Пожарная безопасность и охрана труда

Задачи и функции
управления охраной труда

Под охраной
труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия (ст. 1 ФЗ "Об основах охраны труда в
РФ"). Эти мероприятия имеют своей целью создание условий труда, отвечающих
требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности различными средствами. В зависимости от последних, охрану труда
различают в широком и узком смысле слова. В широком понятии охрана труда - это
система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности, включающая правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.

На
федеральном уровне в области условий и охраны труда Минтруд:

осуществляет
государственное управление охраной труда, координирует работу федеральных
органов исполнительной власти в этой области;

разрабатывает
федеральные программы улучшения условий и охраны труда;

представляет
в Правительство Российской Федерации ежегодные доклады о состоянии условий и
охраны труда и мерах по их улучшению;

разрабатывает
межотраслевые правила и организационно-методические документы по охране труда;

разрабатывает
предложения по совершенствованию механизма экономической заинтересованности
работодателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждении
производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

осуществляет
организационно-методическое руководство Государственной экспертизой условий
труда Российской Федерации, организует выборочную экспертизу соответствия
проектов на строительство и реконструкцию объектов требованиям условий и охраны
труда;

организует
работу по аттестации рабочих мест, а также организует и проводит во
взаимодействии с Государственным комитетом Российской Федерации по
стандартизации и метрологии, другими федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации
сертификацию работ по охране труда в организациях;

разрабатывает
предложения о формах государственного содействия производителям и потребителям
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

проводит
работу по совершенствованию системы предоставления льгот и компенсаций
работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными
условиями труда;

представляет
по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации
предложения в Правительство Российской Федерации о перечне тяжелых работ и
работ с вредными или опасными условиями труда, на которых запрещается
применение труда лиц, не достигших 18-летнего возраста;

организует
обучение и проверку знаний работников в области условий и охраны труда;

разрабатывает
предложения по совершенствованию государственного управления условиями и
охраной труда, государственному регулированию рабочего времени и времени отдыха
для отдельных категорий работников;

Те же
функции выполняют органы по труду субъектов федерации или органы местного
самоуправления, если такие функции на них возложены. В отличие от Министерства
органы по труду ближе к непосредственным работникам и работодателям, что и
вносит основные различия.

Кроме
перечисленных функций, все федеральные органы исполнительной власти, которым
предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового
регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в
области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими требования охраны
труда, а также координировать свою деятельность с Минтрудом России

Основная
Задача межведомственной комиссии по охране труда – это координация совместных
действий и осуществление единой государственной политики в области охраны
труда, обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,
органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда, объединений профессиональных союзов и объединений работодателей по
предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний,
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих разработку и реализацию мер по охране труда, подготовку
нормативных правовых актов по охране труда. Координация межрегиональных,
межотраслевых и международных проектов по охране труда.

Профилактические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
на предприятии

Под
системой пожарной безопасности понимается (ГОСТ 12.1.004, прил. 1) комплекс
организационных мероприятий и технических средств, направленных на (рис. 2.1)
предотвращение пожара и ущерба от него.

ГОСТ
12.1.033 приводит основные понятия и их определения в области пожарной
безопасности.

В основе
обеспечения пожарной безопасности предприятия лежат, прежде всего,
организационные мероприятия, которые затем реализуются технически по четко
разработанному плану противопожарной защиты объекта (в соответствии с
техническими заданиями, приказами и инструкциями о мерах пожарной безопасности
на предприятии).

ПОЖАРНАЯ
ПРОФИЛАКТИКА - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных
на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его
распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара.

Пожарно-профилактические
мероприятия направлены на обеспечение пожарной безопасности.

ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние объекта, при котором с установленной вероятностью
исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей
опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.

Объекты
должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение
воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных
проявлении на требуемом уровне (рис. 2.2). Требуемый уровень обеспечения
пожарной безопасности людей с по­мощью указанных систем [21} должен быть не
менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на
каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть
не более 10"6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно
допустимые значения, в Год в расчете на каждого человека.

СИСТЕМА
ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЖАРА — комплекс организационных мероприятий и технических
средств, направленных на исключение условий возникновения пожара.

СИСТЕМА
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ - совокупность организационных мероприятий и технических
средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов
пожара и ограничение материального ущерба от него.

Организационные
мероприятия включают в себя разработку мер (правил) пожарной безопасности на
предприятии (приказов, инструкций, положений и т.п.).

В общем
случае под правилами пожарной безопасности понимается:

ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ — комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения
требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации
объекта.

При разработке
профилактических мероприятий предварительно изучается противопожарное состояние
объекта.

ПРОТИВОПОЖАРНОЕ
СОСТОЯНИЕ объекта -состояние объекта, характеризуемое числом пожаров и ущербом
от них, числом загораний, а также травм, отравлений и погибших людей, уровнем
реализации требований пожарной безопасности, уровнем боеготовности пожарных
подразделений и добровольных формирований, а также противопожарной агитации и
пропаганды.

Организационные
мероприятия устанавливают противопожарный режим на предприятии.

ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ
РЕЖИМ — комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и
эксплуатации объекта (изделия), направленных на обеспечение его пожарной
безопасности.

Надзорными
функциями на предприятиях наделены лица, назначенные приказом руководителя, а
также добровольные пожарные.

ПОЖАРНЫЙ
НАДЗОР - функция пожарной охраны, состоящая в осуществлении контроля за
выполнением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности
объектов и повышение эффективности борьбы с пожарами.

Задача 1

Провести анализ производственного травматизма на хлебокомбинате «Восход»
за 2007 год, используя статистический и экономический методы, если за данный
отчетный период среднесписочное число работающих ьсоставило - Р человек; число
учитываемых случаев, вызвавших потерю трудоспособности (на 1000 работающих) – N
пострадавших человек, в том числе с летальным исходом - Nл человек; Т – общее
количество рабочих дней, потерянных в учтенных случаях; средняя заработная
плата пострадавших (ЗП) составила Х рублей.

Перечислить методы анализа производственного травматизма; указать
их сущность, цель и основные задачи. Практическое применение данных методов.
Целесообразность проведения анализа производственного травматизма

Исходные данные

Р=62750 чел

N=406 чел

Т=9786 дней

Х=10000 руб

Решение:

Статистический метод дает
возможность оценить количественно и качественно уровень травматизма посредством
трех показателей: коэффициента частоты Кч, коэффициента летальности Кл,
коэффициента тяжести Кт.

Экономический метод заключается
в определении экономического ущерба от травматизма, а также в оценке
эффективности затрат, направленных на предупреждение несчастных случаев, с
целью оптимального распределения средств на мероприятия по охране труда. Для
этого используются коэффициент нетрудоспособности Кн и экономический показатель
травматизма Э.

1. Определение коэффициента частоты Кч, отношения числа несчастных
случаев за отчетный период к 1000 работающих:

2. Определение коэффициента летальности Кл, показывающего число случаев
с летальным исходом на 1000 работающих:

3. Определение коэффициента тяжести Кт, показывающего среднее количество
рабочих дней, потерянных каждым пострадавшим за отчетный период:

=

4. Определение коэффициента нетрудоспособности Кн, показываю щего
число дней нетрудоспособности в днях на 1000 работающих:

5. Определение экономического показателя травматизма Э – стоимости
потерь рабочего времени (руб) на одного и 1000 работающих, соответственно:

Э=

Задача 2

На расстоянии R км от города произошло возгорание лесного массива.
Определить время (ч) подхода фронта, тыла и флангов пожара к населенному пункту
с учетом рельефа местности и метеорологических условий. Считать, что на пути
распространения пожара отсутствуют водоисточники и преграды. Фронт пожара
движется по направлению приземного ветра, скорость которого (ветра) составляет
N м/с. Указать меры борьбы с лесными пожарами, а также обозначить критерии
оценки пожарной обстановки.

Исходные данные

R=15 км

N=20м/с

Характеристика местности: равнина

Влажность воздуха 20%

Решение:

Оценка пожарной обстановки производится на основе сочетания данных
прогноза и пожарной разведки. В целях оценки возникновения и распространения
лесных пожаров, а также вероятности развития пожара в населенном пункте,
необходимо произвести следующие расчеты.

1. Определить время продвижения пожара (с фронта, тыла, флангов) к
населенному пункту на равнинной местности (не зависимо от варианта) при
влажности воздуха 40 % и заданной скорости приземного ветра.

Зависимость скорости движения фронта, тыла и флангов пожара от скорости
приземного ветра при влажности воздуха 40 %

(равнинная местность)

Время (ч) продвижения пожара tфронт, tтыла, tфланга (с фронта,
тыла, флангов) определяется по формуле:

tфр= tm= tфл=

где R – расстояние до населенного пункта, км;

Vфр, Vm, Vфл – скорость фронта, тыла и флангов пожара, м/мин.

2. Выполнить уточненный расчет времени продвижения пожара - tфронт,
tтыла, tфланга (согласно условию задачи) - с учетом рельефа местности(градуса
крутизны склонов) и метеорологических условий (влажности).

Примечание: если местность не равнинная,
то с увеличением крутизны склонов скорость движения фронта огня увеличивается в
2 раза на каждые 10˚. При влажности воздуха 20 % скорость фронта
увеличивается в 2 раза, при влажности воздуха 80 % - уменьшается в 2 раза.

Уточненный расчет времени продвижения пожара с учетом того что
влажность составляет 20% для tфр будет 0.462 для tm будет 5.013 для tфл 1.304

Задача 3

Работница кондитерского цеха поворачивается, берет с конвейера коробку
с печеньем массой m кг, перемещает коробку на свой рабочий стол (расстояние R
м), удерживая ее в пространстве Т секунд, оклеивает коробку скотчем, перемещает
ее обратно на конвейер и берет следующую. Всего за смену (8 часов) работница оклеивает
N коробок. Работа региональная - динамическая и статическая.

Необходимо определить величину физической нагрузки за смену, приходящейся
на работницу; класс условий труда; предложить мероприятия по улучшению условий
труда. Определите специфику труда преподавателей и студентов; назовите, по
каким параметрам оценивается физическая тяжесть и напряженность труда.

Исходные данные

m=4.5 кг

Т=5 с

R=0.8 м

N=1200 шт.

Решение:

Физическая (мышечная) нагрузка подразделяется по режиму работы мышц
на динамическую и статическую. Кроме того, по массе вовлекаемой в работу
мускулатуры, работа делится на три вида:

-локальную - в работу вовлекается менее 1/3 мышц, нагрузка ложится
преимущественно на мышцы пальцев, кисти и предплечья;

-региональную – в работу вовлекается 1/3-2/3 мышц, нагрузка приходится
на мышцы рук и плечевого пояса;

-общую (глобальную) – в работу вовлекается более 2/3 мышечной массы
тела с участием обширных мышечных групп туловища и конечностей.

1. Определяем величину динамической нагрузки, приходящейся на

работницу
за смену по формуле:

А=2(кг/м)

2 –
коэффициент, учитывающий, что работница перемещает ко-

робку два
раза;

N –
количество коробок за смену, шт;

m – масса
коробки, кг;

R –
расстояние перемещения груза, м.

2.
Определяем массу груза, поднимаемого и перемещаемого за час

работницей:

m1 = m•60/T=4.5, кг

где m – масса коробки, кг;

Т – время удерживания коробки в пространстве, с.

3. Определяем величину статической нагрузки, приходящейся на ра-

ботницу за смену по формуле:

P=2(кгс•с)

где N – количество коробок за смену, шт;

m – масса коробки, кг;

Т – время удерживания коробки в пространстве, с.

2 – коэффициент, учитывающий, что работница перемещает коробку два
раза;

4. Определяем класс выполняемой сотрудницей динамической и статической
работы, пользуясь данными таблицы 42.

Характеристика труда профессиональных групп с региональными

мышечными нагрузками (по Б.С. Алешину)

Класс выполняемой сотрудницей динамической работы составляет 3 класс вредный, статической работы-3 класс вредный, масса поднимаемого груза находится между первым и
вторым классом.

Список использованной
литература

1. Фролов А.В. Безопасность
жизнедеятельности. Охрана труда. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 736 с.

2. Сборник нормативных
документов для специалистов службы охраны труда.–Новосибирск: НОЦОТ, 2005. –
219 с.

3. Федеральный закон о
пожарной безопасности (с изменениями от 01.04.2005 № 27 –ФЗ).

4. Правила пожарной
безопасности в РФ (ППБ 01-03). Утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003.