Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Ульяновский филиал
Кафедра государственного и муниципального управления
ОТЧЕТ
о прохождении
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПРАКТИКИ МЕНЕДЖМЕНТА (ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ)
в Инспекции УМВД России по Ульяновской области
ул. КарлаМаркса31/10
студента Суббокиной Алины
курса ГМУсз-521 группы
по специальности государственное и муниципальное управление
Срок прохождения практики 6 недель
Руководитель практики от кафедры: Ильичева И. В.
Руководитель практики от организации: Петрунин Д.С.
Подполковник внутренней службы по Ульяновской области
Ульяновск 2012
Содержание
Введение
Глава 1. Характеристика инспекции УМВД города Ульяновск
.1 Анализ основных документов, определяющих деятельность организационного управления инспекции города Ульяновска
.2 Организационная структура, основные направления и содержание деятельности организационного управления мэрии города Ульяновска
Глава 2. Анализ практической деятельности организационного управления инспекции УМВД России по Ульяновской области
Глава 3. Проблемы и решения управления организации
.1 Выявленные мной проблемы
.2 Рекомендуемые меры
Заключение
Библиографический список
Приложение
Введение
министерство внутренних дел инспекция управление
Я, Субботкина Алина Михайловна, студент группы ГМУ-526 проходила практику в инспекции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области с 13 февраля по 24 марта 2012 года под руководством начальника инспекции УМВД Петрунин Д.С.
Были поставлены следующие вопросы для их рассмотрения в процессе прохождения практики:
Øизучение организационной структуры управления;
Øрассмотрение и анализ функционала управления;
Øизучение документационного обеспечения системы управления;
Целью данной работы является исследование теории и практических основ деятельность инспекции УМВД и разработка рекомендаций по совершенствованию организации ее работы
Данные цели, возможно, достигнуть путем решения некоторых задач, а именно:
во-первых, необходимо ознакомится с нормативно-правовой базой
во-вторых, ознакомится со структурой, деятельностью и порядком организации МВД, изучить правовой статус следователя, его права, обязанности, компетенцию.
в-третьих, изучить порядок оформления процессуальных документов.
В ходе производственной практики перед собой я ставил следующие цели:
Закрепить теоретические знания по уголовному праву и процессу;
Ознакомится с деятельностью и порядком организации следственных органов, изучить правовой статус следователей, их права, обязанности;
-Ознакомиться со специальными нормативными актами, которые регулируют деятельность следователей;
-Изучить порядок составления некоторых процессуальных документов.
Структура отчета состоит из введения, основных глав, заключения.
Глава 1 Характеристика инспекции УМВД города Ульяновска
.1 Анализ основных документов, определяющих деятельность организационного управления инспекции города Ульяновска
Основные нормативные акты, используемые в работе управления:
Конституцией РФ от 12 декабря 1993г.;
Уголовно-процессуальным кодексом РФ;
Уголовным кодексом РФ;
Федеральным Законом РФ «О полиции» от 07.02 2011 года№ 3-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ), сменивший ФЗ РФ «О милиции» № 1026-1 от 18 04 1991 г;
Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1.
Основными функциями полиции, согласно Федеральному Закону Российской Федерации «О полиции» от 7 февраля 2011 года№ 3-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ) являются:
) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
) розыск лиц;
) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
) обеспечение правопорядка в общественных местах;
) обеспечение безопасности дорожного движения;
) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц
.2 Организационная структура, основные направления и содержание деятельности организационного управления мэрии города Ульяновска
Организационная структура УМВД города Ульяновска представлена в Приложении № 1 к настоящему отчёту.
Основными задачами инспекции являются:
. Контроль за фактическим выполнением органами внутренних дел области, подразделениями аппарата УМВД России по Ульяновской области требований Федерального закона «О полиции», иных законодательных нормативных правовых актов Российской Федерации, решений коллегии, приказов, организационно-распорядительных документов МВД России
и УМВД России по Ульяновской области.
. Изучение оперативной обстановки в муниципальных образованиях области, в целях оценки развития криминогенной ситуации и адекватности принимаемых мер органами внутренних дел, подразделениями аппарата Управления по ее стабилизации.
. Организационно-методическое обеспечение и координация деятельности штабных подразделений органов внутренних дел области.
. Руководство комиссиями Управления по проведению инспекторских, контрольных и целевых проверок органов и подразделений внутренних дел, комплексных выездов с оказанием практической помощи.
. Организационное обеспечение управленческих решений начальника УМВД России по Ульяновской области.
. Организационное обеспечение работы подразделений аппарата Управления по осуществлению зонального контроля за оперативно-служебной деятельностью органов внутренних дел области. Обобщение материалов
и результатов зонального контроля.
. Подготовка предложений руководству УМВД России по Ульяновской области об оказании практической помощи и о проверках органов внутренних дел с ухудшающейся оперативной обстановкой по результатам зонального контроля, в том числе и предложений о постановке органа внутренних дел в целом, либо
по отдельным направлениям деятельности на особый контроль.
В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции:
Основными функциями инспекции являются:
. Организация и проведение инспектирования и контрольных проверок деятельности органов внутренних дел области, подразделений аппарата УМВД России по Ульяновской области, а также комплексных и целевых выездов по проверке отдельных направлений их служебной деятельности, оказанию им практической помощи.
. Руководство комиссиями Управления по проведению инспектирования, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов.
. Участие в разработке мероприятий по устранению недостатков
в деятельности органов внутренних дел области, подразделений аппарата УМВД России по Ульяновской области, выявленных в ходе инспектирования, комплексных и целевых выездов и контроль за их реализацией.
. Анализ в пределах своей компетенции эффективности мер, принимаемых управлениями и отделами Управления, органами внутренних дел области по реализации задач по борьбе с преступностью, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также изучение и оценка влияния служб УМВД России по Ульяновской области на оперативно-служебную деятельность подчиненных подразделений и разработка соответствующих предложений.
. Координация и проверка деятельности по оказанию практической помощи органам внутренних дел, стоящим на особом контроле, управлениями и отделами УМВД России по Ульяновской области.
. Разработка графика инспекторских, контрольных проверок, комплексных выездов в органы внутренних дел области.
. Участие в подготовке материалов коллегии, совещаний при начальнике УМВД России по Ульяновской области.
. Осуществление, по поручению руководства УМВД, организационного обеспечения совещаний, проводимых в территориальных органах внутренних дел при начальнике УМВД России по Ульяновской области.
. Участие в анализе практики служебных командировок сотрудников подразделений аппарата УМВД России по Ульяновской области.
. Принятие, в пределах своей компетенции, участия в подборе, расстановке и обучении руководителей органов внутренних дел, сотрудников штабных подразделений.
. Рассмотрение, по поручению руководства УМВД России по Ульяновской области, представлений органов прокуратуры, судебных органов о нарушениях и недостатках в деятельности органов внутренних дел и выработка мер по их устранению.
. Рассмотрение, по поручению руководства УМВД России по Ульяновской области, писем, заявлений и обращений граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации.
. Укрепление исполнительской дисциплины в подразделениях Управления, органах внутренних дел области, контроль и проверка фактического исполнения ими нормативных правовых актов, регламентирующих оперативно-служебную деятельность.
. Организационное обеспечение управленческих решений руководства УМВД России по Ульяновской области, координация усилий подразделений Управления и органов внутренних дел в осуществлении задач борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.
. Проверка и оценка соответствия запланированных мероприятий служебной деятельности органов внутренних дел складывающейся оперативной обстановке, выработка на основе данного анализа организационных мер
по совершенствованию механизма управления подразделениями.
. Внесение предложений руководству УМВД России по Ульяновской области по усилению управленческого воздействия на подчиненные подразделения органов внутренних дел области со стороны управлений и отделов Управления.
. Организационное обеспечение заслушивания начальников служб, управлений и отделов УМВД России по Ульяновской области, органов внутренних дел по результатам оперативно-служебной деятельности на основных направлениях борьбы с преступностью по зонально-линейному принципу.
. Организация взаимодействия с руководителями служб, управлений и отделов УМВД России по Ульяновской области по осуществлению функций кураторства органов внутренних дел в целом и по отдельным направлениям деятельности. Своевременное внесение предложений руководству Управления по укреплению института кураторства.
Инспекция для осуществления своих задач и функций имеет право:
. Запрашивать из подразделений полиции и иных структурных подразделений УМВД России по Ульяновской области и территориальных органов внутренних дел на районном уровне материалы, относящиеся к компетенции инспекции, либо необходимые для подготовки документов для доклада начальнику УМВД России по Ульяновской области.
. Знакомиться с документацией территориальных органов внутренних дел, управлений и отделов УМВД России по Ульяновской области, в том числе - ограниченного пользования.
. Создавать рабочие группы и комиссии, в том числе с привлечением сотрудников полиции и иных подразделений УМВД России по Ульяновской области.
. Проводить служебные проверки по фактам выявленных нарушений, относящимся к компетенции инспекции, либо по иным вопросам - по указанию руководства УМВД России по Ульяновской области. Инициировать привлечение виновных к ответственности правами начальника УМВД России по Ульяновской области.
. Пользоваться в установленном порядке базами данных Управления, органов и подразделений системы УМВД России по Ульяновской области для решения задач, возложенных на инспекцию.
. Запрашивать и получать в установленном порядке из органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, организаций, а также граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности инспекции.
. Направлять сотрудников инспекции для участия в совещаниях подразделений УМВД России по Ульяновской области.
. Проводить совещания, рабочие встречи и семинары.
. Участвовать в заслушивании отчетов руководителей органов внутренних дел по вопросам, относящимся к ведению инспекции.
. Осуществлять иные полномочия, предоставленные инспекции нормативными правовыми актами МВД России и УМВД России по Ульяновской области.
Должностная структура УМВД России по Ульяновской области в приложении №2 настоящего отчета
Глава 2. Анализ практической деятельности организационного управления инспекции УМВД России по Ульяновской области
В процессе своей деятельности сотрудник инспекции:
. Является главным зональным куратором зоны оперативного контроля № 2 (МО МВД России «Димиторвградский», МО МВД России «Чердаклинский»), в период отсутствия главного зонального куратора зоны оперативного контроля № 4 исполняет его обязанности.
. Организационно обеспечивает мониторинг состояния оперативной обстановки в зоне ответственности и результатов оперативно-служебной деятельности курируемых органов. Организует работу соответствующей зональной группы по сбору, накоплению, систематизации и анализу информации о деятельности курируемых органов внутренних дел.
. Ежеквартально информирует руководителя зоны оперативного контроля № 2 о состоянии оперативной обстановки и результатах деятельности органов внутренних дел.
. Осуществляет линейный контроль за состоянием организации работы в подразделениях УООРД, УМВД России по Ульяновской области.
. По поручению начальника УМВД организует и осуществляет инспектирование, целевые и контрольные проверки деятельности территориальных органов внутренних дел области и подразделений УМВД.
. Проводит проверку по всем направлениям деятельности инспектируемого органа внутренних дел, в том числе состояния агентурно-оперативной работы, ведения дел оперучета, а также боевой, мобилизационной готовности и гражданской обороны, сопряженную с ознакомлением с секретными и совершенно-секретными документами.
. Обобщает материалы инспекторских проверок, готовит итоговые документы для доклада руководству УМВД России по Ульяновской области, местным органам власти и управления, участвует в разработке мер по устранению выявленных недостатков, осуществляет контроль за их исполнением.
. Оказывает в ходе инспектирования и проверок необходимую методическую и практическую помощь органам, работающим в наиболее сложной оперативной обстановке.
. Обобщает материалы, характеризующие состояние правопорядка в районах; изучает стиль, формы и методы управления, деловые качества руководящего состава территориальных органов внутренних дел.
. Ведет контрольно-наблюдательные дела на территориальные органы внутренних дел; разрабатывает на основе поступающей информации предложения о мерах реагирования на оперативную обстановку, складывающуюся в отдельных городах и районах.
. Обобщает практику анализа, планирования и контроля в подразделениях, вносит предложения по их совершенствованию, разрабатывает нормативные и методические документы по этим вопросам.
. Изучает влияние подразделений УМВД России по Ульяновской области, вносит предложения по усилению управленческого воздействия аппарата УМВД на положение дел на местах.
. Проводит анализ эффективности служебных командировок сотрудников аппарата УМВД в территориальные органы внутренних дел.
. Организационно обеспечивает заслушивание отчетов начальников подразделений УМВД России по Ульяновской области, руководителей территориальных органов внутренних дел о работе по комплексным узловым направлениям правоохранительной деятельности на оперативных совещаниях руководства УМВД России по Ульяновской области, заседаниях коллегий; готовит материалы, проекты решений; осуществляет контроль за их реализацией.
. По поручению руководства УМВД России по Ульяновской области осуществляет проверку заявлений и жалоб граждан, представлений прокуроров, частных определений судов по недостаткам в деятельности территориальных органов внутренних дел.
. Осуществляет работу с ИБД ИЦ УМВД.
. В период приведения УМВД России по Ульяновской области в боевую готовность проводит мероприятия по гражданской обороне согласно личному плану работы.
Глава 3. Проблемы и решения управления организации
.1 Выявные мной проблемы
. неэффективное осуществление контроля специально уполномоченными на то должностными лицами (кураторы, организаторы и исполнители контроля) за деятельностью территориальных органов внутренних дел, что приводит к ухудшению результатов оперативно-служебной деятельности.
. Неэффективная организация работы в территориальных органах внутренних дел по исполнению управленческих решений.
. Формальных подход к организации информационно-аналитической работы в территориальных органах внутренних дел. На низком уровне проводятся комплексные, проблемные и сравнительные анализы, неэффективно прогнозируются развития криминальных процессов.
.2 Рекомендуемые меры:
. В повседневной деятельности по осуществлению контроля специально уполномоченным на то должностным лицам:
.1проводить мониторинг положения дел в подконтрольных органах (подразделениях), проверять соответствие организации и результатов его деятельности требованиям законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, принятым управленческим решениям;
.2выявлять проблемные вопросы в организации деятельности контролируемых органов, требующих разрешения на уровне УМВД;
.3предотвращать неблагоприятное развития ситуации в подконтрольном органе (подразделении);
.4вырабатывать меры по оказанию организационно-методической и практической помощи подконтрольному органу (подразделению);
.5осуществлять контроль за выявлением и внедрением в деятельность подконтрольного органа (подразделения) положительного опыта;
.6повышать ответственности руководителей подконтрольного органа (подразделения) за выполнение
Возложенных на подконтрольный орган (подразделение) задач, соблюдение законности в их деятельности.
. В ходе проведения инспекторских проверок территориальных органов внутренних УМВД России по Ульяновской области оценивать организацию управленческой деятельности влияющей на результаты оперативно-служебной деятельности, после чего вносить предложения по ее совершенствованию. Оказывать практическую и методическую помощь в выработке и реализации управленческих решений.
. Использовать в полном объеме формы и методы проведения аналитических исследований в территориальных органах внутренних дел, проводить прогнозирование развития криминальных процессов на обслуживаемой территории.
Таким образом, по итогам пройденной мною производственной практики следует сделать вывод:
В период прохождения практики я ознакомилась с нормативно-правовой базой, регламентирующей деятельность органов внутренних дел в целом и органов предварительного следствия и дознания в частности. Изучила организацию взаимодействия следствия с другими подразделениями УВД. Работала с уголовными делами, заполнял карточки учета для статистики.
Заключение
Во время прохождения практики :
ознакомилась с организацией: изучила нормативные правовые акты и иные документы, определяющие статус, полномочия и функции государственного (муниципального) органа, положение и т. д. Четко уяснила миссию органа управления, ее организационно-правовую форму
. Проанализировать структуру органа, изучила функции производственных, управленческих и иных подразделений, в том числе:
изучила организационную структуру управления органа
проанализировала распределение обязанностей между руководителем организации и его заместителями;
изучила и проанализировала должностные инструкции руководителей
. Проанализировала организацию и содержание процесса организационно-управленческой деятельности в органе, в том числе по стадиям управленческого цикла:
. Изучила практику работы органа
Провести анализ результатов деятельности органа (предприятия, учреждения) за минувший год, а также в сопоставлении с предыдущим периодом, программу деятельности на текущий год и последующие годы (если имеется).
Проанализировала критерии и факторы оценки результатов и эффективности деятельности органа , в соответствующей сфере деятельности.
. Осуществила практические действия по закреплению полученных теоретических знаний, а также приобрела новые : умение работать с людьми, планирование и координация работы исполнителей, осуществление контроля и анализа деятельности организации органа, формирование чувства ответственности за порученный участок работы, повышение качества труда и выполнение работы с оптимальными затратами ресурсов (времени; финансовых, материальных, информационных и др.).
. Изучила систему обеспечения взаимодействия производственных, функциональных и иных подразделений предприятия органа, в целях эффективного решения стоящих задач. Особо рассмотрела формы, методы и организацию управления персоналом организации органа, планирование и организацию практической деятельности по обеспечению профессионального развития руководителей и специалистов.
Библиографический список
1Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). - СПС Консультант Плюс.
2Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011), часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 19.10.2011), часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008), часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 04.10.2010). - СПС Консультант Плюс.
3.Закон РФ (О полиции)
Длжностные обязанности инспектора инспекции УМВД
Уголовно-процессуальный кодекс РФ
Приказ МВД России от 12.02.1997 г.№86 »Об утверждении временного наставления по службе штабов органов внутренних дел»
Совместный приказ от 28.10.2001 г.№1058/72 «О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учета преступлений»
Приказ МВД России от 26.02.2002 г.№174дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы ОВД РФ »
Приказ МВД России от 04.05.2010 г. №333 «О порядке приема ,регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений ,сообщений и иной информации о происшествиях »
Межведомственный приказ от 29.12.2005 г. №39/1070/1021 «О едином учете преступлений»
Приказ Генеральной прокуратуры и МВД России от 12.09.2006 г. №80/725 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях»
Приказ МВД России от 22.09.2006 г.№750 «Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России»
Приказ МВД РФ от 23.02.12 №77 «Об основных органах ведомственных контролях за деятельностью ОВД РФ»
Приказ МВД России от 26.03.2009 г.№2010
Приложение №1
Структура инспекции УМВД России по Ульяновской области
Начальник Управления МВД России по Ульяновской области
Заместитель начальника управления - начальник полиции
Заместитель начальника полиции (по оперативной работе)
Управление уголовного розыска
Управление экономической безопасности и противодействия коррупции
Отдел оперативно-розыскной информации
Центр по противодействию экстремизму
Оперативно-розыскная часть по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите
Центр кинологической службы Группа НЦБ Интерпола
Заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка)Управление организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами государственной власти субъектов РФОтдел организации ООП на улицах и при проведении массовых мероприятийОтдел организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетнихОтделение организации охраны и конвоирования, спецучереждений полицииОтделение организации применения административного законодательстваОтдел по взаимодействию с органами государственной власти субъектов Российской ФедерацииЦентр лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностьюЦентр временного содержания несовершеннолетних правонарушителейУправление ГИБДДУправление вневедомственной охраны
Заместитель начальника полицииОперативное отделениеДежурная частьОтряд мобильный особого назначения (ОМОН)Специальный отряд быстрого реагирования (СОБР)Экспертно-криминалистический центрКомендантский отдел Отдел организации дознания
Заместитель начальника управления - начальник следственногоуправления
Следственное управление
Заместитель начальника управленияШтаб
?Отдел анализа, планирования и контроля
?Отделение контроля учетно-регистрационной дисциплины
?Отделение обеспечения участия территориальных органов МВД России в деятельности антитеррористических комиссий и оперативных штабовИнформационный центрНачальник тыла
?Центр финансового обеспечения
?Центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения
?Центр информационных технологий, связи и защиты информации
Подразделения УМВД России по Ульяновской областиИнспекцияОрганизационно-штатная группаОперативно-разыскная часть (собственной безопасности)Контрольно-ревизионный отделПравовой отделОтделение информации и общественных связейОтдел делопроизводства и режимаУправление по работе с личным составом
?Отдел кадров
?Отдел морально-психологического обеспечения
?Отдел профессиональной подготовки
?Инспекция по личному составуЦентр профессиональной подготовкиКультурный центрДинамоОтделение мобилизационной подготовки и мобилизации
Приложение №2
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
главного инспектора инспекции УМВД России по Ульяновской области майора внутренней службы Нюкина Василия Николаевича
. Общие положения.
Главный инспектор инспекции УМВД России по Ульяновской области:
.1. Назначается на должность и освобождается от должности начальником УМВД России по Ульяновской области по представлению заместителя начальника УМВД России по Ульяновской области.
.2. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области, нормативными актами МВД России и УМВД России по Ульяновской области.
.3. Подчиняется непосредственно начальнику инспекции УМВД России по Ульяновской области.
.4. При исполнении возложенных задач обеспечивает правомерность и строгое соблюдение законности, а также высокий уровень профессиональной подготовки.
.5. Имеет допуск к совершенно-секретным сведениям и осуществляет работу с ними на постоянной основе.
.6. Предоставляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги и несовершеннолетних детей.
. Должностные обязанности.
.1. Является главным зональным куратором зоны оперативного контроля № 2 (МО МВД России «Димиторвградский», МО МВД России «Чердаклинский»), в период отсутствия главного зонального куратора зоны оперативного контроля № 4 исполняет его обязанности.
.2. Организационно обеспечивает мониторинг состояния оперативной обстановки в зоне ответственности и результатов оперативно-служебной деятельности курируемых органов. Организует работу соответствующей зональной группы по сбору, накоплению, систематизации и анализу информации о деятельности курируемых органов внутренних дел.
.3. Ежеквартально информирует руководителя зоны оперативного контроля № 2 о состоянии оперативной обстановки и результатах деятельности органов внутренних дел.
.4. Осуществляет линейный контроль за состоянием организации работы в подразделениях УООРД, УМВД России по Ульяновской области.
.5. По поручению начальника УМВД организует и осуществляет инспектирование, целевые и контрольные проверки деятельности территориальных органов внутренних дел области и подразделений УМВД.
.6. Проводит проверку по всем направлениям деятельности инспектируемого органа внутренних дел, в том числе состояния агентурно-оперативной работы, ведения дел оперучета, а также боевой, мобилизационной готовности и гражданской обороны, сопряженную с ознакомлением с секретными и совершенно-секретными документами.
.7. Обобщает материалы инспекторских проверок, готовит итоговые документы для доклада руководству УМВД России по Ульяновской области, местным органам власти и управления, участвует в разработке мер по устранению выявленных недостатков, осуществляет контроль за их исполнением.
.8. Оказывает в ходе инспектирования и проверок необходимую методическую и практическую помощь органам, работающим в наиболее сложной оперативной обстановке.
.9. Обобщает материалы, характеризующие состояние правопорядка в районах; изучает стиль, формы и методы управления, деловые качества руководящего состава территориальных органов внутренних дел.
.10. Ведет контрольно-наблюдательные дела на территориальные органы внутренних дел; разрабатывает на основе поступающей информации предложения о мерах реагирования на оперативную обстановку, складывающуюся в отдельных городах и районах.
.11. Обобщает практику анализа, планирования и контроля в подразделениях, вносит предложения по их совершенствованию, разрабатывает нормативные и методические документы по этим вопросам.
.12. Изучает влияние подразделений УМВД России по Ульяновской области, вносит предложения по усилению управленческого воздействия аппарата УМВД на положение дел на местах.
.13. Проводит анализ эффективности служебных командировок сотрудников аппарата УМВД в территориальные органы внутренних дел.
.14. Организационно обеспечивает заслушивание отчетов начальников подразделений УМВД России по Ульяновской области, руководителей территориальных органов внутренних дел о работе по комплексным узловым направлениям правоохранительной деятельности на оперативных совещаниях руководства УМВД России по Ульяновской области, заседаниях коллегий; готовит материалы, проекты решений; осуществляет контроль за их реализацией.
.15. По поручению руководства УМВД России по Ульяновской области осуществляет проверку заявлений и жалоб граждан, представлений прокуроров, частных определений судов по недостаткам в деятельности территориальных органов внутренних дел.
.16. Осуществляет работу с ИБД ИЦ УМВД.
.17. В период приведения УМВД России по Ульяновской области в боевую готовность проводит мероприятия по гражданской обороне согласно личному плану работы.
. Права.
.1. В соответствии с «Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» имеет право вносить в установленном порядке предложения руководству УМВД России по Ульяновской области о поощрении или наложении взыскания в отношении должностных лиц органов внутренних дел УМВД России по Ульяновской области.
.2. Осуществляет иные права, предусмотренные «Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Законом о полиции, иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России.
. Ответственность.
Несет персональную ответственность за:
.1. Решение возложенных на него в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, МВД России и УМВД России по Ульяновской области задач.
.2. Полноту, достоверность и своевременность предоставления сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги и несовершеннолетних детей.
.3. Направление несанкционированных запросов в ИБД ИЦ УМВД, разглашение служебной и конфиденциальной информации.
ПОЛОЖЕНИЕ об инспекции Управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Ульяновской области
I. Общие положения
. Инспекция Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области является самостоятельным структурным подразделением Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, обеспечивающим и осуществляющим в рамках предоставленных полномочий ведомственный контроль за оперативно-служебной деятельностью органов внутренних дел области, подразделений аппарата Управления, а также выполняющим иные функции в соответствии с настоящим Положением и нормативными правовыми актами МВД России, УМВД России по Ульяновской области.
. На инспекцию возлагается изучение и оценка результатов оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел области
в ходе проведения инспекторских, контрольных проверок, комплексных
и целевых выездов, а также выработка, на основании данной оценки, совместных с подразделениями аппарата Управления управленческих решений по вопросам совершенствования оперативно-служебной деятельности, организационное обеспечение реализации этих решений.
. Структура и штатное расписание инспекции утверждаются начальником УМВД России по Ульяновской области по представлению заместителя начальника Управления, координирующего и контролирующего деятельность инспекции.
. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области, нормативными правовыми актами МВД России и УМВД России по Ульяновской области, а также настоящим Положением.
. Работа инспекции строится на основе плановости, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.
. Инспекция в установленном порядке взаимодействует по вопросам своей деятельности с подразделениями УМВД России по Ульяновской области, подразделениями МВД России, территориальными органами внутренних дел, иными правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями.
. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение инспекции осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России и УМВД России по Ульяновской области.. Основные задачи инспекции
. Основными задачами инспекции являются:
.1. Контроль за фактическим выполнением органами внутренних дел области, подразделениями аппарата УМВД России по Ульяновской области требований Федерального закона «О полиции», иных законодательных нормативных правовых актов Российской Федерации, решений коллегии, приказов, организационно-распорядительных документов МВД России
и УМВД России по Ульяновской области.
.2. Изучение оперативной обстановки в муниципальных образованиях области, в целях оценки развития криминогенной ситуации и адекватности принимаемых мер органами внутренних дел, подразделениями аппарата Управления по ее стабилизации.
.3. Организационно-методическое обеспечение и координация деятельности штабных подразделений органов внутренних дел области.
.4. Руководство комиссиями Управления по проведению инспекторских, контрольных и целевых проверок органов и подразделений внутренних дел, комплексных выездов с оказанием практической помощи.
.5. Организационное обеспечение управленческих решений начальника УМВД России по Ульяновской области.
.6. Организационное обеспечение работы подразделений аппарата Управления по осуществлению зонального контроля за оперативно-служебной деятельностью органов внутренних дел области. Обобщение материалов
и результатов зонального контроля.
.7. Подготовка предложений руководству УМВД России по Ульяновской области об оказании практической помощи и о проверках органов внутренних дел с ухудшающейся оперативной обстановкой по результатам зонального контроля, в том числе и предложений о постановке органа внутренних дел в целом, либо по отдельным направлениям деятельности на особый контроль.. Основные функции и полномочия инспекции
. Основными функциями инспекции являются:
.1. Организация и проведение инспектирования и контрольных проверок деятельности органов внутренних дел области, подразделений аппарата УМВД России по Ульяновской области, а также комплексных и целевых выездов по проверке отдельных направлений их служебной деятельности, оказанию им практической помощи.
.2. Руководство комиссиями Управления по проведению инспектирования, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов.
.3. Участие в разработке мероприятий по устранению недостатков
в деятельности органов внутренних дел области, подразделений аппарата УМВД России по Ульяновской области, выявленных в ходе инспектирования, комплексных и целевых выездов и контроль за их реализацией.
.4. Анализ в пределах своей компетенции эффективности мер, принимаемых управлениями и отделами Управления, органами внутренних дел области по реализации задач по борьбе с преступностью, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также изучение и оценка влияния служб УМВД России по Ульяновской области на оперативно-служебную деятельность подчиненных подразделений и разработка соответствующих предложений.
.5. Координация и проверка деятельности по оказанию практической помощи органам внутренних дел, стоящим на особом контроле, управлениями и отделами УМВД России по Ульяновской области.
.6. Разработка графика инспекторских, контрольных проверок, комплексных выездов в органы внутренних дел области.
.7. Участие в подготовке материалов коллегии, совещаний при начальнике УМВД России по Ульяновской области.
.8. Осуществление, по поручению руководства УМВД, организационного обеспечения совещаний, проводимых в территориальных органах внутренних дел при начальнике УМВД России по Ульяновской области.
.10. Участие в анализе практики служебных командировок сотрудников подразделений аппарата УМВД России по Ульяновской области.
.11. Принятие, в пределах своей компетенции, участия в подборе, расстановке и обучении руководителей органов внутренних дел, сотрудников штабных подразделений.
.12. Рассмотрение, по поручению руководства УМВД России по Ульяновской области, представлений органов прокуратуры, судебных органов о нарушениях и недостатках в деятельности органов внутренних дел и выработка мер по их устранению.
.13. Рассмотрение, по поручению руководства УМВД России по Ульяновской области, писем, заявлений и обращений граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации.
.14. Укрепление исполнительской дисциплины в подразделениях Управления, органах внутренних дел области, контроль и проверка фактического исполнения ими нормативных правовых актов, регламентирующих оперативно-служебную деятельность.
.15. Организационное обеспечение управленческих решений руководства УМВД России по Ульяновской области, координация усилий подразделений Управления и органов внутренних дел в осуществлении задач борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.
.16. Проверка и оценка соответствия запланированных мероприятий служебной деятельности органов внутренних дел складывающейся оперативной обстановке, выработка на основе данного анализа организационных мер по совершенствованию механизма управления подразделениями.
.17. Внесение предложений руководству УМВД России по Ульяновской области по усилению управленческого воздействия на подчиненные подразделения органов внутренних дел области со стороны управлений и отделов Управления.
.18. Организационное обеспечение заслушивания начальников служб, управлений и отделов УМВД России по Ульяновской области, органов внутренних дел по результатам оперативно-служебной деятельности на основных направлениях борьбы с преступностью по зонально-линейному принципу.
.19. Организация взаимодействия с руководителями служб, управлений и отделов УМВД России по Ульяновской области по осуществлению функций кураторства органов внутренних дел в целом и по отдельным направлениям деятельности. Своевременное внесение предложений руководству Управления по укреплению института кураторства.
. Инспекция для осуществления своих задач и функций имеет право:
.1. Запрашивать из подразделений полиции и иных структурных подразделений УМВД России по Ульяновской области и территориальных органов внутренних дел на районном уровне материалы, относящиеся к компетенции инспекции, либо необходимые для подготовки документов для доклада начальнику УМВД России по Ульяновской области.
.2. Знакомиться с документацией территориальных органов внутренних дел, управлений и отделов УМВД России по Ульяновской области, в том числе - ограниченного пользования.
.3. Создавать рабочие группы и комиссии, в том числе с привлечением сотрудников полиции и иных подразделений УМВД России по Ульяновской области.
.4. Проводить служебные проверки по фактам выявленных нарушений, относящимся к компетенции инспекции, либо по иным вопросам - по указанию руководства УМВД России по Ульяновской области. Инициировать привлечение виновных к ответственности правами начальника УМВД России по Ульяновской области.
.5. Пользоваться в установленном порядке базами данных Управления, органов и подразделений системы УМВД России по Ульяновской области для решения задач, возложенных на инспекцию.
.6. Запрашивать и получать в установленном порядке из органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, организаций, а также граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности инспекции.
.7. Направлять сотрудников инспекции для участия в совещаниях подразделений УМВД России по Ульяновской области.
.8. Проводить совещания, рабочие встречи и семинары.
.9. Участвовать в заслушивании отчетов руководителей органов внутренних дел по вопросам, относящимся к ведению инспекции.
.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные инспекции нормативными правовыми актами МВД России и УМВД России по Ульяновской области.. Организация и обеспечение деятельности инспекции
. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником УМВД по Ульяновской области по представлению заместителя начальника УМВД России по Ульяновской области.
. Начальник инспекции имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником УМВД России по Ульяновской области по представлению начальника инспекции с согласия заместителя начальника УМВД России по Ульяновской области.
. Главные инспектора, инспектора инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника УМВД России по Ульяновской области по представлению начальника инспекции с согласия заместителя начальника УМВД по Ульяновской области.
. При отсутствии начальника инспекции его обязанности исполняет заместитель начальника инспекции.
. Начальник инспекции в пределах своих полномочий:
.1. Обеспечивает деятельность инспекции при реализации возложенных на неё задач и функций.
.2. Руководит деятельностью главных инспекторов, инспекторов инспекции, представляет на утверждение заместителю начальника УМВД России по Ульяновской области их должностные инструкции.
.3. Разрабатывает и представляет на утверждение начальника УМВД России по Ульяновской области план работы инспекции и организует его выполнение.
.4. Организует в пределах своих полномочий служебную подготовку подчиненных сотрудников.
.5. Участвует в подведении итогов инспектирования, контрольных проверок деятельности территориальных органов внутренних дел, подразделений УМВД России по Ульяновской области, а также комплексных и целевых выездов, проведенных инспекцией.
.6. Несет персональную ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную тайну и соблюдение установленного в органах внутренних дел режима секретности в подчиненном подразделении.
.7. Несет персональную ответственность за организацию морально-психологического обеспечения подчиненного личного состава, соблюдение дисциплины и законности, за допущенные подчиненными сотрудниками чрезвычайные происшествия.
.8. Предоставляет в соответствии с действующим законодательством сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности и об их обязательствах имущественного характера.
.9. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, принятыми в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
. Заместитель начальника инспекции, в пределах своей компетенции, осуществляет руководство подчиненными сотрудниками, самостоятельно принимает необходимые решения и несет ответственность за их правомерность и обоснованность, за организацию практического исполнения.