Введение
Мною, студенткой группы МУ-093, проходилась диагностическая (экономическая) практика в организационном отделе управления делами администрации города Кемерово в период с двадцать пятого июня по пятнадцатое июля 2012 года.
Моя основная задача заключалась в ознакомлении со структурой и деятельностью организационного отдела управления делами администрации г. Кемерово, изучении организационной документации, помощь в разборе архива и изучении основных экономических показателей в сфере здравоохранения, с которыми непосредственно связана работа планово-экономического отдела управления.
Целью данной практики является овладение практическими навыками анализа экономической деятельности управления.
Задачи диагностической (экономической) практики:
закрепление теоретических знаний по дисциплинам: «Теория управления», «Управление персоналом»;
изучение и анализ первичных документов, которые характеризуют данную организацию;
научиться анализировать экономическое состояние деятельности организации на основе рассмотрения технико-экономических показателей.
дать характеристику объекта прохождения практики;
рассмотреть функциональные обязанности сотрудников организационного отдела управления делами в исследуемом объекте.
1. История образования и особенности развития
В месте современного города Кемерово была деревня, уходящая своей почти трехсотлетней биографией в историю освоения Сибири. В 1701 году в географическом атласе Сибири, составленном Тобольским историком и географом Семеном Устиновичем Ремизовым, на "Чертеже земля Томского города" указана заимка "Щеглово" при впадении в Томь Безымянной речки (Искитимки). В 1721 году русский рудознатец, казачий сын Михайло Волков, поднимаясь на струге вверх по течению Томи на сто двадцатой черте от Томска, обнаружил у самой кромки воды трехсаженный угольный пласт. Куски угля он послал в Московскую берг-коллегию.
Так был открыт Кузнецкий "Горючий камень". Но почти 200 лет потребовалось Царскому правительству, чтобы начать разработку Кузнецких углей. Хотя больших проблем с освоением и эксплуатацией рудника не должно было быть. Здесь не требовалось затрат на сооружение дороги - Томь открывала путь углю на Обь, Иртыш, и вплоть до Урала, где уже остро ощущается топливный голод. Именно здесь, в районе небольшого села Щеглова на левом берегу и Кемерово - на правом и были заложены первые рудники.
Здесь же, на этих рудниках и появились первые большевистские ячейки. А 24 ноября 1917 года Совет рабочих депутатов Кемеровского рудника и коксохимзавода взял власть в свои руки. С первых же дней установления Советской власти на территории Кузбасса стало очевидным, что старый мещанский город Кузнецк, удаленный на сотни километров от Кемеровского и Кольчугинского рудников и густозаселенного земледельческого района, не окажет нужного влияния на преобразование жизни.
марта 1918 года Томский губернский исполком постановил образовать новый уезд. Образуемый уезд стал именоваться Щегловским и образовался из с. Щеглова Верхотомской волости в уездный город Щеглов.
Уже в 1921 году в Кузбассе начинается подъем добычи угля. Это позволило ему в последующем пятилетии занять ведущее место в создании базы коксохимического производства. Летом 1921 года инициативная группа американских рабочих во главе с голландским инженером - коммунистом С.Рутгерсом и американским коммунистом Б. Хейвудом обратилась к советскому правительству с предложением создать колонию иностранных рабочих и специалистов в Кузбассе. 28 июня 1921 года С.Рутгерс в сопровождении Т. Баркера, Б. Хейвуда, Г. Кальверта и Б. Корнблит выехал в Кузбасс.
Осенью 1924 года кузнецкий и Щегловский уезды были выделены из Томской губернии и преобразованы в отдельный Кузнецкий округ, административным центром которого стал Щегловск.
С развитием промышленного строительства начинает расти и город. В июне 1930 года сессия городского Совета рассмотрела эскизный проект планировки Щегловска. Город проектировался на 130 тысяч жителей. При рассмотрении проекта возник вопрос о названии города. В обсуждении этого вопроса активное участие приняли горожане. Все единодушно соглашались с тем, что название по имени бывшего торгового села Щеглова не имеет прямой исторической связи с городом, основанным на базе добычи и переработки каменного угля. Поэтому горсовет обратился в президиум Западно-Сибирского краевого исполнительного комитета с ходатайством о переименовании Щегловска в город Кемерово.
марта 1932 года Президиум ВЦИК вынес постановление о переименовании Щегловска в Кемерово.
января 1943 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Кузбасский промышленный регион выделяется в самостоятельную область. Кемерово становится административным центром Кемеровской области.
Война застала Кемерово деревянным, одноэтажным, с грязными неблагоустроенными улицами и заболоченными пустырями. Жилой массив состоял из бараков и охватывал левобережную часть - от коксохимзавода до речки Искитимка. Несколько капитальных домов на Притомском участке, восемь четырехэтажных зданий школ, Дворец Труда и кинотеатр "Москва" были украшением города. В предвоенные и военные годы Кемерово застраивалось без Генерального плана, хотя в 30-е годы и была сделана попытка его разработки. В 1947-1951- х годах был составлен Генеральный план, по которому осуществлялась застройка города до конца 60-х годов. По этому плану было предусмотрено бурное развитие города, его жилого массива в Заискитимской части города. В 70-80-е годы город продолжал расширять застройку. 27 апреля 1979 года в Ленинском районе состоялась закладка микрорайона Шалготарьян. Новый микрорайон отличался необыкновенной новизной планировки - высотные дома облицовывались керамической плиткой, а торгово-бытовые точки выносились во встройки между домами. В настоящее время в городе интенсивно развивается строительство жилья и объектов социально-культурного назначения. Недавно возведенный храмовый комплекс Кемеровской православной епархии не имеет аналогов в Сибири.
В настоящее время Кемерово - один из крупнейших индустриальных центров на востоке России, город энергетики, машиностроения, химии.
2. Миссия, цели, задачи
Основная цель управления делами администрации города Кемерово, его общественная необходимость, выражена в его миссии. Это своевременная организация мероприятий, связанных с улучшением деятельности администрации города в целом и её взаимодействия с населением.
В связи с исполнением вопросов местного значения в сфере организации работы администрации основными задачами Управления являются:
организация документационного, технического и хозяйственного обеспечения деятельности администрации города, городского Совета народных депутатов;
организация взаимодействия с населением, общественно-политическими, национальными и религиозными организациями по вопросам участия их в решении городских проблем.
3. Основные задачи организационного отдела
Организационный отдел как структурное подразделение управления делами администрации г. Кемерово выполняет следующие задачи:
перспективное и текущее планирование работы администрации города, контроль за выполнением планов;
подготовка и проведение заседаний совещательных органов при Главе города;
контроль за выполнением критических замечаний, поручений, обращений граждан, высказанных на встречах Главы города с населением;
работа с депутатскими запросами;
организационно-методическая помощь муниципальным, окружным и участковым комиссиям в проведении избирательных кампаний;
содействие развитию территориального общественного самоуправления населения, других общественных объединений, деятельности ЦРН;
организация поздравления с юбилейными, профессиональными и общенародными праздниками;
оказание организационно-методической помощи отделам организационно-массовой работы с населением ТУ.
4. Организационная структура управления
За период своего существования управление делами неоднократно претерпевало структурные изменения. Периодически изменялось количество кадрового состава, происходило изменение или перераспределение функций кадрового состава, реформация отделов и т. д., что говорит о непосредственном совершенствовании организационной структуры управления.
Произошедшие изменения практически не повлияли на способность управления решать поставленные перед ним задачи и осуществлять свои функции (Рис.1)
Организационная структура управления структурного подразделения Администрации г. Кемерово - Управление делами
Рис. 1 - Организационная структура управления
На основании Положения «Об управлении делами администрации города Кемерово» от 20.11.2007г., управление возглавляет начальник, который руководит его деятельностью, осуществляет права и обязанности, вытекающие из данного положения (см. Приложение 1).
Начальник управления имеет заместителей (см. Рис.1) и делит с ними обязанности. Также начальник управления направляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников управления, смете расходов на содержание управления в пределах утвержденных на соответствующий период субвенций, предусмотренных в федеральном бюджете. Утверждает должностные инструкции работников управления. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. В своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, Уставом г. Кемерово, нормативно - правовыми актами Кемеровской области и г. Кемерово.
Данная организационная структура линейного типа.
Линейная организационная структура относится к простейшему виду бюрократических структур, в ней воплощены принципы централизма и единоначалия.
Достоинствами организационной структуры подразделения являются:
. Иерархичность. Вид организационной структуры управления имеет форму пирамиды с высшим руководителем в верхней точке, который несет всю ответственность за результаты деятельности службы, распределяет весь объем и делегирует ответственность за каждую часть общей задачи своим заместителям. Те, в свою очередь, распределяют ответственность на более низкие уровни управления по «цепочке команд», доходящей до каждого работника.
. Централизованность. Высокая доля централизованно осуществляемых функций (назначаемость руководителей и специалистов, жесткое нормирование условий и оплаты труда, планирование, распределение финансовых ресурсов, управление имуществом и т.д.).
. Логичность и обоснованность процедур, направлений деятельности и видов работы.
. Согласованность действий исполнителей.
. Высокая результативность и слаженность в деятельности работников управления, что говорит о высокой квалификации и мотивации к трудовой деятельности.
Недостатки заключаются в:
. Долговременности принятия решения в виду чрезмерной замкнутости на начальнике управления.
. Четкой регламентации функций (должностные обязанности, задачи, функции формализованы и доведены до каждого работника), создающей трудности адаптации к различным условиям.
5. Основные технико-экономические показатели
За 1 полугодие 2012 года структурными подразделениями администрации города Кемерово было издано:
151 проект постановления, из них организационным отделом - 43;
152 проекта распоряжений по основной деятельности, из них организационным отделом- 16.
приказов по основной деятельности, 104 приказа по личному составу Управления делами администрации города Кемерово, 9 приказов по административно-хозяйственной деятельности.
За 2012 год зарегистрировано 2282 входящих документов и 2015 исходящих.
Организационным отделом администрации обеспечивается взаимосвязь между структурными подразделениями администраций районов города Кемерово. Получение и оправка корреспонденции из каждого отдела осуществляется централизованно через организационный отдел. За 1 полугодие 2012года было приобретено и использовано конвертов на сумму 39 700,00рублей.
Организационным отделом администрации города в соответствии с Федеральными законами от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» был разработан административный регламент «Об утверждении административного регламента осуществления администрацией города Кемерово Кемеровской области муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан», утвержденный постановлением главы города от 21.10.2011 № 231.
В соответствии с вышеуказанным регламентом осуществлялся прием обращений граждан в администрацию города и непосредственно к главе на приеме по личным вопросам. За 2012 год было организовано и проведено 28 приемов по личным вопросам главой города и 1 заместителем главы по основной деятельности (Таблица 1).
Таблица 1 - Информация о приёме граждан
1 полугодие 2012 годаАналогичный период 2011годаI. Письменные обращения1.Поступило всего:153100в том числе:-коллективных3122-повторных1992.Количество обращений, взятых на контроль128513.Рассмотрено обращений119834.Результаты рассмотрения обращений-удовлетворено4630-разъяснено6235-отказано11185.Тематика вопросов, содержащихся в письменных обращениях граждан:-социальная защита населения1411-улучшение жилищных условий3515-вопросы жизнеобеспечения5946-вопросы землеустройства1216-сообщения о злоупотреблениях властью, служебным положением2----другие1210II. Личный прием1.Принято на приеме по личным вопросам:145130в том числе: - принято главой ОМС142130- принято заместителем главы3---2. Количество устных обращений, взятых на контроль1451303.Рассмотрено обращений1451304.Результаты рассмотрения- удовлетворено5021- разъяснено89102-отказано675.Тематика вопросов, содержащихся в обращениях граждан:-социальная защита населения1010-улучшение жилищных условий3120-вопросы жизнеобеспечения5846-вопросы землеустройства2511-сообщения о злоупотреблениях властью, служебным положением-------другие2143
Организационным отделом администрации осуществляется снабжение всех структурных подразделений администрации и Управления делами администрации города Кемерово канцтоварами. За 2012 год на эти цели было израсходовано 54 640 рублей.
В целях содержания здания администрации и Совета народных депутатов были заказаны хоз. товары на сумму 73 013 рублей.
6. Структура и динамика кадрового состава
Мной были обработаны данные о кадровом составе в период с 2008 до 2011 гг. Были рассмотрены следующие критерии распределения: количество служащих по возрасту, по стажу работы, соотношение полов, наличие высшего образования и ученой степени, профессиональная принадлежность, текучесть кадров и т.д. В результате исследования данные были обработаны и сгруппированы в следующие таблицы.
Таблица 2 - Сводная таблица кадрового состава администрации и Управления делами
КритерииНа 20.12.08гНа 21.12.09г.На 01.12.10г.На 14.12.11г.Штатная численность710713718725Списочная численность715700723732Из них: 1) руководители: -кол-во; -%.17918519721025,026,421,228,72) глав., вед. специалисты: -кол-во; -%.51449250750571,870,070,069,03) специалисты: -кол-во; -%.222319173,03,22,62,3Женщины: - кол-во; - %.60359261562284,384,585,185,0Принято1083995112Уволено655277115% текучести кадров9,07,410,715,7Имеют высшее образование - Кол-во; -%.67166569270793,895,095,796,6Имеют ученую степень12131211
Таблица 3 - Кадровый состав по возрасту муниципальных служащих администрации города и Управления делами
Возраст, годыНа 20.12.08г.На 21.12.09г.На 01.12.10г.На 14.12.11г.От 20 до 30153144170187От 30 до 40174173168178От 40 до 50187174163154От 50 до 60183184194184От 60 до 6517242728От 651111Средний возраст40,841,44140
Таблица 4 - Кадровый состав по стажу работы муниципальных служащих в администрации города и Управлении делами
СтажНа 20.12.08г.На 21.12.09г.На 01.12.10г.На 14.12.11г.До 1 года1133899114От 1 до 5 лет223268214214От 5 до 10 лет127136149157От 10 до 15 лет168165155133От 15 до 25 лет7290101110Свыше 25 лет2354Средний стаж (лет)6,57,27,37
Исходя из данных, представленных в таблицах, можно сделать следующие выводы (для большей наглядности выводы сопровождаются диаграммами):
штатная численность муниципальных служащих с каждым годом возрастает, что может означать повышение престижа профессии (Диаграмма 1);
Диаграмма 1 - Рост численности сотрудников в период2008-2011 гг.
- растет число руководящих должностей (Диаграмма 2);
Диаграмма 2 - Рост численности руководителей
повышение количества главных и ведущих специалистов на фоне снижения числа простых специалистов показывает рост компетенции рабочих аппарата (Диаграмма 3);
Диаграмма 3 - Соотношение числа главных специалистов и специалистов отделов
количество мест, занимаемых женщинами, увеличивается (Диаграмма 4);
Диаграмма 4 - Соотношение мужчин и женщин в структуре администрации
текучесть кадров с каждым годом возрастает (Диаграмма 5);
Диаграмма 5- Рост текучести кадров
растет число служащих, имеющих высшее образование, что благоприятно сказывается на работе всей администрации (Диаграмма 6);
Диаграмма 6 - Соотношение рабочих, имеющих высшее образование к сотрудникам, не имеющим высшего образования
уменьшается средний возраст сотрудников руководящего аппарата, а это означает, что повышается работоспособность всей администрации в целом (Диаграмма 7);
Диаграмма 7 - Изменение среднего возраста служащих
происходит постоянное изменение в численности служащих, имеющих различный стаж работы (Диаграммы 8);
Диаграмма 8 - Изменение соотношения служащих, имеющих различный стаж работы в период с 2008 по 2011 года
Заключение
В ходе прохождения практики мною была изучена история образования и особенности развития управления делами и организационного отдела администрации г. Кемерово, его миссия, цели и задачи. Мною была описана организационная структура администрации и её структурного подразделения-управления делами, структура и динамика кадрового состава.
Были изучены документы, регламентирующие деятельность администрации города, положение об организационном отделе и об управлении делами. Я участвовала в работе комиссии по рассмотрению заявок на городские смотры-конкурсы «Центр по работе с населением-2012», социальных проектов центров по работе с населением. Так же я выполняла поручения по формированию документов для сдачи на постоянное хранение в архив.
Я считаю, что данная практика пошла мне на пользу, потому что мною были реализованы на практике теоретические знания, которые я получила в процессе обучения, а также я смогла собрать материал, необходимый мне для написания курсовой работы.
Приложение 1
Положение об управлении делами Администрации города
. Общие положения
.1. Управление делами (далее по тексту - "Управление") является структурным подразделением Администрации города и подчиняется непосредственно заместителю Главы города, руководителю аппарата Администрации.
.2. Деятельность Управления направлена на организационное, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Администрации города, городского Совета народных депутатов.
.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями Администрации города, городским Советом народных депутатов, Администрацией и Советом народных депутатов Кемеровской области.
.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Кемерово, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
.5. Управление имеет специальные печати и штампы, средства оперативной связи и технические средства для осуществления делопроизводства Администрации города, городского Совета народных депутатов.
. Основные задачи и функции
.1. Основные задачи:
.1.1. Организационное, техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Администрации города, городского Совета народных депутатов.
.1.2. Обеспечение руководства по организации работы с документами в Администрации города и городском Совете народных депутатов.
.2. Основные функции:
.2.1. Осуществление разработки и обеспечение внедрения мероприятий по совершенствованию деятельности структурных подразделений Администрации города.
.2.2. Организация и осуществление систематического контроля за своевременным исполнением нормативно-распорядительных документов Администрации и Совета народных депутатов Кемеровской области, Администрации города и городского Совета народных депутатов.
.2.3. Организация и осуществление делопроизводства в Администрации города и городском Совете народных депутатов.
.2.4. Координация деятельности территориального общественного самоуправления и работы с населением.
.2.5. Организация и осуществление материально-технического обеспечения деятельности Администрации города, городского Совета народных депутатов.
.2.6. Организация и осуществление планирования деятельности Администрации города.
.2.7. Взаимодействие с приемной по работе с обращениями граждан по организации исполнения писем и запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета народных депутатов Кемеровской области.
. Структура и организация деятельности
.1. В структуру Управления входят подразделения:
.1.1. Организационный отдел.
.1.2. Общий отдел.
.1.3. Сектор делопроизводства.
.2. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением Главы города.
.3. Начальник Управления в своей деятельности подчиняется заместителю Главы города, руководителю аппарата.
.4. Начальник Управления:
.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью муниципальных служащих Управления.
.4.2. Вносит предложения заместителю Главы города, руководителю аппарата по подбору и расстановке муниципальных служащих организационного, общего отделов, сектора делопроизводства.
.4.3. Распределяет обязанности между работниками Управления и руководителями структурных подразделений Управления и определяет их полномочия.
.4.4. Запрашивает и анализирует материалы, сведения, документы структурных подразделений Администрации, служб города, предприятий и организаций.
.4.5. Вносит предложения по выделению средств на материально-техническое обеспечение Администрации города.
. Права и обязанности
.1. Управление имеет право:
.1.1. Запрашивать у структурных подразделений Администрации и служб города необходимые сведения для выполнения возложенных на Управление задач.
.1.2. Разрабатывать методические материалы по работе с документами и доводить до структурных подразделений Администрации города.
.1.3. Проводить проверки по исполнению Регламента работы Администрации, по итогам проверки вносить предложения Главе города.
.1.4. Представлять Главе города материалы о привлечении к материальной, дисциплинарной и иной ответственности руководителей подразделений и отдельных работников Администрации города, действия или бездействие которых препятствуют эффективной деятельности Администрации.
.2. Работники Управления обязаны:
.2.1 Строго соблюдать Положение о муниципальной службе в городе Кемерово, утвержденное постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2000 N 277, правила внутреннего распорядка, приказы и распоряжения Главы города, заместителя Главы города, руководителя аппарата, начальника Управления.
.2.2. Осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями.
.2.3. Совершенствовать уровень квалификации.
. Ответственность
.1. Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной и иной ответственности за полное, своевременное и качественное выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несет начальник Управления.
.2. Степень ответственности работников Управления устанавливается должностными обязанностями.
Приложение 2
Положение об организационном отделе управления делами Администрации города
. Общие положения
.1. Организационный отдел (далее по тексту - "Отдел") является структурным подразделением управления делами Администрации города и подчиняется непосредственно начальнику управления делами.
.2. Отдел осуществляет свою деятельность, взаимодействуя с другими структурными подразделениями управления делами и Администрации.
.3. В своей работе Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации", нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города, Положением об управлении делами, настоящим Положением.
. Основные задачи и функции
.1. Основной задачей Отдела является организационное и информационно-методическое обеспечение деятельности Администрации города, городского Совета народных депутатов.
.2. Основные функции:
.2.1. Подготовка и проведение заседаний совещательных органов при Главе города.
.2.2. Подготовка и проведение заседаний городского Совета народных депутатов и его комитетов.
.2.3. Контроль за выполнением критических замечаний, поручений, обращений граждан, высказанных на встречах Главы города с населением.
.2.4. Организация обсуждения проектов распорядительных и нормативно-правовых документов Главы города среди депутатов городского Совета, органов территориального общественного самоуправления и населения.
.2.5. Содействие и оказание организационно-методической помощи депутатам городского Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организации приема граждан, отчетов перед избирателями, трудовыми коллективами, общественными организациями.
.2.6. Оказание организационно-методической помощи городской, окружным и участковым комиссиям в проведении избирательных кампаний в соответствии с действующим законодательством о выборах, проведении референдумов.
.2.7. Организация и проведение семинаров, встреч с населением и других массовых мероприятий с участием органов местного самоуправления, населения.
.2.8. Содействие развитию территориального общественного самоуправления населения, других общественных объединений.
. Структура и организация деятельности
.1. Общее руководство Отделом осуществляет заведующий Отделом, который назначается и освобождается от должности Главой города по предложению начальника управления делами.
.2. Заведующий Отделом в своей деятельности подчиняется начальнику управления делами.
.3. Заведующий Отделом:
.3.1. Организует и планирует работу Отдела, осуществляет распределение обязанностей между работниками в соответствии с возложенными на Отдел функциями.
.3.2. Осуществляет руководство в подготовке информационно-методических и организационно-аналитических материалов, отчетов, информаций.
.3.3. Организует встречи Главы города, депутатов городского Совета с населением по месту жительства, контроль за исполнением обращений, анализ и обобщение информации о выполнении обращений.
.4. Структура Отдела строится в соответствии с основными направлениями его деятельности, функциями, задачами и состоит из трех секторов.
.4.1. Сектор по работе с городским Советом народных депутатов (в дальнейшем - "Совет") осуществляет функции:
а) оказание информационно-методической, организационной, консультативной помощи депутатам Совета;
б) организация сбора информации, аналитических материалов, касающихся работы представительных органов местного самоуправления;
в) организационное взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города по вопросам деятельности Совета;
г) участие в подготовке проектов перспективных и текущих планов работы Совета, контроль за их выполнением;
д) организационное обеспечение явки депутатов на заседания Совета, комитетов, депутатские слушания и другие мероприятия;
е) правовая экспертиза проектов решений, постановлений, выносимых на заседания Совета, оказание юридической помощи в работе комитетов Совета и депутатов;
ж) защита интересов Совета в судах общей юрисдикции и арбитражном суде (в том числе: подготовка исковых заявлений, кассационных жалоб, мировых соглашений, отзывов на исковые заявления и кассационные жалобы, участие в судебных заседаниях, изучение материалов дела, совершение других процессуальных действий);
з) составление отчетов, информационных справок о работе Совета.
и) организация оперативного информирования граждан о деятельности городского Совета народных депутатов через средства массовой информации.
(абзац введен постановлением Администрации г. Кемерово от 15.01.2004 N 3)
Сектор функционально и организационно подчиняется Председателю Совета, который имеет право подбора его работников и отстранения их от работы.
.4.2. Сектор организационной работы и контроля осуществляет функции:
а) составление плана работы Администрации города на квартал, месяц;
б) контроль за выполнением планов работы Администрации города, территориальных управлений районов и поселков;
в) ежемесячное составление аналитических отчетов по исполнению планов работы;
г) подготовка заседаний коллегий: формирование повесток, проверка правильности подготовки документов, оформление протоколов поручений Главы города, контроль за исполнением поручений Главы города;
д) подготовка аппаратных совещаний служб города, начальников управлений, комитетов, заведующих отделами и их заместителей;
е) работа с депутатскими запросами: обработка депутатских запросов и занесение в компьютерную базу, контроль за ходом исполнения и своевременным предоставлением ответа, проверка достоверности представленной информации и правильности оформления ответов, подготовка аналитического материала по исполнению запросов;
ж) организация поздравлений руководителей предприятий и организаций города с профессиональными праздниками и юбилейными датами.
.4.3. Сектор по работе с общественными организациями и средствами массовой информации осуществляет функции:
а) организация деятельности территориального общественного самоуправления;
б) координация деятельности работы с населением по месту жительства;
в) распространение и обобщение опыта работы территориального общественного самоуправления;
г) организация городских смотров-конкурсов на "Лучший двор, дом, подъезд, улица", "Лучший снежный городок";
д) организация выступлений заместителей Главы города, начальников территориальных управлений районов и поселков в средствах массовой информации;
е) формирование базы данных об избирателях, оказание организационно-методической помощи в организации и проведении избирательных кампаний и референдумов;
ж) работа с общественно-политическими партиями и организациями;
з) составление номенклатуры дел и контроль за своевременной сдачей документов Отдела в городской архив.
. Права и обязанности
.1. Отдел имеет право:
.1.1. Запрашивать у структурных подразделений Администрации и служб города необходимые сведения для выполнения возложенных на Отдел задач.
.1.2. Разрабатывать методические материалы по работе с документами и доводить до структурных подразделений Администрации города.
.1.3. Проводить проверки по исполнению Регламента работы Администрации, по итогам проверки вносить предложения начальнику управления делами.
.2. Работники Отдела обязаны:
.2.1 Строго соблюдать Положение о муниципальной службе в городе Кемерово, утвержденное постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2004 N 277, правила внутреннего распорядка, приказы и распоряжения Главы города, заместителя Главы города, руководителя аппарата, начальника управления делами.
.2.2. Осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями.
.2.3. Совершенствовать уровень квалификации.
. Ответственность
.1. Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной ответственности за полное, своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, несет заведующий Отделом.
.2. Степень ответственности работников Отдела устанавливается должностными обязанностями.
Приложение 3
администрация кемерово управление структура
Штатное расписание организационного отдела Управления делами
Заведующий отделом-1;
Заместитель заведующего отделом-1;
Главный специалист депутатского блока-1;
Главный специалист по организации выборов, встреч-1;
Главный специалист по организации коллегий, аппаратных совещаний-1;
Главный специалист по связи с общественными организациями и СМИ-1;
Главный специалист по связи с территориальным общественным самоуправлением-1.
Приложение 4
Должностная инструкция Начальника организационного отдела администрации города Кемерово
. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
.1. Основной задачей начальника организационного отдела является координация деятельности отделов и комитетов администрации в вопросах организационной работы. Организация планирования и контроль за выполнением перспективных и текущих планов администрации, работы по развитию территориального общественного самоуправления.
.2. На должность начальника организационного отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трёх лет.
Начальник организационного отдела назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Кемерово.
.3. Начальник организационного отдела подчиняется непосредственно главе администрации города Кемерово.
.4. Начальник организационного отдела в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Кемеровской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Кемерово и настоящим Положением.. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ.
Во исполнение поставленных задач, начальник организационного отдела:
.1. Участвует в подготовке и проведении совещаний, встреч, семинаров, проводимых главой администрации города Кемерово;
.2. Оказывает консультативно-методическую помощь по вопросам деятельности отдела;
.3. Осуществляет координацию работы подразделений администрации Города Кемерово;
.4. Осуществляет связь с общественными организациями, движениями, средствами массовой информации;
.5. Обеспечивает организацию и методическое руководство системой подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
.6. Составляет банк данных и работает с резервом кадров;
.7. Организует работу по подготовке и проведению аттестации муниципальных служащих;
.8. Рассматривает в установленном порядке ходатайства о награждении государственными наградами РФ;
.9. Совместно с бухгалтерией и начальниками отделов организует учет и сохранность материальных ценностей;
.10. Совместно с юридическим отделом администрации города Кемерово осуществляет подготовку документов по приему и увольнению работников администрации, ведет трудовые книжки на работников администрации, знакомит работников с должностными обязанностями, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами. Обеспечивает передачу необходимых сведений о работниках в государственные органы и внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством;
.11. Работает с председателями уличных комитетов;
.12. Готовит распоряжения по личному составу, организует дежурство ответственных работников в выходные и праздничные дни;
.13. Совместно с юридическим отделом администрации готовят проект и вносят изменения в правила внутреннего трудового распорядка для работников администрации, составляют и изменяют трудовые договора (контракты);
.14. Руководит работниками организационного отдела, осуществляет контроль за качеством их работы;
.15. Ведет учет и бронирование военнообязанных работников администрации города Кемерово;
.16. Организует работу организационного отдела;
.17. Контролирует и совместно с начальниками отделов определяет должностные обязанности муниципальных служащих;
.18. Организует работу по ведению делопроизводства и контроля за исполнением постановлений, распоряжений, рассмотрением заявлений и писем граждан и юридических лиц, указаний главы администрации города Кемерово;
.19. В случае необходимости, вызванной особенностями работы, начальник организационного отдела выполняет другие поручения главы администрации Южского городского поселения;
.20. Вносит предложения по формированию соответствующих статей местного бюджета в части затрат на создание и функционирование муниципальной службы, опубликование нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;
.21. Обеспечивает организационно-техническое проведение конкурса на замещение муниципальных должностей при поступлении на муниципальную службу, аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих, прохождения муниципальными служащими испытаний при замещении муниципальных должностей;
.22. Подготавливает предложения о составе конкурсных, квалификационных и аттестационных комиссий органов местного самоуправления;
.23. Ведет личные дела лиц, замещающих муниципальные должности, ведет реестр муниципальных служащих;
.24. Ведет график отпусков работников, своевременно оформляет распоряжения об отпуске и доводит его до работника;
.25. Подготавливает информационные и отчетные материалы по вопросам деятельности отдела;
.26. Имеет право заверять копии документов, не требующих нотариального удостоверения.
.27. Осуществляет иные функции, связанные с управлением кадрами и организационными вопросами администрации.. ПРАВА.
Начальник организационным отделом имеет право:
.1. Запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от структурных подразделений администрации города Кемерово, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
.2.Принимать решения в пределах своей компетенции;
.3. По согласованию с главой администрации города Кемерово дает поручения другим ответственным работникам администрации, в рамках своих должностных обязанностей организует их выполнение;
.4. Начальник организационного отдела администрации пользуется всеми правами и льготами в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законодательством о муниципальной службе Кемеровской области.. МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
Начальник организационного отдела несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым законодательством РФ за нарушение внутреннего трудового распорядка, несвоевременного и некачественного исполнения обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией.. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТНИКУ.
Начальник организационного отдела должен знать делопроизводство, уметь обращаться с оргтехникой и компьютером. Знать структуру органов власти и управления, функции органов муниципального образования.
Обладать оперативностью, исполнительностью, дисциплинированностью, чувством такта. Быть вежливыми с посетителями и по телефону. Выглядеть аккуратным и опрятным.