своихжизненныхусловий. Зашесть послевоенныхлет (периодправлениялейбористов)в стачках илокаутах былопотеряно12,7 млн. человеко-дней, почти в 15раз меньше чемза такое жевремя послепервой мировойвойны (187,6 млн.человеко-дней).Как правило, это были “дикие”стачки, несанкционированныетред-юнионами.Первая изпослевоенныхзабастовокначалась всентябре1945 г., это быластачка докеровв Биркенхеде.В следующеммесяце к нейпостепеннопримкнули докиЛиверпуля, побережий рекТайн и Тис, заливаХамбер, некоторыелондонскиедоки, затемдоки Глазго, Лита и Эйвонмута.Всего стачкойбыло охвачено50 тыс. докеров.Лейбористскоеправительствоиспользовалодля подавлениязабастовоквойска, вводилочрезвычайноеположение наоснованиизакона 1920г. Все же докерамудалось добитьсячастичнойпобеды: повышенияставки заработнойплаты до 19 шилл.(вместо требуемых25 шилл.) и ежегодногонедельногооплачиваемогоотпуска (вместотребуемогодвухнедельного).
Вфеврале 1946г. наиболеезначительнойбыла забастовка4 тыс. рабочихавтомобильногозавода в Ковентри, требовавшихповышениязаработнойплаты, равнойуплаты трудамужчин и женщини выдачи зарплатыпонедельно, а не раз в двенедели. В началеI947 г. работникилондонскоготранспортапотребовалисокращениярабочей неделис 48 до 44часов без уменьшениязаработнойплаты, а такжеежегодногооплачиваемого
12-дневногоотпуска. Попыткируководстватред-юнионатранспортныхи неквалифицированныхрабочих сорватьстачку не далирезультатов.Правительствоиспользоваловойска, чтобывосстановитьработу транспорта.Все же транспортникамбыли сделанынекоторыеуступки.
Вмае 1949 г. состояласьтакже забастовкашахтеров Ланкашира, добивавшихсяправа на получениеугля по сниженнымценам. В итогеэтого выступленияшахтеры получилигарантии надостаточноеколичество“льготного”угля.
Важнымсобытием вжизни Англииявилось развертываниедвижения сторонниковмира.
Виюле 1948 г. вЛондоне состояласьКонференцияборьбы за всеобщиймир, созваннаяредакциейгазеты “Дейлиуоркер”. Вконференцииучаствовалоболее 1300делегатов отразличныхрайонов Англии, главным образомот профсоюзов, различныхобщественныхорганизаций, Обществаангло-советскойдружбы, Коммунистическойпартии. В июне1949 г. был созданАнглийскийкомитет защитымира, в которыйвошли известныеобщественныедеятели: профессорДжон Бернал, юрист ДенисПритт и др. Воктябре тогоже года в Лондонесостоялсяпервый конгрессанглийскихсторонниковмира, на котором1090 делегатовпредставлялиболее 400 организаций— свыше 1млн. человек.На этих форумахпередовые людиАнглии призывалик запрещениюатомной бомбы, сокращениювооружений, к развитиюэкономическихи культурныхсвязей с СССРи другими странамисоциализма.
Кризислейбористскогоправления иприход к власти
кабинетаконсерваторов
УхудшениеэкономическогоположенияАнглии в конце1949 г. вследствиедевальвациифунта стерлингови другие признакинадвигавшегосякризиса перепроизводствавызвали тревогулейбористскогоправительства: оно боялосьдальнейшегонарастаниянедовольствамасс и как следствиеэтого —кризиса доверия.Чтобы укрепитьсвое положение, пока еще небыла потерянапопулярность, завоеваннаялейбористамив первые послевоенныегоды в связис осуществлениемими рядасоциально-экономическихреформ, лейбористскоеправительстворешило провестидосрочныепарламентскиевыборы 23апреля 1950г. Но результатыих оказалисьнеутешительными.Количествомест Лейбористскойпартии в палатеобщин уменьшилосьс 393 до 315, а количествомест консерваторовувеличилосьс 213 до 298.Лейбористскоебольшинствов палате общинсохранилось, но оно былонеустойчивым.
Сначалом войныв Корее положениеправительстваеще болееосложнилось.Усиление гонкивооруженийза счет сокращенияфондов здравоохранениявстретилосопротивлениене только средирядовых членовЛейбористскойпартии, но и всамом ее руководстве.В палате общинмногие лейбористскиедепутаты выступалипротив растущихтемпов милитаризацииАнглии, за“совмещениевоенных и социальныхрасходов”.
Вэтих условияхлейбористскоеправительстворешило сновапровести досрочныевыборы. Онисостоялись25 октября1951 г. Обе основныепартии получилипочти одинаковоечисло голосов(лейбористы— 13,9 млн., консерваторы— 13,7 млн.), нораспределениемест в палатеобщин сложилосьне в пользулейбористов: они получили295 мандатов, а консерваторы— 321 мандат.Компартия неполучилапредставительствав палате общин.
Новое, консервативноеправительствосформировалУинстон Черчилль.Из 33 министровкабинета19 занималидиректорскиепосты в 75акционерныхкомпаниях. Впалате общиниз 616 депутатов/>составлялибанкиры, директоракомпаний, земельнаяаристократия, высшие чиновники.
Внутренняяполитикаконсерваторов.
Экономическоеположение в1950 — 1960 гг.
Придяк власти, консерваторысначала оставилинетронутыммногое из того, что было осуществленолейбористскимправительствомК. Эттли, в томчисле введенныйв военное времяконтроль государстванад экономикойстраны, национализациюряда отраслейпромышленности, новую системусоциальногострахования, поскольку этимеры отвечалив целом интересаманглийскогоправящегокласса. У. Черчилль, который, будучилидером оппозиции, ожесточеннокритиковаллейбористскоеправительствоза политикунационализации, став премьером, признал ее“совершившимсяфактом”, хотяи заявил, чтоего партия “впринципе возражаетпротив национализации”.Но вскоре сталавозрастатьроль крупнейшихмонополий вопределениидеятельностинационализированныхпредприятий, усилиласьэксплуатациязанятых на этихпредприятияхрабочих. Принятаялейбористскимправительствомпрограммаинвестиций, необходимыхдля полнойреконструкциинационализированныхотраслей, невыполнялась.Консерваторыстали свертыватьпроизводствочасти национализированныхотраслей экономики.В интересахнефтяных монополийи частныхавтотранспортныхкомпаний былсоставлен плансокращениясети железныхдорог под предлогомих нерентабельности.
Однакона этом правительствоУ. Черчилля неостановилось.В 1953 г. оноосуществилоденационализациюпредприятийметаллургическойпромышленностии автодорожногогрузовоготранспорта, ставших к томувремени высокоприбыльными.Все 55 сталелитейныхи чугунолитейныхпредприятийпостепеннобыли проданымонополиямна выгодныхдля них условиях.
Правительствоконсерваторовусилило наступлениена жизненныйуровень английскихтрудящихся.Оно проводилополитику сдерживанияроста заработнойплаты и ликвидировалоряд уступок.
Муниципальнаяпрограммастроительствасокращалась.И если в 1950—1951гг. на каждыйдом, построенныйотдельнымивладельцамии частнымифирмами, приходилосьшесть домов, построенныхмуниципалитетом, то в 1961 г. соотношениемуниципальногои частногодомостроениясоставило уже1: 2. В 1957 г.правительствоотменило контрольнад квартирнойплатой, и онасразу повысиласьна 33—74% в целомпо стране, втом числе вЛондоне на52—145% (в зависимостиот типа жильяи условий аренды).В том же годубыли повышеныеженедельныевзносы населенияв фонд Национальнойслужбы здравоохранения, ставки на платныемедицинскиеуслуги.
В50-х годах британскийимпериализмпо своей мощипродолжалзанимать второеместо в капиталистическоммире. По объемупромышленнойпродукции, долев торговле, поуровню экспортакапитала Англияопережала всехсвоих конкурентов, кроме США. Вместес тем вследствиедальнейшегороста национально-освободительногодвижения, приведшегок распаду британскойколониальнойимперии, а такжеусиления ееимпериалистическихсоперников(в первую очередьФРГ и Японии)удельный весВеликобританиив капиталистическоммире шел наубыль, ее экономическиепоказателиимели тенденциюк понижениюи внутриэкономическоеположениеоставалосьпостояннокризисным. В1951 г. сократилсяобъем импортаиз стерлинговойзоны. В результатеуже в 1952 г.впервые послеокончаниявторой мировойвойны промышленноепроизводствоВеликобританииупало на 3%ниже уровня1951 г., а золотыеи долларовыезапасы сократилисьвдвое. Оживлениев экономикеначалось тольковесной 1959г., и за два годапромышленноепроизводствоподнялось на12%. Доля Великобританиив промышленномпроизводствекапиталистическогомира составилав 1951—1955 гг.11—12%, в 1960 г.—9,4%. В течениевсего рассматриваемогопериода Великобританияне выходилаиз состояниядефицита внешнейторговли.
Рабочеедвижение в1950—1960 гг.
ПолитикаправительстваЧерчилля вызваланедовольстворабочего классаи сопротивление, нашедшее выражениев усилениизабастовочнойборьбы.
Правительствоконсерваторовприменялопротив забастовщиковаресты, судебныепреследования, вооруженныесилы. Со своейстороны правыелидеры Лейбористскойпартии и тред-юнионовпрепятствовалиразвитию стачечногодвижения, выступаяпротив “неофициальных”забастовок.Несмотря наэто, забастовочнаяборьба ширилась.Если в 1951 г.в забастовкахприняло участие379 тыс. человек, то в 1960 г.—819 тыс. Наиболеерекордным был1953 год: в забастовкахучаствовало1 374 тыс. человек, и впервые послевсеобщей забастовки1926 г. в странепрошли массовыестачки подруководствомнациональныхисполкомовотраслевыхтред-юнионов.
Вдекабре 1955г. лидер Лейбористскойпартии КлементЭттли, занимавшийэтот пост втечение 20лет, ушел в отставку.Избрание подвлиянием правыхлейбористовв качественового лидерапартии ХьюГейтскеллаозначало, чтоее прежняяполитикасоглашательствас буржуазиейбудет продолжена.Однако руководствуЛейбористскойпартии и тред-юнионовстановилосьвсе труднееудерживатьпод своим влияниемрабочих, которыестали лучшепонимать, чтотолько решительнойборьбой онисмогут защититьсвои социальныеправа и национальныеинтересы страны.
Опеременах внастроенияхрядовых членовпрофсоюзов, о росте оппозицииправому руководствусвидетельствовали, например, измененияв самом крупноманглийскомтред-юнионе— транспортныхи неквалифицированныхрабочих, насчитывавшемоколо 1 300 тыс.членов. До1955 г. его генеральнымсекретарембыл Артур Дикин— весьма влиятельнаяфигура в английскомпрофсоюзномдвижении, одиниз наиболееярых антикоммунистови сторонников“холоднойвойны”. Послеочередныхвыборов в мае
1956 г. новым лидеромпрофсоюза сталпрогрессивный общественныйдеятель ФрэнкКазенс. ИзбраниеКазенса, означавшееуспех прогрессивныхсил. повлеклоза собой определенноеизменениеобстановкив Генеральномсовете Британскогоконгрессатред-юнионов(БКТ), так какКазенс сразуже показал себярешительнымпротивникомполитикисоглашательствас монополиями и ограничениятребованийо повышениизаработнойплаты. Характерно, что с 1955 по1957 г. в возглавлявшемсяим тред-юнионерасходы наподдержкубастующихувеличилисьболее чем в30 раз.
Тотфакт, что внутриБКТ и Лейбористскойпартии правомуруководствупротивостоялипрогрессивныесилы, хотя ипредставлявшиеменьшинство, оказывал определенноевоздействиеи на курс реформистскихлидеров.
Впервых рядахоппозиции, скоторой сталкивалисьправящие кругистраны, находиласьКоммунистическаяпартия Великобритании(КПВ). Будучинемногочисленной, она тем не менееоказывалаопределенноеполитическоевлияние намассы трудящихся, в основномчерез общественныеорганизации. продолжение
--PAGE_BREAK--
Внешняяи колониальнаяполитикаВеликобритании
в 1950—1960 гг. Центробежныетенденции вбританском
Содружественаций
В50-х годах основноенаправлениевнешней политикиВеликобританиифактическине изменилосьпо сравнениюс первымипослевоеннымигодами. Еевнешнеполитическийкурс базировалсяна концепции“трех кругов”, сформулированнойЧерчиллем. Сутьэтой концепциизаключаласьв том, что Англииякобы былообеспеченоособое влияниена ход международныхсобытий вследствиеее тройной роли— главногопартнера США, ведущей западноевропейскойдержавы и лидераСодружестванаций. Однакомеждународнаяобстановка50-х годов —растущая мощьсоциалистическихстран, и особенноСССР, успехинационально-освободительногодвижения, стремлениеамериканскогоимпериализмак мировомугосподству, быстрое укреплениепозиций западногерманскихмонополий— в значительнойстепени воздействовалана внешнеполитическийкурс Великобритании.
Правящиекруги Англиипытались проводитьвнешнюю политикуна двухпартийнойоснове, сохраняяее преемственностьвне зависимостиот того, какаяпартия —Консервативнаяили Лейбористская— находитсяу власти.
Впериод своегопребыванияу власти руководствоКонсервативнойпартии продолжалополитику “холоднойвойны”, проводякурс на активноеучастие Великобританиив агрессивныхвоенных блоках, в гонке вооружений.ПравительствоЧерчилля уделялобольшое вниманиесозданию атомногооружия. Перваястадия осуществленияпрограммыатомного вооруженияАнглии, начатогоеще в 1946 г., завершиласьв октябре1952 г. пробнымвзрывом атомнойбомбы у северногопобережьяАвстралии.Следующиеиспытания былипроведены в1956 г.
Неменее интенсивновелись работыпо созданиюводороднойбомбы, начатыев 1954 г. Они былизавершенысерией термоядерныхиспытаний вТихом океанев 1957 г.
Стремлениебританскогоимпериализмак теснейшемуобъединениюполитических, экономическихи военных силкапиталистическогомира для борьбыпротив социализмаи национально-освободительногодвижения привелок усилениюзависимостиВеликобританииот США. На еетерриториипоявилисьамериканскиевоенные базы.В 1957 г. английскими американскимправительствамибыла впервыесформулированадоктрина“взаимозависимости”.Английскиеядерные силыбыли объединеныс американскимии, как отмечалагазета “Таймс”, в соответствиис совместнымангло-американскимпланом нацеленыпротив объектовв “коммунистическойЕвропе”.
Вместес тем на взаимоотношенияхмежду Англиейи США не моглоне сказыватьсяуглублениемежимпериалистическихпротиворечий.Это особенночетко проявилосьво время суэцкогокризиса.
5апреля 1955г. 80-летний УинстонЧерчилль вручилкоролеве прошениеоб отставке.На следующийдень формированиенового правительствабыло порученоАнтони Идену.
Иденотнюдь не собиралсяменять реакционныйкурс своегопредшественникани во внутренней, ни во внешнейполитике. Но, имея репутацию“умеренного”политическогодеятеля, сторонника“демократического”решения социальныхпроблем и миролюбивойвнешней политики, он решил укрепитьпозиции своегоправительствадосрочнымипарламентскимивыборами. Впредвыборнойпрограмме онобещал обеспечитьповышениежизненногоуровня населения, повести борьбус инфляцией, расширитьжилищноестроительство, возобновитьпереговорыс СССР. На основныхпредвыборныхагитационныхплакатахКонсервативнойпартии былпомещен портретИдена с подписью:“Работающийдля мира”. Таккак программалейбористовсущественноне отличаласьот программытори, выборы, состоявшиеся26 мая 1955 г., не принеслиникаких измененийв пользу лейбористов.Наоборот, посравнению с1951 г. лейбористыпотеряли более1,5 млн. голосови 18 мест впарламенте.
Первыешаги правительства, сформированногоИденом, показали, что вопрекисвоим предвыборнымобещаниямконсерваторынамерены нетолько продолжать, но и усиливатькурс на подготовкувойны. Опубликованнаяв начале 1956г. Белая книгаоб оборонесвидетельствовалао дальнейшемросте военныхрасходов, оподготовкек так называемым“ограниченным”войнам.
Крупнейшаяагрессивнаяакция английскихимпериалистовв послевоенныйпериод быласвязана с решениемегипетскогоправительствао национализацииВсеобщей компанииСуэцкого морскогоканала летом1956 г.
Спустянесколько летА. Иден в своихмемуарах признавал, что подготовкавоенной акциипротив Египтабыла начатаанглийскимправительствомсразу же послеполученияизвестия онационализациикомпании. “Начальникиштабов получилиуказание разработатьплан и графикпроведенияоперации, имеющейцелью оккупироватьканал и обеспечитьего безопасностьв случае, еслидругие методыне оправдаютсебя”.
СложностьположенияправительстваИдена состоялав том, что дляреализацииего плановвоенной акциипротив Египтанеобходимобыло заручитьсяодобрениемпарламента.Между тем дажевнутри самойправящейКонсервативнойпартии существовалиразногласияпо вопросу ополитике вотношенииБлижнего Востока.Так называемая“суэцкая группа”в парламентскойфракции консерваторовво главе с Ч.УотерхаузомТребовала, чтобы правительствопротиводействовалонационально-освободительномудвижению вплотьдо применения“самых крайнихмер”. Эту группуподдерживалипредставителивоенных иаристократическихкругов и такиевлиятельныедеятели партии, как У. Черчилльи Г. Макмиллан.Многие из нихимели связис монополиями, заинтересованнымив сохранениибританскогоконтроля встранах БлижнегоВостока.
“Суэцкойгруппе” противостоялагруппировка“молодыхконсерваторов”, в которой наиболееавторитетнымибыли Р. Батлери Э. Бойл. По мнениюэтой группы, Англия должнабыла действоватьпротив Египтатолько вместес США, а следовательно, повременитьс вооруженнойинтервенциейдо тех пор, покаамериканскоеправительствоне сменит своюзакулиснуюполитику в этомвопросе наоткрытое участиев военной акции.
Вэтих условияхбольшое значениеприобреталапозиция второйведущей политическойпартии страны— Лейбористской, от которойзависел исходпарламентских дебатов относительномер в связи срешением Египтао национализациикомпании Суэцкогоканала.
ПравоеруководствоЛейбористскойпартии всталона защиту интересованглийскогоимпериализма.Выступая27 июля 1956 г.в палате общин, лидер лейбористовX. Гейтскеллпризвал правительствообсудить вопросо блокированиистерлинговыхфондов Египтаи одобрилпредпринятыевоенные меры.Поддержка состороны руководстваЛейбористскойпартии укрепилапозиции правительства.
Получиводобрениепарламента, правительствоА. Идена приступилок осуществлениюсвоего плана.Началась концентрациясухопутных, морских и воздушныхсил, призывалисьвоеннослужащиезапаса.
Однако“единстванации”, котороготак жаждалиимпериалисты, готовившиеагрессию противЕгипта, они недобились.
Прогрессивныесилы Англиивыступилипротив реакционнойполитикиправительства.3 августаПолитическийкомитет КПВопубликовалзаявление повопросу онационализациикомпании Суэцкогоканала. В немотмечалось, что жизненныеинтересы рабочегодвижения Англии“требуют обузданияагрессивныхвоенных намеренийконсервативногоправительства”и мирногоурегулированиясуэцкой проблемыпутем переговоров.
ПозицияправительстваИдена в суэцкомвопросе, несмотряна поддержкуее руководствомЛейбористскойпартии, не вызвалаединодушнойоценки средичленов парламентскойфракции лейбористов.Это выявилосьво время парламентскихпрений. Органлевых лейбористов— газета “Трибьюн”также призывалак оппозицииполитикеконсерваторов, требуя “остановитьсуэцкое безумие”.4 августа нескольколейбористов-парламентариев, в том числе К.Зиллиакус, С.Силвермэн. У.Уорби, заявилина страницах“Дейли уоркер”, что они осуждаютугрозы Иденаи Гейтскеллав отношенииЕгипта. Группалейбористов-парламентариевсоздала Чрезвычайныйкомитет посуэцкому вопросуи развернулакампанию противполитикиконсервативногоправительствав отношенииЕгипта, противподготовкивойны.
Одновременнос этим местныеорганизацииЛейбористскойпартии и тред-юнионовначали приниматьрезолюциипротеста противугрозы применениясилы, с требованиемразрешитьсуэцкий вопросмирными средствами.В своем обращениик правительству“теневой кабинет”Лейбористскойпартии призвал“ясно заявитьо том, что военныемероприятия, предпринятыев течение последнихдесяти дней, носят лишьхарактерпредосторожностии направленыисключительнона оборону...”.
6 сентября88-й ежегодныйконгресс тред-юнионовот имени болеечем 8 млн.членов профсоюзов, входивших вБКТ, потребовалотказа от применениясилы при разрешениисуэцкой проблемы.Конгресс поддержалтребованиепарламентскойфракции лейбористово немедленномсозыве сессиипарламента.В тот же деньгазета “Таймс”констатировала:“Окончилсяпериод сотрудничествамежду правительствоми руководителямитред-юнионистскогодвижения, которыйпродолжалсяс 1939 г. Конгресстред-юнионовснова противправительства”.
12сентября состояласьчрезвычайнаясессия парламента, на которой, какотмечала “Дейлиуоркер”, развернулась“наиболеенапряженнаядискуссия ссентября 1939г.”. В своемвыступленииИден отстаивалполитикуправительства.Речь выступившеговслед за нимГейтскеллахотя и не содержалаясного и недвусмысленногоосуждениявоенных приготовленийпротив Египта, но все же свидетельствовалао несогласииЛейбористскойпартии с действиямиправительства.
Важное значениеимела резолюцияконференцииЛейбористскойпартии в Блэкпуле, осудившаяполитикуправительствав связи с суэцкимкризисом ипотребовавшаяпередать суэцкийвопрос на обсуждениеООН.
Однакоэффективностьдвижения протестапротив развязываниявойны серьезноснижалась из-заразобщенностидействий егоучастников, отсутствияединой программы.Сказываласьи непоследовательностьреформистскогоруководстваЛейбористскойпартии и БКТ, вынужденногопод давлениемснизу выступатьна словах противагрессивногокурса правительства, но на делесаботировавшегоборьбу противнего.
Вночь на 30октября израильскиевойска вторглисьна египетскуютерриторию.31 октябряанглийскиеи французскиевооруженныесилы началибомбардировкуЕгипта с воздухаи с моря.
Нападениена Египет вызваловозмущениеанглийскогонарода. Волнамощных демонстрацийпротеста прокатиласьпо всей стране.
Парламентскаяфракция Лейбористскойпартии объявилао своей решимостивсеми конституционнымисредствами,“как парламентскими, так и не парламентскими”, сопротивлятьсядействиямправительства.Учитывая настроенияв партии и встране, Гейтскеллв своем выступлениив парламенте1 ноября вынужденбыл заявить, что “Лейбористскаяпартия и еесторонникиво всей Англии”отказываютсяподдерживатьправительствов деле применениявоенной силыпротив Египта.
Позиция, занятая лейбористскойфракцией, привелак тому, что впервыеза три с лишнимдесятка летпалате общинпришлосьприостановитьсвои заседания.Двухпартийнаявнешняя политикабыла, по выражениюК. Зиллиакуса,“утоплена вСуэцком канале”.Это был первыйслучай в послевоеннойистории Англии, когда оппозицияотказаласьподдержатьвойну, начатуюправительством.
Событияноябрьскихдней 1956 г. былисимптомом новыхвеяний в английскомрабочем идемократическомдвижении. Уворот крупнейшихпромышленныхпредприятийпроходилимитинги протеста, демонстрировавшиеединение рядовыхлейбористови коммунистовв борьбе противагрессии. Активнуюроль игралимолодежь, студенты, интеллигенция.С заявлениямипротеста противвойны выступилимногие видныеученые и церковныедеятели.
4ноября наТрафальгарскойплощади Лондонасостоялся одиниз самых большихмитингов, организованныйЧрезвычайнымкомитетом посуэцкому вопросупри поддержкеАнглийскогокомитета защитымира. Противучастниковэтого митингабыла брошенапешая и коннаяполиция, котораяв течение четырехчасов пыталасьоттеснитьсобравшихсяот резиденциипремьер-министра, где правительствообсуждалосложившеесяположение.
Массовыедемонстрациипротеста противвойны в Египтесостоялисьв Манчестере, Бирмингеме, Ливерпуле идругих городах.
Движениепротив суэцкойвойны отчетливопоказало, чтополитика правящихкругов, диктуемаямонополистическимкапиталом, противоречиткоренным интересаманглийскогонарода.
Решающуюроль в срывеэтой империалистическойавантюры сыграливооруженныйотпор со стороныЕгипта, позицияСоветскогоСоюза, выступившегов защиту суверенныхправ египетскогонарода.
6ноября 1956г. английскоеправительствобыло вынужденоотдать приказсвоим вооруженнымсилам в Египтепрекратитьогонь. 19 ноябряИден, чья отставкабыла одним изглавных требованийнародных масс, отошел отгосударственныхдел. На сменукабинету А.Идена пришлоновое консервативноеправительствово главе с ГарольдомМакмилланом.
Провалангло-франко-израильскойагрессии обострилангло-американскиеотношения. СШАи Англию объединялостремлениеупрочитьимпериалистическоегосподствона БлижнемВостоке, нокаждая из державдобиваласьукрепленияпрежде всегосвоих собственныхпозиций. Сыгравроль одногоиз подстрекателейагрессии, СШАв решающиймомент сочливыгодным отмежеватьсяот своих союзников.Это вызваловозмущениеанглийскихконсерваторов.Более 100 членовправящейКонсервативнойпартии внеслив палате общинрезолюцию, осуждавшуюпозицию СШАв суэцком кризисекак “чреватуюопаснейшимипоследствиямидля Атлантическогосоюза”.
Хотяв англо-американскихотношенияхи возникалисерьезныетрения, сохранениеэтого союзарассматривалоськак важнаязадача английскойвнешней политики.Правящие кругиВеликобританииизвлекалинемалые экономическиеи военно-политическиевыгоды из “особыхотношений”с США.
ОтношенияВеликобританиис СССР в 50-х годахоставалисьскованнымиее приверженностьюк антикоммунистическомублоку западныхгосударствво главе с США.Но лидерыКонсервативнойпартии в конце50-х годов сталипонимать опасностьполитики “холоднойвойны”, преждевсего с точкизрения английскихнациональныхинтересов.24 мая 1959 г. витоге визитав СССР британскогопремьера Г.Макмилланабыло. подписаносоветско-английскоеторговое соглашениесроком на пятьлет, а такжепервое соглашениео связях междуСССР и Англиейв области науки, техники и образованияна 1960—1961 гг.
Огромноевнимание правящиекруги Англии, стоявшая увласти Консервативная партия уделялив своей политикепроблемамСодружестванаций и сохранениясвоей колониальнойимперии.
ВСодружествев 50-х годах рослицентробежныетенденции, наблюдалосьпрогрессирующееослаблениеэкономической, политическойи военной зависимостистран —членов этогообъединенияот Великобритании.Нарасталиострые противоречияи по вопросамвнешней политики.Внутри Содружестваформировалисьфактическидве группыгосударствс различнойвнешнеполитическойориентацией.Одна из нихучаствовалав империалистическихгруппировках, направленныхпротив странсоциализмаи национально-освободительногодвижения, вдругой (в основномафро-азиатскиестраны, ставшиена путь независимогоразвития) заметнобыло стремлениепроводитьполитику неучастияв военных блокахи сотрудничествасо всеми странамина основе принциповмирного сосуществования.
Центробежныетенденции вСодружествеособенно отчетливопроявилисьв период суэцкогокризиса. НазаседанииГенеральнойАссамблеи ООН2 ноября1956 г. противрезолюции опрекращенииангло-франко-израильскойагрессии вместесо странами-агрессорамиголосовалитолько Австралияи Новая Зеландия.Большинствостран Содружестване поддержалоАнглию, а Индияи Цейлон занялирешительнуюпозицию в защитуЕгипта. Дж. Нерувпоследствииговорил, чтоименно в связис суэцким кризисомвпервые всталвопрос о возможностивыхода Индиииз Содружества.Известно такжезаявлениеминистра иностранныхдел Канады Л.Пирсона о том, что “суэцкийкризис поставилбританскоеСодружествона грань распада”.
Ещесложнее становиласьобстановкав колонияхБританскойимперии, 50-е годыознаменовалиськровопролитнымиколониальнымивойнами британскогоимпериализмав Малайе, Кении, БританскойГвиане и др.Нараставшеенационально-освободительноедвижение народовколониальныхи зависимыхстран побуждалоанглийскуюбуржуазиюизыскиватьновые формысохранениясвоих экономическихи военно-политическихпозиций наранее подвластныхей территориях.Там, где силане решала вопроса, она проявлялаизвестнуюгибкость ивсяческиманеврировала, стремясь сохранитьсвое влияние. продолжение
--PAGE_BREAK--
Консерваторыбыли вынужденыпризнать фактраспада Британскойимперии. В 1957 г.добилисьнезависимостиколонии ЗолотойБерег (Гана) иМалайскаяФедерация, в1960 г. — Кипр и Нигерия.Однако колониальнаяимперия Великобритании, особенно еевладения вАфрике, все ещесохранялазначительныеразмеры, и процессее крушенияразвернулсяво всю силу вследующемдесятилетии.
Английскаяэкономика в1961—1970 гг.
В60-x годахдоля промышленнойпродукцииВеликобританиив общем объемепромышленногопроизводствакапиталистическогомира снизиласьс 9,2% (1961 г.) до7,1% (1970 г.); в то жевремя среднегодовойприрост стоимостижизни составил4% и явился самымвысоким средикрупных западноевропейскихстран.
Главнымипричинами этогобыли огромныевоенные расходы(Великобританиятратила навоенные нуждысвыше 2 млрд.ф. ст. в год), финансовыеи налоговыельготы монополиям, недостаточныекапиталовложенияв гражданскиеотрасли экономики.
С1 апреля1964 г. управлениевсеми военно-экономическимии стратегическимимероприятиямистраны былососредоточенов министерствеобороны, возглавляемомгосударственнымсекретарем(министром)обороны. Всетри министерствавидов вооруженных сил вошли внего на правахдепартаментовс сохранениемпрежних функций. Интересы военныхпромышленниковтесно переплелисьс интересамине тольковысокопоставленныхвоенных чинов, многих членовпарламентаи министров, но и руководителейряда высшихучебных заведенийи научно-исследовательскихцентров. Всвязи с этимв Англии приобрелгражданствотермин “военно-промышленныйнаучный правительственныйкомплекс”.
Однойиз наиболеесущественныхчерт развитиястраны в 60-х годахбыло растущее усиление позицийфинансово-монополистическихгрупп. К концу1970 г. из 200 крупнейшихкомпаний мира(кроме США) наВеликобританиюприходилось46 (плюс англо-голландские), т. е. столько, сколько на ФРГ(25) и Францию(21), вместе взятых.Централизациякапитала привелак тому, что кначалу 70-х годовв Англии осталосьвсего 12коммерческихбанков, причем80% их депозитовбыло сосредоточено в руках шестиклиринговыхлондонскихбанков. О высокомуровне концентрациии монополизациив промышленностисвидетельствовалтот факт, чтосозданная лепи1967 г. государственнаяБританскаястальная корпорацияпроизводила93,5% стали в стране.
Несмотряна общее замедлениеэкономическогороста, существенныйпрогресс былдостигнут вобласти атомнойэнергетики, в авиакосмической, электроннойи других новейшихотрасляхпромышленности.К концу десятилетияВеликобританиязанимала вобласти атомнойэнергетикипервое местосреди капиталистическихгосударств.
Английскоесельское хозяйствов 60-х годах в целомв значительнобольшей степени, чем это былов предшествующиедесятилетия, обеспечивалострану продуктамипитания. Темне менее примерно50% потребностейв продовольствииудовлетворялосьза счет импорта.
Великобританиясумела лучшедругих колониальныхдержав приспособитьсяк условиям, сложившимсяв результатераспада колониальнойсистемы. В отличиеот Франции, например, которойудалось сохранитьсвязи лишь снекоторымииз своих бывшихколоний, Англияудержала почтивсе государства, возникшие натерриторииее бывшейколониальнойимперии, в рамкахСодружества, а со многимииз них практическине изменилахарактераэкономическихотношений, сохранив засобой значительныепреимуществаи выгоды. Оставшись“метрополиейбез колоний”, Великобританияпо-прежнемуэксплуатировалабогатствамногих освободившихсястран, входившихв ее экономическуюорбиту. Английскиекапиталовложенияза границейв 1960 г. достигали6,5—8 млрд. ф. ст.К концу 1969г. они уступалилишь инвестициямСША, превышаякапиталовложенияФранции, ФРГ, Японии и Италии, вместе взятых.Правительственныеассигнованияна оказаниефинансовойи техническойпомощи развивающимсястранам увеличивались, а условияпредоставленияпомощи становилисьвсе более льготными.Целью этих мербыло дальнейшееукреплениепозиций Великобританиив развивающихсястранах. В тоже время самаВеликобританиястала однимиз главныхобъектов приложенияамериканскогокапитала. Пообщей суммеамериканскихинвестицийвпереди неешла толькоКанада.
В60-х годах английскийфунт стерлинговнаряду с долларомвсе еще оставалсяосновной валютойкапиталистическогомира. Великобританиягосподствовалав самом крупноммеждународномвалютном объединении— так называемой“стерлинговойзоне”.
Вцелом, несмотряна ряд отрицательныхявлений в ееэкономике, Великобританиярасполагаласравнительносильнымиэкономическимипозициями.
Политикаправительстваконсерваторовв 1961—1964 гг.
Парламентскиевыборы 1964 г.
Конъюнктурноеоживление вэкономикеВеликобританиис осени 1963г. в определеннойстепени ослабилонедовольствоправлениемконсерваторов.В сентябре1964 г. безработицав стране упаладо самого низкогоза последниетри года уровня— 341 тыс. человек.
Загод-полторадо очередныхпарламентскихвыборов правительствоконсерваторовнесколькоувеличилосредства, выделяемыена пособия побезработице, пенсии вдовам, расширилопрограммужилищногостроительстваи ликвидациитрущоб, увеличилоассигнованияна дорожноестроительство, на университетскоеобразованиеи т. д. Все этосопровождалосьграндиознойпропагандистскойшумихой и, естественно, должно былооказать соответствующеевоздействиена избирателей.
Однакона настроениямасс оказываливлияние и другиеакции консерваторов, совершенноиного характера.В стране ширилисьвыступленияпротив внешнеполитическогокурса правительства.С весны 1961г. в Лондоненачалась массоваякампания “сидячихзабастовок”протеста противполитики ядерноговооружения, которую проводиликонсерваторы.О масштабахвыступленийможно судитьхотя бы по тому, что в ходедемонстрации24 марта 1962г. полициейбыло арестовано1172 человека.Значительнымявлением вовнутриполитическойжизни страныстали Олдермастонские походы, проходившиеежегодно в1958—1968 гг., и деятельностьантивоеннойорганизации“Движение заядерное разоружение”, объединившейсотни тысячангличан.
Резкоенедовольстводемократическойобщественностистраны вызвалорешение правительстваГ. Макмилланапредоставитьзападногерманскимвооруженнымсилам военныебазы, испытательныеракетные полигоны, учебные лагерядля танковыхчастей и базыснабжения наанглийскойтерритории.В августе1961 г. в Англиюприбыло первоеподразделениебундесвера.
Втревожные дникарибскогокризиса в октябре1962 г. английскоеправительстворазрешилопривести всостояниенемедленнойбоевой готовностиамериканскиеракеты, размещенныев Англии и нацеленныена СССР. Этовызвало резкуюкритику в различныхслоях населенияАнглии. Негативноеотношение встране к действиямамериканскихвоенных и позицииконсерваторовбыло стольощутимым, чтоправительствоМакмилланане решилосьпойти на разрывдипломатическихотношений сКубой и прекратитьс ней торговлю.
Серьезноевлияние наполитическиенастроенияв стране оказаладискуссия повопросу о вступленииВеликобританиив Европейскоеэкономическоесообщество.Уже в начале1961 г. большинствопредставителейанглийскогокрупного капиталапришли к выводу, что созданнаяАнглией в противовес“Общему рынку”в 1960 г. Европейскаяассоциациясвободнойторговли (ЕАСТ), объединившаясемь стран(Англия, Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция и Швейцария), не отвечаетих планам иинтересам, чтонеобходимовести борьбус конкурентамине вне ЕЭС, авнутри этойорганизации.
Выступаяв палате общин2 августа1961 г., премьер-министрМакмилланраскрыл такжеполитическуюподоплекупозиции своегоправительствав вопросе овступленииАнглии в “Общийрынок”. Он утверждал, что наличиев ЗападнойЕвропе двухэкономическихгруппировок— ЕЭС и ЕАСТозначает раскол, который можетиметь “серьезныепоследствия”.В этих условиях, заявил он, Англиядолжна отказатьсяот “островногоизоляционизма”.
Вто же времячасть английскихделовых круговвысказываласьпротив присоединенияк ЕЭС, опасаясь, что это приведетк ослаблениюбританскихпозиций в странах Содружества.Правительстваряда странСодружествавыразили решительныйпротест противнамеренияАнглии добиватьсяприсоединенияк “Общему рынку”.
Передовыеслои английскогорабочего классапонимали, чтовступлениеВеликобританиив ЕЭС несет ссобой не тольконекотороеущемлениенезависимостистраны, но иугрозу жизненномууровню трудящихся.Намечавшиесяв стране тенденциик замораживаниюуровня заработнойплаты и ростустоимости жизнимогли быть ещеусилены в результатеее вступленияв “Общий рынок”.Существовалитакже серьезныеопасения, чточленство в ЕЭСотрицательноскажется напроблеме занятостии на социальныхзавоеванияхтрудящихся.
НаконференцииЛейбористскойпартии в Брайтонев 1962 г. ее лидерX. Гейтскеллвыступил скритикой плановвключенияАнглии в “интегрированнуюЕвропу”. “… ВСоединенныхШтатах Европымы будем представлятьсобой, —заявил он,— не больше, чем штат Техасили Калифорния,— это означаетконец Англиикак независимогогосударства”.Однако резолюцияконференцииносила компромиссныйхарактер иоставлялалейбористскомуруководствувозможностьманеврированияв этом важномвопросе. Какподчеркивалав связи с этимКомпартияВеликобритании(КПВ), верхушкалейбористоввысказываласьлишь за то, чтобывыторговать“наиболеевыгодные условия”вступленияв ЕЭС, и совершенноигнорировалатот факт, чтодаже в такомслучае решениеправительствананесет тяжелыйудар по трудящимсястраны, по ихстремлениюк миру и социальномупрогрессу. Нопри всейнепоследовательностирезолюцияконференциипомимо волиее авторов— правогоруководстваЛейбористскойпартии —создавалаопределенные(хотя и временные)препятствиядля осуществлениязамысла консервативногоправительства.
Широкоепротиводействиеанглийскогонарода планам включенияАнглии в “Общийрынок” вынудилоправительствоконсерваторовпоставитьокончательноерешение этоговопроса в зависимостьот принятияруководящимиорганами ЕЭСряда условий.Не добившисьуступок истолкнувшисьс решительнымпротиводействиемФранции приемуАнглии в ЕЭС, Макмиллан вянваре 1963г. прервал переговорыо присоединениик “Общему рынку”.
Проблема“Общего рынка”заняла важноеместо в избирательнойкампании1964 г. Лейбористышли на выборы, обещая избирателям, что они не допустятприсоединения Англии к ЕЭС.
Глубокоенедовольствоанглийскихтрудящихсявызывало отношениеправительстваконсерваторовк СССР. Крупнаяанглийскаябуржуазия привсей своейклассовойвражде к силампрогрессапроявилазаинтересованностьв деловых контактахсо странамисоциализма, но английскиеправящие кругине стремилисьиспользоватьбольшие возможностидля развитиядвустороннихотношений сСССР. Сдвигив областиэкономическихи культурныхсвязей былинезначительными.19 мая 1961 г. вЛондоне былоподписаносоветско-английскоесоглашениео сотрудничествев областииспользованияатомной энергиив мирных целях.В том же месяцев Москве открыласьанглийскаяторгово-промышленнаявыставка, вкоторой принялиучастие 600фирм.
Провалв январе 1963г. попытокВеликобританииприсоединитьсяк “Общему рынку”усилил движениев стране зарасширениеторговли сСССР. Вместес тем очевиднымбыло и стремлениесоперничающихпартий использоватьпроблему отношенийс СССР в предвыборнойкампании1964 г. 23 апреля1964 г. междуВеликобританиейи СССР был подписанпротокол опродлениизаключенногов 1959 г. соглашенияо товарооборотена следующиепять лет.
Всентябре1964 г. был заключенкрупнейшийв историиангло-советскихторговых отношенийконтракт настроительствов СССР заводапо производствутериленового волокна стоимостьюоколо 30 млн.ф. ст. ПредоставленныйСоветскомуСоюзу кредитсроком на15 лет был гарантированправительствомАнглии вопрекирешению НАТО, в соответствиис которым кредитысоциалистическимстранам должныпредоставлятьсяна срок не болеепяти лет.
Входе избирательнойкампании1964 г. реальнаяборьба шламежду двумяпартиями— Консервативнойи Лейбористской.Содержаниеих предвыборныхманифестовпоказывало, что по основнымвопросам внутреннейполитики у нихбыло малоразногласий.Что касаетсявнешней политики, то, за исключениемвопросов обучастии в ЕЭС, о том, должнали Англия располагатьсобственнымядерным оружиеми участвоватьв многостороннихядерных силахНАТО, их программытакже былипочти идентичны.Парламентскиевыборы, состоявшиеся15 октября1964 г., принеслипоражение консерваторам.По сравнениюс выборами1959 г. они потерялиоколо 1 750 тыс.голосов. За нихпроголосовалооколо 12 млн.человек, т. е.43,3% избирателей(против 49,4%па выборах1959 г.). В палатеобщин они получили304 места против365 мест в парламентепрошлого созыва.Лейбористскаяпартия получила12,2 млн. голосов(примерно на10 тыс. меньше, чем на выборах1959 г.; при этомпроцент голосовавшихза лейбористовувеличилсяс 43,8 до 44,1)и 317 мест впарламенте.
КомпромисснаяизбирательнаяпрограммаЛейбористскойпартии —результатмногочисленныхуступок правомукрылу —привлекла наее сторонунекоторую частьсредней и мелкойбуржуазии.Однако этоткурс оттолкнулот Лейбористскойпартии значительноечисло рабочих, являющихсяосновной социальнойопорой лейбористов.
Большойнеожиданностьюявился успехна выборахЛиберальнойпартии, получившей3,1 млн. голосов.Либералы, выражавшиеинтересы английскойторговой ипромышленнойбуржуазии, после второймировой войныподдерживалипо основнымвопросам политикулейбористов, находившихсяв то время увласти. Еслибы в Англиисуществоваласистема пропорциональногопредставительства, то либералыполучили быв результатевыборов недевять меств палате общин, а по крайнеймере 65—70.Голосованиев пользу либераловявлялось своеобразнойформой протестапротив политикикак консерваторов, так и лейбористов.
Тегеранскаяконференция
Тегеранскаяконференция, на которойвпервые встретилисьза одним столомглавы правительствСССР, США и Англии— И. В. Сталин,
Ф. Рузвельти У. Черчилль, состоялась28 ноября—1декабря 1943г. Одной изтруднейшихпроблем, длярешения которойбыл необходимконтакт и выяснениеглавнымигосударствамипозиции своихпартнеров, былгерманскийвопрос. В декларациитрех держав, опубликованнойпосле конференциив Тегеране, имеется следующеезаявление поэтому вопросу:
“Чтокасается войны, представителинаших военныхштабов участвовалив наших переговорах…и мы согласовывалинаши планыуничтожениягерманскихвооруженныхсил. Мы пришлик полному соглашениюотносительномасштаба исроков операций, которые будутпредпринятыс востока, западаи юга”.1
Далеев тегеранскойдекларацииговорится:
“Никакаясила в мире несможет помешатьнам уничтожатьгерманскиеармии на суше, их подводныелодки на мореи разрушатьих военныезаводы с воздуха.Наше наступлениебудет беспощадными нарастающим”.
Каквидим, по вопросуведения войныс Германиейздесь сказаноочень многои в самом категорическомтоне. Но чтобудет с этойстраной послевойны? На такойвопрос тегеранскаядекларацияответа не дает.В речи Рузвельтаот 24 декабря1943 года можнонайти некоторыеуказания поэтому вопросу.Их стоит процитироватьхотя бы длятого, чтобыпознакомитьсяс обязательством, которое СоединенныеШтаты вместес другими участникамиТегеранскойконференцииприняли на себяв отношениибудущего Германии.Итак, в упомянутойречи Рузвельтсделал следующеевесьма знаменательноезаявление:
“Мы[на Тегеранскойконференции.—С.Б.] единодушнорешили, чтоГермания должнабыть лишенасвоей военнойсилы и что вобозримомбудущем онане будет иметьвозможностивосстановитьэту силу.
ОбъединенныеНации не имеютнамеренияпоработитьнемецкий народ.Мы желаем немцам, чтобы они получилинормальныеусловия длямирного развитияв качествеполезных иуважаемыхчленов европейскойсемьи. Однакомы со всей силойподчеркиваемслово “уважаемых”, так как мы намереныраз навсегдаосвободитьих от нацизмаи прусскогомилитаризма, а также отфантастическогои пагубногоубеждения втом, что ониявляются “расойгоспод”2.
Остаетсявыяснить, какимобразом Тегеранскаяконференцияили отдельныеее участникинамеревалисьосуществитьэту демократическуюи прогрессивнуюпрограмму вгерманскомвопросе. Незадолгоперед этим, наМосковскойконференции, министры иностранныхдел весьмадетально определили, в чем должназаключатьсяи каким образомдолжна бытьосуществленадемократизацияи дефашизацияИталии. В отношенииГермании такихпостановленийопубликованоне было, и тегеранскаядекларациятоже не содержитих. Рузвельтже, касаяськонференциив Тегеране, сказал: “Мыобсуждалимеждународныеотношенияскорее с точкизрения большихи широких целей, чем деталей.Однако на основеэтого обсуждения я даже сегоднямогу сказать, что не предвижукаких-либоразногласиймежду Россией, Великобританиейи СоединеннымиШтатами, которыенельзя былобы урегулировать” продолжение
--PAGE_BREAK--
1. СказанноеРузвельтомни в чем не изменяеттого факта, чтоэтими, как онговорит, “деталями”предстоялозаняться, таккак именно отних в большоймере зависелоосуществление“больших ишироких целей”, которые провозглашалисьв германскомвопросе.
Чтоже касается“деталей”германскойпроблемы, тона Тегеранскойконференциивозникли серьезныерасхождения.Даже из короткойдискуссии, окоторой сообщаетсяв воспоминанияхучастниковконференции, вытекало, чтогерманскийвопрос требовалдальнейшихпереговоров.Американскаясторона выступилас предложениемрасчленитьГерманию напять следующихгосударств: Пруссия; Ганновери Северо-Запад; Саксония; Гессен-Дармштадт, Гессен-Кассельи район к югуот Рейна; Бавария, Баден и Вюртемберг.Кильский канали Гамбург, атакже бассейныРура и Саарадолжны былив соответствиис американскимпланом перейтипод контрольОбъединенныхНаций. Английскийпроект заключалсяв разделе Германиина севернуюи южную части, с тем чтобыЮжная Германиябыла включенав проектируемуюВеликобританиейДунайскую конфедерацию.СССР обращалвнимание наопасностьвозрождениянемецкогонационализма.ПредставительСССР заявил, что “Германияимеет все возможностивосстановитьсвои силы послеэтой войны ичерез сравнительнонепродолжительноевремя начатьновую”2.Великобританияже ставилавопрос следующимобразом: “Нашдолг обеспечитьбезопасностьв мире по крайнеймере на 50лет путем разоруженияГермании, предотвращенияперевооружения, установленияконтроля надгерманскимипредприятиями, запрещениявоенной и гражданскойавиации и путемдалеко идущихтерриториальныхизменений. Всезависит оттого, смогутли Великобритания, СоединенныеШтаты и СССРсохранитьтесную дружбуи контролироватьГерманию всвоих общихинтересах. Намне следуетбояться отдаватьприказы, кактолько мы увидимопасность”3.Английскаяпрограмма втом виде, какона была представленана Тегеранскойконференции, состояла измногих и притомвесьма различныхэлементов.Наряду с “далекоидущими территориальнымиизменениями”, направленнымина раздел Германиии включениеее южной частив Дунайскуюконфедерацию, в ней были ивесьма актуальныеположения.Примером этихпоследнихявляется утверждение, что благоприятноерешение германскоговопроса зависитот сотрудничестваБольшой тройки.
Какуже указывалосьвыше, расхожденияво взглядахпа различныеаспекты германскоговопроса помешалипринятию конкретныхпостановленийо будущей судьбеэтой страны.
Другимвопросом, вотношениикоторого Тегеранскаяконференцияне пришла кокончательномумнению и который требовал дальнейшихпереговоров, был вопрос осоздании новоймеждународнойорганизации.Московскаяконференция заложиласоответствующийфундамент ввиде решений, содержавшихсяв декларациичетырех государство необходимостисоздания “ввозможно короткийсрок” новоймеждународнойорганизации.Поэтому понятно, что, когда черезмесяц послеопубликованияэтого решениявстретилисьглавы правительств, они началиобсуждатьвопросы, связанныес созданиемтакой организации.В декларациютрех государств, опубликованнуюпосле Тегеранскойконференции, включены некоторыеобщие положенияотносительнобудущих международныхотношений, логическисвязанные спроблематикойновой международнойорганизации.Так, в упомянутойдекларацииговорится:
“Чтокасается мирноговремени, то мыуверены, чтосуществующеемежду намисогласие обеспечитпрочный мир.Мы полностьюпризнаем высокуюответственность, лежащую на наси на всех ОбъединенныхНациях, заосуществлениетакого мира, который получитодобрениеподавляющеймассы народовземного шараи который устранитбедствия иужасы войнына многие поколения.
Совместнос нашими дипломатическимисоветникамимы рассмотрелипроблемы будущего.Мы будем стремитьсяк сотрудничествуи активномуучастию всехстран, большихи малых, народыкоторых сердцеми разумом посвятилисебя, подобнонашим народам, задаче устранениятирании, рабства, угнетения инетерпимости.Мы будем приветствоватьих вступлениев мировую семьюдемократическихстран, когдаони пожелаютэто сделать”1.
Однаков тексте тегеранскойдекларациинет никакихуказаний относительноструктуры испособа функционированиябудущей международнойорганизации.
Тем не менееэти вопросы, как уже говорилосьвыше, обсуждалисьв Тегеране. ВдокументахГопкинса обнаруженасоставленнаяРузвельтомво время Тегеранскойконференции(30 ноября1943 года) перваясхема структурыновой международнойорганизации.Это были триокружности.В первой былонаписано“40 UN”1, что должно былоозначать орган, охватывающийвсех членовновой организации, которых Рузвельтнасчитывалоколо 40. Другаяокружностьбыла снабженанадписью:“Executive”, то есть“Исполнительныйкомитет”. Рузвельтпредлагал, чтобы этоткомитет был“в составеСССР, США, СоединенногоКоролевстваи Китая, двухпредставителейот европейскихстран, одного—отЮжной Америки, одного—отСреднего Востока, одного—отДальнего Востокаи одного—отанглийскихдоминионов”.Что касаетсякомпетенции“Исполнительногокомитета”, тоРузвельт предлагалпередать емувсе невоенныевопросы,—такие, как экономика, продовольствие, здравоохранениеи т. д. В ходедискуссии“Сталин спросил, будет ли этоткомитет иметьправо приниматьрешения, обязательныедля всех наций.Рузвельт недал четкогоответа на этотвопрос. Он небыл уверен, чтоконгресс согласится, чтобы СоединенныеШтаты былисвязаны решениямитакого рода.Он сказал, чтокомитет будетделать рекомендациидля разрешенияспоров...” Наконец, третья окружностьв схеме Рузвельтаимела надпись“Четыре полицейских”.Это должен былбыть орган, располагающийвоенной силойл имеющий правонемедленноговмешательствав случае какой-либоопасности илиугрозы миру.Этими “Четырьмяполицейскими”, по предложениюРузвельта, должны былистать четырегосударства, которые вовремя Московскойконференцииопубликовалидекларациюпо вопросу овсеобщейбезопасности, то есть Китай, СоединенныеШтаты Америки, Великобританияи СССР. Как видим, в новых проектахучитываетсяособая рольэтих государств, причем с американскойстороны, несмотряна некоторуюуступку в направлениипризнанияФранции великойдержавой, сделаннуюна Московскойконференциипродолжаетпроявлятьсятенденция кустранениюФранции изчисла великихдержав. По поводуоргана, названного“Четыре полицейских”, завязаласьдискуссия.“Сталин заявил, что предложениео создании“Четырех полицейских”будет неблагоприятновоспринятомалыми странамиЕвропы”2.На фоне этойдискуссии поповоду предлагаемогооргана подназванием“Четыре полицейских”также можнообнаружитьсущественныеизменения вамериканскойполитике, окоторых ужешла речь. Прежняяконцепция1941 года относительносозданияамерикано-английской“международнойполиции” превратиласьв систему “Четырехполицейских”.Уже было указанона причины, способствовавшиетому, что концепцияамерикано-английскойполиции в результатесобытий1941—1943 годов должнабыла быть расширеназа счет СоветскогоСоюза, а такжеКитая. Что касаетсяКитая, то следуетпривести весьмахарактерноемнение, относящеесяк тому периоду, о котором идетречь. Его авторомявляется адмиралЛеги, военныйсоветник Рузвельта, а позднее Трумэна, принимавшийучастие в конференциив Тегеране.
“Англичане,—писалЛеги,—неимели такойглубокойзаинтересованностив Китае, какмы. Создавалосьвпечатление, что они не учитываюттого, что поражениеЯпонии будетстоить гораздобольше кораблей, человеческихжизней, не говоряуже о долларах, если плоховооруженные, плохо питающиесяармии [китайские.—С.Б.] не будутудержаны наполе боя… Американскиеруководителиштабов былиубеждены, чтоподдержка Китаяимела принципиальноезначение длянашей собственнойбезопасностии для успехасоюзников”1.
Всвязи с этимстановитсяпонятным, почемуамериканскиеполитики соглашалисьна включениеКитая в группу“Четырехполицейских”.Ведь в происходившейвойне с Япониейбыла необходимапомощь китайскогонарода, и поэтомуамериканскаясторона считалауместным осуществитьнекоторыемероприятия, направленныена повышениепрестижа Китая.
Реализацияконцепции“великих держав”в предложеннойРузвельтомформе не моглаполучить необходимойподдержки состороны другихгосударств.
Рольвеликих держав, предусмотреннаяпредложением, известным подназванием“Четыре полицейских”, была несовместимас принятымпринципомсуверенности.По сути дела, предлагаемыйорган долженбыл решатьвопрос о санкциях, а участвующиев нем государства—осуществлятьих при помощисвоих войск.Располагаястоль широкойкомпетенцией, он не предусматривалсоучастиядругих государств, кроме государствБольшой четверки.Государства, не относящиесяк Большой четверке, не имели никакогопредставительствав этом органеи, таким образом, не оказываликакого-либовлияния насущественныедля мира ибезопасностирешения. Напрактике этоозначало верховенствоБольшой четверки, совершенноне считающеесяс мнением другихгосударств.Поэтому данныйпроект оказалсянеприемлемым.Хотя окончательногорешения повопросу структурыбудущей международнойорганизациипринято небыло, однакосам факт началадискуссии иобмен мнениямиспособствовалипрогрессу врешении этоговопроса.
Основноевнимание наТегеранскойконференциибыло уделенопроблеме созданиявторого фронтав Европе в 1944году. При обсужденииэтого вопросазападные государстваоправдывалисьв том, что вопрекиконкретнымобязательствамони до сих порне открыливторого фронта.Характерно, что, обосновываяпроволочку, они ссылалисьна американо-английскиеоперации вбассейне Средиземногоморя. Однакоследует указать, что на Тегеранскойконференцииони даже непытались утверждать, что итальянскаякампания былавторым фронтомв Европе. Излагаяход Тегеранскойконференции, Черчилль пишет, что операциив бассейнеСредиземногоморя осуществлялись“с полным сознаниемтого, что ониносят второстепенныйхарактер”1.В ходе длительныхсовещанийотносительнобудущих военныхдействий выявилисьсерьезныеразногласияи даже конфликтымежду американскими английскимправительствами, причем предпринималисьпопытки смягчитьих. Вообще дискуссия, связанная спроблемамивойны, на которыхмы здесь неостанавливаемся, обнаружиламного спорныхвопросов, решитькоторые пыталисьс помощьюпереговоров.
Чтобы надлежащимобразом оценитьзначение Тегеранскойконференциидля дела будущегомира, нельзяограничитьсятолько ее решениямиили же материаламидискуссии.Необходимообратить вниманиена последствия, которые имелаэта конференциядля сотрудничествавеликих держав.В приказе верховногоглавнокомандующегоКрасной Армии, изданном вскорепосле Тегеранскойконференции(23 февраля1944 года), нашлавыражениепозиция советскогоправительства.В нем говорилось:
“… в основеантигитлеровскойкоалиции лежатжизненно важныеинтересы союзников, поставившихзадачу разгромитьгитлеровскуюГерманию и еесообщниковв Европе. Именноэта общностькоренных интересовведет к укреплениюбоевого союзаСССР, Англиии США в ходевойны”2.
Черчилль, выступаяв палате общин22 февраля1944 года с обширнымотчетом о текущемвоенном положении, возвратилсяк вопросу оконференциив Тегеране.
“Личные контакты, которые мыустановили,—сказалон тогда,—были—ия глубоко убежден, будут—полезнымидля нашегообщего дела.Было бы оченьнемного разногласиймежду великимидержавами, еслибы их главныепредставителимогли встречатьсяраз в месяц. Вовремя такихвстреч, какофициальных, так и частных, могли бы бытьсвободно иоткровеннопоставленывсе трудныевопросы, а наиболееделикатныеиз них рассмотреныбез риска, раздорови недоразумений, которые имеютместо, когдаединственнымсредствомконтакта являетсяпереписка”3.
С другой стороны, Черчилль остановилсяна том, соответствовалли ход событийсоглашениям, достигнутымв Тегеране.
“Я слышал, чтозадают вопрос,—сказалЧерчилль,—оказалисьли хорошиеотношения, установленныев Москве и вТегеране, прочнымиили же в течениеистекших недельони обманулиожидания? Спрашивают, означают ли, например, заявленияв “Правде” илиже статьи, появляющиесяв различныхпечатных органахСоветскогоСоюза, охлаждениеангло-русскойи американо-русскойдружбы и возрождениеподозренийв отношениизападных союзниковсо стороныРоссии. (Голосиз зала: Состороны Англии.)С какой бы тони было стороны.Я считаю, чтоимею полноеправо заверитьпалату в этомстоль важномвопросе. Ничтоиз того, чтобыло достигнутов Москве иТегеране, неутрачено. Тривеликие державыабсолютно единыв действиипротив общеговрага”.1
Укреплениеотношений междугосударствамиБольшой тройкиухудшало положениеагрессора ипредвещалоего скороепоражение. Вотпочему атмосфера, которая возниклав результатесовещаний главправительствглавных государствантигитлеровскойкоалиции, и ихблизкий непосредственныйконтакт, равнокак и принятыена Тегеранскойконференциирешения, явилисьсерьезным шагомв направлениинанесениягосударствам“оси” окончательногопоражения.
Использованнаялитература
1.Всемирнаяистория / Гл.ред.: Е. М. Жуков(гл. ред.) и др. Т.ХI
/ Под ред. А.О. Чубарьяна(отв. ред.) и др.- М.: Мысль, 1977.
2.Всемирнаяистория / АНСССР. Ин-т всеобщейистории. Ин-тистории СССР.Ин-т славяноведенияи балканистики.Ин-т востоковедения; Гл. ред.: Е. М. Жуков(гл. ред.) и др. Т.XII / Под ред. Р. Ф.Иванова (отв.ред.) и др. — М.: Мысль,1979.
3.Всемирнаяистория / АНСССР. Ин-т всеобщейистории. Ин-тистории СССР.Ин-т славяноведенияи балканистики.Ин-т востоковедения; Гл. ред.: Е. М. Жуков, С. Л. Тихвинский(гл. ред.) и др. Т.XIII / Под ред.
С. Л.Тихвинского(отв. ред.) и др.- М.: Мысль, 1983.
4.Новейшая историязарубежныхстран. Европаи Америка. 1939-1975.Учеб. пособиедля студентовист. фак. пед.ин-тов. / Под ред.Стецкевича.Изд. 3-е, испр. идоп. — М.: Просвещение,1978.
5.Советскийэнциклопедическийсловарь / Гл.ред. А. М. Прохоров.
2-е изд. — М.: Сов.энциклопедия,1982.
6.Страны мира.Краткий полит.-экон.справочник.- М.: Политиздат,1984.
7.Политическиепартии. Справочник.- М.: Политиздат,1974.
8.Дипломатияпериода второймировой войны.Международныеконференции1941-1945 годов. / С.Боратынский/ред. Н. А. Захарченко.- М.: Издательствоиностраннойлитературы,1959.