Семейное право

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЛИЦЕЙ № 64

Итоговая зачетная работа

по курсу «Основы правоведения»

на тему: «Семейное право»

Выполнили уч-ся группы 347

Храброва Е.С., Васильева Н.В.

Проверила: Титова С.В.

г. Набережные Челны 2005 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….3

§1. Понятие, предмет и метод семейного права…………………………….4

§2. Основные начала (принципы) семейного права…………..……………..9

§3. Система и источники семейного права…………………………...........12

§4. Основания применения к семейным отношениям

гражданского законодательства и норм международного права……..…...15

§ 5. Осуществление и защита семейных прав…………………….………...17

§ 6. Сроки исковой давности в семейном праве…………………….............22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..26

ВВЕДЕНИЕ

Наверное, у большинства людей самым теплым и уютным местом для жизни являются дом, семья. Беда, если он становится чужим, холодным, где все раздражены против всех, где нет доброты и согласия. И конечно, ни-какое право и никакой закон не могут создать или пред-писать семейное тепло, семейную заботу друг о друге. С помощью права вновь образованная семья официально заявляет о своем существовании и достигает признания своей законности обществом и государством. Юридичес-кой формой этого признания являются вступление в брак и его регистрация. В результате регистрации брака муж-чина и женщина официально становятся супругами, му-жем и женой. Но этим не исчерпывается роль права в семейных отношениях. Закон регулирует взаимные права и обязанности супругов, а также родителей и детей. Поз-накомимся подробнее с этими вопросами.

Целью данной работы является изучение понятия, сущности принципов построения семейного права, а также места и роли в семейных отношениях.

Задачи работы следующие:

1. Изучить общетеоретические основы семейного права;

2. Показать на примере правового документа - Семейного Кодекса процесс семейных отношений;

3. Приобрести знания для использования их в практической деятельности в решении семейных отношений и споров.

§1. Понятие, предмет и метод семейного права

Семейное право как отрасль права характеризуется особым предметом и методом правового регулирования.

Семейное право как отрасль права регулирует опре-деленный вид общественных отношений -- семейные отно-шения, которые возникают из факта брака и принадлежно-сти к семье. С учетом значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами морали, обычаями, религиозными уста-новлениями, но и нормами права, образующими обособ-ленную сферу законодательства -- семейное законодатель-ство.

Современная семья является результатом многовеко-вого исторического развития разноплановых отношений, связанных с браком и семьей. В социологическом смысле под семьей понимается "основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны между со-бой общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью"¹ или "группа людей, состоя-щая из мужа, жены, детей и других близких родственни-ков, живущих вместе".

Различные взгляды на понятие семьи, однако, в це-лом "совпадают в признании ее, с одной стороны, своеоб-разным коллективом, основанным, как правило, на браке, члены которого совместно проживают и связаны родством, взаимными правами и обязанностями, а с другой стороны, как необходимого фактора развития цивилизованного об-щества. Семья является ни с чем не сравнимым обществен-ным организмом, удовлетворяющим целый комплекс на-сущных человеческих потребностей, в связи с чем предусматриваются особые меры по ее защите со стороны государства в действующем законодательстве (се-мейном, гражданском, уголовном и др.).

Предметом регулирования семейного права является не семья как таковая, а существующие между ее членами отношения (семейные отношения). Однако не все из них подвержены воздействию норм права (например, любовь, уважение, психологические, духовные связи и другие взаимные чувства супругов и других членов семьи). Мно-гие семейные связи находятся под интенсивным воздей-ствием нравственных представлений и норм морали. По-этому вне сферы воздействия семейного законодательства остается довольно обширная область отношений между членами семьи, которые, исходя из их существа, невоз-можно регламентировать законом. Семейное законодатель-ство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздей-ствию в силу их существа и особой значимости. Они и об-разуют в своей совокупности предмет семейного права.[3, с. 3]

В соответствии со ст. 2 СК предметом регулирования се-мейным законодательством являются: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имуще-ственные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленны-ми), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и ины-ми лицами; а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейные отношения ус-ловно можно подразделить на четыре основные группы в соответствии со структурой Кодекса. К первой из них от-носятся отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействи-тельным (так называемые брачные отношения). Во вто-рую группу включаются личные неимущественные и иму-щественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными). Личные не-имущественные и имущественные отношения между дру-гими родственниками и иными лицами (дедушкой, бабушкой, родными братьями и сестрами, фактическими воспитателями и воспитанниками и др.) регулируются только в пределах и случаях, предусмотренных семейным законо-дательством, что позволяет выделить их в отдельный блок, то есть в третью группу. Так, СК устанавливает право ребенка на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, се-страми и другими родственниками (личные отношения), обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (имущественные отношения). Четвертую, доста-точно большую и важную группу составляют отношения, возникающие в связи с устройством в семью детей, остав-шихся без попечения родителей (усыновление детей, ус-тановление над ними опеки и попечительства, принятие детей на воспитание в приемную семью).

По своей юридической природе семейные отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть личными и имущественными. Личные (неимущественные) отношения возникают при вступлении в брак и при прекра-щении брака, при выборе супругами фамилии при заклю-чении и расторжении брака, при решении супругами воп-росов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи. К ним относятся так-же отношения, возникающие в связи с реализацией ребен-ком права жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками, права на защиту его прав и законных интересов и др. Имущественные отношения между членами семьи как предмет регулирования семейного законодательства по своему объему занимают большое место. Это отношения между супругами по поводу их общего и раздельного иму-щества, алиментные обязательства супругов (бывших суп-ругов), алиментные обязательства родителей и детей, а также других членов семьи (дедушек, бабушек, внуков, родных братьев и сестер.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что семейное право имеет свой собственный предмет регули-рования -- личные (неимущественные) и имущественные отношения. [3, с. 5]

Субъектами семейных отношений являются лица, наделенные семейными правами и обязанностями. В их число входят супруги, родители или лица, их заменяю-щие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие члены семьи в случаях, пря-мо предусмотренных СК (дедушка, бабушка, внуки, род-ные братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчери-ца). Субъекты семейных правоотношений (то есть семей-ных отношений, урегулированных нормами семейного пра-ва) наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью. Семейная правоспособность -- это юридическая возможность (способность) граждани-на иметь семейные права и обязанности (право на вступ-ление в брак; право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним и др.). Семейная правоспо-собность, как и гражданская, возникает с момента рожде-ния гражданина, но ее содержание зависит от его возра-ста. Семейная дееспособность -- это юридическая способ-ность (возможность) гражданина самостоятельно (своими собственными действиями) приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязаннос-ти и исполнять их. Полная дееспособность граждан в се-мейном праве возникает, как и в гражданском, с 18 лет.

Не обладают семейной дееспособностью лица, признанные судом недееспособными вследствие психического расстрой-ства. Несовершеннолетние обладают семейной дееспособнос-тью не в полном объеме, то есть являются частично дееспо-собными. Однако в семейном праве для участия в семейных правоотношениях не обязательно обладать полной дееспо-собностью.

Метод семейного права. Метод семейного права -- это совокупность способов, средств, приемов регулирова-ния отношений, входящих в предмет семейного права. При помощи соответствующих способов воздействия на семей-ные отношения семейное право подчиняет их определен-ным правилам с целью укрепления семьи и обеспечивает реализацию всеми членами семьи своих прав и интересов, а также исполнение ими своих обязанностей.

В теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регу-лирования. По данному вопросу высказывались различные точки зрения, причем дискуссия продолжается и в насто-ящее время. Так, например, В.Ф. Яковлев указывал, что "метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме пред-писаний -- императивным. В семейном праве есть и обязывающие, и зап-рещающие нормы. Но обязанности субъектов семейных пра-воотношений не являются самоцелью, они производны от субъективных прав, им корреспондируют и обеспечивают существование и реализацию последних. А императивность семейно-правового регулирования уходит корнями в опосредуемые отношения и служит средством наиболее надежного обеспечения интересов участников семейных отношений. Семейное право состоит из большого числа императивных норм в отличие от гражданского права, где велико значение диспозитивных норм, и не допускает ус-тановления прав и обязанностей соглашением сторон, по-скольку они предусмотрены законом (к таким нормам от-носятся нормы, определяющие условия вступления в брак; основания, порядок и правовые последствия признания брака недействительным; права и обязанности родителей и др.). Однако порядок осуществления прав и исполнения обязанностей стороны вправе определять своим соглаше-нием. Кроме того, конкретизированное регулирование в семейном праве достигается с помощью так называемых "ситуационных норм", которые наделяют возможностью выбора правовых решений с учетом конкретных обстоя-тельств не самих участников семейных отношений, в пра-воприменительные органы (суд, орган опеки и попечитель-ства). [3, с. 7]

Однако наряду с диспозитивными нормами в семей-ном законодательстве присутствует и определенное коли-чество императивных норм, которые нельзя нарушать при заключении соглашений. Кроме того, с усилением диспозитивного начала в семейном праве возрастает значение и ситуаци-онных норм, позволяющих осуществлять конкретизирован-ное регулирование.

Однако число императив-ных предписаний в семейном праве по-прежнему велико (отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным; личные правоотношения между супругами; личные право-отношения между родителями и детьми; отношения по усы-новлению ребенка и т. д.), что позволяет говорить о методе семейно-правового регулирования как о дозволительно-им-перативном с усилением дозволительных начал.

Семейный кодекс предоставил право субъектам семейных отношений в ряде случаев самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав и обязанно-стей в соответствующем соглашении (брачном договоре, со-глашении об уплате алиментов, соглашении о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка).

Именно в этом заключается принци-пиальное отличие Кодекса от ранее действовавшего зако-нодательства, что нашло отражение как в его содержа-нии, так и в структуре.

Такой подход наиболее способству-ет правильному и взвешенному регулированию отношений между всеми членами семьи.

Таким образом, существующие способы правового воздействия на семейные отношения (наделение субъек-тов правами; определение их правового положения, по-рядка осуществления прав и обязанностей; дозволения и запреты; свобода в установлении прав и обязанностей) от-личаются разнообразием и дают возможность их упорядо-чить, исключить произвольное вмешательство кого-либо, в том числе и государства, в дела семьи, а также обеспе-чить защиту прав и интересов всех членов семьи.

Рассмотрев основные характеристики семейного пра-ва, можно дать следующее его определение. Семейное право -- это система правовых норм, регулирующих семейные отношения, то есть личные и имущественные отношения, возникающие между гражданами из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.

§2. Основные начала (принципы) семейного права

При раскрытии сущности семейного права необходи-мо учитывать не только специфику его предмета и мето-да семейно-правового регулирования, но и основные на-чала (принципы) семейного права, отражающие наиболее характерные черты данной отрасли права. Под основными началами (принципами) семейного права принято пони-мать руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное зна-чение в силу их правового закрепления.

К основным началам (принципам) семейного права относятся: 1) принцип признания брака, заключенного только в органах загса. В соответствии с п. 2 ст. 1 СК в Российской Федерации по-прежнему признается только брак, заключенный в органах загса. Браки, заключенные иным способом (по религиозным, церковным и иным обрядам), не
признаются, то есть не имеют никакого правового значения и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство мужчины и женщины без государственной регистрации в органах загса, сколь бы длительным оно ни было; [3, с.12]

2) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, означающий право каждого мужчины и каж-дой женщины выбрать себе жену или мужа по собствен-ному усмотрению и недопустимость какого-либо сторонне-го воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, -- обязательное условие заключения брака. Данный принцип предполагает и воз-можность расторжения брака (свободу развода) как пожеланию обоих супругов, так и по заявлению только од-ного из них;

3) принцип равенства прав супругов в семье основан на положениях ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчины и женщины и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов
жизни семьи (вопросы материнства, отцовства, воспита-ния и образования детей, бюджет семьи и т.д.);

4) принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию согласуется с вышеназванным принципом равенства права супругов в семье и тесно связан с ним (п. 2 ст. 31 СК). Действие данного принципа распрост-раняется на решение любого вопроса жизни семьи (расхо-дование общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; выбор образователь-ного учреждения и формы обучения детей и др.);

5) принцип приоритета семейного воспитания де-тей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспече-ния приоритетной защиты их прав и интересов. Данный принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ре-бенка, рассматривающей его как самостоятельную лич-ность, наделенную соответствующими правами, нуждаю-щуюся в силу возраста в поддержке и защите;

6) принцип обеспечения приоритетной защиты, прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семья, как объединение лиц, основанное на браке или родстве, есте-ственно, предполагает оказание ими друг другу не только моральной, но и материальной поддержки и помощи. При-чем такая помощь как с нравственной, так и с правовой позиций должна оказываться, прежде всего нетрудоспо-собным членам семьи, лишенным по объективным причи-нам возможности обеспечить себя необходимыми средства-ми существования.

Семейный кодекс с учетом специфики регулируемых им отношений конкретизирует важнейший конституцион-ный принцип равноправия граждан (ст. 19 Конституции), согласно которому государство гарантирует равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, националь-ности, языка, происхождения, имущественного и долж-ностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также других обстоятельств. В п. 4 ст. 1 СК запрещаются любые формы ограничений прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расо-вой, национальной, языковой или религиозной принадлеж-ности. Отсюда следует, что безусловным принципом се-мейного права является равноправие граждан в семейных отношениях.

Понятие нравствен-ности носит исторически подвижный характер и заключа-ется в соблюдении гражданами установленных в обществе норм морали и правил поведения. Ограничение прав граж-дан в семье может быть предусмотрено или в самом СК, или в других федеральных законах. В Российской Федерации семья является объектом госу-дарственной семейной политики. Цель государственной се-мейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи. Государственная семей-ная политика является составной частью социальной полити-ки Российской Федерации и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, эконо-мического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улуч-шение условий и повышение качества жизни семьи¹.

Защита материнства, отцовства, детства и семьи в России осуществляется как путем принятия и реализации на практике разнообразных государственных мер, так и путем совершенствования законодательства, в том числе и семейного.

§3. Система и источники семейного права

Нормы семейного права, регулирующие определен-ный вид общественных отношений, расположены не хао-тично, а находятся в определенной системе. Система се-мейного права -- это его структура, состав отдельных его институтов и норм в их определенной последователь-ности. Система семейного права складывается объектив-но, так как отражает специфику общественных отноше-ний, входящих в предмет семейного права, и представля-ет собой единство и разграничение взаимосвязанных семейно-правовых институтов. Под правовым институтом понимают законодательно обособленную совокупность пра-вовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных от-ношений. [3, с. 16]

Специальная (особенная) часть семейного права вклю-чает большое число институтов, каждый из которых ре-гулирует определенную разновидность общественных от-ношений. К ним относятся:

брак (условия и порядок заключения брака, пре-кращения брака, недействительность брака);

права и обязанности супругов (личные права и обя-занности супругов, законный режим имущества супругов, договорный режим имущества супругов, ответственность супругов по обязательствам);

права и обязанности родителей и детей (установ-ление происхождения детей, права несовершеннолетних детей, права и обязанности родителей);

алиментные обязательства членов семьи (алимен-тные обязательства родителей и детей, алиментные обязательства супругов и бывших супругов, алиментные обя-зательства других членов семьи, соглашения об уплате алиментов, порядок уплаты и взыскания алиментов);

формы воспитания детей, оставшихся без попе-чения родителей (выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление (удочерение) детей, опека и попечительство над детьми, приемная семья);

применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства.

Источники семейного права. Источники семейного права -- это формы внешнего выражения (закрепления) семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые подразделяются на семейное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы семейного права.

В состав источников семейного права входят и при-нимаемые в соответствии с Семейным кодексом другие федеральные законы.

Как установлено п. 2 ст. 3 СК, семейное законодатель-ство включает не только СК и принимаемые в соответ-ствии с ним другие федеральные законы, но также и за-коны субъектов РФ.

К источникам семейного права относятся не только Конституция РФ, Семейный кодекс и принимаемые в со-ответствии с ним другие федеральные законы и законы субъектов Федерации, но и иные нормативные правовые акты, регулирующие семейные отношения, включая, в первую очередь, указы Президента РФ, которые, согласно ч. 2 ст. 90 Конституции РФ, обязательны для исполне-ния на всей территории России. Как правило, указы Пре-зидента по вопросам регулирования семейных отношений носят нормативный характер, то есть содержат общие правила, рассчитанные на многократное применение.

В основном, указами Президента утверждаются ме-роприятия общегосударственного уровня, имеющие комп-лексный характер (например, федеральные целевые про-граммы по различным вопросам защиты семьи, материн-ства и детства)¹, или определяются концептуальные под-ходы к решению проблем в данной сфере.

Как следует из п. 3 ст. 3 СК, Правительство РФ так-же вправе принимать нормативные правовые акты на основании и во исполнение Семейного кодекса, других фе-деральных законов и указов Президента РФ. Однако в от-личие от законов субъектов Федерации это возможно, со-гласно ч. 1 ст. 115 Конституции РФ и п. 3 ст. 3 СК, лишь в случаях, непосредственно предусмотренных СК, другими, федеральными законами, а также указами Президента РФ.

Представляется, что ведомственные нормативные акты, затрагивающие отношения, регулируемые семей-ным правом, могут издаваться только на основании, по поручению и во исполнение постановлений Правительства РФ (в свою очередь принятых в рамках компетенции Пра-вительства по регулированию семейных отношений). В про-тивном случае их издание и применение на практике бу-дет противоречить требованиям Кодекса.

При решении вопроса об отнесении того или иного нормативного правового акта к источникам семейного права важно учитывать требование принципиального характера о том, что нормативные акты любого государственного или иного органа, в том числе указы нормативного харак-тера Президента, постановления палат Федерального Со-брания, постановления и распоряжения Правительства и др., должны соответствовать положениям Семейного ко-декса и других федеральных законов.

§4. Основания применения к семейным отношениям

гражданского законодательства и норм международного права

Основания и пределы применения гражданского за-конодательства к семейным отношениям установлены ст. 4 СК. В ней закреплено важное положение о том, что к перечисленным в ст. 2 СК имущественным и личным не-имущественным отношениям между членами семьи {то есть между супругами, родителями и детьми (усынови-телями и усыновленными), а в случаях и в пределах, пре-дусмотренных семейным законодательством, между дру-гими родственниками и иными лицами, не урегулирован-ным семейным законодательством, применяется граж-данское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Применение гражданского законо-дательства к семейным отношениям может осуществ-ляться также в случаях, непосредственно предусмотрен-ных СК. [3, с. 26]

Для семейного права имеют также теоретическое и практическое значение те положения ГК, в которых со-держатся определения основополагающего характера (на-пример, правоспособность и дееспособность граждан, мес-то жительства, эмансипация, имя гражданина, убытки, моральный вред, недействительность сделки, исковая дав-ность, ответственность и др.).

Соглас-но которой гражданское законодательство может при-меняться к семейным отношениям, как к отношениям, регулируемым другой отраслью права, то есть в порядке субсидиарного применения.

Аналогия закона аналогия права при регулирова-нии семейных отношений. Восполнение пробелов в семей-ном законодательстве посредством аналогии закона или аналогии права предусмотрено ст. 5 СК. В теории права под аналогией закона принято понимать решение дела или отдельного юридического вопроса на основании закона, регулирующего сходны_е отношения, а под аналогией пра-ва -- решение дела или отдельного юридического вопроса на основе общих начал и смысла законодательства.

Обязательными условиями применения на практике аналогии закона являются: а) неурегулированность спор-ных семейных отношений нормами семейного законодатель-ства или соглашением сторон; б) отсутствие норм граж-данского права, прямо регулирующих эти семейные от-ношения. Именно в такой ситуации к спорным отношениям между членами семьи применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные (то есть близ-кие по характеру) отношения. В противном случае основа-ний использования аналогии закона не имеется. Однако следует иметь в виду, частное разрешение семейного спора при помощи аналогии не должно противоречить существу семейных отношений. От аналогии закона следует отличать законодательный прием отсылочного регулирования, ког-да в нормативно-правовом акте, регламентирующем определенное отношение, содержится указание о том, что тот или иной вопрос должен решаться в соответствии с конкретными нормами, регулирующими другой вид отношений (так, не будет аналогией закона применение ст. 168-179; ГК, устанавливающих основания недействительности сделок, для признания брачного договора недействительным в связи с тем, что п. 1 ст. 44 СК прямо отсылает к этим нормам ГК).

Если же отсутствуют нормы семейного и (или) граж-данского права, которые представляется возможным при-менить в той или иной жизненной ситуации по аналогии, как регулирующие сходные отношения, то в таких слу-чаях права и обязанности членов семьи определяются ис-ходя из аналогии права, то есть из общих начал и прин-ципов семейного или гражданского права, закрепленных ст. 1 СК и ст. 1 ГК. Аналогия права применяется в крайнем случае при невозможности прибегнуть к аналогии закона. При использовании аналогии права необходимо обязатель-но учитывать принципы гуманности, то есть человеко-любия (от лат. humanus), разумности (основанности на здравом смысле) и справедливости (беспристрастности, правильности, соответствия истине). Данное положение прямо вытекает из требований ст. 18 Конституции РФ, устанавливающей, что только права и свободы челове-ка определяют смысл, содержание и применение зако-нов.

Применение аналогии закона или аналогии права вхо-дит в компетенцию суда, а не отдельных членов семьи по их желанию. При этом принятое по аналогии закона или аналогии права решение суда не должно находиться в противоречии с действующим законодательством РФ и ос-новополагающими принципами российского права.

Применение к семейным отношениям норм междуна-родного права. Установленный Конституцией РФ (ч. 4 ст. 15) принцип приоритетного применения правил между-народного договора РФ в случае несоответствия ему зако-нодательства РФ закреплен также и в ст. 6 СК.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции в правовую систему Российской Федерации введены две категории международно-правовых норм: а) общепризнанные прин-ципы и нормы международного права, к которым отно-сятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государств, то есть обяза-тельные для всех его членов. Определение источников общего международного права содержится в ст. 38 Ста-тута Международного суда ООН; б) международные до-говоры РФ, включая межгосударственные, межправитель-ственные договоры и договоры межведомственного харак-тера независимо от вида и наименования (договор, согла-шение, конвенция, а равно иные виды), заключенные как с иностранными государствами, так и с международ-ными организациями.

§ 5. Осуществление и защита семейных прав

Осуществление семейных прав. Статья 7 СК устанав-ливает, что граждане по своему усмотрению распоряжа-ются принадлежащими им правами, вытекающими из се-мейных отношений (семейными правами), в том числе пра-вом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено СК. Таким образом, СК предоставляет гражданам свободу в осуществлении и защите своих семейных прав. Свобода граждан в семейных отношениях обеспечивается, в част-ности, тем, что реализация многих прав, предоставлен-ных им законом, зависит от их собственного волеизъявле-ния (например, супруг, имеющий право на получение али-ментов от другого супруга (ст. 89), часто это право не осуществляет). Однако возможность распоряжения гражданами принадлежащими им семейными правами по свое-му усмотрению может быть ограничена СК. Это вызвано общественными (публичными) интересами, необходимостью защитить права нетрудоспособных или несовершеннолет-них членов семьи. По этой причине многие права членов семьи одновременно выступают в качестве их семейных обязанностей.

В ряде случаев Кодекс, наделяя членов семьи конкретными пра-вами (право супругов заключить брачный договор; право родителей заключить соглашение о порядке осуществле-ния родительских прав родителем, проживающим отдель-но от ребенка, или об уплате алиментов на ребенка -- ст. 40, 66, 99), определяет границы их реализации.

Права и обязанности членов семьи (супругов, родите-лей и детей, других родственников и иных лиц) возникают из оснований, предусмотренных СК, а в ряде случаев -- гражданским законодательством, а также международными Договорами РФ. [3, с. 36]

Обладание семейными правами неразрывно связано с уважением прав других членов семьи, которые не долж-ны нарушаться ни при каких обстоятельствах. В этой свя-зи ст. 7 СК установлено, что осуществление членами се-мьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Защита семейных прав. Защита семейных прав и охраняемых законом интересов граждан осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы и способов защиты.

Основным правовым механизмом защиты семейных прав граждан является судебная система. Защита семей-ных прав, согласно ст. 8 СК, осуществляется в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных Кодексом, -- государственными органами или органами опеки и попечительства. Воз-можность судебной защиты членами семьи своих семей-ных прав отнесена к основным началам семейного законо-дательства, что соответствует и требованиям ст. 46 Кон-ституции РФ, гарантирующей судебную защиту прав и свобод каждого гражданина РФ.

Защита нарушенных или оспоренных семейных прав происходит в суде общей юрисдикции в порядке искового производства или производства, возникающего из адми-нистративно-правовых отношений.

Основания, в силу которых граждане обращаются в суд за защитой семейных прав, весьма разнообразны и, как правило, указаны в Семейном кодексе: расторжение брака; признание брака недействительным; раздел обще-го имущества супругов; изменение и расторжение брач-ного договора; установление отцовства; оспаривание от-цовства и материнства; разрешение разногласий между родителями о воспитании и месте жительства несовершен-нолетних детей; устранение препятствий к общению ре-бенка с родственниками; защита родительских прав; ли-шение родительских прав; восстановление в родительс-ких правах; ограничение родительских прав; отмена огра-ничения родительских прав; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудо-способных детей; взыскание с совершеннолетних детей али-ментов на родителей; взыскание алиментов на супруга, бывшего супруга и др.

Защита семейных прав в предусмотренных законом случаях осуществляется также и государственными орга-нами. К ним относятся не только федеральные органы ис-полнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации, но и прокуратура, органы внутрен-них дел, органы загса, воспитательные учреждения. Органы внутренних дел могут участво-вать в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка (ст. 79 СК), а также в розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Органы загса право-мочны восстанавливать брак в случае явки супруга, объяв-ленного умершим или признанного безвестно отсутствую-щим (ст. 26 СК), устанавливать отцовство лица, не состоя-щего в браке с матерью ребенка, на основании совместного заявления отца и матери ребенка (п. 3 ст. 48 СК) и т. д.

Широкими полномочиями в сфере защиты семейных прав граждан наделен прокурор.

Защита прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитатель-ных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения, возлагается законом на администра-цию этих учреждений (п. 1 ст. 147 СК). Воспитательные учреждения выполняют обязанности опекунов (попечите-лей) воспитанников (ст. 147 СК), направляют сообщения в органы опеки и попечительства о возможности их переда-чи на воспитание в семью.

Защита семейных прав осуществляется и органами опеки и попечительства, то есть органами местного само-управления, наделенными полномочиями по решению воп-росов местного значения и не входящими в систему орга-нов государственной власти, но только в случаях, непос-редственно предусмотренных Кодексом. [3, с.37]

Кодекс отводит значительную роль в защите прав членов семьи именно органам опеки и попечительства. Со-гласно ст. 78 СК органы опеки и попечительства должны быть привлечены судом к участию в деле при рассмотре-нии споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка.

В целом же можно условно выделить три основные формы защиты семейных прав органами опеки и попечи-тельства: а) самостоятельное принятие решений в преде-лах своей компетенции, включая дачу согласия (разрешения) на какие-либо действия; б) направление соответствующих требований в суд в порядке искового производства; в) учас-тие в судебном разбирательстве.

Законом не исключается и самозащита гражданами своих семейных прав путем совершения действий, пресе-кающих нарушения права.

Способы защиты семейных прав. Защита семейных прав и охраняемых законом интересов обеспечивается примене-нием предусмотренных законом способов защиты. Под спо-собами защиты субъективных семейных прав понимаются закрепленные материально-правовые меры принудитель-ного характера, посредством которых производится восста-новление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Закрепленные в СК способы защиты семейных прав нео-днородны по своей юридической природе. Наиболее распрост-раненным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются меж-ду собой по основаниям применения, социальному назначе-нию, функциям и формам реализации. Обязательными элементами семейного пра-вонарушения являются противоправное действие (бездей-ствие) субъекта и его вина (что касается наличия вреда, а следовательно, и причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредным результатом, то эти эле-менты необязательны для всех случаев правонарушений)¹. Среди способов защиты семейных прав мерами ответствен-ности могут быть признаны: возмещение материального и морального вреда добросовестному супругу при признании брака недействительным (п. 4 ст. 30 СК); уплата неустойки и возмещение убытков получателю алиментов при образова-нии задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 115 СК); лишение родительских прав (ст. 70 СК); отмена усыновления (п. 1 ст. 141 СК) и др.

Способы защиты семейных прав в силу их неодно-значного характера могут в одних случаях применяться только судом (признание брака недействительным; при-знание брачного договора недействительным; лишение родительских прав; ограничение родительских прав; от-мена усыновления и др.), в других случаях законом уста-навливается административный порядок их реализации, то есть органом опеки и попечительства, органом загса (расторжение брака в органе загса; обязывание родите-лей органом опеки и попечительства не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками и др.).

§ 6. Сроки исковой давности в семейном праве

Под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). В течение срока исковой давности лицо может защитить нарушенное субъективное право в принудительном поряд-ке. Исковая давность широко применяется в гражданском праве к имущественным правоотношениям. [3, с.43]

В п. 1 ст. 9 СК закреплено общее правило, согласно которому на требования, вытекающие из семейных отно-шений, исковая давность не распространяется, за ис-ключением случаев, когда в самом Кодексе установлен срок для защиты нарушенного права. Правило нераспространения исковой давности на требования, выпекающие из семейных отношений, означает, что любое нарушенное право в области семейных правоотношений может быть защищено в исковом порядке по правилам гражданского судопроизводства независимо от времени, истекшего с момента его нарушения. Участники семейных отношений практически не ограниче-ны временными рамками при реализации права на защиту нарушенных семейных прав. Исковая давность не рас-пространяется на требования: о расторжении брака; о признании брака недействительным; об установлении от-цовства; о признании брачного договора недействитель-ным; о взыскании алиментов в течение всего срока дей-ствия права на их получение и т. д.

Исковая давность к семейным отношениям применя-ется лишь в строго определенных случаях, а именно ког-да сроки для защиты нарушенных семейных прав предус-мотрены в самом СК.

Во-первых, годичный срок исковой давности предус-мотрен п. 3 ст. 35 СК для требований супруга, чье нотари-ально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей но-тариального удостоверения и (или) регистрации, другим супругом не было получено, о признании такой сделки недействительной. Срок исковой давности исчисляется со Дня, когда супруг узнал или должен был узнать о совер-шении такой сделки.

Во-вторых, трехлетний срок исковой давности уста-новлен п. 7 ст. 38 СК для требований разведенных супругов о разделе общего имущества. Здесь течение срока иско-вой давности начинается со дня, когда разведенный суп-руг узнал или должен был узнать о нарушении его прав на общее имущество другим супругом (п. 2 ст. 9 СК; п. 1 ст. 200 ГК).

В-третьих, годичный срок исковой давности установ-лен п. 4 ст. 169 СК (а он отсылает в свою очередь к ст. 15 СК и ст. 181 ГК) для предъявления одним из супругов требо-вания о признании брака недействительным, когда другой супруг скрыл от него наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции при вступлении в брак. В таких случаях срок исковой давности исчисляется со дня, когда супруг-истец узнал или должен был узнать о сокрытии болезни супругом-ответчиком, то есть об обстоятельствах, дающих основания требовать признания брака недействительным (п. 2 ст. 9 СК; п. 1 ст. 200 ГК).

В 13 п. 2 ст. 9 СК закреплено положение о том, что в случае необходимости применения к семейным отноше-ниям норм, устанавливающих исковую давность, суд дол-жен руководствоваться правилами статей 198--200 и 202--205 ГК. Из содержания этих статей, в частности, сле-дует, что сроки исковой давности и порядок их исчисле-ния не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК); требование о защите нарушенного права принима-ется к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, а исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вы-несения судом решения (ст. 199 ГК); истечение срока иско-вой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК); течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или дол-жно было узнать о нарушении своего права, если иное не предусмотрено законом (ст. 200 ГК).

Гражданское законодательство допускает приостанов-ление (ст. 202 ГК), перерыв (ст. 203 ГК) и восстановление (ст. 205 ГК) сроков исковой давности при наличии для это-го необходимых оснований.

Принципиаль-ное различие между сроком исковой давности и пресекательным сроком состоит в том, что по истечении пресекательного срока предусмотренное СК право (например, закрепленное в п. 2 ст. 89 СК право на взыскание алимен-тов на свое содержание бывшей женой с бывшего супруга в течение трех лет со дня рождения общего ребенка) уже не может быть реализовано ни при каких условиях, тогда как срок исковой давности может быть приостановлен, прерван или восстановлен в установленном ГК порядке. Пресекательных сроков, предоставляющих управомоченному лицу строго определенное время для реализации своего права, в семейном законодательстве не много. Помимо уже названных, к ним следует отнести предусмотренный п. 2 ст. 107 СК трехлетний срок для взыскания алиментов за прошлое время, то есть время, предшествующее обраще-нию в суд с заявлением о взыскании алиментов. [3, с.45]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Если внимательно прочитать Семейный кодекс РФ, вступив-ший в силу с 1 марта 1996 г., то обнаружится, что определения понятия «семья» он не содержит.

Не было его и в ранее действовавшем Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г. Учебники по семейному праву называли семьей ячейку, основанную на браке и родстве, общественную форму, в которой протекает жизненно необходимый процесс размноже-ния. Современник А.С. Пушкина В. Даль в своем «Толковом сло-варе великорусского языка» определял семью как «совокупность близких родственников, живущих вместе».

В настоящее время под семьей понимается «определенная со-вокупность (общность, группа), по общему правилу, родственни-ков, основанная на браке, родстве и свойстве (супруги, родители, дети, а в некоторых случаях и другие родственники), совместном проживании и ведении общего хозяйства, образующая естествен-ную среду для благополучия всех ее членов, воспитания детей, вза-имопомощи, продолжения рода». Однако этим определением не охватывается все многообразие отношений, регулируемых семей-ным правом. По этому поводу можно вспомнить крылатое выра-жение Сенеки: «Что не названо, того не существует», но вспом-нить для того, чтобы уяснить, насколько сложно дать четкое оп-ределение отношений, десятки тысяч лет существующих между людьми, и какой огромный объем работы предстоит проделать тому, кто считает целью своей жизни изучение, прогнозирование дальнейшего развития и защиту семейных правоотношений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абашин Э.А., Чехарина В. И. Семейное право: Учебное пособие. -- М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2002. -- 128 с.

2. Мушинский В.О. Основы правоведения: Учебник .- 6-изд. - М.: Международные отношения, 2002 - 356 стр.

3. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2002. - 368 с.