Министерство образования и науки
Российской Федерации
Санкт-Петербургский Государственный Университет Сервиса и Экономики
Институт Региональной Экономики и Управления
Кафедра Государственного и Муниципального Управления
ОТЧЕТ ПО ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКЕ
Место прохождения преддипломной практики:
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга
Отдел социальной защиты населения
Выполнила студентка 5 курса
Управителева М. В.
Научный руководитель:
Михайлова М. В.
Санкт-Петербург
год
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы социальной защиты населения
.1 Понятие социальной защиты населения
.2 Общая характеристика Отдела социальной защиты населения Кировского района, его задачи и нормативно-правовая база
.3 Подведомственные учреждения, их деятельность и задачи
.4 Организационная структура Отдела социальной защиты населения согласно штатному расписанию
.4.1 Анализ структурных подразделений Отдела социальной защиты населения и их задачи
.4.2 Анализ должностных обязанностей и задач
.5 Информационное обеспечение деятельности отдела социальной защиты населения; зарегистрированные государственные информационные системы. Реестр государственных информационных систем
Глава 2. Практические основы работы в отделе социальной защиты населения
.1 Календарно-тематический план прохождения практики в отделе социальной защиты населения Кировского района города Санкт-Петербург
.2 Характеристика социальной работы с населением по назначению и выплате социальных льгот
Заключение
Нормативно-правовая база
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Период преддипломной практики:
с 23.01.2012 г. по 18.03.2012 г.
Место прохождения практики:
Отдел социальной защиты населения Администрации Кировского района.
Адрес администрации:
пр. Стачек, дом 18.
Глава администрации:
Распоряжением Правительства города за №25 от 29 июня 2010 года Алексей Олегович Кондрашов, занимавший должность первого заместителя главы администрации Невского района, назначен на государственную должность главы администрации Кировского района.
А.О. Кондрашов родился 11 мая 1976 года в городе Ленинграде. Окончил два высших учебных заведения: Санкт-Петербургский государственный университет профсоюзов (2000г.) по специальности "юриспруденция" и Северо-Западную академию государственной службы (2004г.) по специальности "государственное и муниципальное управление". Имеет классный чин государственного советника Санкт-Петербурга 2 класса.
Преддипломная практика имеет следующие цели:
· закрепление и углубление знаний, полученных студентами в процессе теоретического обучения;
· приобретение необходимых умений, навыков и опыта практической работы по специальности 061000 "Государственное и муниципальное управление";
· изучение выбранного объекта.
Одной из основных задач студента во время преддипломной практики является сбор практического материала, необходимого для написания дипломного проекта. В этой связи преддипломную практику необходимо рассматривать как важнейший этап процесса дипломного проектирования, без правильной организации которого невозможно выйти на защиту дипломного проекта.
В результате освоения программы практики студент должен:
· овладеть организационно-управленческими умениями и навыками практической работы, связанной с деятельностью органов государственного и муниципального управления;
· получить навыки выполнения конкретного задания, составления и оформления служебной документации;
· получить навыки делового общения, кадровой работы;
· подобрать конкретный материал для практической части своего дипломного проекта;
· понять суть и предметное содержание структуры производственных отношений в базовом подразделении;
· сформулировать общий контур дипломного проекта и представить к утверждению на кафедре тему.
Мною был выбран Отдел социальной защиты населения для прохождения преддипломной практики по той причине, что система социальной защиты населения в России крайне актуальна и обусловливается необходимостью усиления поддержки населения, особенно его наиболее уязвимых слоёв. Социальная политика, проводимая государством, требует новых механизмов, форм и методов ее реализации, основанных по оказанию населению необходимого комплекса социальных услуг. Я считаю что систему социальной защиты необходимо непрерывно совершенствовать, так как на нее возложена жизненно важная цель - оказание необходимой помощи конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. Каждый гражданин имеет право на социальную защиту. Конституция возлагает обязанность на гocyдapcтво создавать все необходимые условия для осуществления этого права.
Глава 1. Теоретические основы социальной защиты населения
1.1 Понятие социальной защиты населения
Право граждан РФ на социальную защиту закреплено в Конституции РФ, которая провозгласила, что Российская Федерация и является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7). Конкретизация этого положения содержится в ст. 39 Конституции, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Социальная защита населения в широком смысле - это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и обществом и обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупность мер, направленных против ситуации риска, в жизни граждан, таких, как болезнь, безработица, старость, смерть кормильца; комплекс мёр по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований и связанного с этим снижения их уровня жизни.
В первоочередном порядке, в социальной защите в Российской Федерации нуждаются:
граждане пожилого возраста, особенно одинокие и одиноко проживающие, в том числе и одинокие супружеские пары;
инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;
инвалиды, в том числе инвалиды с детства, и дети-инвалиды;
инвалиды из числа воинов-интернационалистов;
граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;
безработные;
вынужденные беженцы и переселенцы;
дети-круглые сироты;
дети с девиантным поведением;
семьи, в которых проживают дети-инвалиды, дети - крулые сироты;
малообеспеченные семьи;
многодетные семьи;
одинокие матери;
лица с ограниченными возможностями.
Органы управления социальной защиты и подведомственны им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы социальной защиты населения образуют, единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых, людей, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.
.2 Общая характеристика Отдела социальной защиты населения Кировского района, его задачи и нормативно-правовая база
Отдел социальной защиты населения осуществляет деятельность по предоставлению жителям района различных видов государственных услуг.
Отдел социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга является структурным подразделением администрации Кировского района Санкт-Петербурга, созданным для организации и обеспечения функционирования единой эффективной системы исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проведения единой государственной политики в области социальной защиты населения.
Отдел подчиняется главе администрации. Деятельность Отдела координирует заместитель главы администрации в соответствии с разделением должностных обязанностей между руководителями администрации. Методическое руководство Отдела осуществляет Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.
Задачами Отдела являются:
. Осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности, общественного порядка на территории района в пределах своих полномочий.
. Обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с органами местного самоуправления муниципальных образований Санкт-Петербурга, находящихся на территории района, оказание содействия населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления в пределах своих полномочий.
. Осуществление мероприятий по представлению жителей района, работников предприятий, организаций, расположенных на территории района, к государственным наградам Российской Федерации, премиям, стипендиям и наградам в Санкт-Петербурге в пределах своих полномочий.
. Участие в осуществлении в установленном порядке международного и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга и внешнеэкономических связей Санкт-Петербурга.
. Проведение антикоррупционной политики на территории района в пределах своих полномочий.
. Участие в проведении на территории района единой государственной финансовой, налоговой и бюджетной политики Санкт-Петербурга.
. Развитие системы социальной защиты населения на территории района.
. Обеспечение проведения на территории района политики Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты населения.
. Осуществление на территории района мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Санкт-Петербурге, реализацию семейной политики в Санкт-Петербурге в пределах своих полномочий.
. Осуществление мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и несовершеннолетних с ограниченными возможностями, защите их прав и законных интересов в пределах своих полномочий.
. Участие в обеспечении формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории района.
. Реализация политики Санкт-Петербурга в области охраны труда на территории района.
. Осуществление контроля за капитальным и текущим ремонтом зданий и помещений государственных учреждений социального обслуживания населения, подведомственных администрации, и иных подведомственных администрации объектов социального обслуживания населения.
. Участие в обеспечении пожарной безопасности объектов и территорий в районе.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, другими нормативными правовыми актами исполнительных органов власти, Положением об администрации района Санкт-Петербурга, Регламентом администрации и Положением об Отделе.
.3 Подведомственные учреждения, их деятельность и задачи
В соответствии с Концепцией развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга в Кировском районе активно работают государственные учреждения, предоставляющие социальные услуги жителям района, нуждающимся в поддержке со стороны государства - гражданам пожилого возраста, инвалидам и детям-инвалидам, а также несовершеннолетним и семьям, имеющим детей.
СПб ГУ "Территориальный центр социального обслуживания"
Главной задачей Центра является оказание социальной помощи и предоставление социальных услуг жителям района.
В структуре Центра функционируют 35 отделений, в том числе:
отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов
отделения срочного социального обслуживания
социально-досуговые отделения граждан пожилого возраста
отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов
отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов
СПб ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Воспитательный дом"
Основная деятельность Центра направлена на обеспечение социальной, правовой, медико-психологической помощи подросткам, организацию их временного проживания, адаптацию, дальнейшее трудоустройство.
Центр имеет 8 структурных подразделений, осуществляющих реализацию реабилитационного процесса несовершеннолетних:
приемное отделение,
стационарное отделение,
отделение социальной диагностики и разработки индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних,
отделение социально-правовой помощи,
отделение дневного пребывания и социального патронажа,
отделение социального сопровождения приемных семей, взявших детей под опеку и попечительство,
отделение методик, технологий и инноваций,
отделение социокультурной анимации.
СПб ГУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга"
Центр создан для социальной поддержки инвалидов трудоспособного возраста, детей-инвалидов и их семей. Основным направлением деятельности Центра является информирование и консультирование по вопросам социальной реабилитации, оказание юридической помощи, социально-психологический и социально-культурный патронаж семьи, имеющей ребенка-инвалида, адаптационное обучение для осуществления бытовой и общественной деятельности и др.
В структуре Центра функционируют 8 отделений:
отделение приема и консультаций граждан
два отделения дневного пребывания
отделение раннего вмешательства для детей в возрасте до 3 лет (абилитация младенцев)
социально-реабилитационное отделение
социально-реабилитационное отделение (досуговое)
отделение профессиональной реабилитации инвалидов трудоспособного возраста и профессиональной ориентации детей-инвалидов
отделение адаптивной физической культуры.
СПб ГУ "Центр социальной помощи семье и детям Кировского района Санкт-Петербурга"
Центр осуществляет прием граждан, выявление потребностей семей и детей, оказание психологической помощи и содействие в преодолении конфликтных ситуаций, помощи женщинам, в том числе жертвам насилия в семье, а также оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществление социального патронажа несовершеннолетних, склонных к противоправному поведению.
В структуре Центра функционируют 7 отделений, в том числе:
отделение приема и консультаций
отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних со службой сопровождения
отделение психолого-педагогической помощи со службой экстренной психологической помощи
отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
организационно-методическое отделение
отделение сопровождения семей с несовершеннолетними, склонными к правонарушениям.
.4 Организационная структура Отдела социальной защиты населения согласно штатному расписанию
Схема структуры см. Приложение, Табл. 1.
Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации по согласованию с Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, в соответствии с действующим законодательством.
В Отделе образованы структурные подразделения:
сектор социального развития, пособий и социальной защиты населения;
сектор организации социальной помощи и социального обслуживания;
сектор по предоставлению льгот.
Начальник Отдела - Малькова Нина Ивановна. Начальник отдела выполняет следующие задачи:
·Руководит деятельностью Отдела, координирует и контролирует деятельность секторов.
·Подготавливает главе администрации проект структуры Отдела и предложения по штатному расписанию в части, касающейся Отдела.
·Подготавливает главе администрации проект положения об Отделе, проекты должностных регламентов работников Отдела.
·Представляет главе администрации проекты планов работы Отдела и отчеты Отдела о выполнении планов работы Отдела.
·Несет персональную ответственность за решение возложенных на Отдел задач и осуществление его полномочий.
·Представляет интересы Отдела по всем вопросам его деятельности.
·Подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции.
·Распределяет функциональные обязанности между работниками Отдела.
·Работники Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей главой администрации по представлению начальника Отдела.
·Меры поощрения и взыскания к работникам Отдела применяются главой администрации по представлению начальника Отдела.
·Премирование начальника Отдела по результатам деятельности и применение к нему мер взыскания осуществляет глава администрации.
·В случае временного отсутствия начальника Отдела его обязанности временно исполняет один из его заместителей, в соответствии с приказом администрации.
1.4.1 Анализ структурных подразделений Отдела социальной защиты населения и их задачи
Как было отмечено выше, Отдел социальной защиты населения включает в себя:
сектор социального развития, пособий и социальной защиты населения;
сектор организации социальной помощи и социального обслуживания;
сектор по предоставлению льгот.
Проанализируем основные Положения секторов и их задачи.
Сектор социального развития, пособий и социальной защиты населения.
Сектор социального развития, пособий и социальной защиты населения отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга является структурным подразделением отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга, созданным для реализации семейной политики в районе и обеспечения проведения мероприятий по развитию системы социального обслуживания населения.
Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, другими нормативными правовыми актами исполнительных органов власти, Положением об администрации Кировского района Санкт-Петербурга (далее - администрация), Регламентом администрации и Положением об Отделе, а Положением о секторе социального развития, пособий и социальной защиты населения.
Задачами сектора являются:
·Развитие системы социальной защиты населения на территории района.
·Обеспечение проведения на территории района политики Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты населения.
·Осуществление на территории района мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Санкт-Петербурге, реализацию семейной политики в Санкт-Петербурге в пределах своих полномочий.
·Осуществление мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и несовершеннолетних с ограниченными возможностями, защите их прав и законных интересов в пределах своих полномочий.
·Участие в разработке и обеспечении реализации на территории района планов, программ и иных актов, составляющих основу государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга в пределах своих полномочий.
Сектор организации социальной помощи и социального обслуживания
Сектор организации социальной помощи и социального обслуживания отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга (далее - сектор) является структурным подразделением отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга (далее - Отдел), созданным для реализации в районе государственной политики в области социальной защиты граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, престарелых граждан и инвалидов, оказания им социальных услуг и предоставления им мер социальной поддержки.
Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, другими нормативными правовыми актами исполнительных органов власти, Положением об администрации Кировского района Санкт-Петербурга (далее - администрация), Регламентом администрации и Положением об Отделе, а также настоящим Положением.
Сектор непосредственно подчинен начальнику Отдела.
Задачами сектора являются:
·Обеспечение проведения на территории района политики Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты населения.
·Реализация государственной политики в области социальной защиты граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
·Разработка и реализация комплексных целевых программ социальной защиты населения.
·Обеспечение комплексного подхода к решению проблем малообеспеченных слоев населения и оказание содействия в получении правовой помощи и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
·Обеспечение правильного и своевременного назначения в соответствии с действующим законодательством экстренной социальной помощи, государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
·Участие сектора в пределах своих полномочий в разработке и обеспечении реализации на территории района планов, программ и иных актов, составляющих основу государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Сектор по предоставлению льгот
Сектор по предоставлению льгот Отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга является структурным подразделением отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга, созданным для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, выполнения мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограничениями жизнедеятельности, реализации в районе политики в области охраны труда и взаимодействия с общественными объединениями района.
Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, другими нормативными правовыми актами исполнительных органов власти, Положением об администрации Кировского района Санкт-Петербурга (далее - администрация), Регламентом администрации и Положением об Отделе, а также настоящим Положением.
Сектор так же непосредственно подчинен начальнику Отдела.
Задачами сектора являются:
·Обеспечение проведения на территории района политики Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты населения.
·Участие в обеспечении формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории района.
·Участие сектора в пределах своих полномочий в разработке и обеспечении реализации на территории района планов, программ и иных актов, составляющих основу государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
·Реализация политики Санкт-Петербурга в области охраны труда на территории района.
·Реализация мероприятий в сфере взаимодействия с общественными объединениями на территории района по вопросам социальной защиты населения.
·Осуществление контроля за капитальным и текущим ремонтом зданий и помещений государственных учреждений системы социальной защиты населения, подведомственных администрации и иных подведомственных администрации объектов социальной защиты населения.
·Обеспечение согласованного осуществления подведомственными учреждениями мероприятий, направленных на противодействие коррупции.
социальный защита население льгота
1.4.2 Анализ должностных обязанностей и задач
Инспектор сектора по предоставлению льгот отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга, согласно должностной инструкции, относится к должности, выполняющей техническое обеспечение деятельности государственных служащих.
Инспектор назначается на должность и освобождается от нее главой администрации Кировского района Санкт-Петербурга или лицом его замещающим.
Инспектор непосредственно подчиняется начальнику сектора по предоставлению льгот отдела социальной защиты населения.
На должность инспектора назначается лицо со средним специальным образованием без требований к стажу.
При временном отсутствии инспектора его обязанности могут быть возложены на другого специалиста в соответствии с указаниями начальника сектора.
Инспектор должен иметь навыки работы в сфере деятельности; составления деловых писем; владения персональным компьютером, а также оргтехникой; пользования программным обеспечением.
Инспектор обязан:
·Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
·Исполнять поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий.
·Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
·Соблюдать служебный распорядок администрации.
·Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
·Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
·Обеспечивать надлежащий учет, хранение и сохранность социальных дел, личных дел получателей пособий, а также документов, поступающих в архив.
·Принимать на хранение, учитывать и расставлять в установленном порядке личные и социальные дела, поступающие в архив, осуществлять необходимую маркировку дел, а также выдавать дела специалистам Отдела для работы.
·Соблюдать в помещении архива условия, необходимые для обеспечения их сохранности.
·Вести учет дубликатов дел, в случае утраты дел принимать меры по их обнаружению или восстановлению.
·Снимать с учета личные дела по спискам СПб ГУ "Городской информационно-расчетный центр".
·Учитывать дела получателей пособий, закрытые по окончанию срока выплаты.
·Оформлять акты на списание снятых дел с истекшим сроком хранения.
·Оформлять документы на изменение адреса в связи с переездом получателей денежных выплат.
·Обеспечивать в соответствии с установленным порядком прием, регистрацию, систематизацию, хранение и использование архивной документации в соответствии с номенклатурой дел Отдела.
·Принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и предотвращению такого конфликта.
·Осуществлять иные полномочия в соответствии с Положением о секторе и Положением об Отделе.
Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга - специалиста 1 категории сектора социального развития, пособий и социальной защиты населения отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга данная должность в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 08.06.2005 № 302-34 "О реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга" относится к младшей группе должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (категории "обеспечивающие специалисты".
Специалист 1 категории назначается на должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга и освобождается от замещаемой должности главой администрации Кировского района Санкт-Петербурга или лицом, его замещающим.
Специалист 1 категории непосредственно подчиняется начальнику сектора по предоставлению льгот отдела социальной защиты населения.
В случае временного отсутствия специалиста 1 категории его должностные обязанности исполняет гражданский служащий сектора по предоставлению льгот (далее - сектор) Отдела по указанию начальника сектора.
Квалификационные требования:
К уровню профессионального образования - среднее профессиональное образование по специальности, соответствующей должностным обязанностям государственного служащего Санкт-Петербурга: "государственное и муниципальное управление", "юриспруденция", "социальная работа".
К стажу государственной гражданской службы или стажу работы (государственной службы иных видов) - без предъявления требований к стажу.
К профессиональным знаниям и навыкам:
- знать: законодательство о государственной гражданской службе Российской Федерации и Санкт-Петербурга; нормативные правовые акты, регулирующие соответствующую сферу деятельности, в пределах своих должностных обязанностей и полномочий; порядок работы со служебной информацией; правила и нормы делового общения; нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; служебный распорядок администрации; Регламент администрации; Положение об Отделе и настоящий должностной регламент гражданского служащего (далее - должностной регламент).
- уметь: анализировать действующее законодательство, применять его на практике; разрабатывать план мероприятий по реализации задач, стоящих перед администрацией района; оперативно принимать и реализовывать принятые решения; адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем; организовывать эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями администрации района, а также учреждениями, организациями и предприятиями; эффективно организовывать рабочее время; владеть приемами межличностных отношений (проявлять корректность в обращении с коллегами, гражданами);
-иметь навыки: работы в сфере деятельности; составления деловых писем; владения персональным компьютером, а также оргтехникой; пользования программным обеспечением;
-систематически повышать свою квалификацию.
Специалист 1 категории в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, другими нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти, Положением об администрации, Регламентом администрации, Положением об Отделе и настоящим должностным регламентом.
Специалист 1 категории в связи с выполнением своих должностных обязанностей взаимодействует с гражданскими служащими администрации, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями в пределах своих должностных обязанностей.
Специалист 1 категории в пределах своей компетенции принимает участие в оказании администрацией государственных услуг гражданам и организациям в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Отдел в целом и на сектор в частности.
Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалиста 1 категории служат:
выполняемый объем работы (количество и содержание отработанных документов и выполнение поручений вышестоящих руководителей);
проявление инициативы в решении задач, стоящих перед Отделом, сектором;
соблюдение служебного распорядка администрации и установленных сроков рассмотрения документов, выполнения поручений;
качество выполненной работы (тщательность проработки вопросов);
оперативность в решении поставленных задач.
Специалист 1 категории, исходя из задач, возложенных на сектор, обязан:
·Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Санкт-Петербурга, законы Санкт-Петербурга, иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, другие нормативные правовые акты исполнительных органов власти применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей и обеспечивать их исполнение в интересах населения Санкт-Петербурга.
·Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом:
·По поручению начальника сектора рассматривать и осуществлять подготовку проектов ответов на обращения, запросы и письма граждан, организаций, органов и должностных лиц по социальным вопросам, а также принимать участие в подготовке проектов ответов, осуществляемых иными структурными подразделениями администрации района.
·Принимать заявления и документы, необходимые для назначения, восстановления и прекращения выплаты пособий, компенсаций и социальных выплат; оказывать содействие гражданам в получении необходимых документов.
·Оформлять документы при перемене места жительства, изменении получателя пособий, компенсационных и социальных выплат.
·Взаимодействовать с общеобразовательными учреждениями, принимать необходимые документы на предоставление льготного питания учащимся.
·Направлять личные дела в СПб ГУ "Городской информационно-расчетный центр" для оформления выплаты (прекращения выплаты) пособий, компенсаций и социальных выплат.
·Подготавливать проекты решений для рассмотрения на заседании Комиссии по назначению пособий (компенсаций) и правовой оценке документов.
·Подготавливать запросы для проверки обоснованности выдачи документов и сведений, представленных для оформления пособий, компенсационных и социальных выплат на детей.
·Проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам назначения и выплаты пособий, компенсаций и социальных выплат.
·Вносить информацию о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги в Межведомственную Автоматизированную Информационную Систему Многофункционального центра.
·Осуществлять взаимодействие с Многофункциональным центром по вопросам предоставления государственных услуг в пределах компетенции сектора.
·Исполнять поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий.
·Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
·Соблюдать служебный распорядок администрации района.
·Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
·Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
·Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
·Предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
·Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
·Сообщать главе администрации о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов.
·Уведомлять в письменной форме главу администрации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
·Уведомлять главу администрации, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.
·Принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и предотвращению такого конфликта.
·Участвовать в совещаниях и деятельности рабочих групп, комиссий и иных коллегиальных органов, в состав которых специалист 1 категории включен на основании приказов (распоряжений) администрации или правовых актов иного исполнительного органа власти или направлен главой администрации, готовить необходимые документы и материалы.
·Исполнять обязанности по задачам мобилизационной подготовки, мобилизации и обеспечения режима военного положения, определенным Отделу.
·Исполнять иные обязанности, предусмотренные Положением об Отделе, Положением о секторе и Положением об администрации.
.5 Информационное обеспечение деятельности отдела социальной защиты населения; зарегистрированные государственные информационные системы. Реестр государственных информационных систем
.ИС "Реестр ГИС"
Информационная система "Реестр государственных информационных систем Санкт-Петербурга"
Организация главный распорядитель бюджетных средств: Комитет По Информатизации И Связи Организация-разработчик ИС: СПб ГУП "СПб ИАЦ" ОГВ - обладатель информации содержащейся в ГИС: Комитет по информатизации и связи
Реестр ГИС - государственная информационная система ИОГВ СПб, содержащая сведения о государственных информационных системах СПб, в т.ч. об информационных системах, права на использование которых приобретены за счет средств бюджета СПб.
.АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга"
Автоматизированная информационная система "Запись актов гражданского состояния Санкт-Петербурга"
ОГВ - обладатель информации содержащейся в ГИС: Комитет по делам записи актов гражданского состояния Описание ГИС: Автоматизированная информационная система органов ЗАГС Санкт-Петербурга
.АИС ГЗ
Полное наименование: Автоматизированная информационная система государственного заказа
ОГВ - обладатель информации содержащейся в ГИС: Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Описание ГИС: Предназначена для автоматизации проведения и документирования процедур государственных закупок
.МАИС МФЦ
Полное наименование: Межведомственная автоматизирования информационная система "обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг В Санкт-Петербурге И Предоставления Государственных Услуг Через Портал Государственных Услуг В Санкт-Петербурге"
ОГВ - обладатель информации содержащейся в ГИС: Комитет по информатизации и связи Описание ГИС: МАИС МФЦ представляет собой государственную информационную систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающую автоматизацию административных процедур по предоставлению государственных услуг на территории Санкт-Петербурга с применением информационно-коммуникационных технологий.
Глава 2. Практические основы работы в отделе социальной защиты населения
.1 Календарно-тематический план прохождения практики в отделе социальной защиты населения Кировского района города Санкт-Петербург
№Наименование и содержание тем преддипломной практики:Кол-во дней1.Структура администрации Кировского района Санкт-Петербурга с подведомственными учреждениями и предприятиями; 22.Организационная структура Отдела социальной защиты населения согласно штатному расписанию23.Основная деятельность отдела социальной защиты населения, его задачи; связь с другими государственными учреждениями, предоставляющие социальные услуги жителям района; основные государственные услуги.34.Нормативно-правовая база деятельности Отдела социальной защиты населения, Положение отдела социальной защиты населения.45.Структура отдела социальной защиты населения администрации Кировского района; анализ задач и полномочий секторов отдела социальной защиты населения46.Основные категории обслуживаемого населения; перечень и порядок представления основных социальных льгот и выплат на детей.37.Информационное обеспечение деятельности отдела социальной защиты населения; зарегестрированные государственные информационные системы.58.Делопроизводство и оформление документации. Требования к составлению и оформлению управленческой документации. 59.Анализ структурных подразделений Отдела социальной защиты населения210Работы в должности инспектора сектора по предоставлению льгот отдела социальной защиты населения1011Работы в должности государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга - специалиста 1 категории сектора по предоставлению льгот отдела социальной защиты населения10
.2 Характеристика социальной работы с населением по назначению и выплате социальных льгот
При замещении специалиста 1 категории сектора по предоставлению льгот (по совместительству секретаря главы отдела социальной защиты населения) я руководствовалась Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, другими нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти, Положением об администрации, Регламентом администрации, Положением об Отделе и должностным регламентом.
Выполнение моих должностных обязанностей взаимодействовало с гражданскими служащими администрации, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями в пределах своих должностных обязанностей.
В пределах своей компетенции я принимала участие в оказании администрацией государственных услуг гражданам и организациям в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Отдел в целом и на сектор в частности.
Показателями моей эффективности служили:
·выполняемый объем работы (количество и содержание отработанных документов и выполнение поручений вышестоящих руководителей);
·проявление инициативы в решении задач, стоящих перед Отделом, сектором;
·соблюдение служебного распорядка администрации и установленных сроков рассмотрения документов, выполнения поручений;
·качество выполненной работы (тщательность проработки вопросов);
·оперативность в решении поставленных задач.
В соответствии с должностным регламентом я была обязана:
·Предоставлять гражданам информацию о видах, порядке и условиях социальной защиты населения.
·Вести учет табельного времени.
·Обеспечивать правильность учета, своевременность передачи документов и письменных обращений граждан.
·Контролировать прохождение документов и сроки рассмотрения обращений граждан.
·Осуществлять сопровождение прохождения документации.
·Проверять правильность оформления исполненных документов по форме (наличие виз, необходимых реквизитов и др.).
·Подготавливать отчеты по обращениям граждан.
·Предоставлять в бухгалтерию отчеты об израсходованных почтовых знаках.
·Вести учет бланков строгой отчетности и их списание.
·Составлять номенклатуру дел.
·Исполнять поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий.
·Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
·Соблюдать служебный распорядок администрации района.
·Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
·Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
·Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
·Сообщать главе администрации о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов.
·Уведомлять в письменной форме главу администрации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
·Принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и предотвращению такого конфликта.
·Исполнять иные обязанности, предусмотренные Положением об Отделе, Положением о секторе и Положением об администрации.
При назначении выплат я руководствовалась Законом Санкт-Петербурга "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге" от 17.11.2004 № 587-80: см. Приложение: Табл. 2 и Табл. 3.
Заключение
По окончанию преддипломной практики была собрана и изучена необходимая информация для написания дипломного проекта. Также я закрепила свои знания, полученные в процессе теоретического обучения.
Были приобретение необходимых умения, навыки и опыт в практической работе по специальности 061000 "Государственное и муниципальное управление".
В результате освоения программы практики я получила навыки в анализе и применении законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов, регулирующих соответствующую сферу деятельности, в пределах своих должностных обязанностей и полномочий, узнала порядок работы со служебной информацией, правила и нормы делового общения, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; служебный распорядок администрации, Регламент администрации; Положение об Отделе и должностной регламент гражданского служащего.
В период преддипломной практики велся Календарно-тематический план прохождения практики. По окончании практики была выдана характеристика студента с оценкой "отлично".
Нормативно-правовая база
.Конституция РФ
.Постановление Правительсва Санкт-Петербурга от 16 августа 2010 г. № 1101 "О Мерах реализации Закона Санкт-Петербурга "О государственных информационных Системах Санкт-Петербурга"
.Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2007 № 466-92 "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге"
.Закон Санкт-Петербурга "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге" от 17.11.2004 № 587-80
.Положение об Отделе социальной защиты Кировского района Санкт - Петербурга № 740 - П от 12.07.2011 г.
.Постановление от 30 декабря 2006 г. № 865 "Об утверждении Положения о назначении государственных пособий гражданам, имеющих детей" (с изменениями на 16 апреля 2008 г.)
.Приказ от 23 декабря 2009 г. №1012 "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей"
.Приказ администрации Кировского района Санкт-Петербурга "Положение о секторе социального развития, пособий и социальной защиты населения Отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга"
.Приказ администрации Кировского района Санкт-Петербурга "Положение о секторе организации социальной помощи и социального обслуживания Отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга"
.Приказ администрации Кировского района Санкт-Петербурга "Положение о секторе по предоставлению льгот Отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга"
.Должностной регламент государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга - специалиста 1 категории сектора социального развития, пособий и социальной защиты населения Отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга
.Должностной регламент инспектора сектора по предоставлению льгот Отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга
. Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга Приложение
Таблица 1: Организационная структура Отдела
Таблица 2. Размеры выплат на детей в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге" от 17.11.2004 № 587-80 2012 (1,06)
Единовременная компенсационная выплата при рождении первого ребенка при рождении второго ребенка при рождении третьего и последующих детейрублей 20152,84 26870,45 33588,06Пособие на ребенка от 0 до 1,5 лет при рождении 1-го ребенка при рождении 2-го и последующих детей при рождении 1-го ребенка в неполной семье 2242,81 2893,95 2532,20Пособие на ребенка от 1,5 лет до 7 лет на ребенка из полной семьи на ребенка из неполной семьи 651,61 940,46Пособие на ребенка от 7 лет до 16 (18) лет на ребенка из полной семьи на ребенка из неполной семьи 604,58 873,28Семьи с инвалидами на ребенка-инвалида от 0 до 18 лет семья, где родители являются инвалидами 1 или 2 гр.: на детей от 0 до 7 лет на детей от 7 до 16 (18) лет на ребенка-инвалида в семье, где родители являются инвалидами 1 или 2 гр., от 0 до 18 лет на ребенка-инвалида с особыми потребностями от 0 до 18л. на ВИЧ-инфицированного ребенка от 0 до 18 лет 4437,32 4437,32 3081,47 6162,95 10000 4186,15
Таблица 3. Другие выплаты
по уходу за ребенком Закон РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ коэффициент с 01.01.12 - 1,06 с 01.01.2012 макс. 9303,99ежемесячное пособие с 01.01.2011 - 2194,34 / 4388,67 с 01.01.2012 - 2326,00/4651,99при рождении ребенка; при передаче реб. в семью Закон РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗединовременное пособие с 01.01.2011 - 11703,13 с 01.01.2012 - 12405,32при передаче ребенка в семью Закон СПб от 28.11.2005 № 616-87единовременное пособие с 01.01.2011 - 20476,04 с 01.01.2012 - 21704,60многодетные, на школьную форму Закон СПб от 24.11.2004 № 587-80ежегодная компенсационная выплата с 01.09.2010 - 2 575,60 с 01.09.2011 - 2 730,14многодетные, к пенсии по СПК Закон СПб от 26.09.2007 № 466-92ежемесячная компенсационная выплата с 01.01.2011 - 2 534,95 с 01.01.2012 - 2 687,05бюджетники Закон СПб от 19.03.2008 № 153-28ежемесячное пособие с 01.01.2011 - 2 534,95 с 01.01.2012 - 2 687,05студенты Закон СПб от 18.06.2008 № 390-63ежемесячная социальная выплата с 01.01.2011 - 2 325,64 с 01.01.2012 - 2 465,18беременной жене в /сл. по призыву Закон РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗединовременное пособие (не менее 180 дней беременности) с 01.01.2011 - 18533,13 с 01.01.2012 - 19645,12на ребенка в / сл. по призыву Закон РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗежемесячное пособие (до 3-х лет) с 01.01.2011 - 7942,77 с 01.01.2012 - 8419,34