Роль финансово-промышленных групп в формировании рыночной экономики

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1 Финансово-промышленные группы: общая характеристика

1.1 Понятие финансово-промышленной группы

1.2 Типы финансово-промышленных групп

Глава 2 Нормативное регулирование деятельности ФПГ

2.1 Целесообразность формирования финансово-промышленных групп

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Современная экономическая политика, имеющая целью достижение устойчивого экономического роста, связана с созданием основных институтов рыночной экономики. На первый план выдвигается вопрос становления интегрированных корпоративных структур, в качестве организационно- хозяйственных форм которых выступают холдинги, транснациональные корпорации, крупные компании, финансово-промышленные группы (ФПГ).

Отечественная промышленность не в первый раз обращается к интегрированным структурам. Примером могут служить синдикаты и входившие в них тресты; объединения; производственные объединения, научно-производственные объединения, комплексы, научно-технические центры. С началом массовой приватизации совпадает время появления таких структур интеграции, как холдинги.

Развитием процесса создания интегрированных корпоративных структур является становление российских финансово-промышленных групп.

В форме финансово-промышленных групп реализуется схема интеграции финансовых, производственных и коммерческих структур при сохранении юридической самостоятельности каждого из участников группы. В процессе реализации основных задач ФПГ должны стать основой системы инвестирования экономики; они формируются как интегрированные структуры, способные к саморазвитию в рыночных условиях, образующие эффективную и устойчивую кооперацию, направленную на развитие приоритетных направлений производства.

В условиях рынка формирование финансово-промышленных комплексов неизбежно. Механизмы их создания, состав и структура могут быть различны вследствие различного уровня развития экономики, степени еe коммерциализации, состояния финансового, фондового и товарного рынков.

Цель курсовой работы - роль финансово-промышленных групп в формировании рыночной экономики.

Задача курсовой работы - рассмотреть целесообразность формирования финансово-промышленных групп.

В данной курсовой работе дана характеристика финансово-промышленных групп: понятие, типы, роль в формировании рыночной экономики.

ГЛАВА 1. ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

1.1 ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ

Экономику подавляющего большинства высокоразвитых стран составляют аналоги ФПГ - транснациональные корпорации. Формирование крупных финансово- промышленных комплексов связано с необходимостью проведения широкомасштабных научных исследований и разработок, более полного использования технологического потенциала, расширения производственной кооперации, а также со стремлением противостоять резким колебаниям деловой конъюнктуры.

Финансово-промышленные группы представляют собой универсальные многоотраслевые комплексы, включающие в себя промышленные предприятия, банки, торговые фирмы, страховые, пенсионные, инвестиционные и другие компании. Они обеспечивают гарантированный доступ к финансово-кредитным и материально-техническим ресурсам, а также наиболее надежное и прибыльное размещение капитала.

Сегодня в мире накоплен большой опыт создания развития финансово-промышленных групп, отработано много подходов к их формированию в виде самых разнообразных организационных форм, позволяющих получить дополнительные конкурентные преимущества от соединения промышленного и финансового капиталов. В их рамках происходит объединение промышленных предприятий с финансовыми учреждениями на основе установления между ними отношений экономической и финансовой взаимозависимости, разделения труда и его координации в целях осуществления совместной хозяйственной деятельности

В ФПГ объединяются юридические лица различных организационно-правовых форм и форм собственности. Подавляющее большинство участников представляют собой приватизированные и частные предприятия, объединенные по типу вертикальной или горизонтальной интеграции, разнообразные по отраслевой и региональной принадлежности. В основном, направления деятельности зарегистрированных групп соответствуют приоритетам.

В целом совокупность ФПГ отличается достаточно широкой диверсификацией и охватывает более 100 направлений деятельности в самых разнообразных отраслях.

1.2 ТИПЫ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП

Опыт, накопленный с момента создания первых ФПГ, позволяет сделать предварительные выводы об основных тенденциях процесса их формирования.

Исходя из специфики экономики Кзахстана, группы можно

классифицировать по следующим критериям:

способу создания,

-инициатору формирования

-организационному строению

-форме производственной интеграции

-масштабам деятельности

Зачастую в каждой из созданных групп использованы комбинации нескольких вариантов. В последнее время ФПГ создаются преимущественно на основе договора по инициативе участников посредством рыночной консолидации активов.

В зависимости от инициатора создания, консолидирующего ядра, вокруг которого выстраивается вся группа, имеющиеся ныне ФПГ можно условно поделить на:

-банковские,

-промышленные,

-торговые.

Центром «банковской» ФПГ является кредитно-финансовая организация.

Сегодня конкуренция банков смещается в сферу кредитования промышленности. Также акционерный контроль над промышленными компаниями позволяет банкам расширить свое влияние на рынках лизинговых, факторинговых, страховых и прочих финансовых услуг. ФПГ этого вида отличаются широким разнообразием входящих в них предприятий, которые могут быть совершенно не связаны друг с другом ни по производственной кооперации, ни по другим хозяйственным интересам.

Главным условием возникновения «промышленных» ФПГ является необходимость обеспечить производственно-техническое развитие группы предприятий и научно- исследовательских организаций, имеющих общие интересы в технологическом взаимодействии по созданию определенной продукции и освоению новых технологий.

Если сотрудничество участников финансово-промышленной группы сводится к кооперации в снабженческо-сбытовой сфере, то лидирующие позиции естественно занимают торговые компании. Многие товаропроизводители осознали необходимость тесной кооперации с достаточно крупными и специализированными в области снабжения и сбыта предприятиями, что позволяет им оказывать эффективное воздействие на рынок посредством контроля не только над производственным, но и распределительным циклом.

Возможны «мягкие» (консорциум, ассоциация, союз) и «жесткие» (холдингового типа) варианты организационного строения финансово- промышленных групп. Выбор типа организационного строения ФПГ определяется отношениями собственности в группе, связями по капиталу между ее участниками, совокупностью договорных и неформальных взаимных обязательств, целями создания и направлениями развития.

Анализ деятельности российских ФПГ показал, что организация сотрудничества предприятий-участников группы остается одним из слабых мест финансово-промышленных групп. Претензии к организации управления ФПГ возникают как с точки зрения управляемости развитием группы, так и с позиций финансовой обеспеченности ее замыслов.

ФПГ могут различаться по формам производственной интеграции: вертикальные, горизонтальные и конгломераты. Вертикальные ФПГ ( это объединения, в которых предприятия-участники выпускают один вид изделия, участвуя в его производстве на разных стадиях. Практически все промышленные предприятия-участники группы либо поставляют ему свою продукцию, либо получают от него сырье, обмениваются заказами, ресурсами

Финансово-промышленные группы можно классифицировать по масштабам деятельности на региональные, межрегиональные и транснациональные.

Глава 2. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФПГ

Финансово-промышленные группы - активно растущая форма организации взаимодействия финансовых и промышленных организаций не только в нашей стране, но и за ее пределами.

Участниками финансово-промышленной группы признаются юридические лица, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденная ими центральная компания финансово-промышленной группы, либо основное и дочерние общества, образующие финансово-промышленную группу. В состав финансово-промышленной группы могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной финансово-промышленной группе не допускается. Среди участников финансово-промышленной группы обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.

Дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в состав финансово-промышленной группы только вместе со своим основным обществом.

В состав участников финансово-промышленной группы могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе.

Финансово-промышленные группы, среди участников которых имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств - участников

Содружества Независимых Государств, имеющие обособленные подразделения на территории указанных государств либо осуществляющие на их территории капитальные вложения, регистрируются как транснациональные финансово-промышленные группы.

В случае создания транснациональной финансово-промышленной группы на основе межправительственного соглашения ей присваивается статус межгосударственной (международной) финансово-промышленной группы.

Для участников межгосударственной финансово-промышленной группы национальный режим устанавливается межправительственными соглашениями на основе взаимности.

В акционерных обществах финансовые резервы формируются в законодательном порядке из чистой прибыли. У других хозяйствующих субъектов их образование регламентировано учредительными документами.

Компетенция совета управляющих финансово-промышленной группы устанавливается договором о создании финансово-промышленной группы.

Центральная компания финансово-промышленной группы является юридическим лицом, учрежденным всеми участниками договора о создании финансово-промышленной группы или являющимся по отношению к ним основным обществом и уполномоченным в силу закона или договора на ведение дел финансово-промышленной группы.

Центральная компания финансово-промышленной группы, как правило, является инвестиционным институтом. Допускается создание центральной компании финансово-промышленной группы в форме хозяйственного общества, а также ассоциации, союза.

Центральная компания финансово-промышленной группы в случаях, установленных законом или учредительным договором группы:

- выступает от имени участников финансово-промышленной группы в отношениях, связанных с созданием и деятельностью финансово-промышленной группы;

- ведет сводные (консолидированные) учет, отчетность и баланс финансово-промышленной группы

- готовит ежегодный отчет о деятельности финансово-промышленной группы

- выполняет в интересах участников финансово-промышленной группы отдельные банковские операции.

2.1 ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП

Сегодня идея транснациональных финансово-промышленных групп все больше овладевает промышленниками и руководителями стран СНГ, которые рассматривают их как единственное средство восстановления единого экономического пространства, рационального использования всего созданного совместными усилиями, да и, наконец, как средство совместного выживания.

Несмотря на расхождения в национальных законодательных системах и разные уровни экономик и несмотря на различия политических ориентиров, интеграционные ресурсы сохраняются, имеются возможности для их наращивания.

Формирование межгосударственных (транснациональных) финансово-промышленных групп в странах Содружества является необходимым способом предотвращения захвата корпораций иностранным капиталом.

С декабря 1994 года было заключено около 50 контрактов на управление с отечественными и иностранными компаниями. Масштабы передачи казахстанских предприятий в иностранное управление поражали даже зарубежных экспертов. Под иностранным управлением оказались целые отрасли (вся химическая промышленность, вся черная и цветная металлургия). В основном это были предприятия базовых отраслей экономики.

Несомненно, крупнейшим источником частного накопления стал экспорт нефти, газа, металлов, других сырьевых продуктов. Отсутствие должного государственного контроля за законностью в сфере экономики, контроля за государственным управленческим аппаратом открыло широкие каналы для легальной и нелегальной перекачки государственных средств в частный сектор.

Чиновники, как в центральных, так и в региональных органах власти полностью использовали свои немалые возможности в неконтролируемом процессе. Таким образом, государственная финансовая поддержка нарождающегося частного предпринимательства была довольно значительной.

Ведущими группами интересов в Казахстане являются наиболее ресурсоемкие группы, которые уже сама необходимость сохранения и приращения ресурсов, а также управления ими заставляет объединяться, разрабатывать корпоративную идеологию и добиваться политического прикрытия и статуса в структурной власти.

Следует выделить такие крупные бизнес-структуры, действовавшие на рынке Казахстана: КРАМДС (структура и аппарат которого формируются в 1988 г., довольно продолжительное время получавшая всевозможные льготы от правительства); в начале 90-х годов возникла корпорация "Алтын Алма", которая занималась всевозможной оптово-розничной торговлей, а также организацией культурного досуга в г. Алма-Ате; фирма "Акцепт" сложилась в 1994 г., куда вошли спиртоводочные заводы; в 1995 г. возникает "Сахарный центр", занимающийся производством и торговлей сахаром.

Крупными фигурами отечественного бизнеса были Булат Абилов - президент фирмы "Бутя", Козыкорпеш Есенберлин - сын классика казахской советской литературы - президент компании "Алемсистем", Мухтар Аблязов, Еркин Калиев, Нурлан Каппаров, потом к ним прибавился и целый ряд других лиц.

Начало формирования нового социального слоя и укрепление осознания предпринимателями собственных интересов постепенно подводили их к необходимости объединения для координации экономических и политических действий на корпоративной основе. Кроме того, мотивом, способствовавшим формированию союзов и ассоциаций промышленников, было опасение реставрации старого порядка. Поэтому формирование лоббистских структур происходило по признаку форм собственности скорее по политическим, чем экономическим причинам.

Исходя из этого, экономическая элита создает свое политическое движение "Новое поколение", в состав которого вошли известные в стране предприниматели. Однако это попытка закончилась ничем, причинами чего послужили некоторая разобщенность участников движения, негативная бурная акция на его создание со стороны старшего поколения научно-творческой элиты, неприятие со стороны консервативно настроенной части правящей элиты и просто элементарная нехватка времени у членов движения на занятие политической деятельностью.

Следующим фактором, поспособствовавшим становлению бизнес-элиты республики, явились представители банковской сферы. Развитие банковского сектора Казахстана можно датировать 1994 - 2000 гг.

К концу 1994 года в Казахстане насчитывалось 184 банка, что было избыточно для обслуживания экономики. Основным методом конкурентной борьбы становится "тарифная война" - предложение более дешевых услуг, чем у конкурентов. Тогда же активизируется регулирование банковского сектора. В результате число банков стремительно сокращается.

За шесть лет число банков уменьшилось в четыре раза. Выделяются три достаточно универсальных банка, захвативших 60% рынка - "Народный сберегательный банк", который в настоящее время "поглотил" другой крупный субъект банковской сферы - "Казкоммерцбанк", "ТуранАлембанк". Они являются системообразующими. Эти два банка + 9 банков входят в категорию крупных банков страны - удерживают 80-90% рынка. 35 банков - 10-20% рынка. 18 банков (38% всех банков) имеют участие иностранного капитала.

Одним из крупных банков является "Казкоммерцбанк", который был создан в 1991 году как "Медеу-банк" при активном участии молодого казахстанского бизнеса ("Акцепт", "Бутя", "Астана-Холдинг" и т.д.). Первым заместителем председателя правления, а с 1993 г. председателем правления стал Нуржан Субханбердин, сын известного писателя С.Субханбердина. Банк изначально специализировался на предоставлении особых услуг крупным корпоративным клиентам. Представителем банка в государственных структурах стал заместитель председателя Сауат Мынбаев, назначенный в январе 1995 г. министром финансов. В том же году банк расширился благодаря объединению с "Астаной-Холдинг-банком".

В 1995 г. был создан "Алматинский торгово-финансовый банк", в том же году на банковском рынке Казахстана появился "Евразийский банк", где производились финансовые операции предприятия КРАМДСа. Банк "ТуранАлем" возник в результате объединения в 1997 г. "Алембанка" и "Туранбанка".

Однако укрепление групп новой экономики при общем ослаблении старых экономических и неразвитости новых политических групп предопределяет прямую зависимость формирующегося "нового политического класса" от групп новой экономики. Государственная политика того времени была направлена на сохранение этого баланса и достижение синтеза производственных и финансовых активов.

Административно-экономическим полем институционального закрепления доминантного положения новых экономических групп стали ключевые финансовые ведомства. Введение представителей финансовых групп в состав кабинета министров, равно, как и интеграция высших чиновников в эти группы позволили обеспечить различные государственные преференции банкам и компаниям. Новый политический класс, составной частью которого являются ответственные чиновники исполнительной власти, все больше манипулируют новыми экономическими группами.

Поэтому основной предпосылкой трансформации советского административно-политического режима явилась возможность непрерывной конвертации власти в собственность и собственности во власть ограниченным кругом лиц. Административно-политическим полем закрепления финансовыми группами своих позиций в обществе и государстве стали кадровые назначения на высшие государственные посты с учетом, прежде всего, "пожеланий" основных групп интересов плюс изменение самой структуры исполнительной власти в пользу финансовых приватизационных ведомств.

Тем самым наиболее значимая часть взаимоотношений бизнеса с государством переместилась в узкое социальное пространство, свободное от институциональных ограничений. Главными субъектами взаимодействия стали элиты, в которых центральное место заняли неформальные связи на высшем уровне.

Первый опыт вхождения бизнес-элиты во власть не для всех был удачным. Некоторым из них не удалось прочно закрепиться, основной конфликт возник как между новой молодой бизнес-когортой и старой политической элитой (последние считали для занятия тех или иных должностей необходимо пройти все ступени властной иерархии) так и между складывающимися группами интересов. К ним относятся такие лица, как Еркен Калиев, Мухтар Аблязов и др.

В современной расстановке казахстанских политико-экономических элит особое место занимает слой так называемых "технократов", которые при поддержке президента страны стремительно ворвались на казахстанское политическое поле, заняв большинство руководящих постов как в правительстве, так и в ряде крупных национальных компаний.

Казахстанские "технократы" - это целая плеяда достаточно молодых, амбициозных людей, среди которых можно выделить З.Какимжанова, С.Мынбаева, К.Масимова и др. "Технократы", взойдя на политический небосклон, буквально сразу стали играть ключевую роль в определении экономической политики государства. Кроме того, они привнесли в правительство и такое явление, как лоббирование интересов крупного бизнеса, представителями которого они являются.

Одновременно с этим следует отметить еще одну особенность, есть отличие в механизмах проникновения во власть бизнес-элиты. Наряду с продвижением в государственные структуры своих представителей, практикуется, когда сами бизнесмены становятся политиками, несколько отходя от бизнеса, например, президент компании "Бутя" Булат Абилов, ныне бывший депутат нижней палаты парламента - Мажилиса, баллотировавшийся от республиканской политической партии "Отан". Президент компании "Алси" Исахан Алимжанов - депутат нижней палаты парламента.

Причинами рекрутирования политической элиты из бизнес-элиты явились, прежде всего, защита и получение определенных льгот от государства, тогда как создание форумов, ассоциаций, которые могли бы оказывать влияние на решение правительства, не принесли ощутимых результатов.

В ходе начатых реформ в стране быстро сформировалось несколько олигархических групп крупного капитала, тесно переплетенных с государственной властью. Если на начальном этапе государство оставалась в стороне от рыночных процессов, то в последнее время оно пересмотрело данный принцип. Об этом более подробно рассмотрим чуть ниже. В настоящее время бизнес-группы во многих случаях базируются не на крупной частной собственности, а на смешанной собственности с достаточно большой долей государства.

Таким образом, объективные процессы привели к созданию в казахстанской бизнес-элите трех основных групп: финансово-нефтяной, газовой и металлургической.

Состав групп не является постоянным, внутри групп и между группами происходят передвижения, создания мини-групп, а также перераспределение властных полномочий и ресурсов. Данная структура сложилась вокруг контроля над финансовыми и товарными потоками нефтяной промышленности Казахстана, естественных монополий и собственно банковского сектора.

Металлургический сектор представлен предприятиями, входящими в структуру "Евразийской группы", лидером является Александр Машкевич. В 1999 году в ее состав вошли предприятия, ранее входившие в КРАМДС. Тем самым в настоящее время группа объединяет Павлодарский алюминиевый завод, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение, Актюбинский завод ферросплавов, Донской ГОК (Хромтау), Ермаковский (Аксуский) завод ферросплавов, АО "Казахмарганец" и т.д.

Во время президентских выборов в 1999 году поддержали кандидатуру действующего Президента Н.Назарбаева. Группа имеет политическую партию - Гражданская партия Казахстана, которая в нижней палате парламента имеет одну из многочисленных по составу фракцию.

Кроме того, А.Машкевич соорудил Еврейский конгресс Казахстана, Федерацию конного спорта, "Евразийскую промышленную ассоциацию", последняя направлена на создание собственного промышленно-политического лобби, способного более тесным образом влиять на парламентскую деятельность, а также на профсоюзные и предпринимательские организации.

В сфере средств массовой информации интересы группы представляет популярная ежедневная газета "Экспресс-К" (бывший орган ЦК ЛКСМ Казахстана), еженедельник "Новости недели".

Нефтяная сфера представлена "Национальной нефтегазовой компанией "Казахойл", созданной в марте 1997 года, владеющей всеми без исключения государственными пакетами акций предприятий нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности. Компания была создана для эффективного управления отраслью в интересах государства. Президентом являлся Нурлан Балгимбаев, бывший премьер-министр республики.

Газовым сектором с 2001 г. руководит ЗАО "Национальная компания "Транспорт нефти и газа", в которую переданы госпакеты "КазТрансГаза", "КазТрансОйла", международного аэропорта "Атырау", "Мунай-Импекса", "КазТрансСвязи", "Актобенефтесвязи", "Казмортрансфлота". В 2002 г. произошло слияние двух крупных компаний, в результате которого возник "Казмунайгаз", президентом назначен Л.Киинов.

В настоящее время в Казахстане все больше отмечается успех менеджеров, который определяется их статусом на государственной службе. Правда, карьеру самых первых, кого государство рекрутировало в свои ряды, трудно назвать успешной. Многие объясняют это конфликтом интересов с "агашками". Тогда им не хватало опыта, чтобы найти консолидирующую идею. Сегодня казахстанская олигархия, пусть еще крайне немногочисленная, уже сложилась, у нее есть свой стиль.

Причинами прогнозируемого увеличения управленцев называются:

В экономику вливается новая генерация управленцев, владеющих базовыми знаниями менеджмента, прошедших школу в базовых компаниях.

Бизнес стабилизируется. Управленец-собственник может быстрее решать стратегические задачи.

Укрупнение бизнеса.

Нынешние собственники завоевали предприятия в условиях борьбы без правил, и это было до некоторого времени нормой. Однако в настоящее время именно это обстоятельство породило проблему доверия между национальными компаниями и правительством.

1999 год - период перелома в ранее гармонично развивающихся отношениях между исполнительной властью и олигархами, в мае - июне было ясно о начале повышения роли государственного начала в регулировании общенациональных процессов.

Ранее приоритетность отдавалась иностранным компаниям, в них видели локомотив, который потянет за собой становление рыночных структур. На фоне иностранных компаний, контролирующих производство в отдельных стратегических областях, весьма неопределенное положение испытывают национальные компании, несущие на себе дополнительную нагрузку по поддержанию социальной сферы. Однако в силу становления отечественной бизнес-элиты и управленцев, которые заявили о своем желании взять управление этими предприятиями в свои руки, идет процесс импортозамещения.

В настоящее время Агентством по стратегическому планированию разработан проект стратегического плана развития РК до 2010 года. Предложенная модель развития предполагает превращение государства в локомотив экономического роста через создание крупных системообразующих компаний, конкурентоспособных на региональном и мировой уровнях.

Опыт прошлых лет показал, что частные инвесторы не могут обеспечить долгосрочных вложений в экономику, прежде всего, в новые технологически сложные отрасли промышленности. Не оправдались надежды на активное привлечение иностранных инвестиций в модернизацию перерабатывающих отраслей экономики.

В условиях глобализации мировой экономики, концентрации капиталов ресурсов обостряется конкурентная борьба. Исходя из этого государству необходимо в предстоящие годы акцентировать внимание на правовом и организационном содействии формированию в стране корпоративных структур (холдингов, консорциумов, финансово-промышленных групп). Именно такие структуры будут эффективны в плане развития производств, инноваций и менеджмента, экспансии на внутреннем и внешнем рынках и в целом обеспечения конкурентоспособности отечественных производств.

Корпоративные структуры, осуществляющие свою деятельность в важнейших отраслях экономики, должны находиться под государственным патронажем и контролем. Конечная цель - создание системообразующих компаний с участием государства в ключевых секторах экономики.

Участие государства в системообразующих компаниях, которые в перспективе должны трансформироваться в транснациональные корпорации, может варьироваться от владения "золотой акцией" до стопроцентного владения акциями в зависимости от отрасли экономики и общей экономической обстановки.

Большое значение образованию новых организационных структур типа финансово-промышленные группы (ФПГ) придает президент страны. На состоявшемся 9 февраля 2000 года расширенном заседании Правительства он отметил: "Надо серьезно задуматься о создании ФПГ и, учитывая опыт эффективности работающих банков, шире привлекать их для управления производством".

Финансово-промышленные группировки (ФПГ) в Казахстане выступают как одна из форм (составляющих) групп влияния, специфика которой заключается в том, что она строится на основе интеграции различных бизнес-структур -- промышленных, финансово-кредитных, торговых и иных предприятий, а также представителей элит и кланов. Как правило, ФПГ отстаивает корпоративные интересы.

Формирование групп влияния и системы их воздействия на властные структуры является общей закономерностью развития любого общества. В этом плане Казахстан не является исключением: принятая в республике модель реформирования -- перенос стратегических акцентов на экономическое развитие при сохранении авторитарной политической системы -- порождает конкуренцию между элитами.

Характерными чертами конкуренции являются:

-сильные традиции родовых отношений, которые продолжают оказывать серьезное влияние на систему патронажа и форму лоббирования

- сходство экономических и политических интересов у разных групп влияния

-соперничество и сотрудничество между группами определяются, прежде всего, доступом к ресурсам и их отношением к тактическим вопросам проводимой политики.

Данные особенности определяют существование принятых "правил игры" во взаимодействии групп влияния с государственной властью и между собой.

К активам могут быть отнесены:

-тесные бизнес-контакты с влиятельными зарубежными группами (в том числе, транснациональными компаниями);

- политическое влияние и "легитимность" за рубежом.

При этом особенно принципиальны связи по линии основных внешних центров силы, присутствующих в РК -- России, США, Китая, ряда стран Европейского Союза и некоторых исламских государств.

Все вышеуказанные ресурсы, как правило, "персонифицированы", что отражается в политической системе Казахстана. Каждый ресурс выступает не только как абстрактная сила, но имеет конкретное воплощение в персоналии, что и позволяет существовать патронатно-клиентной системе.

К настоящему моменту отдельные группы влияния достигли критического ресурсного потенциала, достаточного если не для открытого, то для негласного оппонирования власти. Уровень совокупного потенциала этих групп таков, что верховная власть может уничтожить отдельную ГВ, но не может решающим образом влиять на систему.

Следы существования скрытой бизнес-группы можно увидеть в регулярных конфликтах в крупнейших банках и корпорациях Казахстана между менеджерами из числа людей Президента и менеджерами из числа лидеров ГВ. Как правило, конфликты заканчиваются в пользу людей Президента. Подобные сюжеты наблюдались в Народном банке, Казкоммерцбанке, КазМунайГазе, Казахмысе, Казцинке и других компаниях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе были изложены основные аспекты финансово- промышленных групп, дано основное понятие финансово-промышленной группе согласно законодательству РК, рассмотрена нормативно-правовая база и роль

Можно заключить, что ФПГ - бурно развивающаяся форма взаимодействия финансовых и промышленных структур, позволяющая финансовым учреждениям наиболее эффективно не только распределять свои ресурсы, но и некоторым образом управлять их использованием заемщиком. С другой стороны, промышленные структуры получают надежного и постоянного контрагента, осуществляющего гибкое и всестороннее финансирование и финансовое обслуживание его нужд.

Укрупнение производственных комплексов, все большая необходимость использования эффекта экономии масштаба заставляют консолидировать производственные и финансовые ресурсы в руках единой организации. Но нельзя забывать о горьком опыте международных финансово-промышленных групп, которые в течение последнего десятилетия были вынуждены отказаться от дальнейшей форсированной экспансии и централизации. Им пришлось заняться перестройкой как общей организационной структуры, так и обратить большее внимание на финансовые и маркетинговые аспекты менеджмента. Многие мегакорпорации сейчас следуют общей тенденции, давая дочерним предприятиям большую свободу деятельности, наделяя их отдельными бюджетами и т. д.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Законодательные нормативно-правовые акты

1. Закон об акционерных обществах.

2. Закон о рынках ценных бумаг.

3. Закон о частном предпринимательстве

4. Закон о лицензировании

5. Закон о банках и банковской деятельности

6. Налоговый кодекс РК

7. Кодекс об административных правонарушениях

8. Административный кодекс

9. Трудовой кодекс

Учебники

1. Кадыржанов Р. Консолидация политической системы Казахстана: проблемы и перспективы. А.: Институт философии и политологии МН и ВО РК, 1999 г.

2. Келимбетов К. Стратегическое планирование в Республике Казахстан в условиях глобализации // Транзитная экономика. - 2001 г.

3. Киреев А. Международная экономика - 1999 г.

4. Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные отношения и финансовые отношения. 2001 г.

Периодические издания

1. Деловая неделя

2. Курсивъ

3. Панорама