Министерство науки и образования Украины

Государственный университет информатики и искусственного интеллекта

Кафедра международной экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ

на тему: СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СВЯЗЕЙ УКРАИНЫ СО СТРАНАМИ СНГ

Выполнил:

студент V курса, гр. ЭМ-05с Р. Н. Шапран

Научный руководитель:

ассистент Н.В. Зайцева

Донецк, 2010

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• РАЗДЕЛ 1. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СВЯЗЕЙ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
• • 1.1 Теоретические аспекты формирования внешнеэкономической политики страны
  • 1.2 Глобализация как высшая стадия интернационализации мировой экономики
  • 1.3 Интеграция Украины в мировое хозяйство
• РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ УКРАИНЫ В ФОРМИРОВАНИИ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СВЯЗЕЙ СО СТРАНАМИ СНГ
• • 2.1 Основные тенденции развития экспортного потенциала Украины в рамках СНГ
  • 2.2 Взаимная торговля государств Содружества на современном этапе
  • 2.3 Внешняя торговля Украины со странами СНГ в контексте изменения конъюнктуры товарных рынков
• РАЗДЕЛ 3. СТРАТЕГИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ УКРАИНЫ СО СТРАНАМИ СНГ
• • 3.1 Концептуальная модель внешнеэкономических приоритетов Украины
  • 3.2 Перспективные направления взаимодействия во внешнеторговой сфере Украины со странами СНГ
  • 3.3 Предложения по гармонизации межгосударственного законодательства стран СНГ
• ВЫВОДЫ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
• ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Содружество Независимых Государств (СНГ) в настоящее время переживает сложный и переломный момент своего существования в качестве регионального интеграционного объединения на постсоветском пространстве.

Годы существования СНГ свидетельствуют о том, что Содружество в целом состоялось как политическая реальность, вместе с тем в базисной сфере взаимодействия - экономической, Содружество не оправдало многих надежд, которые связывались с появлением нового интеграционного образования, что сказалось на других направлениях многостороннего и двустороннего сотрудничества. На данном этапе Содружеству необходимо создать все необходимые условия для своего нормального функционирования во всех сферах своей деятельности, а особенно в экономической - это внедрение новых таможенных пошлин, создание эффективного валютного механизма для осуществления хозяйственных связей между странами-членами организации, пересмотреть налогообложения экспорта и импорта товаров, и т.д., что даст толчок для развития внешнеторговых связей стран, а в частности развития торговых взаимоотношений Украины и стран СНГ. Поэтому, тема данной работы является актуальной на сегодняшний день, хотя довольно изученной.

Торгово-экономическое сотрудничество Украины и СНГ освещено в работах таких отечественных и зарубежных ученых, как Гайдуценко А.В., Бланк І.А., Козак Ю.Г., Колесов В.П., Савичев А.П., Петерсен Р.Л., КиреевА.П., Алексеенко Л.В., Ткаченко Н.Б., Фомичев В.И. и др.

Цель работы состоит в исследовании такой экономической категории как внешнеторговые связи, выявлении и изучении путей их усовершенствования на примере торгово-экономических отношений между странами СНГ, а в частности торговое взаимодействие Украины и СНГ.

Объектом исследования данной работы выступают внешнеторговые связи и их составляющие, а предметом - характер торговых взаимоотношений Украины со странами СНГ.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить такие задачи:

– изучение теоретических аспектов формирования внешнеторговой стратегии страны;

– рассмотреть влияние процессов глобализации на внешнюю торговлю;

– проанализировать интеграцию Украины в мировое хозяйство;

– изучить основные тенденции развития хозяйственного потенциала и проблемы торгово-экономического взаимодействия стран СНГ;

– проанализировать взаимную торговлю государств Содружества на современном этапе;

– проанализировать внешнюю торговлю Украины со странами СНГ в контексте изменения конъюнктуры товарных рынков;

– рассмотреть концептуальную модель внешнеэкономических приоритетов Украины;

– определить перспективные направления взаимодействия во внешнеторговой сфере Украины со странами СНГ;

– рассмотреть предложения по гармонизации межгосударственного законодательства стран СНГ.

Как метод исследования в работе применялись сравнительный, системный анализ, приём аналитической группировки и классификации, системно-функциональный, метод теоретического обобщения, аналитический и статистический методы.

Теоретической основой работы послужили законы Украины, научно-методическая литература, а также материалы сайта государственного комитета статистики Украины, сайта Министерства экономики и официального сайта Исполнительного комитета СНГ.

РАЗДЕЛ1

РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СВЯЗЕЙ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1Теоретические аспекты формирования внешнеэкономической политики страны

Модификация роли и места национального государства в механизме регулирования внутристрановых и международных отношений находит выражение прежде всего в ликвидации монопольного положения государства. С одной стороны, роль государства снижается и повышается значимость региональных и международных институтов. С другой стороны, роль государства расширяется. Это обусловлено следующим.Процессы интернационализации создают предпосылки для расширения элементов рыночного регулирования экономических процессов, сокращения сфер влияния государства внутри национальной экономики. Вместе с тем эти же процессы вызывают необходимость расширения деятельности государства вследствие повышения роли внешнеэкономического сектора, а также развития международной региональной интеграции, координации деятельности с многими международными экономическими организациями. Данные подходы определяют приоритеты формирования внешнеэкономической политики стран, стратегия и тактика которых обусловлены социально-экономическими особенностями развития конкретной страны [7, с.117].

Внешнеэкономическая политика государства - это мероприятия правительства, направленные на создание благоприятных условий для расширения воспроизводства и международного обмена, регулирования экономических отношений с другими странами, которые обеспечивают защиту, конкурентные преимущества, развитие национального производства и внутреннего рынка, функционирование инфраструктуры, расширение своего влияния на внешних рынках, привлечение и эффективное использование иностранных и внутренних инвестиций, трудовых ресурсов.

Цели внешнеэкономической стратегии Украины:

– интеграция в систему международного разделения труда;

– повышение эффективности украинской экономики;

– обеспечение конкурентоспособности украинских товаров и продвижение их на внешние рынки;

– координация экономической политики;

– создание рыночной инфраструктуры внешнеэкономической деятельности;

– экономическая безопасность страны в рамках открытости экономики и вхождения в систему мирохозяйственных связей[11, c. 79].

Основными принципами организации деятельности во внешнеэкономической сфере являются:

– либерализация внешнеэкономических процессов;

– открытость экономики и вхождение в систему мирохозяйственных связей;

– равномерное распределение приоритетов и сбалансированность внешнеэкономического сотрудничества;

– экономическая целесообразность и равноправие в торговле;

– четкая регионально-страновая ориентация экспорта и достижение экономических выгод от внешней торговли;

– защита украинских товаропроизводителей;

– доступ к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (капитал, технологии, товары и услуги);

– перевод внешней торговли на систему принципов и механизмов ВТО с использованием протекционистских мер в соответствии с международной практикой;

– привлечение и эффективное использование иностранных и внутренних инвестиций для повышения конкурентоспособности экспортного потенциала;

– многовекторность внешнеэкономических связей;

– участие в развитии международной региональной интеграции.

Названные принципы позволяют сочетать элементы политики свободной торговли и избирательного протекционизма, что соответствует стране, которая решает проблемы открытости своей экономики и идет по пути догоняющего развития.

В Украине реализация целей внешнеэкономической политики предопределила проведение смешанной стратегии развития - построение экспортоориентированной и импортозамещающей модели экономики, позволяющей сохранить национальный хозяйственный комплекс, сформировать внутренний рынок, наращивать высокотехнологическое производство, создавать экспортированные кластеры, расширять экспорт, рационализировать импортные потоки, обеспечить экономическую безопасность, осуществлять избирательное и контролируемое вхождение в мировой рынок. Это обусловлено тем, что для страны нецелесообразно развитие по пути либо экспортоориентированного, либо импортоориентированного производства [8, c. 49].

Развитие в Украине экспортоориентированной модели диктуется, во-первых, особенностями специализации на производстве готовой продукции по широкому кругу отраслей, объемы которой превышают по своему потенциалу внутренний рынок Украины; во-вторых, необходимостью за счет

экспортных поставок приобретения импортных товаров для обеспечения потребностей национальной экономики, в том числе сырьевых и энергетических ресурсов; в-третьих, опережающим развитием внешнего рынка по сравнению с внутренним, вследствие чего внешний рынок и, следовательно, экспорт превращаются в основной инструмент улучшения динамики количественных показателей и качественного развития страны (повышение доли экспорта в ВВП, рост валютных поступлений, увеличение заработной платы, прибыли, размеров инвестирования; технологической и

инновационной модернизации производства, занятости, налоговых поступлений; развитие образования, науки, медицины); в-четвертых, повышением значимости экспорта услуг, капиталов, трудовых ресурсов, формирования инфраструктуры, товаропроизводящей и рекламно-маргетиноговой сети за рубежом.

Необходимость развития в Украине модели импортозамещающего производства диктуется следующими целями:

1) Обеспечение защиты национальных отраслей от иностранной конкуренции.

2) Расширение производства товаров, которые импортируют с целью изменения структуры предложения и переориентации потребителей на более дешевую отечественную продукцию, что сопровождается снижением относительных цен импорта.

3) Создание преференциального режима для импорта определенного круга товаров.

4) Противодействие дискриминационным мерам других государств.

5) Постепенное наращивание экспорта товаров, замещающих импорт.

6) Формирование экспортоориентированных кластерных производств, включающих в свой состав собственную базу вспомогательных импортозамещающих предприятий.

7) Рационализация и сокращение ввоза, потребления импортных товаров вследствие внедрения высоких технологий, позволяющих повысить ресурсосбережение, снизить материало- и энергоемкость продукции, модернизации производства и т.д.

8) Замещение ввоза товаров импортом технологий.

9) Увеличение налоговых поступлений в бюджет.

10) Повышение загрузки производственных мощностей и улучшение ситуации на рынке труда[5, c.108].

В Украине определение стратегии сочетания экспортоориентированного и импортозамещающего развития объясняется тем, что развитие экономики по импортозамещающей модели оправдано в период индустриализации, когда страны, решая задачи догоняющего развития, получают возможность использовать мировой опыт технологической реконструкции национального производства.

Однако в последующем проведение преимущественно политики импортозамещения, ориентирующей производителя главным образом на внутренний спрос, как свидетельствует мировой опыт, сопровождается ухудшением основных макроэкономических показателей (снижение ВВП, эффективности инвестиций, рост инфляции), сокращением объемов промышленного экспорта, снижением конкурентоспособности ресурсов и товаров. В связи с этим в перспективе импортозамещающая политика должна содержать нацеленность на развитие экспорта импортозамещающей продукции и выход на внешние рынки, что способно стимулировать экономический рост, укрепить платежный баланс, национальную валюту.

Это обусловливает правомерность сочетания разумной импортозамещающей и экспортоориентированной политики, с тем, чтобы, сокращая импорт промышленных товаров народного потребления и расширяя внутреннее производство, параллельно за счет международной производственной кооперации расширялся как экспорт импортозамещающей продукции в виде полуфабрикатов, деталей, узлов и пр., так и импорт технологий, сырья, оборудования, необходимых для развития отечественной промышленности и производства конкурентоспособной продукции[16, c. 115].

С целью реализации данной модели развития предполагается:

Во-первых, развитие экспортного потенциала как предпосылки стабилизации экономического роста на базе выделения экспортоориентированных отраслей, продукция которых востребована мировым рынком и которые имеют доступ к мировым ресурсам, повышения

конкурентоспособности данной части реального сектора экономики и сферы услуг, что обусловлено спецификой сложившейся структуры национальной экономики республики, ориентацией на вывоз готовой продукции, ввоз сырья и комплектующих изделий в связи с отсутствием своих природных ресурсов и зависимостью от внешних энергетических и сырьевых носителей.

Экспортоориентированными отраслями украинской промышленности являются машиностроение, металлургия, химическая и угольная промышленности. Экспортоориентированный кластерный характер носят машиностроительная и химическая отрасли, на базе которых возможно создание национальных транснациональных корпораций, установление долгосрочных хозяйственных отношений с ТНК (через международную производственную кооперацию, создание СП и др.)[28, c. 58].

Однако в последнее время проблема состоит в расширении интернационализации деятельности предприятий этих отраслей за пределы непосредственного производства, внедрении в сферу международного обращения. Это возможно путем создания данными предприятиями собственной заграничной сети предприятий, торговых представительств, что позволит им наряду с экспортом товаров непосредственно из Украины расширить экспорт за счет реализации продукции зарубежных филиалов на внутренних рынках данных стран. Среди примеров создания производственно-инвестиционной модели экономических связей - ОАО "Концерн Стирол" один из наиболее крупных производителей минеральных удобрений, аммиака в Украине. Концерн сотрудничает со многими предприятиями ближнего зарубежья Качество для концерна - это показатель конкурентоспособности на мировом и внутреннем рынках, залог благополучия всего коллектива в целом и каждого работника в отдельности и главное - сохранения рабочих мест.

Цель политики в области качества состоит в выпуске продукции стабильного качества, а основная задача - в завоевании и в неизменной поддержке репутации надежного поставщика, полностью удовлетворяющего потребителей путем своевременных поставок качественной продукции по конкурентоспособным ценам. Конечный пункт борьбы за качество: обеспечение экономической стабильности и процветания концерна, создания экономической основы для развития концерна и его сотрудников.

Примером завоевания зарубежных рынков через различные формы организации экспорта является деятельность акционерного общества "Новокраматорский машиностроительный завод" - одно из немногих отечественных предприятий, которое не только выстояло в сложных условиях экономического кризиса, но стабильно работает и развивается, экспортируя наукоемкую технику и оборудование в десятки стран мира.

Акционерное общество активно развивает также партнерские отношения и со странами ближнего зарубежья. К примеру, для российских строителей отправлено несколько колесных подъемных кранов и гидроподъемников, металлургическое и дробильно-размольное оборудование - в Молдову, Беларусь и Узбекистан [20, c. 224].

Во-вторых, рационализация импортных потоков, предполагающая рационализацию и сокращение ввоза, потребления импортируемых товаров в результате структурной перестройки экономики, модернизации производства, внедрения ресурсосберегающих технологий и др.

В-третьих, выбор отраслей, которые обладают максимальным потенциалом в организации импортозамещающих производств, ориентированных на нужды внутреннего рынка страны, повышение их конкурентоспособности и продвижение данной продукции на внешний рынок.

В-четвертых, всесторонняя интеграция украинской экономики в систему мирохозяйственных связей на основе принципа многовекторности, формирования единого экономического пространства, ассоциированного членства в Европейском Союзе (ЕС), членства во Всемирной торговой организации (ВТО).

В-пятых, формирование новой модели организационно-экономического механизма государственного регулирования, ориентированной главным образом на внешнеэкономический сектор и основанной на формах и методах государственного, межправительственного и наднационального регулирования.

Это достигается прежде всего посредством того, что национальные органы управления, реализуя независимую внешнеэкономическую политику, нацеленную на защиту внутренних интересов, принимают решения по проблемам участия в развитии разнообразных форм международных экономических отношений (МЭО). При этом меры, утверждаемые на правительственном уровне, координируются и согласуются с документами и мероприятиями (конвенции, резолюции, соглашения, процедуры, рекомендации и пр.) других стран, наднациональных органов и международных экономических организаций [34, c.126].

Это позволит создать механизм адаптации для вхождения Украины через интеграцию в международные экономические отношения, определить место государства в механизме регулирования, приспособиться к процессам глобализации.

Таким образом, определяющим фактором как национального, так и международного развития является глобализация мировой экономики, которая превращается в доминирующую тенденцию мирохозяйственных процессов. В ходе разработки национальной стратегии развития, которая обеспечивала бы глобальную интеграцию Украины в мировые экономические структуры, необходимо в полной мере учитывать особенности процесса глобализации и ее противоречивый характер.

1.2 Глобализация как высшая стадия интернационализации мировой экономики

Экономическая интеграция вполне вписывается в процесс глобализации, составляя его ядро, а сама глобализация представляет собой более высокую стадию интернационализации, ее дальнейшее развитие, когда долго накапливающиеся количественные изменения привели к качественному скачку. Мир становится единым рынком для большинства ТНК и к тому же большинство регионов открыто для их деятельности.

Глобализация стала важнейшей реальной характеристикой современной мировой системы, одной из наиболее влиятельных сил, определяющих ход развития нашей планеты. Согласно преобладающей точке зрения на глобализацию, ни одно действие, ни один процесс в обществе (экономический, политический, юридический, социальный и т.д.) нельзя рассматривать ограниченно только как таковое (таковой). Глобализация международных отношений -- это усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер общественной жизни и деятельности в области международных отношений. Она затрагивает практически все сферы общественной жизни, включая экономику, политику, идеологию, социальную сферу, культуру, экологию, безопасность, образ жизни, а также сами условия существования человечества. Исходя же из цели исследования, представленного в статье, рассмотрим понятие глобализации применительно только к мировой экономике[19, c. 113].

Процессы глобального развития, в рамках которых структуры национального производства и финансов становятся взаимозависимыми, ускоряются в результате увеличения числа заключенных и реализованных внешних сделок. Глобализация, охватившая все регионы и секторы мирового хозяйства, принципиально изменяет соотношение между внешними и внутренними факторами развития национальных хозяйств в пользу первых. Ни одна национальная экономика независимо от размеров стран (крупные, средние, малые) и уровня развития (развитые, растущие или переходные) не может больше быть самодостаточной, исходя из имеющихся факторов производства, технологий и потребности в капитале. Ни одно государство не в состоянии рационально формировать и реализовывать экономическую стратегию развития, не учитывая приоритеты и нормы поведения основных участников мирохозяйственной деятельности.

Хотя понятие "глобализация" является в последнее время наиболее часто встречающимся в экономической литературе, до полной ясности этого термина как в концептуальном плане, так и в практическом, еще очень далеко.

Глобализацию ряд специалистов представляет как достаточно узкое понятие: процесс сближения потребительских предпочтений и универсализация ассортимента предлагаемой продукции по всему миру, в ходе которого всемирные продукты вытесняют местные.

С нашей точки зрения, глобализацию мировой экономики можно охарактеризовать как усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер и процессов мировой экономики, выражающееся в постепенном превращении мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний (рис 1.1.).

На макроэкономическом уровне глобализация проявляется в стремлении государств и интеграционных объединений к экономической активности вне своих границ за счет либерализации торговли, снятия торговых и инвестиционных барьеров, создания зон свободной торговли и т.п. Кроме того процессы глобализации и интеграции охватывают межгосударственные согласованные меры по целенаправленному формированию мирохозяйственного рыночного (экономического, правового, информационного, политического) пространства в крупных регионах мира.

Рис. 1.1. Процессы современной глобализации [19, c.114]

На микроэкономическом уровне глобализация проявляется в расширении деятельности компаний за пределы внутреннего рынка. Большинству крупнейших транснациональных корпораций приходится действовать в глобальных масштабах: их рынком становится любой район с высоким уровнем потребления, они должны быть способны удовлетворять спрос потребителей везде, независимо от границ и национальной принадлежности. Компании мыслят в глобальных категориях покупателей, технологий, издержек, поставок, стратегических альянсов и конкурентов. Различные звенья и стадии проектирования, производства и сбыта продукции размещаются в разных странах, унифицируясь в международном масштабе. Создание и развитие транснациональных фирм позволяет обойти множество барьеров (за счет использования трансфертных поставок, цен, благоприятных условий воспроизводства, лучшего учета рыночной ситуации, приложения прибыли и т.д.) [19, c. 115].

Учитывая, что для ТНК (особенно многонациональных и глобальных) внешнеэкономическая деятельность в большинстве случаев имеет более важное значение, чем внутренние операции, они выступают основным субъектом глобализационных процессов. Транснациональные корпорации -- это основа глобализации, ее главная движущая сила.

Настоятельной потребностью становится формирование единого глобального мирового экономического, правового, информационного, культурного пространства для свободной и эффективной предпринимательской деятельности всех субъектов хозяйствования, создание единого планетарного рынка товаров и услуг, капиталов, рабочей силы, экономическое сближение и объединение отдельных стран в единый мировой хозяйственный комплекс.

Правда, вероятнее всего, по-настоящему глобального рынка мы не достигнем и через десятилетия, и он может вообще по самым разнообразным политическим причинам полностью не состояться. Универсализация режимов торговли и перемещения капитала пока не привела к созданию однородной хозяйственной среды, единого планетарного экономического пространства. Мировая экономика представляет собой полицентрическую структуру, охватывающую более 200 национально-государственных образований, развитие которых протекает неравномерно. Около половины населения развивающихся стран живут в замкнутой экономике, не затронутой ростом и интенсификацией международных экономических отношений. Параллельно существуют два мира: международная и самодостаточная экономика, один из которых (самодостаточная экономика) постепенно сокращается в размерах и значимости в мировом хозяйстве. Взаимосвязи и взаимозависимости между частями этой структуры ассиметричны, разные группы стран втянуты в мировые интеграционные процессы в неодинаковой степени и далеко не на равных [26, c 94].

Мировое экономическое пространство остается существенно неоднородным из-за увеличения технологического разрыва между странами по сравнению с началом индустриальной эры. В развитых странах преобладают четвертый и пятый технологические уклады, в странах среднего уровня развития -- уклады третий и четвертый, а в странах мировой периферии сохраняются доиндустриальные технологии. На этой почве вырвавшиеся вперед страны, используя наиболее эффективные технологии, экспортируют наукоемкие товары и услуги (например, компьютеры, программное обеспечение, сотовые телефоны, услуги космической связи и т.п.) в страны с низким и средним уровнем развития, получая при этом огромные сверхприбыли.

Установлено, что характерной чертой глобализации в экономике становится сочетание процессов автономизации и интеграции. Это нашло отражение в "парадоксе Нейсбитта": "Чем выше уровень глобализации экономики, тем сильнее ее мельчайшие участники". Дж. Нейсбитт отмечает движение, с одной стороны, к политической независимости и самоуправлению, с другой, -- к формированию экономических альянсов.

Следовательно, парадокс глобализации в том, что чем богаче и крепче внутренние связи общества, тем выше степень его экономической и социальной консолидации, и чем полнее реализуются его внутренние ресурсы, тем успешнее оно способно использовать преимущества интеграционных связей и адаптироваться к условиям глобального рынка.

1.3 Интеграция Украины в мировое хозяйство

Эффективная интеграция Украины в мировое экономическое пространство является неотложной задачей развития её государственности и экономики. Но для того, чтобы этот процесс действительно принёс ожидаемые результаты, необходимо осознать и реализовать несколько важных исходных положений. Существует ряд необходимых преобразований для интеграции Украины в мировое хозяйство и развития ее внешнеэкономических отношений [28, c. 129]:

1. Выработка механизма внешнеэкономических связей:

– на макроуровне - общегосударственном;

– на микроуровне - предприятий;

– на глобальном и региональном уровнях путем участия в специализированных и многоцелевых экономических международных организациях.

2. Энергетическое самообеспечение является одним из главных условий независимости. Достичь его Украина может, если возьмет курс на модернизацию наличных и сооружение новых экологически чистых угольных и газотурбинных электростанций, на развитие собственного энергетического машино- и котлостроения, эффективное использования энергоресурсов, применение энергосберегающих технологий, воспользовавшись отечественными научными и производственными достижениями развитых стран.

3. Так как Украина имеет как природные, исторические, так и технико-экономические ресурсы, она является носителем огромного экономического потенциала. Но территория Украины слабо изучена в геологическом и гидрогеологическом аспектах. Дальнейшее исследование поможет более продуктивно использовать данные ресурсные возможности.

4. Уровень развития производительных сил является одним из тех технико-экономи¬ческих факторов, которые в наибольшей мере способствуют интеграции Украины. Развивая мощность производительных сил, Украина может быть достойным партне¬ром в мировых экономических связях.

5. Одними из важнейших критериев реализации экономичес¬ких интересов нашей страны являются обеспечение более высокой экономической эффективности отраслей ее национальной экономики, минимизация затрат обществен¬ного труда.

Успех интеграции Украины в мировое хозяйство зависит от чёткой, взвешенной внешнеэкономической политики, которая подразумевает под собой весь комплекс проблем, связанных с внешней торговлей, инвестиционным и научно-техническим сотрудничеством, обеспечением экономической безопасности. Главная цель государственной внешнеэкономической политики заключается в создании условий для долгосрочных конкурентных преимуществ у отечественных товаропроизводителей[28, c. 131]:

1. Национальное экономическое процветание, которое основывается на высоком уровне производительности труда;

2. В отраслях конкурируют фирмы, а не страны;

3. Динамичное обновление ведёт к устойчивым конкурентным преимуществам, а не к краткосрочному выигрышу на уровне снижения затрат;

4. Конкурентные преимущества в отраслях промышленности создаются на протяжении десятилетий или более продолжительного срока;

5. Страны добиваются преимуществ благодаря своим расхождениям, а несходству.

Важным стратегическим шагом касательно создания механизма внешнеэкономических связей Украины является заключение договоров и соглашений как с молодыми независимыми государствами, которые образовались на территории бывшего СССР, так и со многими странами.

Так же для активного включения в интеграционные процессы Украине необходимо развивать региональное сотрудничество, которое базирующееся не только на прибрежной и приграничной торговле, совместном предпринимательстве, но и налаживании производственно-кооперационных и научно-технических связей.

Таким образом, интеграционная деятельность в Украине находится только на начальном этапе своего развития. Этому процессу способствовало принятие независимости Украины, выхода ее из состава СССР, где ее внешнеэкономические связи были блокированы границами Советского Союза[23, c. 78].

В дальнейшем интеграция Украины в мировую экономику требует радикальных рыночных преобразований во всей внутренней хозяйственной системе, которые способствовали бы реализации основных направлений эффективной интеграционной деятельности нашей страны.

Интеграция Украины должна проходить по наиболее эффективным направлениям, которые давали бы возможность нашей стране обеспечить достаточный уровень стабильности экономики и благополучия населения. По мнению различных ученных, существуют следующие пути эффективной интеграции Украины в мировое хозяйство[32, c.84]:

1. Определение специфических сфер сотрудничества со другими странами. Данное сотрудничество должно осуществляться на отраслевой основе, а особенно в научно-технической, энергетической, продовольственной и экологической сферах. Чрезвычайно важным шагом навстречу Европе должны стать такие акции, как присоединение Украины к

соответствующим научно-техническим (например, аэрокосмической, конструирования новых материалов), информационным и другим программам.

2. Участие в общеевропейском экономическом пространстве, которое начинает формироваться. При этом необходим переход к рынку и определение отраслей производства, которые будут составлять профиль международной специализации экономики Украины. Стимулирование этих отраслей и производства методами рыночной экономики покажут приоритеты изменения в народном хозяйстве. Решение указанных задач в подобном контексте возможно на принципе общности интересов европейских стран в обеспечении политической стабильности, создании условий для эффективного функционирования общеевропейского экономического пространства, а также решении стоящих перед всеми государствами континента экологических проблем.

3. Максимально тесное взаимодействие с организацией ЕС, ее отдельными специализированными образованиями, которая все больше и больше будет стимулировать процесс включения экономики Украины в континентальные хозяйственные структуры и взаимосвязи. Нельзя не отметить и тот факт, что за последние годы именно со странами ЕС Украина установила наиболее тесные контакты по международному кооперированию производства на уровне основного хозяйственного звена в виде совместных предприятий, других форм экономического взаимодействия.

4. Либерализация внешней торговли, которая способствовала формированию основных инструментов рыночного механизма, установлению связей между внутренними и внешними ценами, включению отечественных товаропроизводителей в конкурентную борьбу на внешнем рынке и повышение международной конкурентоспособности национального производства.

5. Выработка четкой позиции участия в Международном валютном фонде, Мировом банке реконструкции и развитии, Генеральном соглашении по торговле и тарифах, Международной организации труда, Всемирной организации торговли, так как данные организации являются ключевыми в международной финансовой, торговой и социальной регуляции.

6. Привлечение иностранного капитала в уже функционирующие хозяйственные объекты и создание иностранными инвесторами фирм и предприятий на территории нашей страны [см. приложение №3]. Подобные формы экономических отношений содействовали бы вводу в производство современных технологий, предоставили бы импульс прогрессивным сдвигом в хозяйственной структуре Украины, обеспечили бы выход на мировой рынок с конкурентоспособной продукцией.

7. Качественное углубление сотрудничества в Черноморском регионе. Для этого необходимо установление режима свободного передвижения товаров, капиталов и рабочей силы, создание транспортно-коммуникационной инфраструктуры. Украина располагает благоприятными геоэкономическим положением: занимает обширную территорию на востоке Европы, имеет выход к Азовскому и Черному морям, находится на пересечении торговых путей с севера на юг и с запада на восток, имеет сухопутную и морскую границу с большинством стран, заинтересованных в развитии зоны причерноморской интеграции[32, c. 85].

Следовательно, вопрос о том, как и с кем будет интегрировать Украина остаются открытым. Эта тема обсуждалась во время круглого стола "Международная интеграция Украины и проект единого экономического пространства". Владимир Дубровский, заместитель директора Центра CASE-UKRAIN, предложил: "открыть наш рынок для европейских товаров и поставить отечественные компании в условия жесткой конкуренции". Именно это, по его мнению, лучше всего поможет стать конкурентоспособными тем компаниям, которые сегодня таковыми не являются. Для того чтобы этот удар не оказался смертельным, Ярослав Жалило, заведующий отделом Национального института стратегических исследований, предложил: "считать рынки стран СНГ тем полигоном, где можно отточить методики и технологии конкуренции, с которыми мы можем выйти на мировой рынок"[37].

Таким образом, выбор направления интеграции Украины будет в основном зависеть от стратегических целей, которые будет преследовать наша страна на пути присоединения к мировому экономическому пространству. Но независимо от того, какое из предложенных направлений займет лидирующее место в интеграционной политике Украины, открытым остается вопрос преодоления основных проблем, которые могут в значительной мере негативно повлиять на эффективную интеграцию нашей страны в мировое хозяйство.

Наше государство только входит в систему мирового хозяйства, и от того, как этот процесс будет происходить, зависит, прежде всего, возможность дальнейшего экономического и социального развития государства как органичной подсистемы мировой экономики. В процессе интеграции в мировое экономическое пространство для Украины будут характерны следующие основные проблемы[30, c. 146]:

1. Украина ещё не определилась в полной мере с основными направлениями и механизмом структурной перестройки экономики с учётом особенностей развития мировой системы хозяйствования, а также реальных возможностей и направлений интегрирования в неё Украины.

2. Очень остро стоят вопросы как безопасности в сфере внешнеэкономических отношений, так и вообще экономической безопасности, которые необходимо решать с позиции активного конкурентного противостояния на мировом рынке.

3. Существуют некоторые противоречия регионального характера, устранение которых возможно только на долгосрочных договорных началах.

4. Попытки активного общения и диалога с международными экономическими и финансовыми институтами - как гарантами вхождения Украины в мировой рынок и обновления экономики - пока ведут за собой неадекватную реакцию широких кругов украинской общественности.

Для преодоления основных проблем на пути интеграции Украины необходимо:

1. Выработать четкую социальную и экономическую политику прихода к рынку, которая основывалась бы на целях и перспективах развития нашего государства.

2. Создать в Украине структуры, которые бы обеспечивали и координировали функционирование внешнеэкономического комплекса, а также всей инфраструктуры внешнеэкономических связей (страхового и информационного обслуживания, судебных и арбитражных органов).

3. Активно включаться в интеграционные процессы, с определением глобальных национальных приоритетов и их сбалансированности с другими, существующими в мировом экономическом пространстве.

4. Следует чётко определить ориентиры нашего государства в развитии его внутренней экономики, и в поисках его будущего места в мировом хозяйстве[15, c. 137].

Таким образом, для решения основных проблем на пути интеграции Украины в мировое хозяйство требуются глубокие рыночные изменения во всей внутренней экономической и социальной системе нашей страны.

Интеграционная деятельность в Украине должна осуществляться по наиболее эффективным направлениям, основными из которых являются участие в международных экономических организациях, осуществление многостороннего взаимодействия с другими государствами и по возможности либерализация внешней торговли и привлечение иностранных инвестиций. Только направленность нашего государства на вступление в систему мирового хозяйства на равных правах с другими государствами сможет обеспечить населению Украины надежное социально-экономическое положение в будущем[31, c.156].

Так же должно уделяться значительно внимание преодолению основных проблем, которые могут возникать на пути интеграции Украины в мировую экономику.

В конце хотелось бы отметить, что интеграция Украины в международное хозяйство вызовет не только значительные структурные перестройки в экономике нашей страны, но и благоприятно повлияет на мировую экономическую ситуацию в целом и возможно спровоцирует позитивные перемены в других постсоветских государствах.

РАЗДЕЛ2

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ УКРАИНЫ В ФОРМИРОВАНИИ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СВЯЗЕЙ СО СТРАНАМИ СНГ

2.1 Основные тенденции развития экспортного потенциала Украины в рамках СНГ

Украина, став на путь рыночной трансформации, оказалась в конкурентной внешней среде, к которой ее экономика оказалась не очень подготовленной. Несбалансированность структуры производства, недостаточный учет потребительского спроса, отсутствие стимулов к повышению конкурентоспособности и эффективности производства при высоком уровне монополизма являются основными эндогенными факторами, которые обуславливают неудовлетворительное состояние внешней торговли Украины и ограничивают возможности противодействия иностранным конкурентам на внутреннем рынке.

Усиление сырьевого перекоса в структуре производства и экспорта, деградация перерабатывающих отраслей, пассивное сальдо торгового и платежного балансов, неоправданная потеря традиционных рынков сбыта украинской продукции и прочие отрицательные явления свидетельствуют о том, что состояние внешнеэкономических отношений Украины не отвечает потребностям стабилизации и развития национальной экономики[4, c. 284].

Неблагоприятное состояние внешней торговли, этой основной составной внешнеэкономических отношений, обуславливает актуальность развития экспортного потенциала Украины. Решение этой проблемы имеет не только чисто экономическое, а и огромное политическое значение, так как экспортный потенциал страны определяет ее положение во всемирном разделении труда, а также авторитет и влияние в международных отношениях. Динамичное эффективное развитие экспортного потенциала является залогом обеспечения экономической безопасности государства.

Следует отметить, что наращивание экспортного потенциала -- наиболее сложная задача экономической реформы и, очевидно, без поддержки государства все попытки экспортеров пробиться на рынок и удержаться на нем будут спорадичными и обреченными на неудачу. Формируя экспортную стратегию в Украине, необходимо предусмотреть, прежде всего, решение следующих основных проблем:

– обеспечение диверсификации рынков сбыта отечественных товаров и услуг; преодоление монокультурности экспортных поставок через увеличение доли продукции высокого уровня обработки;

– увеличение поставок наукоемкой, высокотехнологической продукции и доведение удельного веса этой продукции до уровня, присущего развитым странам;

– улучшение механизма управления внешнеэкономической деятельностью, внедрение эффективных форм взаимодействия с зарубежными странами на основе повышения мобильности товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Если Украина в ближайшие года не сможет решить эти проблемы, то на мировом рынке за ней окончательно закрепится роль поставщика сырья, полуфабрикатов и товаров с невысоким уровнем готовности[37].

Возрастающая угроза такого развития событий требует освободиться, в конце концов, от иллюзий и трезво оценить возможности выхода Украины на мировую хозяйственную арену. Учитывая, что вырабатываемая в Украине продукция имеет высокую энерго- и материалоемкость, требования отечественных стандартов на продукцию пока что не отвечают международному уровню, а также наличие еще целого ряда технологических, управленческих, институциональных и других несовместимостей, ожидания на быстрое интегрирование Украины в мировую экономическую систему выглядят ныне очень проблематичными. Поэтому во внешнеэкономической сфере Украине необходимо сохранять и расширять все те рынки, на которые продолжительное время поставляется отечественная продукция, и, прежде всего, рынок СНГ.

При разработке стратегии расширения внешнеэкономических связей необходимо иметь в виду, что экономика Украины сегодня еще не готова к завоеванию новых рынков. Низкий технический уровень производственного потенциала страны не в состоянии обеспечить выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции. Интересы западных фирм, как правило, ограничиваются стремлением использовать связи с Украиной с целью приобретения ценного и, прежде всего, дешевого сырья, отводя нам роль сырьевого придатка развитых стран Европы.

Реорганизация украинской экономики рассматривается западными странами, прежде всего, как завоевание рыночного экономического пространства, где будет действовать жесткая конкуренция между нашими и иностранными партнерами. Страны Западной Европы в перспективе будут ориентироваться, в основном, на сырьевой импорт из Украины, сохраняя при этом жесткие барьеры на готовою украинскую продукцию. Поэтому, очевидно, что на современном этапе более целесообразно направлять новый украинский промышленный экспорт на традиционный рынок стран Содружества[7, c. 91].

Приоритетность рынка СНГ для украинской экспортной продукции обусловливается следующими факторами:

– низким уровнем транспортных затрат вследствие географической близости торговых партнеров, что, с одной стороны, повышает конкурентоспособность украинских товаров на рынке стран СНГ, а со второй -- снижает цены для потребителей; значительными масштабами и ненасыщенностью, а, значит, и огромной емкостью постсоветского рынка. Правда, этот фактор делает российский рынок чересчур привлекательным не только для Украины, поэтому неопытные украинские дилеры часто проигрывают в торговых "войнах" более ловким заграничным фирмам. Так, затягивание поставок 600 тыс. т украинского свекольного сахара в пределах беспошлинной квоты, возможно, объясняется деятельностью поставщиков более дешевого кубинского сахара-сырца; отсутствием высоких требований к качеству продукции, что позволяет Украине экспортировать в СНГ значительно большую часть готовой продукции, чем в другие страны мира;

– налаженными производственными и торговыми связями.

Развитие торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ дало бы возможность Украине в сжатые сроки увеличить объемы валового внутреннего продукта почти на 50%. В то же время достоверность увеличения этого показателя на основе развития торговли со странами далекого зарубежья ограничена лишь 4-8 процентами и касается в основном экспорта сырьевых товаров. Пренебрежение преимуществами интеграции привело страны СНГ не только к углублению разногласий национальных интересов, но и к конкурентной борьбе между собой на мировых рынках. Из-за отсутствия скоординированных действий на внешних рынках страны СНГ только за 2006-2009 гг. потеряли в совокупности больше 3,0 млрд. долл. США[12, c. 63].

Как показывают исследования Центра изучения конъюнктуры цен и рынка СНГ, за счет улучшения координации внешнеэкономической деятельности стран СНГ есть возможность увеличить суммарный торговый баланс Содружества на 15-20 млрд. долл. США. Главное же заключается в том, что более глубокая интеграция стран СНГ создаст условия для стабильного роста национальных экономик.

2.2 Взаимная торговля государств Содружества на современном этапе

В январе-сентябре текущего года в экономике большинства государств - участников СНГ сохранялась рецессия. В среднем по государствам - участникам СНГ производство валового внутреннего продукта (ВВП) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизилось на 9%

(в январе-сентябре прошлого года по сравнению с аналогичным периодом 2007года был прирост на 7%)(рис. 2.1).

Рост ВВП наблюдался в Азербайджане на 6,1%, Кыргызстане - на 2,9%, Таджикистане - на 2,7% и Узбекистане - на 8%. В остальных государствах - участниках СНГ наблюдалось снижение ВВП. Наибольшее снижение ВВП произошло в Армении на 18,3%, России - на 1 1,8% и Украине - на 17,8% (первое полугодие)[35, c. 145].

Рис.2.1. Темпы роста ВВП по государствам - участникам СНГ (%)[39]

МВФ, Всемирный банк и другие международные организации считают, что ситуация в мировой экономике с августа-сентября 2009 г. стала улучшаться, так как начались стабилизационные процессы на финансовых рынках, в ряде ведущих стран Европейского союза закончилась рецессия, мировые цены на топливо выросли по сравнению с началом года. В последние месяцы постепенно увеличивается мировой внешнеторговый оборот, повышается инвестиционная активность, в промышленности многих стран мира наблюдается некоторое повышение темпов роста производства по сравнению с предыдущими месяцами текущего года. Тем не менее в различных странах и отраслях экономики положительные изменения происходят крайне неравномерно, в ряде случаев наблюдается временное возвращение к прежней негативной тенденции. Все это сказывается на скорости восстановительных процессов, и в целом за 2009 г. в мировой экономике ожидается экономический спад, а в 2010 г. - небольшой рост[32, c. 160].

Согласно прогнозу ООН (на 28 октября 2009 г.) снижение ВВП в среднем по миру в 2009 г. составит 2,2 %, по прогнозу МВФ (на 1 октября 2009 г.), - 2,3 %, по прогнозу Всемирного банка (на сентябрь 2009 г.), - 1,7 %. В 2010 г., по октябрьским прогнозам ООН, прирост мирового ВВП будет на уровне 2,4 %, а по прогнозам Всемирного банка (на сентябрь 2009 г.) и МВФ (на 1 октября 2009 г.) он составит 2,3 %.

По оценкам ООН (на 28 октября 2009 г.), ВВП в среднем по странам с развитой экономикой в 2009 году снизится на 3,5 %, а в 2010 г. - увеличится на 1,4 %; в странах переходного периода - сократится на 6,4 % и вырастет на 1,6 % соответственно; в развивающихся странах - возрастет на 1,9 и 5,1 %[40].

Эксперты МВФ отмечают, что положительные тенденции в мировой экономике связаны прежде всего с действиями правительств ряда стран по стабилизации ситуации в финансовом секторе и стимулированию внутреннего спроса. В октябре текущего года МВФ пересмотрел среднесрочные прогнозы относительно темпов роста/снижения ВВП по многим странам мира. Согласно его оценкам в среднем по экономически развитым странам в 2009 г. он снизится на 3,4 %, а в 2010 г. - увеличится на 1,3 %; в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах в 2009 году его прирост составит 1,7 %, а в 2010 г. - 5,1 %. Вместе с тем дисбаланс между развитием финансового и реального секторов экономики, высокий уровень безработицы и относительно низкий спрос на потребительском рынке, по мнению экспертов МВФ, будут негативно влиять на темпы роста мировой экономики еще несколько лет.

В 2009 г. в среднем по государствам - участникам СНГ экономический спад может составить, по прогнозу ООН (на 28 октября 2009 г.), 6,6 %, по прогнозу МВФ (на 1 октября 2009 г.), - 6,7 %, по прогнозу Статкомитета СНГ (на сентябрь 2009 года), - 7,5-8,5 %. В 2010 г. прирост ВВП ожидается во всех государствах - участниках СНГ; в среднем по СНГ он составит, по прогнозу ООН (на 28 октября 2009 г.), 1,7 %, по прогнозу МВФ (на 1 октября 2009 г.), - 2,1 %, по прогнозу Статкомитета СНГ (на сентябрь 2009 г.), - от 1 до 3 %[40].

Промышленное производство в январе-сентябре 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось в среднем по Содружеству на 14 %. В январе-сентябре 2008 г. наблюдался рост на 2 %.(см. табл. 2.1)

Практически во всех государствах - участниках СНГ наибольший спад отмечался в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении, металлургии и химической промышленности. Вместе с тем производство многих видов пищевых продуктов в большинстве государств выросло. Существенно ниже, чем в среднем по СНГ, были объемы производства в промышленности Молдовы (снижение на 24,3 %) и Украины (на 28,4 %). Положительная динамика наблюдалась в промышленности Азербайджана (с апреля 2009 г.) и Узбекистана (в течение всего года)[17, c. 247].

В январе-сентябре 2009 г. на предприятиях по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых объемы производства (в постоянных ценах) по сравнению с январем-сентябрем 2008 г. Возросли в Азербайджане на 7,9%, Казахстане - на 6,6%; снизились в России на 1,8%, Украине - на 5,9%. В топливной промышленности Беларуси прирост составил 12,4%.

Таблица 2.1

Объем и индексы промышленного производства в январе-сентябре 2009 г. в некоторых странах[39]

В основных добывающих государствах - участниках СНГ (кроме России) возросла добыча газа. Добыча нефти (включая газовый конденсат) увеличилась в Азербайджане, Казахстане и России; снизилась - в Украине(см. табл.2.2.)[39].

Таблица 2.2.

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в ряде государств - участников СНГ в январе-сентябре 2009 г.[38]

Прирост производства важнейших нефтепродуктов в январе-сентябре 2009 г. по сравнению с январем-сентябрем 2008 г. наблюдался в Беларуси; уменьшение - в Азербайджане и Казахстане. Сокращение производства топочного мазута в Азербайджане в 3,6 раза связано с более широким использованием природного газа. Автомобильного бензина и топочного мазута в январе-сентябре 2009 г. в России произведено больше, чем за соответствующий период 2008 г.; дизельного топлива и топочного мазута - в Украине. Сократился выпуск автомобильного бензина в Украине, дизельного топлива - в России.

По сравнению с январем-сентябрем предыдущего года производство машин и оборудования (в постоянных ценах) в России и Украине сократилось на 31,7 и 44,8 % соответственно, электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 36,1 и 33,5 %, производство транспортных средств и оборудования - на 41,6 и 64,1 %.

Грузовых и легковых автомобилей в России произведено лишь 28 и 38 % их выпуска в январе-сентябре 2008 года, Украине - 19 и 16 %; тракторов в Беларуси - 63 %, России - 42 %, Украине - 12 %.

В январе-сентябре 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в среднем по государствам - участникам СНГ сельскохозяйственное производство увеличилось на 1 % (в январе-сентябре 2008 года - на 7 %)[20, c. 112].

В Азербайджане объем продукции сельского хозяйства в январе-сентябре 2009 г. увеличился на 2,9 % и составил 2,87 млрд. ман., Беларуси - на 2,4 % и 22 221 млрд. белорусских рублей, Казахстане - на 1,7 % и 1 063 млрд тенге, Кыргызстане - на 5,1 % и 82 млрд сомов, Таджикистане - на 9,5 % и 5,2 млрд. сом., Узбекистане и Украине - на 3,3 % и 8 902 млрд. сумм. и 118,3 млрд. грн соответственно; в Армении объем продукции сельского хозяйства снизился на 1,3 % и составил 407,9 млрд. драм., Молдове - на 10,2 % и 9,4 млрд. лей, России - на 0,8 % и 1 763 млрд. рубл.

Объем инвестиций в основной капитал в январе-сентябре 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в среднем по государствам - участникам СНГ снизился на 18 % (в январе-сентябре 2008 г. - прирост на 13 %).

Наибольшее снижение объема капиталовложений в январе-сентябре наблюдалось в Армении на 43,8 %, Украине* - на 43,3 % и Молдове* - на 38,4 %. В то же время высокие темпы роста инвестиций в основной капитал сохраняются в Узбекистане - 128,3 %, Кыргызстане -127 % и Беларуси - 114,5 %.

Во многих государствах - участниках СНГ собственные средства предприятий и организаций по-прежнему остаются основным источником инвестиций в основной капитал, хотя их доля в общем объеме вложений понижается. Так, в Беларуси эта доля составила 37,8 % (против 41,1 % в январе-сентябре 2008 г.), Казахстане - 28 % (38,7 %), Молдове (первое полугодие) - 57,1 % (51,7 %), России (первое полугодие) - 40,1 % (44,3 %) и Украине (первое полугодие) - 66,3 % (60,5 %)[40].

В среднем по государствам - участникам СНГ бюджетные средства составили в январе-сентябре 2009 г. 17 % общего объема инвестиций в основной капитал (в январе-сентябре 2008 г. - 16 %). Наибольший объем инвестиций в основной капитал финансировался из бюджета Азербайджана (36,5 %) и Таджикистана (32,4 %), где они использовались в основном на строительство транспортной инфраструктуры и жилья.

Вследствие освоения ряда совместных с иностранными компаниями проектов в нефтегазовом комплексе значительно возросла доля освоенных средств иностранных инвесторов в общем объеме капиталовложений в Казахстане (с 23,2 до 41,2 %). Вместе с тем этот показатель снизился в Азербайджане (в связи с завершением основного этапа инвестирования в добывающую промышленность), Кыргызстане (из-за уменьшения кредитования строительства объектов обрабатывающей промышленности иностранными банками) и Таджикистане (вследствие окончания строительства Сангтудинской ГЭС)[7, c. 89].

В январе-сентябре 2009г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года перевозки грузов предприятиями транспорта (без трубопроводов) в среднем по государствам - участникам СНГ снизились на 19% (в январе-сентябре 2008 г. - рост на 4%), грузооборот - на 16% (рост на 6%)(см. табл. 2.3).

Внешнеторговый оборот государств - участников СНГ за 9 месяцев 2009 г. снизился относительно аналогичного периода прошлого года в среднем на 45% и составил 491,3 млрд. дол. США, в том числе экспорт - 291,4 млрд дол. США (снижение на 47%), а импорт - 199,9 млрд. дол. США (снижение на 42%). Сальдо торгового баланса сложилось положительным в размере 91,5 млрд. дол. США против 204млрд. дол. США в январе-сентябре 2008 г.(Приложение А).

По оценке, в среднем по государствам - участникам СНГ в связи с падением мировых цен на топливно-энергетические ресурсы средние экспортные цены в январе-сентябре 2009 г. по сравнению с январем - сентябрем 2008 г. снизились на 37%, импортные - на 8%; физический объем экспорта и импорта товаров (в постоянных ценах) снизился на 13 и 36% соответственно[39].

Снижение экспортно-импортных операций наблюдалось во всех государствах - участниках СНГ. В Армении оно составило 31%, Беларуси - 39%, Казахстане - 41%, Кыргызстане - 24%, Молдове - 35%, России - 44%, Таджикистане - 29% и Украине - 51%.

Таблица 2.3.

Перевозки грузов и грузооборот предприятий транспорта в некоторых странах в январе-сентябре 2009 г.(без трубопроводов)[40]

Большая часть (59 %) общего объема внешнеторгового оборота приходилась на экспорт и 41 % - на импорт товаров (в январе-сентябре 2008 г. это соотношение составляло 61 и 39 % соответственно).

Положительное сальдо торгового баланса сложилось в Азербайджане, Казахстане и России. В других государствах - участниках СНГ наблюдалось отрицательное сальдо торгового баланса.

За 9 месяцев 2009 г. доля взаимной торговли в общем объеме экспортно-импортных операций государств - участников СНГ составляла 22,3 % (за тот же период прошлого года - 21,7 %), доля взаимного экспорта - 18,8 %, взаимного импорта - 27,6 %.

Объем взаимной торговли за 9 месяцев 2009 г. составил 109,7 млрд. дол. США, что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 44 %. При этом экспорт снизился на 44 % и составил 54,6 млрд. дол. США, импорт - на 43 % и составил 55,2 млрд. дол. США Сальдо торгового баланса сложилось положительным только у России[39].

Падение объемов взаимной торговли произошло во всех государствах - участниках СНГ.В структуре экспорта Азербайджана в государства - участники СНГ за 9 месяцев 2009 г. 28,4 % составляли продукты переработки нефти, 23 % - машины, оборудование и транспортные средства; Беларуси - машины, оборудования и транспортных средств составляли 27,5 %, продукты переработки нефти - 11,3 %, мясо и пищевые субпродукты - 5,2 %, одежда и принадлежности к ней - 3 %; Казахстана - 20,8 % составлял природный газ, 9,1 % - нефть сырая, 7,1 % - уголь каменный, по 6,7 % - руды и концентраты железные и черные металлы, 6,4 % - продукты переработки нефти; Кыргызстана - 28,7 % - продукты переработки нефти, 13,9 % - одежда и принадлежности к ней, 11,9 % - машины, оборудование и транспортные средства, 8,2 % - электроэнергия; Молдовы - 7,7 % составляли медикаменты, 5,9 % - сахар белый, 5,8 % - машины, оборудование и транспортные средства, 2,8 % - масло растительное; России - 26,4 % - нефть сырая, 13 % - машины, оборудование и транспортные средства, 6,9 % - продукты переработки нефти, 4,9 % - черные металлы; Таджикистана - 35,9 % - электроэнергия, 21 % - волокно хлопковое[9, c. 6]].

Объем торговых операций со странами дальнего зарубежья за 9 месяцев 2009 г. составил 381,5 млрд. дол. США. При этом объем экспортных поставок снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 48 % и составил 236,9 млрд. дол. США, объем импортных поставок снизился на 42 % и составил 144,6 млрд. дол. США. Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 92,2 млрд. дол. США[40].

Сокращение внешнеторговых операций со странами дальнего зарубежья наблюдалось во всех государствах - участниках СНГ. Наибольшее сокращение объемов внешней торговли со странами дальнего зарубежья наблюдалось в Казахстане, России и Украине, что в большей мере связано с экспортом товаров топливно-энергетического комплекса.

Мировая цена на нефть марки Юралс в сентябре 2009 г. составляла 490,2 дол. США за тонну (67,2 дол. США за баррель, равный 159 литрам), что на 31 % ниже уровня цен сентября 2008 г., цена на бензин (Нафта) - 593,7 дол. США за тонну и на 30 %, дизельное топливо - 549,2 и на 24 %, природный газ - 222,5 дол. США за 1 000 куб. м и на 57 % ниже цены сентября 2008 г.

В январе-сентябре 2009 г. в общем объеме внешнеторгового оборота государств - участников СНГ со странами дальнего зарубежья на долю экспорта приходилось 62 % против 65 % в январе-сентябре 2008 г., на долю импорта - 38 и 35 % соответственно. Положительное сальдо торгового баланса со странами дальнего зарубежья сложилось в Азербайджане, Беларуси, Казахстане, России и Украине[39].

Несмотря на снижение стоимостного объема импортных закупок машин, оборудования и транспортных средств на эту группу товаров во многих государствах - участниках СНГ приходится наибольший объем импорта из стран дальнего зарубежья. Доля импорта машиностроительной продукции из стран дальнего зарубежья в общем объеме импорта варьировала от 25 % в Молдове до 58 % в Азербайджане. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечено сокращение некоторых видов продовольственных товаров (мяса и пищевых субпродуктов, мяса птицы, злаков, сыров и творога, сливочного масла, цитрусовых, чая, сахара-сырца), а также фармацевтической продукции, пластмасс и изделий из них, каучука, резины и изделий из них, хлопчатобумажных тканей, кожаной обуви, черных металлов.

Основные тенденции в денежно-кредитной сфере Содружества в течение 9 месяцев 2009 г. формировались под влиянием мирового финансового кризиса, падения цен на акции на фондовых рынках, колебаний валютных курсов, снижения общеэкономической активности. В ряде государств - участников СНГ отмечалось сокращение совокупной денежной массы при увеличении в ее составе доли наличных денег[29, c. 125].

Объем совокупной денежной массы (денежный агрегат М2) на конец сентября 2009 г. по сравнению с концом сентября 2008 года уменьшился в Азербайджане на 5,3 %, Армении - на 30,5 %, Беларуси - на 13,4 %, Молдове - на 15,5 %, России - на 5,1 %. В Казахстане денежный агрегат М2 за этот период увеличился на 13,8 %, Кыргызстане - на 3,4 %.

Объем наличных денег в обращении (денежный агрегат М0) сократился в Азербайджане на 0,3 %, Армении - на 23,9 %, Беларуси - на 17,3 %, России - на 10,5 %; вырос в Казахстане на 0,4 %, Кыргызстане - на 0,7 %, Молдове - на 1,1 %.

На конец сентября самый высокий удельный вес наличных денег (М0) в объеме совокупной денежной массы (М2) наблюдался в Азербайджане 69,3 %, а самый низкий в Казахстане - 16,5 %.

Отношение наличных денег в объеме совокупной денежной массы в странах Еврозоны на конец 2008 г. варьировал от 5,1 % в Нидерландах до 11,7 % в Италии.

Во многих государствах - участниках СНГ продолжается понижение ставки рефинансирования национальных (центральных) банков в целях увеличения доступа кредитных ресурсов для хозяйствующих субъектов и населения. На конец сентября 2009 г. по сравнению с концом сентября 2008 года она снизилась в Азербайджане с 15 до 2 %, Армении - с 7,75 до 5 %, Казахстане - с 10,5 до 7 %, Кыргызстане - с 11,7 до 3,3 %, России - с 11 до 10 %, Таджикистане - с 14 до 10 %; увеличилась в Беларуси с 10,5 до 14 %. Для сравнения: на начало ноября 2009 года ставка рефинансирования составляла в Японии 0,1 %, США - 0,25 %, в странах Еврозоны - 1 %.

Объемы кредитов, представленных кредитными организациями предприятиям, банкам и физическим лицам по сравнению с сентябрем 2008 года возросли в Азербайджане на 17,8 %, Армении - на 10,3 %, Беларуси - на 53 %, Казахстане - на - 10,1 %, Кыргызстане - на 4,6 %, России - на 5,2 %, Таджикистане - на 20,6 %; в Молдове этот показатель снизился на 7,5 %.

Темпы роста долгосрочных кредитов на конец сентября 2009 г. по сравнению с концом сентября 2008 г. опережали темпы роста краткосрочных кредитов во многих государствах - участниках СНГ.

Суммарная просроченная задолженность по ссудам банков на конец сентября 2009 г. по сравнению с концом сентября 2008 г. увеличилась в Азербайджане в 2,2 раза, Беларуси - в 3,6 раза, Казахстане - в 4,3 раза, Кыргызстане - в 1,4 раза, России - в 3,5 раза.

За прошедшие месяцы текущего года в государствах - участниках СНГ заметно ухудшилась ситуация на потребительском рынке, что выразилось в сокращении реальных объемов товарооборота. По сравнению с январем-сентябрем предыдущего года объем розничного товарооборота в постоянных ценах в государствах - участниках СНГ снизился в среднем на 6%.

В текущем году в ряде государств вновь более востребованными стали продовольственные товары, физические объемы продажи которых либо росли при одновременном снижении их по непродовольственным товарам, либо сокращались, но в меньшей мере, чем последние[12, c. 175].

За истекшие 9 месяцев отмечено сокращение по сравнению с тем же периодом 2008 г. продажи товаров как торгующими организациями, так и рынками (в среднем по государствам - участникам СНГ на 7 и 4% соответственно). Одновременно в ряде государств несколько снизилась и доля рынков в общем объеме розничного товарооборота.

Объем платных услуг населению в январе-сентябре 2009 г. по сравнению с тем же периодом 2008 г. в фактических ценах и тарифах вырос в государствах - участниках СНГ в среднем на 11%, а в постоянных ценах - снизился на 3%. Под воздействием высокого уровня цен и тарифов рынок платных услуг находился в Беларуси, Молдове и Таджикистане, где 81-99% прироста стоимости приходилось на ценовой фактор; в Армении и России при сокращении на 1 и 4% соответственно физических объемов услуг денежные затраты на их приобретение выросли на 6 и 9%. В то же время в Азербайджане примерно две трети стоимостного прироста было получено за счет реализации населению самих услуг[39].

Реальный объем платных услуг, оказанных населению организованным сектором, в январе-сентябре 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом 2008 г. сократился в государствах - участниках СНГ в среднем на 3%, индивидуальными предпринимателями - на 6%.

В среднем по государствам - участникам СНГ общий объем платных услуг населению на 82% был сформирован официально зарегистрированными предприятиями, а объем услуг бытового характера стабильно на 35-90% формируется неформальным сектором.

В январе-сентябре 2009 г. в большинстве государств - участников СНГ наблюдалось замедление роста цен по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., а в Азербайджане, Кыргызстане и Молдове - даже их снижение по сравнению с началом года(см. табл. 2.4)[25, c. 105].

Традиционно в первом полугодии в государствах отмечался рост цен, тогда как в III квартале в большинстве государств цены росли более низкими темпами или снижались (в основном из-за сезонного снижения цен на плодоовощную продукцию). В период с января по июнь в Беларуси цены росли в среднем в месяц на 1,2%, а в июле-сентябре - на 0,2%, Казахстане - на 0,6 и 0,3% соответственно, России - на 1,2 и 0,2%, Украине - на 1,4 и 0,2%; в Армении цены в первой половине года в среднем ежемесячно повышались на 0,8%, а в июле-сентябре - снижались на 0,8%, Кыргызстане - на 0,1 и 0,7% соответственно; а в Азербайджане, наоборот, - в первые шесть месяцев они снижались каждый месяц (в среднем на 0,5%), а в последующие три месяца - росли (на 0,4%); в Молдове цены снижались в течение этих двух периодов и практически одинаковыми темпами.

Во всех государствах - участниках СНГ наблюдалось либо замедление темпов роста цен на продовольственные товары, либо их снижение по сравнению с ростом в январе-сентябре 2008 г.

Однако в ряде государств - участников СНГ в сентябре 2009 г. по сравнению с августом продолжали расти цены на сахар: в Армении они выросли на 7,7%, Казахстане - на 6%, Кыргызстане - на 4,3%, Молдове - на 8,7%, России - на 10,4%, Таджикистане - на 1,3%; в Украине отмечено снижение цен на 0,5%. В целом с начала текущего года в Армении, Казахстане, России, Таджикистане и Украине произошло значительное повышение цен на сахар многократно превышающее показатели прироста за аналогичный период прошлого года[39].

С начала года цены на непродовольственные товары выросли в большинстве государств - участников СНГ, а в ряде государств темпы их роста превышают показатели прошлого года. Так, в Армении прирост цен на товары непродовольственной группы в текущем году составил 11,3%, тогда как за аналогичный период 2008 года - 5,2%, Беларуси - 9,3 и 6% соответственно, Казахстане - 6,9 и 6,1% , России - 8,3 и 6,5%, Таджикистане - 5,2 и 4,4%.

С начала года цены на непродовольственные товары выросли в большинстве государств - участников СНГ, а в ряде государств темпы их роста превышают показатели прошлого года. Так, в Армении прирост цен на товары непродовольственной группы в текущем году составил 11,3%, тогда как за аналогичный период 2008 г. - 5,2%, Беларуси - 9,3 и 6% соответственно, Казахстане - 6,9 и 6,1% , России - 8,3 и 6,5%, Таджикистане - 5,2 и 4,4%.

Несмотря на то, что в последние месяцы в ряде государств наблюдается некоторое замедление роста цен или даже незначительное их снижение на бытовую технику, радиоэлектронику и медикаменты, высокий рост цен на эти товары в начале года, вызванный изменением курса национальных валют по отношению к доллару и евро и высокой долей импорта в этой группе товаров, по-прежнему является основной причиной опережающего роста цен на непродовольственные товары в этом году[10, c. 98].

Таблица 2.4.

Темпы роста потребительских цен на товары и услуги в январе-сентябре 2009 г. (% сентябрь к декабрю предыдущего года)[40]

В январе-сентябре текущего года в экономике большинства государств - участников СНГ сохранялась рецессия. В среднем по государствам - участникам СНГ производство ВВП по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизилось на 9 % (в январе-сентябре прошлого года по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. был прирост на 7 %).

Промышленное производство снизилось в среднем по Содружеству на 14 %. В промышленности наибольший спад наблюдался в обрабатывающих отраслях; снижение общего объема промышленного производства и сокращение строительной активности обусловили во всех государствах снижение производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

Инвестиционная активность во многих государствах - участниках СНГ продолжала снижаться вследствие нехватки у предприятий собственных средств и сложностей с получением кредитных ресурсов. Объем инвестиций в основной капитал в среднем по государствам - участникам СНГ уменьшился в январе-сентябре текущего года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 18 % (в январе-сентябре 2008 г. был прирост на 13 %)[39].

Перевозки грузов предприятиями транспорта (без трубопроводов) в среднем по государствам - участникам СНГ снизились на 19 % (в январе-сентябре 2008 г. - рост на 4 %), грузооборот - на 16 % (рост на 7 %).

Во всех государствах - участниках СНГ продолжалось снижение стоимостных объемов внешней торговли (как экспорта, так и импорта); при этом оно затронуло торговлю со странами дальнего зарубежья несколько больше, чем взаимную торговлю. Динамика экспорта определялась в основном падением цен на топливно-энергетические и другие ресурсы и снижением спроса на них на мировом рынке, в то время как по импорту в большей мере уменьшались его физические объемы.

В ряде государств продолжали предприниматься меры по снижению ставки рефинансирования в целях облегчения доступа предприятий к кредитным ресурсам. Вместе с тем просроченная задолженность хозяйствующих субъектов по банковским кредитам во многих государствах - участниках СНГ увеличивалась опережающими темпами по сравнению с динамикой кредитования[40].

В результате спада в экономике снизились темпы, а в ряде государств и объемы поступлений в бюджет; рост расходов бюджетов стал опережать рост доходов.

Ситуация на валютных рынках в большинстве государств - участников СНГ в январе-сентябре 2009 г. характеризовалась снижением курсов национальных валют к доллару, единой европейской валюте и российскому рублю.

В ряде государств увеличилась напряженность на рынках труда. Число трудоустроенных службами занятости не занятых трудовой деятельностью граждан в январе-сентябре в целом по Содружеству возросло, однако реализация программ по борьбе с безработицей в государствах осуществляется с разной степенью эффективности.

В большинстве государств - участников СНГ рост денежных доходов населения опережал инфляцию в потребительском секторе экономики; в то же время в некоторых государствах сохранялась тенденция снижения реальных доходов населения и выросла задолженность по выплате заработной платы[17, c. 212]. В среднем по государствам - участникам СНГ потребительские цены увеличились на 12 % (в январе-сентябре 2008 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года их прирост составлял 17 %); замедление роста цен на потребительском рынке происходило в основном за счет цен на продовольственные товары и услуги. Цены производителей промышленных товаров снизились в среднем по СНГ на 7 % (при увеличении в январе-сентябре 2008 г. на 30 %).

2.3 Внешняя торговля Украины со странами СНГ в контексте изменения конъюнктуры товарных рынков

Украина занимает одно из первых мест среди стран мира, в которых внешнеторговый оборот совпадает с ВВП. Это означает, что весомая частица украинского бизнеса так или иначе связанная с внешнеэкономическими операциями. На сегодня от 40 до 56% ВВП приходится на экспорт в страны СНГ. По данным министерства экономики Украины, в создании валового продукта только 17% приходится на конечные циклы производства, что автоматически делает экономику страны импортозависимой на 80%. Объемы экспорта товаров, услуг и работ в 2009 г. возросли на 1,75 млрд. долл. США, или на 9,7% сравнительно с 2008 г. Экспорт товаров в страны СНГ развивался опережающими темпами -- на 11,6%[24, c. 103].

Как и в предыдущие периоды, наибольшую частицу в украинском экспорте занимают черные металлы и изделия из них - 33,9% (6,72 млрд. долл. США), на втором месте - продукция машиностроения -- 11,8% (2,34 млрд. долл. США), на третьему -- продукция агропромышленного комплекса -- 9,2% (1,82 млрд. долл. США), (рис. 2.2). Позитивным итогом экспортной деятельности Украины в 2009 г. стало возрастания удельного веса продукции машиностроения и металлообработки сравнительно с 2008г. с 11,5% до 22,5%[14, c. 229]. Соответственно в структуре вывоза товаров сохраняется высокая частица импортного сырья, энергоносителей, полуфабрикатов, что свидетельствует о снижение конкурентоспособности украинского экспорта.

Реализовать огромный экспортный потенциал украинского агропромышленного комплекса крайне сложно с одной причины: на рынке СНГ никто не желает иметь еще одного конкурента.

Рис. 2.2. Структура экспорта Украины по некоторым статьям в страны СНГ за 2007-2009 гг. в % соотношении[38]

На особое внимание заслуживает увеличение ввоза пищевых продуктов в Украину. Несмотря на то, что рынок пищевых продуктов должен регулироваться государством, ввоз молока и молочных продуктов в Украину возрос в 1,9 раза, мяса и субпродуктов -- в 3,4 раза. Можно сказать, что ситуация с мясными и молочными продуктами является следствием массового уничтожения поголовья скота.

Следует обратить внимание на проблемы отечественных метало- производителей, которые возникли через введение протекционистских мероприятий правительствами стран СНГ и торговой войной с Россией. Нельзя не согласиться с тем, что Россия будет вести торговую войну без серьезных потерь для себя, поскольку украинский импорт из России имеет стратегический характер. Россия может без важных потерь сократить объем украинского экспорта на 30-40%[13, c. 129].

В 2009 г. был определенный и предельный объем экспорта стали и изделий из нее, выше которого начинается вытеснения украинской продукции из мировых рынков. Без овладения конкурентоспособных видов высокотехнологической продукции дальнейшее возрастание украинского экспорта и сохранение большого положительного сальдо в внешнеэкономической торговле Украины будут проблематическими. В условиях затоваривания на мировых рынках зарубежные рынки прежде всего закроются перед снабжением стали и металопроизводителей, выпуск которых уже сегодня значительно превышает потребление.

Отмена СНГ квот на снабжение одежды и текстиля из Украины оказывало содействие положительным изменениям в области. Основным рынком сбыта текстиля из Украины есть довольно емкий рынок стран-участников СНГ. За 2009 г. наблюдается тенденция к возрастанию экспорта продукции, изготовленной не из давальческого сырья, а из сырья собственного производства.

Импорт в 2009 г. товаров в Украину составлял 16,9 млрд. долл. США и возрос сравнительно с 2007 г. на 12% (с 1,8 млрд. долл. США). Основной объем товаров и услуг импортировался из стран СНГ - 54% и из Европы - 31%. Импорт из стран СНГ есть значительной мерой критическим (энергоносителе, сырье) и, итак, его объем не будет снижаться. Можно сделать вывод о том, что украинский рынок и дальше будет оставаться притягательным для заграничного импортера[39].

Увеличения импорта товаров народного потребления на 38% свидетельствует о том, что, во-первых, после двухлетнего экономического спада повысился платежеспособный спрос населения; во-вторых, показывает неоднозначность структуры отечественного производства: только 17% ВВП приходится на товары конечного потребления. Через это возможности правительства относительно защиты отечественного рынка таких товаров есть очень слабыми. И вдобавок украинский экспорт очень слабо диверсифицированный: свыше 50% его объема приходится на металлургию и химическую промышленность. Такая нерациональная структура украинского экспорта создает потенциальную угрозу для конкурентоспособности страны. Все товары, импортированные Украиной в 2009 г., за некоторыми исключениями, можно отнести к категории критического импорта: разнообразные виды энергоносителей, химическая продукция, машины, механизмы и бумага. Безопасности экономики страны угрожает также ее чрезмерная открытость. Любые изменения на традиционных рынках сбыта, не говоря уже про глобальные мировые кризы, могут поставить экономику страны на грань уничтожения.

В Украине все еще не создано резервов производственных мощностей для гибкого реагирования на конъюнктуру мирового рынка, медленно происходят структурные изменения в экономике. Формы внешнеэкономической деятельности, структура внешнеторгового оборота страны не отвечают современным требованиям. Сохраняется чрезмерная зависимость экономики регионов от внешних снабжений энергоносителей, стратегического сырья и материалов. Существующий хозяйственный механизм еще недостаточной мерой стимулирует развитие производства, ориентированного на экспорт, и производства, которое замещает экспорт. Медленно осуществляются процессы диверсификации и конверсии производства. Отсутствуют альтернативные рынки сбыта продукции химической, металлургической, машиностроительной и сельскохозяйственной областей.

На этапе социально-политических и институционально-экономических преобразований Украина стоит перед выбором наиболее перспективных направлений государственной политики, определяющих новые контуры общества. В научных исследованиях рассматривается множество вариантов развития: продолжение рыночных реформ при сырьевой ориентации народного хозяйства; активизация экономических преобразований на основе стабилизации политической и законодательно-правовой системы, новой социально-экономической стратегии, а также интеграции страны в мировое хозяйство. Вместе с тем возможен и инновационный путь развития экономики, предполагающий взаимосвязанное становление научно-технической, производственной, финансовой, социальной, институциональной и других сфер[1, c. 6].

В последнее время в как в Украине, так и в других странах СНГ наблюдается значительное снижение инновационной активности промышленности в целом. Быстрое сокращение производственного потенциала и уменьшение затрат на его обновление привело в наших странах за последние годы к коренным изменениям состояния производственного комплекса. В большей части он физически и морально устаревший. В отраслях промышленности наблюдается снижение объемов производства наукоемкой продукции, которые определяют технический и технологический уровень страны. Инновационная активность уменьшается под влиянием низких платежеспособности и спроса, как со стороны государства, так и со стороны негосударственного сектора экономики. В условиях сокращения спроса предприятия и организации в первую очередь сокращают объемы производства наукоемкой продукции в пользу более дешевой и технологически простейшей. Процесс снижения инновационной активности предприятий в странах СНГ и в Украине (рис. 2.3) Как видно на рисунке, в Украине показатели инновационной активности, по данным Госкомстата, немного лучше, чем в странах СНГ, но далеко не отвечают показателям развитых стран, кроме того, они продолжают снижаться[20, c. 286].

Для Украины, обладающей достаточно мощным научным потенциалом, видится оптимальным именно этот путь экономического развития, поскольку инновационная деятельность имеет особое значение в современной рыночной экономике.

Рис. 2.3. Внедрение новых технологий украинскими предприятиями и предприятиями стран СНГ в % соотношении[40]

В последнее время вопрос инновационного развития страны наконец-то получил достаточную степень внимания, важность его осознается на всех уровнях нашего общества и за пределами нашей страны, а в частности в государствах СНГ. Уже в 2009 г. наметились позитивные сдвиги в сфере науки и инноваций: увеличились объемы финансирования научных и научно-технических работ, которые в 2008 г. составили 2046,3 млн. грн, что на 492,2 млн. грн больше, чем в 2007 г., и на 785,4 млн. грн превышает объемы финансирования 2006 г.

Следует отметить, что несколько возросла доля средств государственного бюджета в общем объеме финансирования научно-технической деятельности. Так, в 2007 г. эта доля составила 28,79% от общего объема; в 2008 г. на долю средств государственного бюджета пришлось 27,55%, а в 2009 г. - 30%. Общее количество промышленных предприятий, внедривших инновации, увеличилось с 1376 в 2008 г. до 1491 в 2009 г., т.е. приблизительно на 8 %. Соответственно, увеличился и общий объем инновационных затрат в промышленности - с 1175,7 млн. грн в 2008 г. до 1760,1 млн. грн в 2009 г. (приблизительно на 49%)[18, c. 49].

Более интенсивным стало внедрение прогрессивных технологических процессов и освоение новых видов промышленной продукции, которые на протяжении последних пяти лет переживали глубокий спад. Так, в 2009 г. было внедрено 1403 новых прогрессивных технологических процесса, что на 16,6% больше, чем в 2008 г. В 2009 г. было освоено производство 15323 новых видов продукции, что на 2678 наименований (или на 21,17%) больше, чем в 2008 г. Вместе с тем, существует и множество негативных тенденций, среди которых выделяются следующие:

– Сокращение научных кадров

– Старение научных кадров высшей квалификации;

– Эмиграция докторов и кандидатов наук: в последние пять лет за пределы Украины ежегодно выезжает в среднем 35 докторов и около 110 кандидатов наук.

Достигнутый уровень научно-технического развития и возможный рост этого показателя до 2010 г. для нашей страны составляют соответственно 1,75 и 3,32. (Первый показатель отражает относительную долю страны в группе стран, которую можно качественно сравнить по реализованным результатам НИОКР, а второй использует данные, в совокупности характеризующие ожидаемый эффект от ресурсов НИОКР с учетом качества рабочей силы). Для сравнения: аналогичные показатели для России составляют 7,83 и 11,44, а для Германии - 43,23 и 40,18. Это свидетельствует о довольно ограниченных возможностях Украины самостоятельно осуществить переход на инновационный путь развития своей экономики. Учитывая это, особую актуальность приобретает проблема восстановления и дальнейшего развития научно-технических отношений нашей страны с странами-участницами СНГ, и, в частности, с Россией[17, c. 94].

Так, по данным Института экономического прогнозирования НАН Украины, динамика объемов экспорта-импорта наукоемкой продукции Украины за 2004-2009 гг. (рис. 2.4) свидетельствует, что, начиная с 2006 г. ускоренными темпами уменьшается общий объем экспорта наукоемкой продукции (на 2, 6, 18, 36 процентов соответственно в 2006, 2007, 2008 и 2009 гг.). Принимая во внимание, что в целом доля экспорта в страны СНГ в ВВП Украины увеличивалась, это означает еще больший темп снижения наукоемкости экспорта. Также это означает потерю международных рынков сбыта этих товаров. Начиная с 2004г. по 2009г. постоянно возрастали общие объемы импорта наукоемкости продукции. Коэффициент покрытия импорта экспортом по отношению наукоемкой продукции имеет тенденцию ежегодного уменьшения с 2004 по 2009 г. (1,09; 1,04; 0,66; 0,53; 0,52 соответственно). В 2008 г. он несколько увеличился - до 0,66, хотя на 2009 г. абсолютные показатели экспорта и импорта наукоемкой продукции ухудшились. Тенденции уменьшения объемов экспорта при одновременном увеличении объемов импорта и уменьшении коэффициентов покрытия импорта экспортом означают повышение импортозависимости страны по наукоемким товарам[14, c. 187]. Исследование трансферта технологий из СНГ в Украину на основе лицензионных соглашений показывает, что почти все лицензионные технологии не относились к последним достижениям в научно-технологической сфере и поступали в Украину не менее чем с 10-летним опозданием. Таким образом, в течение продолжительного времени закреплялась технологическая отсталость национальных отраслей и отечественных производств[15, c.115].

Рис. 2.4. Динамика объемов экспорта-импорта наукоемкой продукции Украины со стран СНГ за 2004-2009 гг.[37]

Таким образом, большинство показателей свидетельствует о катастрофическом снижении инновационной активности в Украине. При этом ситуация в государствах СНГ не лучше, а по некоторым показателям - даже хуже. Во многом ухудшение показателей в инновационной сфере, как уже было отмечено, связано с ухудшением научного потенциала стран.

На сегодня СНГ является одним, из наибольших инвесторов в Украине, Общий объем вложенных инвестиций на 01.12.2009 из стран СНГ - 15924,0 млн. долл. США(рис. 2.5) , что составляет 45,8% общего объема инвестиций в Украину (на 01.12.2008 - 12069,9 млн. дол. США, 31,5%).

Рис. 2.5. Объемы инвестиций в Украину и из Украины на 01.01.2009(по сравнению с 01.01.2008 в млн.дол. США)[39]

Из прямых инвестиций наибольшие объемы вложены из Росси - 9620,7 млн.дол. США (35,3% общего объема инвестиций из стран СНГ), Белоруссия - 3011,7 млн. дол. США (18,9%), Туркменистан - 1600,8 млн. дол. США (10,1%).

По проведенной оценке инновационной и инвестиционной деятельности можно сделать следующий вывод, что Украина активно сотрудничает в этой сфере со странами СНГ, хотя некоторые показатели не соответствуют уровню аналогичных показателей в развитых странах[22, c. 159].

Главной особенностью отношений Украины со странами СНГ является их высокая зависимость от внешнеэкономических, чисто политических факторов. Вместе с тем целая совокупность факторов определяет этот регион как потенциально особенно важный для украинской экономики. Наиболее весомые из них - исторические традиции взаимодействия в рамках единого народнохозяйственного комплекса, относительная близость рынков сбыта продукции, возможность обмена продукцией, которая менее конкурентоспособна в других регионах мира, а также остатки бывшей производственной кооперации между предприятиями.

Вторая особенность отношений Украины со странами СНГ связана с медленным продвижением экономических реформ в этом регионе.

Еще одной особенностью сотрудничества Украины со странами этого региона является непропорциональное направление ее внешнеэкономических связей с доминированием одного партнера - России. РФ занимает первое место среди внешнеторговых партнеров Украины - экспорт товаров - 770027,3 тыс.долл. США в январе 2009 г.(см. табл. 2.5). От торговли с РФ существенно зависит украинский экспорт и особенно импорт. При анализе украинско-российских экономических отношений обычным выводом является констатация того, что именно от России Украина получает преимущественную долю своего критического импорта (прежде всего энергоносителей и комплектующих для машиностроения) и только Россия (вместе с другими странами СНГ) в современных условиях способна приобрести неконкурентоспособные в других регионах мира украинские товары. Недостаточно внимания уделяется ряду других не менее важных факторов зависимости Украины от экономического сотрудничества с Россией[10, c. 231].

Среди этих факторов необходимо указать на небольшие потенциальные возможности географической диверсификации внешней торговли Украины в рамках СНГ. В 2009 г. следующее место за РФ среди ее торговых партнеров занимала Белоруссия, сумма внешней торговли которой равна 88654,8 тыс.долл.США. Далее идет Казахстан. На долю торговли Украины с шестью членами СНГ, не входящими в Таможенный союз - ЕАЭС, в 2009 г. приходились всего 13,7% торговли с этим регионом. Значительные трудности составляет и переориентация внешнеэкономических связей на других партнеров за пределами СНГ, которые позитивно относятся к расширению политического и экономического сотрудничества с Украиной. В региональном разрезе СНГ в краткосрочном и среднесрочном периоде будет сохранят свою позицию как ведущий партнер Украины в сфере экономических отношений[13, c. 155].

При оценке взаимодействия с этим партнером необходимо учитывать тот факт, что сейчас и в значительной перспективе на будущее СНГ в отношении Украины выступает одновременно как рынок покупателя и как рынок продавца.

По совокупности геополитических факторов отношения Украины с СНГ можно сгруппировать следующим образом:

отношения с Россией, доминирующей в СНГ и в отношениях с Украиной;

отношения с другими членами ЕАЭС;

отношения с группой ГУАМ, сформированной в апреле 1997 г. в Вашингтоне.

Таблица 2.5

Структура внешней торговли товарами с некоторыми странами СНГ за январь 2009г.

Примечание: составлено автором по данным Госкомстата Украины на 2009г

.

1) Отношения Украина-Россия:

Экономические отношения Украины и России в долгосрочной перспективе должны строиться на равноправных основах, с учетом национальных экономических интересов обоих государств. Поэтому необходима соответствующая концепция украинско-российских экономических отношений, которая бы отражала проблемы и предпосылки формирования этих взаимоотношений, интересы и цели партнеров, приоритеты, направления и принципы стратегического экономического сотрудничества.

Фундаментом такой концепции сегодня является, прежде всего, Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией, Программа экономического сотрудничества до 2012 г., а также концепции национальной безопасности стран, которые содержат совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию обеспечения экономической безопасности стран.

В Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией выражено стремление к согласованию финансовой, денежно-кредитной, бюджетной, валютной, инвестиционной, ценовой, налоговой, торгово-экономической, а также таможенной политики, к созданию равных возможностей и гарантий для хозяйствующих субъектов. Поэтому государства должны оказывать содействие формированию и развитию прямых экономических и торговых отношений на всех уровнях специализации и кооперации технологически связанных производств, предприятий, объединений, корпораций, банков, производителей и потребителей продукции. Необходимо также предусмотреть взаимное обеспечение благоприятных экономических, финансовых и правовых условий для предпринимательской и другой хозяйственной деятельности предприятий и организаций обеих стран[39].

Россия является самым большим торговым партнером Украины. На протяжении 1999-2009 гг. объемы внешней торговли товарами между Украиной и Россией постоянно менялись.

Основными статьями экспорта Украины в Россию являются неблагородные металлы и изделия из них, черные металлы, электрические машины и оборудование, товары пищевой, химической и связанных с нею отраслей промышленности и другие.

Основными статьями импорта являются энергоносители, продукция машиностроения, металлургическая, химическая продукция, древесина, бумага, целлюлоза и продовольственная продукция(табл.2.6)

Таблица 2.6

Внешняя торговля Украины и России в 2009 г.

Примечание: составлено автором по данным Госкомстата Украины на 2009г.

.В 2009г. темпы роста взаимной торговли замедляются. За первое полугодие 2009г. украинский экспорт в Россию увеличился на 5,5% по сравнению с аналогичным периодом минувшего года, а импорт возрос на 8,7%. Отрицательное сальдо Украины в торговле товарами с Россией составило $5 млрд. дол. США.

Перспективы дальнейшего развития украино-российского торгово-экономического сотрудничества в значительной мере будут зависеть от способности сторон обеспечить:

- создание хороших условий и ликвидацию искусственных препятствий;

- согласование экономических и структурных преобразований для предотвращения неоправданных затрат при сооружении новых мощностей, предполагающих создание замкнутых технологических циклов;

- координацию действий сторон на рынках третьих стран в целях исключения взаимной ­конкуренции[9, c. 7].

Для этого усилия сторон в первоочередном порядке целесообразно было бы направить на следующее:

1. Совершенствование и упрощение нормативно-правовой базы и механизмов экономического и внешнеэкономического регулирования, прежде всего, в сфере налогообложения внешнеэкономических операций, ценообразования, таможенной, финансовой и тарифной политики и т.п.

2. Внедрение в полном объеме межправительственного Соглашения о режиме свободной торговли между Украиной и РФ и многостороннего Соглашения о зоне свободной торговли государств-участников СНГ.

3. Разработку механизмов реализации заключенных двусторонних и многосторонних соглашений и договоров в экономической сфере.

4. Реализацию совместных работ и проектов, предусмотренных Программой экономического сотрудничества Украины и РФ на период 2000-2010гг.

5. Развитие научно-технического сотрудничества.

6. Развитие межрегионального и пограничного экономического сотрудничества.

Решению перечисленных проблем могла бы способствовать работа межгосударственной украинско-Российской Комиссии, ее Комитета по экономическому сотрудничеству и профильных подкомиссий.

2) Отношения Украина - другие страны ЕАЭС:

Неоднозначно развиваются отношения Украины с другими членами ЕАЭС. Создав этот союз в 1995 г Казахстан и Беларусь перешли к дифференцированному подходу к условиям торговли между собой и другими членами СНГ, что негативно повлияло на динамику экономического сотрудничества с ними Украины.

Однако, украинский экспорт в Казахстан увеличился с 117,6 млн. дол. США в 2008 г. до 828,8 млн. дол. США в 2009 г., и импорт из этой страны вырос со 452 млн. дол. США до 620 млн. дол. США[34, c.168].

Экспорт Украины в Беларусь по сравнению с 2008 г. вырос почти в 1,5 раза (составлял 1222,7 млн. дол. США)(см табл. 2.7) в основном за счет реэкспорта украинских товаров белорусскими фирмами в Россию. Импорт Украины из Беларуси за этот период увеличился почти вдвое. Вместо активного сальдо в торговле с этими странами Украина в 2009 г. имела пассив размером около 0,3 млрд. дол. США[20, c. 148].

Что касается, Беларуси, то не смотря на конкуренцию со стороны российских производителей, уровень поставок таких товаров, как прокат, продукция химической, машиностроительной промышленности, АПК и т.д., в Беларусь можно было б существенно увеличить. Однако, этот вариант усиления взаимного сотрудничества возможен только при условии реального использования режима свободной торговли, соглашение о которой было подписано еще 17.12.1992 г., однако не реализованное в полном объеме в первые годы и фактически отложенное после заключения Таможенного союза от 06.01.1995 г.

С двумя другими членами союза - Кыргызстаном и Таджикистаном - Украина имеет ограниченные по объемам и мало диверсифицированы экономические связи. В 2009 г. доля Кыргызстана и Таджикистана составляла соответственно 0,1% и 0,8% ее внешнеторгового оборота со странами СНГ. Однако, здесь тоже существуют неплохие перспективы.

Таблица 2.7

Внешняя торговля Украины и стран ЕАЭС в 2009 г.[22]

Таджикистан исторически является участником кооперации между производителями алюминия, т.е. основой экспорта в эту страну являются поставки с Николаевского комбината глинозема, из которого в Таджикистане выпускают полуфабрикаты для России.

Продолж. Таблицы 2.7

Примечание: составлено автором по данным Госкомстата Украины на 2009г.

Отношения Украины с группой ГУАМ:

Одним из перспективных направлений внешнеэкономических связей Украины является ее сотрудничество в рамках ГУАМ. В 2009 г. торговля с Молдавией составляла - 1,7%, Азербайджаном - 0,5%, Грузией - всего 0,4% общего товарооборота со странами СНГ. Со всеми этими странами, кроме Узбекистана Украина имеет активное торговое сальдо[19, c. 189].

В перспективе можно прогнозировать усиление значения для Украины торговли с Узбекистаном и особенно с Азербайджаном. Идет речь не только об этих странах как об альтернативных поставщиках энергоносителей и химических продуктов, а Узбекистана - многих видов сырья (цветных металлов, хлопка и т.д.). С ростом валютных поступлений от экспорта на мировой рынок будут динамично расти их потребности в импорте средств производства и предметов потребления, особенно труб и других видов проката, нефтеперерабатывающего, энергетического, химического оборудования, некоторых видов машиностроительной продукции. Пока на этих рынках довольно слабо представлены конкуренты украинских производителей, и при соответствующей господдержке они могли бы уже сейчас закрепиться на этих рыках.

Наименее скромные перспективы отмечаются о отношении торговли Украины с Грузией. Невысокий потенциал внутреннего рынка, особенности структуры экспорта, в котором интерес для Украины представляют исключительно такие позиции , как цветные металлы, чай и фрукты являются

тому причиной. Однако, нельзя не учитывать важную политическую роль, которую играет Грузия в рамках СНГ, ГУАМ, а также ее ключевое положение на трасе транзита азербайджанской нефти обновляемого "Великого шелкового пути".

Специфический характер имеют торгово-экономические отношения между Украиной и Молдовой. При небольшом объеме внутреннего рынка и ограниченных экспортных ресурсах Молдавии принадлежит четвертое место в ВТО Украины, в том числе четвертое - в украинском экспорте.

Существующий дисбаланс в торговле Молдавии с Украиной можно было бы преодолеть путем расширения производственной кооперации в отраслях легкой промышленности, АПК, машиностроения, созданием СП для экспорта на рынки третьих стран[21, c. 35].

Армении принадлежит последнее место, 11-е в торговле Украины со странами СНГ - только 0,1% в товарообороте с этим регионом. В среднесрочной и вероятно долгосрочной перспективе Россия останется основным экономическим партнером Украины, хотя доля этого государства в совокупном объеме торговли уменьшится за счет более высокой динамики связей с альтернативными партнерами по критическому импорту и экспортных поставок украинских производителей. СНГ - уникальная по мировым параметрам организация, где на одного участника - Россию - приходится 80% совокупного ВВП, 60% промышленного, 50% с/х производства, 44% совокупного ВТО.

РАЗДЕЛ3

СТРАТЕГИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ УКРАИНЫ СО СТРАНАМИ СНГ

3.1 Концептуальная модель внешнеэкономических приоритетов Украины

Начало XXI в. в мировом хозяйстве отмечено активизацией глобально-эволюционных и трансформационных тенденций в развитии экономики на основе интеграции стран, регионов, производств, технологий в системе ТНК, международной капитализации рынков. Весь трансформационный период становления независимости Украины связан с определением ее места в мировой системе хозяйствования и в различных интеграционных объединениях. Поскольку Украина занимает одно из первых мест в мире по показателю отношения объема внешнеторгового оборота к ВВП, то внешнеэкономическая деятельность Украины привлекает к себе повышенное внимание. Внешнеторговый оборот Украины практически совпадает с ее ВВП, а это означает, что весомая доля украинского бизнеса так или иначе связана с внешнеэкономическими операциями.

Между тем коэффициент покрытия импорта экспортом в 2009 году был равен всего 1,12. В связи с этим возникает необходимость совершенствования ВЭД в направлении преобразования внешнеэкономических связей в активный фактор углубления рыночных реформ и включения Украины в международное разделение труда и мирохозяйственные интеграционные процессы с тем, чтобы в перспективе в Украине превалировала экспортноориентированная экономика. А это в свою очередь возможно лишь при проведении многовекторной интеграционной политики[13, c. 150].

Несмотря на рациональность именно такого подхода, в политической и научной среде явно преобладают две противоположные точки зрения. Первая - участие Украины в проекте Единого экономического пространства, который с самого начала его инициирования вызвал и продолжает вызывать неоднозначные, иногда диаметрально противоположные оценки его экономических целей, природы, параметров осуществления и возможных последствий. Второе - интеграция Украины в Европейское пространство, получение полноправного членства в ЕС и подчинение этой цели всех других направлений внешнеэкономической политики, включая отношения с СНГ. Несмотря на противоречивость этих направлений, и в первом, и во втором случае мы имеем дело с экономической интеграцией.

Проблемы экономической интеграции уже длительное время изучаются отечественными и зарубежными учеными - экономистами. Между тем до настоящего времени в научной литературе не уделялось внимание вопросам многовекторного интеграционного взаимодействия, исследованию вариантов развития интеграционной системы взаимоотношений стран. Данная проблема комплексно не рассматривалась ни в одном источнике. Можно констатировать, что еще не сложилась теория многовекторной экономической интеграции[26, c. 106].

В этой связи целью настоящей статьи является описание концептуальной модели региональных приоритетов международного сотрудничества Украины, а также возможных форм проявления многовекторной экономической интеграции.

Динамика внешнеэкономических связей Украины свидетельствует о том, что особенностью внешнеэкономической политики Украины является ее многовекторность, в основу которой положено приоритетное развитие экономических отношений с теми странами, которые рассматриваются как стратегические партнеры Украины. Это, в частности, отношения с Европейским Союзом (ЕС), странами Центральной и Восточной Европы (ЦЕ, BE), новыми членами ЕС, странами - членами СНГ, странами - членами ЧЭС, США, Российской Федерацией, странами Азии, Африки, Китаем и др. Это подтверждается тем, что внешнеторговые операции проводились Украиной с партнерами 204 стран мира.

Из всего многообразия связей главными партнерами экспортно-импортных операций Украины являются СНГ и Европейский Союз, причем страны содружества среди всех партнеров занимает доминирующее положение.

Основываясь на интеграционной теории экономического регионализма в геополитической стратегии Украины нами выделено три вектора углубленного экономического внешнеторгового сотрудничества, а именно ЕС, еврорегионы, включая страны Восточной и Центральной Европы, Россия и страны СНГ, которым соответствует три уровня международного сотрудничества (см. рис.3.1). Первый - международный уровень, которому соответствует вектор Европейского Союза и Единого европейского экономичного пространства. Второй - межрегиональный уровень, которому соответствует вектор формирующихся и функционирующих Еврорегионов. Третий -межгосударственный уровень, которому соответствует вектор Российской Федерации и стран СНГ. Особенность данного уровня в том, что в нем выделяется и имеет самостоятельное значение межрегиональный российско-украинский уровень приграничной экономической интеграции, который может осуществляться в рамках Единого экономического пространства[33, c. 316].

Остановимся на характеристике каждого вектора и соответствующего ему уровня сотрудничества. Выбор вектора ЕС, который предполагает международный уровень сотрудничества, обусловливается стратегической парадигмой Украины как европейской страны и особенностями ее геополитического положения, которая называется "Европейский выбор".

Мы называем вектор ЕС международным уровнем в силу того, что реализация стратегии "Европейский выбор" предположительно может создать предпосылки для выхода Украины на рынки не только стран ЕС, но

также и стран, входящих в Европейскую Ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) и находящихся в Едином экономическом пространстве (ЕЭП) со странами ЕС.

Если говорить о сотрудничестве со странами - новыми членами ЕС и другими странами Восточной Европы, то его целесообразно развивать на межрегиональном уровне, то есть в рамках существующих и возможных Еврорегионов как трансграничной формы сотрудничества. Одним из преимуществ развития экономического и научного сотрудничества с Еврорегионами является их способность к образованию связей между собой в разных сферах на основе равноправного взаимовыгодного партнерства. Еврорегионы имеют значительно больший потенциал, чем простое развитие торговых отношений с каждой страной в отдельности.

Кроме того, Украина делает акценты на особой миссии, которые могут сыграть страны этого вектора в реализации евроинтеграционнои стратегии Украины через официальную публичную поддержку стой стратегии.

Исходя из того, что доминирующей во внешнеторговых отношениях Украины является Российская Федерация, Украина не может быть не заинтересована во всестороннем развитии экономического сотрудничества с Российской Федерацией и другими странами СНГ. Позитивную роль в этом может сыграть реализация достигнутых договоренностей во время четырехсторонней встречи Президентов Беларуси, Казахстана, России и Украины, которая состоялась 22-23 октября 2008 года, о создании Единого экономического пространства (ЕЭП), что безусловно может внести новые элементы во внешнеэкономические отношения Украины с ее восточными соседями[16, c.82].

Критически оценивая комментарии официальных представителей Украины и России по поводу ЕЭП, мы полагаем, что в Украине и России по разному трактуют понятие "Единое экономическое пространство". Для России - это создание в конечном итоге валютно-экономического союза, для Украины высшая планка - это создание зоны свободной торговли на принципах ВТО, то есть без каких - либо товарных исключений. Примечательно, что исследования, которые проводятся в Украине, касаются последствий вхождения в ЕЭП для всего государства, но при этом практически отсутствует определение роли регионов, особенно приграничных, в этом процессе, не раскрываются основные формы и направления экономического приграничного сотрудничества отдельных регионов Украины в рамках будущего ЕЭП.

Рис. 3.1. Модель региональных приоритетов сотрудничества Украины [23, c. 154]

Исследованием этих актуальных и ярко выраженных проблемных вопросов и занимается кафедра менеджмента внешнеэкономической деятельности в настоящее время. По сути речь идет о создании и формировании кардинально нового направления экономического приграничного сотрудничества в рамках ЕЭП, которое позволило бы отразить становление форм приграничного сотрудничества и механизма регулирования приграничных региональных экономик[39].

Концептуальным является вывод о том, что, исходя из двуединого назначения региональной экономики (как части целого и как целого), эффективно развиваться экономическое сотрудничество в векторе "Россия и страны СНГ" может только при тесном взаимодействия межгосударственного и межрегионального приграничного уровней.

Вот почему в российском векторе мы выделяем еще один уровень, а именно межрегиональный приграничный. Как известно, граница Украины с Российской Федерацией имеет протяженность 2250 км. Одним из таких приграничных регионов является Луганская область. Особенностью региона является то, что он имеет давние экономические культурные и гуманитарные связи с приграничными регионами Российской Федерации - Ростовской, Воронежской и Белгородской областями, - с которыми подписаны Соглашения о сотрудничестве.

Не уменьшая значения проводимой работы в рамках Соглашений о сотрудничестве, они не предусматривают устранения дискриминационных мер с российской стороны по отношению к украинским товарам. Поэтому украинским товаропроизводителям будет трудно и в дальнейшем удерживать позиции на освоенных в приграничных районах сегментах российского рынка, а тем более наращивать объемы экспорта[7, c. 124].

По мнению многих специалистов развитие экономического приграничного сотрудничества в части сохранения рынков России си стран СНГ для украинских товаров может способствовать реализация отдельных положений концепции Единого экономического пространства.

Речь идет о провозглашенной лидерами четырех государств зоны свободной торговли на основе общепризнанных в мировой практике принципах - на принципах ВТО, которые гарантируют равенство конкурентных возможностей стран-участниц, их международную правовую защиту.

Как свидетельствует мировая практика, зоны свободной торговли являются не очень эффективными инструментами обеспечения режима свободной торговли по сравнению с режимом свободной торговли. Это наиболее простая форма региональных интеграционных объединений стран, члены которой, сохраняют свободу действий в области внешней торговли, и, в частности, свой таможенный тариф. На практике страны-участницы зоны

свободной торговли устраняют таможенные и некоторые нетарифные барьеры в торговле между собой не полностью, а лишь частично, и таким образом соответствующий режим в таких зонах охватывает более-менее ограниченный круг товаров. Но это прерогатива практиков и дополнительных договоренностей. Мы же речь ведем о самом принципе внедрения такой формы приграничного экономического сотрудничества, как приграничная зона свободной торговли в рамках Единого экономического пространства[36, c. 49].

Формирование приграничной зоны свободной торговли на принципах ВТО можно начать с Ростовской области, с которой Луганская область имеет разветвленные связи и обоюдные представительства предприятий. К тому же формирование зоны свободной торговли на принципах ВТО не будет противоречить стратегической парадигме Украины - евроинтеграционному курсу.

Для Луганского региона, как и для других приграничных регионов Украины, важное значение имеет развитие между регионами межрегиональной кооперации, создание совместных предприятий по выпуску новых видов высоколиквидной продукции, согласование инновационной и инвестиционной политики. Украина присутствует в российском строительном комплексе, перерабатывающей промышленности и сфере услуг, однако потенциал далеко не исчерпан. Например, Луганским пищевикам уже становится тесно на отечественном рынке.

Между тем создание зоны свободной торговли между приграничными территориями Украины ,России и стран СНГ невозможно без решения таких проблем, как отмена ограничений на поставку украинской металлопродукции, сахара, спирта в страны содружества и других дискриминационных мер на украинские товары. Ведь речь идет не просто о "развитии сотрудничества", а о равноправных конкурентных возможностях регионов[27, c. 130].

Максимально использовать все рассмотренные позитивные моменты интеграции приграничных регионов Украина сможет только после тщательного согласования интересов сторон как в процессе формирования зоны свободной торговли, так и на каждом этапе ее функционирования.

Построенная на основе интеграционной теории экономического регионализма концептуальная модель региональных приоритетов внешнеэкономической деятельности позволяет сформулировать главное условие интеграции Украины в мировое хозяйство оптимальное сочетание различных интеграционных уровней международного, межрегионального, межгосударственного и межрегионального приграничного.

Такое сочетание возможно только в рамках правильного выбора экономических приоритетов во внешнеэкономической политике и форм ее реализации. Преимущество предложенного подхода по сравнению с ныне существующими заключается в том, что он позволяет разрабатывать инструментарий не только для проведения детального анализа и оценки каждого интеграционного уровня и направления, а также конкретной формы их реализации, но и является психологически важным в части того, чтобы различные интеграционные векторы не считались конкурентами. Кроме того, векторная риторика позволит воспринимать различные интеграционные направления как равнозначные ориентиры для развития в Украине внешнеэкономической деятельности.

3.2 Перспективные направления взаимодействия во внешнеторговой сфере Украины со странами СНГ

22 сентября 2009 г. в столице Туркменистана Ашхабаде под председательством премьер-министра Украины Юлии Тимошенко прошло заседание Совета глав правительств стран СНГ, на котором был утвержден Экономический блок стратегических документов

Экономический блок включает ряд стратегических документов. Это стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года, приоритетные направления сотрудничества в сфере транспорта на период до 2020 года, комплекс совместных мер по повышению продовольственной безопасности государств-участников СНГ и другие[39]

По его словам, в проекте стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года дана оценка места Содружества в мировой хозяйственной системе и экономической ситуации в СНГ, обозначены факторы, влияющие на развитие экономического взаимодействия государств-участников Содружества.

В документе определены цели, задачи и этапы экономического развития, а также основные сферы экономического сотрудничества. Реализация стратегии позволит более полно использовать социально-экономический потенциал и повысить конкурентоспособность каждого государства - участника СНГ и Содружества в целом.

Сотрудничество государств СНГ в области транспорта определено ключевой сферой взаимодействия в 2009-2012гг. в рамках Содружества.

В проекте Приоритетных направлений сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года выделены актуальные направления согласованной транспортной политики, определены приоритетные направления сотрудничества и первоочередные задачи по их реализации по каждому из видов транспорта, сообщил источник.

Проект Основных направлений развития рынка международных автотранспортных услуг разработан в целях создания равных и благоприятных условий для осуществления международных автомобильных перевозок в рамках Содружества и интеграции автомобильного транспорта СНГ в мировой рынок транспортных услуг.

По словам источника, премьер-министры также рассмотрят вопрос о состоянии конкуренции на рынках авиаперевозок государств-участников СНГ, что особенно актуально сейчас, в условиях нестабильности энергорынков.

Предполагается, что результаты проведенной оценки международного опыта и реальной судебной практики в этой сфере, итоги анализа соответствия межправсоглашений в рамках СНГ требованиям антимонопольного законодательства, а также структуры затрат авиакомпаний и условий их доступа к услугам топливно-заправочных комплексов и аэропортам будут учитываться соответствующими структурами государств Содружества при подготовке управленческих решений в этой области[18, c. 431].

Главы правительств планируют также одобрить ряд международных договоров, в том числе соглашение об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля, соглашение о совместном фильмопроизводстве, а также ряд решений в сфере здравоохранения.

В частности, соглашение о сотрудничестве в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств обяжет стороны информировать друг друга о фактах выявления, распространения и уничтожения фальсифицированных лекарственных средств, способах зашиты лекарственных средств, методиках подтверждения их подлинности.

Среди миграционных документов источник особенно выделил Конвенцию о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, которая должна обеспечить принцип равенства обращения в отношении мигрантов и граждан принимающего государства[18, c. 433].

Численность иностранных работников, привлеченных из государств-участников СНГ к трудовой деятельности на территории стран-участников, в 2008 году составляла около 350 тысяч человек, а в первом полугодии 2009 г. - более 1,3 миллиона человек. Квота на 2009 год предусматривает привлечение в страны СНГ почти четырех миллионов иностранных работников.

3.3 Предложения по гармонизации межгосударственного законодательства стран СНГ

Парламентарии государств - участников Содружества Независимых Государств, отмечая, что за период функционирования СНГ в качестве регионального экономического объединения, государствам СНГ удалось решить ряд ключевых финансовых проблем, принимая во внимание проводимую Межпарламентской Ассамблеей СНГ работу по гармонизации финансового законодательства государств-участников СНГ, учитывая принятое на саммите СНГ 18-19 января 2009 года Заявление глав государств Содружества Независимых Государств, направленное на скорейшее завершение формирования и обеспечение функционирования зоны свободной торговли, дальнейшее развитие взаимодействия в рамках СНГ в экономической сфере, а также утвержденный План реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников Содружества Независимых Государств в экономической сфере в 2009 - 2014 годах, выражая уверенность, что Содружество, опираясь на мировой опыт эффективных региональных объединений, может в условиях мировой глобализации с успехом идти по пути интеграции, в том числе и в валютно-финансовой сфере на основе адекватных международных стандартов, констатируют необходимость существенной активизации совместных усилий по гармонизации национальных законодательств и повышению роли финансовой сферы в процессах экономической интеграции государств Содружества.

Целью гармонизации законодательства в указанной сфере должно стать создание правовых условий для интеграции финансовых рынков стран СНГ. Гармонизация должна быть направлена на решение ряда основных задач. Первая из них - развитие национальных финансовых рынков.

Интеграция рынков и гармонизация регулирующего их законодательства будут содействовать решению проблем, которые стоят перед всеми без исключения финансовыми рынками СНГ. В их числе: фактическое отсутствие взаимной конвертируемости национальных валют, слабое участие финансовых рынков в инвестиционном процессе, малая глубина и низкая ликвидность финансовых рынков, ограниченный спектр имеющихся финансовых инструментов.

Вторая - создание необходимых условий для экономического сотрудничества в целом, стимулирование инвестиционного сотрудничества.

Третья - сделать менее болезненным и более эффективным интеграцию в мировую экономику, укрепить устойчивость национальных экономик против внешних резких негативных изменений, и легче отстаивать свои интересы на мировой арене[22, c. 287].

Среди первоочередных направлений гармонизации законодательства на финансовых рынках необходимо выделить следующие:

– гармонизация законодательства в сфере регулирования валютного рынка;

– гармонизация законодательства в сфере повышения информационной открытости эмитентов;

– создание правовой основы для трансграничного обращения ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством стран - включая коллизионное право в этой области;

– гармонизация законодательства, направленного на предотвращение "силовых" слияний и поглощений акционерных обществ;

– гармонизация законодательства в сфере защиты конфиденциальной финансовой информации (коммерческой, служебной, банковской тайны);

– разработка модельного закона о биржах и биржевой деятельности;

– гармонизация законодательства, устанавливающего требования к производным финансовым инструментам и их обращению;

– гармонизация норм, устанавливающих административную и уголовную ответственность за правонарушения на финансовых рынках (в том числе за манипулирование ценами и совершение сделок с использованием инсайдерской информации);

– гармонизация законодательства в сфере третейского судопроизводства и института посредничества при разрешении споров, возникающих на финансовых рынках.

Гармонизация законодательства в сфере финансовых рынков должна осуществляться с учетом основных тенденций развития нормативной правовой базы национальных рынков, таких как[39]:

– развитие нормативной правовой базы национальных рынков на основе базовых институтов гражданского права;

– развитие специальной нормативной правовой базы рынка, в том числе формирование новых правовых институтов, способствующих становлению и развитию рынка;

– преимущественная и всесторонняя защита законных прав и интересов инвесторов;

– создание и законодательное закрепление разнообразных форм компенсаций, систем взаимных гарантий и страхования на рынке ценных бумаг в целях снижения риска при осуществлении инвестиций в ценные бумаги и повышения доверия инвесторов к рынку ценных бумаг;

– обеспечение инвесторов полной и достоверной информацией о ценных бумагах и их эмитентах, развитие вневедомственного и общественного контроля за достоверностью информации;

– создание равных условий и обеспечение конкуренции при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг.

1) Гармонизация законодательства в сфере регулирования валютных рынков.

Существенное значение для продвижения интеграционных процессов имеет принятое Советом глав правительств СНГ 25 апреля 2008 года решение "О сотрудничестве и координации деятельности государств-участников Содружества Независимых Государств в области организации интегрированного валютного рынка государств - участников СНГ", которым создание интегрированного валютного рынка государств-участников СНГ признано приоритетной задачей и утверждены Организационные основы и принципы построения интегрированного валютного рынка[39].

Для успешного продвижения в жизнь интеграционных проектов на валютных рынках в государствах-участниках СНГ, в частности, необходимо оказать содействие созданию интегрированного валютного рынка государств-участников СНГ, в том числе, обеспечить допуск кредитных организаций государств-участников СНГ на биржевые валютные рынки этих государств.

Решению этой задачи может, в частности, способствовать дополнение национальных законов в области валютного регулирования нормой, разрешающей банкам, зарегистрированным в государстве-участнике СНГ, напрямую совершать сделки с национальной валютой регулирующего государства, при предоставлении в стране происхождения банка аналогичной возможности банкам регулирующего государства.

Кроме того, активизации экономического сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств способствовали бы следующие меры[29, c. 172]:

– отмена разрешительного порядка в отношении инвестиций в эквиваленте до 10 млн долл. США, осуществляемых юридическими лицами одного государства-участника СНГ на территории другого государства-участника СНГ, за исключением операций, проводимых кредитными организациями;

– отмена разрешительного порядка в отношении открытия счетов представительств юридических лиц - резидентов одного государства-участника СНГ в банках другого государства-участника СНГ в национальной валюте того государства, в банках которого открываются эти счета;

– упрощение порядка переводов денежных средств гражданам государств-участников Содружества, резидентам и нерезидентам, через банки одного государства СНГ в банки другого государства-участника СНГ (рассмотрев возможность осуществления переводов без открытия счета, сокращения формальностей, необходимых для осуществления переводов).

2) Создание правовой основы для "трансграничного" обращения ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством стран - участниц СНГ, на территории СНГ

2.1) Гармонизация понятийного аппарата

Модельный Гражданский кодекс и национальные гражданские кодексы ряда стран - участниц СНГ содержат отдельную главу, посвященную международному частному праву. Однако специфика объектов правовых отношений на финансовых рынках (безналичные деньги, бездокументарные бумаги и пр.) и коллизии права как различных государств, так и национального законодательства в этой сфере, свидетельствуют о необходимости дополнения модельных и национальных кодексов и законов специальными нормами. Это позволило бы, в частности, решить проблему квалификации ценной бумаги, выпущенной в соответствии с законодательством иностранного государства, в качестве таковой. Модельный закон СНГ "О рынке ценных бумаг" содержит определение эмиссионной ценной бумаги, но по мере возрастания потребности рынков в привлечении инвестиций будет возрастать и потребность в повышении разнообразия финансовых инструментов. Несовпадение квалифицирующих признаков в понятиях либо отсутствие аналогичного понятия в национальном праве может повлечь за собой коллизию права, что негативно отразится на привлечении иностранных инвестиций с использованием данного финансового инструмента.

Разрешение коллизии возможно путем внесения в законодательство непосредственно определения ценной бумаги, либо внесения коллизионных норм, либо бланкетных норм, содержащих отсылку к решению компетентного органа государственной власти. Порядок и условия эмиссии и допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к обращению определяются каждым государством самостоятельно. В целях наиболее полного учета интересов сторон и выработки единой концепции регулирования этих отношений, решение данного вопроса целесообразно в рамках межгосударственного соглашения[30, c. 227].

2.2) В модельном и национальных законодательствах отсутствует порядок определения объема и содержания прав, закрепленных ценной бумагой, выпущенной по законодательству иностранного государства. Применение наиболее часто применяющихся на практике коллизионных привязок: "lex fori" либо "lex rei setae", то есть "закону места нахождения суда" или "закону места нахождения вещи" при установлении применимого права в отношении бездокументарных ценных бумаг некорректно.

С учетом изложенного, целесообразно дополнить главу VII модельного Гражданского кодекса и соответствующие национальные законы нормами, устанавливающими, что объем и содержание прав, закрепленных ценной бумагой, а также порядок фиксации прав на бумагу, устанавливаются по праву страны, где данная ценная бумага была выпущена[23, c. 134].

2.3. Целесообразно дополнить главу VII модельного Гражданского кодекса, модельный закон "О рынке ценных бумаг", а также национальные законодательные акты нормой, устанавливающей, что определение объема и содержания прав "на бумагу" при регистрации права определяется лицом, осуществляющим такую регистрацию, в соответствии с законодательством места совершения сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 модельного закона "О рынке ценных бумаг" права на бездокументарные ценные бумаги удостоверяются записью на счете в реестре владельцев ценных бумаг либо записью на счете ценных бумаг у депозитария, выступающего в качестве номинального держателя. Однако порядок такой регистрации и условия внесения записи о праве в разных государствах могут различаться. При этом статья 38 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным уголовным делам от 22 января 1993 года и межгосударственные соглашения в этой области содержат коллизионную привязку, позволяющую определить право, регулирующее порядок возникновения и прекращения вещных прав, но не их содержание[8, c. 130].

В результате может возникнуть "дефект исполнения" договора - процедура регистрации прав на ценные бумаги страны - места эмиссии может не иметь норм, позволяющих "зафиксировать" статус доверительного управляющего как он определен российским законодательством. Вследствие чего стороны по договору не будут иметь возможности выполнить обязанности и реализовать права по договору, в частности, осуществлять от своего имени юридически значимые и фактические действия, необходимые для осуществления доверительного управления имуществом, которые согласно закону вправе совершать собственник имущества.

Порядок внесения и содержание записей при этом должны устанавливаться уполномоченным государственным органом страны - места нахождения лица, осуще ствляющего регистрацию прав на ценные бумаги[39].

3) Гармонизация законодательства в сфере повышения информационной открытости

Модельный закон "О рынке ценных бумаг" содержит примерный перечень и формы раскрытия информации эмитентами и владельцами крупных пакетов.

Целью законодателей должно быть информационное обеспечение не только контролирующего органа, но, в первую очередь, участников рынка - инвесторов. Эта задача модельным законодательством не решена.

В целях предоставления инвесторам более полной и достоверной информации, представляется необходимым предусмотреть обязанность по раскрытию информации и в отношении государственных органов, уполномоченных на сбор отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, установив объем и порядок опубликования такой информации. Аналогичным образом уполномоченным органом должна раскрываться и поступающая к нему информация (часть информации) об эмитенте и его деятельности (включая информацию о сделках с аффилированными лицами)[39].

3) Гармонизация законодательства, направленного на предотвращение "силовых" слияний и поглощений акционерных обществ

Акционерное общество - одна из основных форм существования современного бизнеса. Все чаще инвестиции в акции предприятий, находящихся на территории СНГ, носят трансграничный характер.

Соответственно, возрастает потребность в гармонизации так называемого корпоративного законодательства.

Первый важный шаг в этой сфере был сделан с принятием модельного закона "Об акционерных обществах". Практика свидетельствует о необходимости усиления правовой защиты интересов инвесторов в случаях так называемых силовых корпоративных конфликтов. Должна быть создана система, позволяющая разрешать конфликты "двойного реестра" и "двойного менеджмента". Разрешение данных проблем возможно путем внесения изменений не только в законодательство об акционерных обществах, но и в процессуальное законодательство[26, c. 100].

5. Гармонизация законодательства в сфере защиты конфиденциальной финансовой информации (коммерческой, служебной, банковской тайны)

Законодательство в области информации в основном носит "лоскутный" характер. С учетом того, что информация может выполнять различные функции, в том числе выступать в качестве объекта гражданского оборота, а также учитывая необходимость доработки законодательства об инсайдерской информации и манипулировании, целесообразна разработка модельного закона "Об информации", который содержал бы в том числе понятийный аппарат, основания и порядок ограничения доступа к информации, критерии, по которым информация изымается или ограничивается в обращении. Должны быть гармонизированы дефиниции не только относящиеся к банковской тайне (см. модельный закон "О банковской тайне"), но и к коммерческой и служебной тайне. Последнее тесно связано с проблемой использования инсайдерской информации при совершении сделок на рынке ценных бумаг.

6. Гармонизация законодательства о биржах и биржевой деятельности

С учетом обширной и разнообразной практики, сформировавшейся в сфере биржевой деятельности за последние годы, в том числе в виде обычаев делового оборота, в целях выработки комплексного подхода к регулированию отношений в сфере организации торгов и принимая во внимание специфичность рисков, свойственных отношениям в данной сфере деятельности, целесообразна разработка модельного закона "О биржах и биржевой деятельности"[39].

Биржевой сделкой является зарегистрированный биржей договор, заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов.

Признаки биржевой сделки:

– заключается в ходе торговой сессии;

– совершается лицами, допущенными к биржевым торгам;

– носит обезличенный характер, поскольку осуществляется сторонами через расчетно-клиринговый комплекс биржи;

– предметом сделки является товар, допущенный к обращению на данной бирже в установленном ею порядке и стандартизованный по количественным и качественным характеристикам;

– биржевые сделки вступают в силу после их регистрации биржей;

– сроки, место, порядок и способ исполнения сделок являются стандартными;

– исполнение сделки гарантируется биржей.

Правила торговли биржи должны регламентировать порядок и условия допуска участников к торгам, выставления на торги объектов торговли, механизм проведения торгов, процесс заключения, оформления, исполнения сделок, порядок проведения расчетов, процедуру разрешения споров и прочее[32, c.131].

Кроме того, для развития национальных финансовых рынков государств Содружества необходима гармонизация законодательства, регулирующего срочный рынок.

При осуществлении регулирования соответствующих отношений законодателю было бы целесообразно исходя из уровня развития финансового рынка, состояния контроля государства за ним, значения расчетных срочных контрактов для формирования налогооблагаемых доходов, влияния их исполнения на устойчивость национальной валюты -- установить создающие предпосылки организованного рынка таких контрактов, правила доступа участников на рынок срочных обязательств, формы и методы контроля за ними, систему гарантий и страховых механизмов.

Примерная классификация срочных сделок: [28, c. 174]:

1. Сделки, которые в момент их совершения порождают у данного участника торговли обязательство в определенный срок купить или продать реальный товар, разделяются в зависимости от срока исполнения на две категории:

– сделки с немедленным исполнением (кассовые сделки),

– сделки с отложенным исполнением (форвардные сделки).

2. Фьючерсные сделки, которые в момент их совершения порождают у данного участника обязательство в заранее оговоренный срок купить или продать реальный товар по цене заключения сделки, с возможностью переуступки сторонами своих прав и обязанностей в ходе торгов до момента реального исполнения договора.

3. Опционные сделки, то есть договоры купли-продажи, объектом которых является право на покупку или продажу в будущем реального имущества по фиксированной цене.

4. Иные сделки, установленные Правилами торговли биржи (например, фьючерсные сделки на индекс и пр.).

На практике получили распространение сделки, предмет которых не имеет легальной дефиниции. Наиболее распространенный пример - депозитарные расписки. (В настоящее время законодательством ряда государств СНГ разрешается публичное предложение ценных бумаг иностранных эмитентов путем выпуска национальных депозитарных расписок. К примеру, ФКЦБ России выдает разрешения на допуск к обращению эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации "в форме ценных бумаг иностранных эмитентов, выпускаемых в соответствии с иностранным правом и удостоверяющих права на эмиссионные ценные бумаги российских эмитентов"[10, c. 237].

Развитие рынка капиталов влечет за собой возрастание потребности в увеличении числа финансовых инструментов, с помощью которых могут привлекаться и перераспределяться инвестиции. С учетом изложенного, гармонизация законодательства в сфере рынка производных ценных бумаг является одной из актуальных задач Содружества.

Другим примером использования термина "производный финансовый инструмент" является его применение по отношению к ипотечным ценным бумагам. В состав покрытия включаются закладные и денежные требования по ипотечным кредитам. Это дает основания называть ипотечные ценные бумаги "производными" (вторичными) по отношению к ипотечному покрытию, выступающему базисным активом. Оба вида вторичных ипотечных инструментов - закладной лист (ипотечная облигация) и ипотечный сертификат участия - определяются и регулируются как ценные бумаги.

Одним из наиболее значительных финансовых новшеств на фондовых рынках за последние 15 лет является секьюритизация активов, дающая возможность выпуска и размещения среди неограниченного круга лиц ценных бумаг (т.н. "облигаций, привязанных к кредитным рискам", "сертификатов участия", "кредитных нот" и т.п.) под неликвидные/долгосрочные активы, такие как:

– права требования по кредитам,

– права требования по договорам лизинга,

– права требования дебиторской задолженности и пр.

Введение новых финансовых инструментов позволяет расширить круг инвесторов - секьюритизированные ценные бумаги обладают большей привлекательностью для инвесторов по сравнению с корпоративными облигациями в связи с тем, что не несут в себе кредитные риски национальных корпораций.

Введение нового института с учетом его особенностей потребует совершенствования налогового законодательства и законодательства о банкротстве[21, c. 38].

Гармонизация законодательства в данной области необходима в целях снижения рисков коллизий, возникающих при выборе применимого права (участники секьюритизации могут обладать разной национальной принадлежностью), устранения двойного налогообложения, решения вопроса распространения национального режима и т.п.

7. Гармонизация законодательства в сфере административной и уголовной ответственности за правонарушения на финансовых рынках

Гармонизация законодательства в сфере административной и уголовной ответственности за правонарушения на финансовых рынках должна осуществляться в рамках гармонизации административного и уголовного законодательства государств СНГ. Модельный Уголовный кодекс для государств - участников СНГ был разработан в 1996 г. С того времени на финансовых рынках появился значительный объем правоотношений, урегулированных на уровне национальных законов, в том числе новые составы преступлений на финансовых рынках, которые не нашли отражения в модельном законодательстве.

Модельный кодекс об административных правонарушениях в настоящее время отсутствует.

8. Гармонизация законодательства в сфере третейского судопроизводства и института посредничества при разрешении споров, возникающих на финансовых рынках

С учетом специфики финансового рынка и большого объема нормативных актов, регламентирующих правоотношения на финансовом рынке, часто целесообразна передача споров на рассмотрение третейского суда, судебные составы которого формируются из специалистов в конкретных сферах деятельности (банковской, рынка ценных бумаг и т.п.).

С учетом изложенного, целесообразно создание модельного закона "О третейском суде", которым должен быть предусмотрен порядок формирования и деятельности как постоянных третейских судов, так и судов "ad hoc"[24, c. 359].

Среди пробелов в модельном процессуальном законодательстве и национальных законодательствах также необходимо отметить отсутствие процессуальных возможностей предъявления иска в интересах большого или неограниченного круга лиц (коллективных исков).

Реализация всех указанных целей, задач и направлений должна осуществляться при деловом взаимодействии представителей государственной власти и бизнес-структур стран СНГ.

ВЫВОДЫ

В данной работе была рассмотрена тема развития внешнеторговых отношений Украины и стран Содружества Независимых Государств, их экономическое развитие за последние года и тенденции дальнейшего развития. На основании выше проведенного теоретического и статистического анализа можем сказать, что за последнее десятилетие в национальных экономиках стран СНГ изменились системы внутренних условий хозяйствования, ныне основывающиеся на преимущественно либеральных рыночных отношениях. Существенно увеличилась мера открытости экономики. Однако, хозяйственные связи новых независимых государств пока еще замкнуты на внутренних рынках. Под влиянием мирового рынка экспорт играет большую роль в формировании ВВП стран и базируется в основном на продукции ресурсопроизводящих отраслей - топливно-энергетических и минерально-сырьевых, что делает эти страны еще более уязвимыми к мировому уровню цен на энергоносители. В таких условиях возможный экономический рост в этих странах будет все больше зависеть от внешних источников финансирования, а структурная перестройка экономики практически окажется невозможной.

Новая модель интеграции стран-членов СНГ должна строиться на принципах экономического прагматизма и развитии экономических связей, необходимых для успешного взаимодействия хозяйствующих субъектов и формировании транснациональных бизнес-структур. Очевидно, что переход к инновационно-индустриальному типу экономики нужен всем выше рассмотренным странам, также как и Украине. Поэтому, я считаю вдвойне необходимым укрепить интегрированность национальных экономик и общий потенциал региона. Однако, СНГ не следует считать геополитической или геоэкономической альтернативой ЕС или АТЭС. Напротив, успех развития будет зависеть от того, насколько объединительные тенденции на постсоветском пространстве смогут влиться в мировой интеграционный процесс и стать его органичной частью.

Образование Содружества Независимых Государств стало значимым событием последней четверти ХХ века. Прежде всего СНГ выполнило важнейшую историческую задачу становления суверенных независимых государств после распада СССР. В рамках СНГ новые государства впервые почувствовали себя самостоятельными в системе международных отношений.

В своем развитии СНГ уже преодолело примитивный сценарий "или интеграция, или дезинтеграция". Процессы, происходящие в Содружестве, имеют более сложный характер. Отношения на постсоветском пространстве становятся полноценными международными отношениями. Это свидетельствует о том, что оно оформляется в международный регион. СНГ при этом является фактором изначального структурирования пространства, и эта его роль пока еще не сыграна до конца. Несмотря на неравномерность экономического развития, страны Содружество смогло сформировать институты и механизмы межгосударственного взаимодействия, создать основы рыночного хозяйства, преодолеть различные негативные тенденции.

Несомненно, Украина, как и остальные государства СНГ имеет наиболее высокие шансы стать важнейшим интегрирующим фактором на постсоветском пространстве.

С другой стороны, в будущем расхождение траекторий развития отдельных стран (Узбекистана, Украины, Молдовы, Азербайджана) представляется неизбежным. Оно будет происходить как в результате разных темпов и направлений реформ экономики и государства, так и под влиянием внешних факторов.

К сожалению, СНГ, как многосторонняя организация и система коллективных договоров, оказалась по многим направлениям неэффективной структурой. Серьезным просчетом в деятельности СНГ прошедших лет можно считать чрезмерное увлечение интеграцией на межгосударственном и межотраслевом уровнях без должного внимания развитию объединительных связей на микроуровне. Предпринимательские и банковские структуры, являющиеся в рыночных условиях главными экономическими операторами, слабо вовлечены в интеграционную деятельность. Не созданы экономические и правовые условия, которые обеспечили бы их заинтересованность в работе на рынках друг друга. Не отработан механизм государственной поддержки такой деятельности, включая предоставление льготных кредитов и транспортных тарифов, скидки в налогообложении.

Дальнейшая судьба СНГ будет решаться, в первую очередь, внутри стран Содружества и зависеть от силы институтов гражданского общества, среднего класса и от приверженности общества в целом демократическим принципам. Результат этой борьбы определит не только степень гражданских свобод и демократизации, но и шансы на улучшение предпринимательского климата, которые во многом будут зависеть от влияния политического фактора.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон України "Про інвестиційну діяльність" від 18.09.1991 № 1560- ХІІ // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - №47.

2. Закон України "Про режим іноземного інвестування" від 19.03.1996 № 93/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - №28.

3. Закон України "Про зовнішньоекономічну діяльність України" від 12.07.2001 № 2977-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. - 2002. - №1.

4. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. - М.: Маркетинг, 2009. 447 с.

5. Багрова І.В. Зовнішньоекономічна діяльність: Навч. посіб. - К.: Астра-Нова, 2009. - 442 с.

6. Балабанов И.Т. Внешнеэкономические связи. М.: Финансы и статистика, 2008. 326 с.

7. Бланк І.А. Экономика стран СНГ. - К.: ІТЕМ, 2009. - 146 с.

8. Воронин В.П. Мировое хозяйство и экономика стран мира: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 240 с.

9. Гайдуценко А.В. Украина и СНГ: скрытая реальность // Зеркало недели. - 2009 - № 15 (644). - c. 6-8.

10. Гинзбург А.И. Экономика СНГ. - СПб.: Питер, 2009. - 328 с.

11. Гоголева Т.Н., Ключищева В.Г., Хаустов Ю.И. Международная экономика: Учебное пособие. - М.: КноРус, 2008. - 342 с.

12. Дахно І.І. Міжнародна торгівля: Навчальний посібник. - К.: МАУП, 2009. - 292с.

13. Зовнішньоекономічна діяльність: Навчальний посібник / За ред. Козака Ю.Г., Новацького В.М. - Одеса: Астропринт, 2008. - 369 с.

14. Киреев А.П. Международная экономика: Учебное пособие. - М.: Международные отношения, 2008. - 416 с.

15. Козак Ю.Г., Ковалевський В.В. Міжнародна економіка: в питаннях та відповідях: Навчальний посібник. - К.: Центр навчальної літератури, 2009. - 676 с.

16. Коротенко В.В. Міжнародні економічні відносини: Навч. посіб. - К.: Знання-Прес, 2008. - 277 с.

17. Колесов В.П., Кулаков Н.В. СНГ как интеграционная группировка: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 474 с.

18. Кругман П.Р., Обстфельд М. Проблемы и перспективы СНГ: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2008. - 832 с.

19. Ликтян Д. Т. Экономическая интеграция и глобализация. Проблемы современности. - Киев: КНЕУ, 2008. - 420с.

20. Ловицький В.Є. Міжнародне економічна діяльність України: Підручник. - К.: КНЕУ, 2009. - 468 с.

21. Мантусов В.Б. Интеграционные образования в рамках СНГ// ВЭБ. - 2009. - №12. - с. 32-38.

22. Международные экономические отношения /Под ред. В.Е.Рыбалкина. - М.: ЮНИТИ, 2008. - 785 с.

23. Міжнародна діяльність України: Підручник / За ред. Лукяненка Д.Г. - Київ: КНЕУ, 2008. - 457 с.

24. Марковенко Б.А. Экономика государств СНГ. - К.: Астра, 2009. - 480 с.

25. Муравьев А.И. Анализ внешнеэкономической деятельности. - М.: Финансы и статистика. 2009. 241 с.

26. Основы внешнеэкономических знаний/ С.И. Долгов, В.В. Васильев и др. - М.: Высшая школа, 2008. - 265 с.

27. Пересада А.А. СНГ: Міф чи реальність? - К.: Лібра, 2009. - 283 с.

28. Савічев А.П. Міжнародна економіка: Підручник. - К.: Знання-Прес, 2008. - 448 с.

29. Семенов К.А. Международные экономические отношения: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 365 с.

30. Носко Б.П., Гильяно А.А. Мировая экономика и международные экономические отношения. -- Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 552 с.

31. Торгово-экономические партнеры Украины: Учеб. пособие / Чистов С.М., Никифоров А.Є. - К.: КНЕУ, 2008. - 440 с.

32. Україна і світове господарство: взаємодія на межі тисячоліть: Навч. посібник / А. С. Філіпенко, В. С. Будкін, А. С. Гальчинський та ін. К.: Либідь, 2009. 470 с.

33. Фомиченков В. И. Международная торговля: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 416 с.

34. Цыганков П.А. Международные отношения: Учебник. - М.: Новая школа, 2008 г. - 450 с.

35. Шуляк П.С. Відносини України з крїнами СНГ//Економіка, фінанси, право. 2009. - № 15. 245 с.

36. Шумский Н.. Перспективы постсоветской интеграции и Содружество Независимых Государств// Общество и экономика. - 2009. - №19. - С.45 - 58.

37. http://www.me.gov.ua - офіційний сайт Міністерства економіки України.

38. http://ukrstat.gov.ua - офіційний сайт Державного комітету статистики України.

39. http://www.cis.minsk.by - официальный сайт Исполнительного коми тета СНГ.

40. www.cisstat.com - официальный сайт комитета статистики СНГ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А

Общий объем торговых операций государств - участников СНГв январе-сентябре 2009 г.

Приложение Б

Объем взаимной торговли государств - участников СНГ в январе-сентябре 2009 года