Содержание
1. Характеристика учетной системы в Нидерландах
2. Форма и содержание публикуемой отчетности
3. Требования к финансовым и бухгалтерским отчетам и докладам в Голландии – Нидерландах
3.1. Подготовка ежегодных отчетов в Голландии - Нидерландах
3.2. Принципы бухгалтерского учета в Голландии - Нидерландах
3.3. Публикация финансовых отчетов в Голландии - Нидерландах
3.4. Принципы консолидирования в Голландии - Нидерландах
3.5. Основа для слияния групп компаний в Голландии - Нидерландах
3.6. Требования к аудиту компаний в Голландии - Нидерландах
4. Бюджетная реформа в Нидерландах
1. Характеристика учетной системы в Нидерландах
Разработка нормативной базы бухгалтерского учета в Нидерландах заняла очень длительный период времени. В 1970 г. был опубликован первый Закон о бухгалтерской отчетности. В соответствии с ним бухгалтерская отчетность должна обеспечивать достоверное и добросовестное представление данных о положении дел компании. В этом законе содержались требования в отношении публикации бухгалтерской отчетности и судебной защиты. С 1января 1984 г. началась адаптация бухгалтерского учета к требованиям Четвертой директивы ЕС, в результате чего были конкретизированы формы баланса, отчеты о прибылях и убытках и информации, приводимой в примечаниях и отчетности. Были введены правила определения первоначальной и текущей стоимости, порядок образования обязательных резервов. Одновременно ужесточили правила в отношении публикации бухгалтерской отчетности, расширили требования по проведению обязательного аудита.
В настоящее время в Нидерландах источниками требований к ведению бухгалтерского учета являются Гражданский кодекс, правительственные распоряжения, указания Совета по составлению годовой отчетности, международные стандарты финансовой отчетности (МСФО).
2. Форма и содержание публикуемой отчетности
Согласно Гражданскому кодексу Нидерландов бухгалтерская отчетность должна, в соответствии с общепринятыми стандартами учета, предоставлять такую информацию, которая бы позволяла сформировать обоснованное мнение о финансовом положении, прибыли и убытках, а также платежеспособности и ликвидности организации в той мере, в какой это допускает характер бухгалтерской отчетности». Если для добросовестного и достоверного представления данных требуется информация, не предусмотренная законодательством, компания должна включать ее в отчетность. При составлении отчетности бухгалтер может отклониться от требований нормативных документов, но должен обосновать это. Доминирующим критерием отчетности является приоритет содержания перед формой.При составлении баланса и отчета о прибылях и убытках компания должна следовать одной из стандартных форм, предписанных правительственным указом в соответствии с Четвертой директивой ЕС. Для баланса существуют две стандартные формы: горизонтальная (активы слева, пассивы справа) и вертикальная (активы сверху, пассивы снизу, с выделением величины собственных оборотных средств). Для отчета о прибылях и убытках существуют четыре стандартные формы.Некоторые особенности возникают при составлении консолидированной бухгалтерской отчетности. Официально ее включают в состав примечаний к бухгалтерской отчетности холдинговых компаний. Консолидированную отчетность можно не составлять в следующих случаях:- компания является малым предприятием;- ни одна из компаний группы не котируется на бирже;- компания не является кредитным учреждением;- в течение 6 месяцев с начала финансового года не представлено никаких возражений, по крайней мере, 10 % членов или держателей, по меньшей мере, 10 % акций компании;- объем деятельности компании незначителен.В Нидерландах составление финансовой отчетности основано на идее достоверного и добросовестного представления данных о финансовом положении компании.Влияние налогового законодательства на финансовую отчетность минимально, так же, как в Великобритании и США. В целом учет и оценка в Нидерландах производится на основании международных стандартов финансовой отчетности, но, разумеется, существуют и свои отличительные особенности. Существенным отличием бухгалтерского учета в Нидерландах от практики, сложившейся в Великобритании и США, является меньшее влияние на него международных стандартов. Компании могут отходить от требований, если это необходимо для базовой идеи достоверного и добросовестного представления данных. По этой причине голландский учет считается слишком произвольным, хотя последние голландские стандарты составлены на основе международных и имеются предпосылки для увеличения влияния международной гармонизации.
3. Требования к финансовым и бухгалтерским отчетам и докладам в Голландии – Нидерландах
3.1. Подготовка ежегодных отчетов в Голландии - Нидерландах
Гражданский Кодекс Нидерландов требует, чтобы руководство компании готовило и, в последствии, предоставляло акционерам/совету директоров:
- баланс и отчет о прибылях и убытках с примечаниями;
- отчет о движении денежных средств (для среднего и большого бизнеса);
- отчет директоров компании, кроме случаев, в которых группа компаний освобождается от данного требования в предусмотренном законом порядке;
- другую информацию, например доклад об аудите или сведения о благоприятных и неблагоприятных событиях, происшедших в период между датой, на которую составлен Баланс предприятия и датой утверждения отчетности Советом директоров, а также доклад о происшествиях, которые имеют финансовые последствия для компании или группы компаний, которые включаются в сводные ежегодные отчеты, а также приблизительная оценка суммы этих последствий в Евро.
3.2. Принципы бухгалтерского учета в Голландии - Нидерландах
- Требуемые ежегодные финансовые отчеты и примечания, а также информация, которая должна быть включена в ежегодный отчет совета директоров, равно как и дополнительные сведения должны быть составлены в соответствии с общепринятыми принципами.
- Эти принципы составляют:
- Книга 9, Часть 2 Гражданского Кода Нидерландов;
- прецедентное право;
- авторитетные предписания, собранные в «Руководстве по составлению ежегодных отчетов в Нидерландах», выпущенное под руководством Нидерландского Управления Статистики;
- в случае необходимости специальные требования от регулирующих и проверяющих органов касательно финансовой отчетности.
- В случаях, отличных от тех, что приведены выше, используются другие принципы, такие как:
- международные Стандарты Финансовых Отчетов;
- система принципов и указаний другой страны.
- Компании, внесенные в регистр, обязаны подготовить ежегодные сводные финансовые отчеты за 2005 и последующие годы в соответствии с Международными Стандартами Финансовых Отчетов
- Законодательство в отношении ежегодных отчетов и докладов применимо к кооперативам, совместным страховым обществам, а также открытым и закрытым акционерным обществам, обществам с ограниченной ответственностью, а также к группам компаний, в составе которых иностранные, общественные и частные компании являются полностью правомочными партерами
- Ежегодные финансовые отчеты определяется как баланс и отчет о прибылях и убытках с примечаниями.
- Суммы в ежегодных отчетах обычно выражаются в Евро, но, если деятельность компании предусматривает использование другой валюты, они могут быть выражены в ней.
- Отчеты должны составляться на голландском, кроме тех случаев, когда генеральное собрание принимает решение об использовании другого языка.
3.3. Публикация финансовых отчетов в Голландии - Нидерландах
- Компания обязана опубликовать свои ежегодные отчеты в течении 10 дней с момента их приема. Публикация осуществляется путем сдачи копии отчета в региональную Торговую Палату, к которой принадлежит компания согласно месту регистрации. Дата(ы) приема и регистрации должна быть указана на копии, которая подшивается в архив.
- Информация, которую следует включить в ежегодный отчет, зависит от размера и типа компании .
- Следует различать:
- - компании мелкого, среднего и крупного бизнеса;
- - группа компаний;
- - страховые компании;
- - кредитные общества.
- Компании определяются как мелкие или среднего размера, если на протяжении двух последовательных отчетных годовых периодов их показатели не превышают двух цифр из трех приведенных ниже:
| Мелкие |
Среднего размера |
| Общий актив |
< € 3,650,000 |
< € 14,600,000 |
| Чистый оборот |
< € 7,300,000 |
< € 29,200,000 |
| Количество рабочих мест в среднем |
< 50 |
< 250 |
- Эти цифры учитывают и цифры дочерних компаний. Это не относится к страховым компаниям и кредитным обществам.
- Список документов, которые подшиваются в архив:
- для больших компаний: общий баланс, общий отчет о прибылях и убытках с примечаниями, ежегодный доклад и другие документы;
- для средних компаний: ограниченный баланс, ограниченный отчет о прибылях и убытках с примечаниями, ежегодный доклад и другие документы;
- для мелких компаний: краткий баланс с примечаниями.
- В случае, если у компании есть дочерние предприятия, предоставляются сводный отчет группы компаний.
- Язык публикации в Государственном Регистре Предприятий – голландский, английский, французский или немецкий.
3.4. Принципы консолидирования в Голландии - Нидерландах
- Финансовые отчеты групп компании следует сводить в групповые отчеты и включать в примечания к ежегодному отчету, кроме тех случаев, когда для лучшего обзора деятельности компании имеет смысл включить отдельные отчеты дочерних предприятий (например, если дочернее предприятие занимается совершенно другой сферой деятельности).
- Компания, которая самостоятельно или вместе с другой компанией возглавляет группу компаний, обязана включать сводные отчеты для группы.
3.5. Основа для слияния групп компаний в Голландии - Нидерландах
- В основном группы компаний объединяются на основе полного слияния. Тем не менее, финансовая информация может зависеть от пропорций финансового интереса.
- В сводных отчетах равноправие пайщиков не обязательно обозначать отдельно.
- Могут использоваться другие методы и принципы для расчетов, отличные от тех, что используются для общих отчетов компании. В отчетах должны быть приведены оправданные причины для использования таких методов.
- Следует объяснить любое неравенство среди акционеров, указанное в статутном балансе и сводном балансе, а также в уплате налогов.
- Консолидированные отчеты не могут готовиться на базе информации полученной на три месяца раньше или позже даты регистрации баланса главного предприятия.
- Итоговые данные дочерних предприятий, полученные на протяжении года должны быть обработаны и включены в групповые итоговые данные.
3.6. Требования к аудиту компаний в Голландии - Нидерландах
- В принципе, аудиту подвержены все компании, кроме тех, что подпадают под определение «мелкие».
- Аудитор удостоверяется в том, что финансовые отчеты, ежегодные отчеты и ежегодные доклады составлены в соответствии с законом и предоставляют достаточно сведений о капитале, итоговых данных, ликвидности и окупаемости предприятия.
- При определенных обстоятельствах группы компаний освобождаются от выполнения данного требования.
- Аудитор должен убедиться в том, что финансовые отчеты компании предоставляют требуемую на законных основаниях информацию о своей деятельности и конкретных сделках, а также в том, что финансовые отчеты, отчеты директоров и другие документы соответствуют статутным требованиям. Он также должен удостовериться в том, что отчет директоров не противоречит финансовым отчетам.
- В принципе, акционеры ежегодно назначают аудитора, в обязанности которого входит докладывать акционерам, а также руководству о достоверности ежегодных финансовых отчетов.
4. Бюджетная реформа в Нидерландах
Бюджетная реформа в Нидерландах не могла не затронуть и аудиторскую деятельность. С позиций деятельности аудита рассматриваются проблемы качество информации о результатах финансовой деятельности и системы аудита информации о результатах этой деятельности, совершенствования аудита по этим показателям. Высказывается сожаление, что голландское правительство, перейдя к ориентированной на результат бюджетной модели, не озаботилось при этом созданием адекватной системы аудита, призванной обеспечить должный уровень информации о результатах.