ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Контрольная работа По дисциплине:
«Контроль и ревизия »
По теме:
Финансово-экономический контроль
Центрального банка Российской Федерации
Исполнитель: Золотова Е.Н.
Специальность: БУА и А
5 курс, день
№ личного дела 06УБД 43436
Руководитель: Логинова Тамара Валентиновна
Ярославль 2011
Содержание Введение……………………………………………………………………
Функции, полномочия и обязанности ЦБ РФ …………………… в области финансово - экономического контроля……………………..
Организационные основы функции полномочия и .
обязанности Центрального банка РФ…………………………………….
1.2 Функции Центрального банка РФ……………………………………..
1.3 Полномочия и обязанности ЦБ РФ……………………………………
2. Контрольные органы ЦБ РФ. Структура и задачи ЦБ РФ……….. 3. Организация проведения финансово-экономического контроля в одном из направлений Центральным банком Российской Федерации на примере . СМИ комментарии к Приложениям………………………………… Заключение…………………………………………………………………….
Список литературы…………………………………………………………..
Приложения……………………………………………………………………..
1. Функции, полномочия и обязанности ЦБ РФ в области финансово экономического контроля 1.1 Организационные основы Центрального банка РФ Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального Банка России, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции – защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации, и обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.
Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется, прежде всего, в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Независимость статуса Банка России отражена в статье 75 Конституции Российской Федерации, а также в статьях
1 и 2 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительное право по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами. Банк России в соответствии с Конституцией Российской Федерации не обладает правом законодательной инициативы, однако его участие в законодательном процессе, помимо издания собственных правовых актов, обеспечивается также и тем, что проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться на заключение в Банк России.
Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств и третейских судах.
Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России – по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций, а кредитные организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда Банк России или кредитные организации принимают на себя такие обязательства.
В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума), которая назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России (по представлению Президента Российской Федерации) и членов Совета директоров Банка России (по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации); направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете в рамках своей квоты, а также рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и годовой отчет Банка России и принимает по ним решения. На основании предложения Национального банковского совета Государственная Дума вправе принять решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Кроме того, Государственная Дума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей, а также заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.[10]
1.2. Функции Центрального банка РФ Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами.
Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Банк России выполняет следующие функции:
— во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
— монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
— утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;
— является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
— устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
— устанавливает правила проведения банковских операций;
— осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
— осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
— принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
— осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
— регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
— осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
— организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
— устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации;
— устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
— принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;
— устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты (функции по выдаче, приостановлению и отзыву разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты Банк России будет выполнять со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности");
— проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
— осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом ;
— является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом;
— осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.[10]
В целях совершенствования денежно-кредитной системы Российской Федерации при Банке России создаётся Национальный банковский совет, состоящий из представителей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Банка России, кредитных организаций, а также экспертов. (ст. 20, глава IV ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации»)
Национальный банковский совет выполняет следующие функции:
1. рассматривает концепцию совершенствования банковской системы Российской Федерации;
2. рассматривает проекты основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, политики валютного регулирования и валютного контроля, даёт по ним заключения и анализирует итоги их выполнения;
3. осуществляет экспертизу проектов законодательных и иных нормативных актов в области банковского дела;
4. рассматривает наиболее важные вопросы регулирования деятельности кредитных организаций;
5. участвует а разработке основных принципов организации системы расчётов в Российской Федерации. [ 4 ]
Банк России устанавливает обязательные для кредитных организаций и банковских групп правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами. При этом устанавливаемые Банком России правила применяются в отношении бухгалтерской и статистической отчетности, которая составляется за период, начинающийся не ранее даты опубликования указанных правил. [ 5 ]
Регулирующие и надзорные функции Банка России, установленные настоящим Федеральным законом, осуществляются через действующий на постоянной основе орган - Комитет банковского надзора, объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающего выполнение его надзорных функций.
Для осуществления своих функций Банк России в соответствии с перечнем, установленным Советом директоров, имеет право запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности, требовать разъяснений по полученной информации.
1.3 Полномочия и обязанности ЦБ РФ Для осуществления своих функций Банк России в соответствии с перечнем, установленным Советом директоров, имеет право запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности, требовать разъяснений по полученной информации.
Банк России вправе устанавливать для участников банковской группы порядок предоставления информации об их деятельности, которая необходима для составления консолидированной отчетности.
Банк России принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций и в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление
банковских операций, приостанавливает действие указанных лицензий и отзывает их.
Банк России вправе в соответствии с федеральными законами устанавливать квалификационные требования к кандидатам на должности членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также к кандидатам на должности руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации.
Банк России в рамках осуществления своих надзорных функций вправе запрашивать и получать информацию о финансовом положении и деловой репутации участников (акционеров) кредитной организации в случае приобретения ими более 20 процентов акций (долей) кредитной организации, а также устанавливать требования к финансовому положению приобретателей более 20 процентов акций (долей) кредитной организации.
Для осуществления своих функций банковского регулирования и банковского надзора Банк России проводит проверки кредитных организаций (их филиалов), направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений и применяет предусмотренные настоящим Федеральным законом санкции по отношению к нарушителям.
В случаях нарушения кредитной организацией федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до 0,1 процента минимального размера уставного капитала либо ограничивать проведение кредитной организацией отдельных операций на срок до шести месяцев. [ 7 ]
В случае неисполнения в установленный Банком России срок предписаний Банка России об устранении нарушений, выявленных в деятельности кредитной организации, а также в случае, если эти нарушения или совершаемые кредитной организацией банковские операции или сделки создали реальную угрозу интересам ее кредиторов (вкладчиков), Банк России вправе:
1) взыскать с кредитной организации штраф в размере до 1 процента размера оплаченного уставного капитала, но не более 1 процента минимального размера уставного капитала;
2) потребовать от кредитной организации:
- осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации, в том числе изменения структуры ее активов;
- замены руководителей кредитной организации;
- осуществления реорганизации кредитной организации;
3) изменить на срок до шести месяцев установленные для кредитной организации обязательные нормативы;
4) ввести запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций, предусмотренных выданной ей лицензией на осуществление банковских операций, на срок до одного года, а также на открытие ею филиалов на срок до одного года;
5) назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией на срок до шести месяцев. Порядок назначения и деятельности временной администрации устанавливается федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России;
6) ввести запрет на осуществление реорганизации кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению банкротства кредитной организации, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»
7) предложить учредителям (участникам) кредитной организации, которые самостоятельно или в силу существующего между ними соглашения, либо участия в капитале друг друга, либо иных способов прямого или косвенного взаимодействия имеют возможность оказывать влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации, предпринять действия, направленные на увеличение собственных средств (капитала) кредитной организации до размера, обеспечивающего соблюдение ею обязательных нормативов.
8) ввести ограничения на величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада, заключаемых (пролонгируемых) в период действия ограничения, в виде максимального значения процентной ставки (но не ниже двух третей ставки рефинансирования Банка России по банковским вкладам в рублях и не ниже ставки ЛИБОР по банковским вкладам в иностранной валюте на дату введения ограничения), на срок до одного года.
Для составления банковской и денежной статистики, платежного баланса Российской Федерации, для анализа экономической ситуации Банк России имеет право запрашивать и получать необходимую информацию на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, юридических лиц.
Поступившая от юридических лиц информация по конкретным операциям не подлежит разглашению без согласия соответствующего юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Банк России публикует сводную статистическую и аналитическую информацию о банковской системе Российской Федерации.
Банк России устанавливает обязательные для кредитных организаций и банковских групп правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой
информации, предусмотренной федеральными законами. При этом устанавливаемые Банком России правила применяются в отношении бухгалтерской и статистической отчетности, которая составляется за период, начинающийся не ранее даты опубликования указанных правил. [ 5 ]
Для осуществления своих функций банковского регулирования и банковского надзора Банк России проводит проверки кредитных организаций (их филиалов), направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений и применяет предусмотренные настоящим Федеральным законом санкции по отношению к нарушителям.
Банк России принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций и в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает действие указанных лицензий и отзывает их.
Банк России осуществляет анализ деятельности кредитных организаций (банковских групп) в целях выявления ситуаций, угрожающих законным интересам их вкладчиков и кредиторов, стабильности банковской системы Российской Федерации.
Банк России вправе отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О банках и банковской деятельности». Порядок отзыва лицензии на осуществление банковских операций устанавливается нормативными актами Банка России. [ 2 ]
Кредитная организация не может быть привлечена Банком России к ответственности за совершение нарушения из числа перечисленных в частях первой и второй настоящей статьи, если со дня его совершения истекло пять лет.
Банк России может обратиться в суд с иском о взыскании с кредитной организации штрафов или иных санкций, установленных федеральными законами, не позднее шести месяцев со дня составления акта об обнаружении нарушения из числа перечисленных в частях первой и второй настоящей статьи.
Банк России осуществляет анализ деятельности кредитных организаций (банковских групп) в целях выявления ситуаций, угрожающих законным интересам их вкладчиков и кредиторов, стабильности банковской системы Российской Федерации.
В случае возникновения таких ситуаций Банк России вправе принимать меры, предусмотренные статьей 74 Федерального закона, а также по решению Совета директоров осуществлять мероприятия по финансовому оздоровлению кредитных организаций.
В целях защиты интересов вкладчиков и кредиторов Банк России вправе назначить в кредитную организацию, у которой отозвана лицензия на осуществление банковских операций, уполномоченного представителя Банка России. Порядок деятельности уполномоченного представителя Банка России устанавливается федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.
В период деятельности уполномоченного представителя Банка России кредитная организация вправе осуществлять разрешенные ей федеральными законами сделки только по согласованию с уполномоченным представителем Банка России в порядке, установленном Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».
Банк России взаимодействует с кредитными организациями, их ассоциациями и союзами, проводит консультации с ними перед принятием наиболее важных решений нормативного характера, представляет необходимые разъяснения, рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности.
Банк России обязан давать ответ в письменной форме кредитной организации по вопросам, отнесенным к его компетенции, не позднее чем в месячный срок со дня получения письменного запроса кредитной организации. При необходимости срок рассмотрения указанного запроса может быть продлен Банком России, но не более чем на один месяц.
В целях взаимодействия с кредитными организациями Банк России имеет право создавать с привлечением представителей кредитных организаций действующие на общественных началах комитеты, рабочие группы для изучения отдельных вопросов банковского дела.
Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций, за исключением случаев, когда Банк России принимает на себя такие обязательства, а кредитные организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда кредитные организации принимают на себя такие обязательства.
Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Банк России в пределах полномочий, предоставленных ему Конституцией РФ и федеральными законами, независим в своей деятельности. (ФЗ «О ЦБ РФ»).
2. Контрольные органы ЦБ РФ Структура Центрального банка РФ Банковская сфера почти во всех странах относится к числу наиболее регулируемых, что объясняется значимостью для народного хозяйства процессов, происходящих в банковской системе. Регулирование и надзор за банками является составной частью системы государственного регулирования общеэкономических процессов.
Банк России представляет в Государственную Думу и Президенту Российской Федерации информацию в порядке, установленном федеральными законами.
Высшим органом Банка России является Совет директоров - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий руководство и управление им.
В целях совершенствования денежно - кредитной системы РФ при Банке России создаётся Национальный банковский совет, состоящий из представителей палат Федерального Собрания РФ, Президента РФ, Правительства РФ, Банка России, кредитных организаций, а также экспертов.
Члены Национального банковского совета, за исключением Председателя Банка России, не работают в Банке России на постоянной основе и не получают оплату за эту деятельность.
В компетенцию Национального банковского совета входит:
1) рассмотрение концепции совершенствования банковской системы Российской Федерации;
2) утверждение на основе предложений Совета директоров на очередной год не позднее 15 декабря предшествующего года: общего объема расходов на содержание служащих Банка России; общего объема расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России; общего объема капитальных вложений; общего объема прочих административно-хозяйственных расходов;
3) рассмотрение проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной, политики валютного регулирования и валютного контроля, составление по ним заключений и анализ итогов их выполнения;
4) рассматривает наиболее важные вопросы регулирования деятельности кредитных организаций;
5) осуществляет экспертизу проектов законодательных и иных нормативных актов в области банковского дела;
6) участвует в разработке основных принципов организации системы расчётов в РФ.
Чтобы быть достаточно действенной, системе банковского регулирования и надзора должна включать в себя различные виды контроля:
государственный (выражается в существовании системы банковского законодательства);
общественный (контроль со стороны общества);
ведомственный (надзор со стороны ЦБ или другого специального ведомства);
независимый (контроль независимых аудиторских фирм).
Задачи банковского контроля РФ К актуальным задачам банковского контроля, которые решает Банк России, относятся:
разработка и внедрение системы раннего реагирования (вмешательство органов банковского надзора на ранней стадии определённых трудностей);
разработка и осуществление особой системы контроля за крупными банками (крах такого рода банковских учреждений может иметь негативные последствия для всей банковской системы);
разработка действенного механизма предупреждения банкротства кредитных организаций и их ликвидации в рамках банкротства (цивилизованная процедура банкротства кредитных организаций, у
которых отозваны лицензии Банка России на осуществление банковских операций, должна осуществляться своевременно и, прежде всего, в интересах вкладчиков и кредиторов;
надзор за банковскими группами - консолидированный надзор (речь идёт о способности проверять как банковские, так и небанковские операции кредитных организаций).
Сейчас Банком России многое делается для совершенствования методологии банковского контроля (надзора), однако, остаётся ещё ряд нерешённых проблем. То есть необходимо сместить цели банковского надзора в сторону качества, необходимо поднять все составляющие банковского надзора до уровня международных стандартов.
3. Организация финансово - экономического контроля Центральным банком Российской Федерации на примере СМИ комментарии к Приложениям Общий контроль осуществляется с помощью:
· разработки и проведения во взаимодействии с Правительством Российской Федерации единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля;
· эмиссии наличных денег и организации их обращения;
· установления правил осуществления расчетов с Российской Федерации;
· валютного регулирования, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты, установление порядка расчетов с иностранными государствами;
· валютного контроля, осуществляемого непосредственно и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
· участия в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организации составления платежного баланса Российской Федерации;
· анализа и прогнозирования состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикации соответствующих материалов и статистических данных.
Комментарий к Приложению 1: ЦБ РФ навсегда сохранит контроль над крупнейшими банками Контроль за деятельностью банков предусматривает непрерывный надзор за осуществлением банками своей деятельности в соответствии с действующим законодательством и инструкциями. Главная цель банковского регулирования и надзора - поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Так как на них приходится около 80% активов всей банковской системы, — добавил глава совета директоров
МДМ банка Олег Вьюгин, действительно это требует пристального внимания со стороны ЦБ РФ.
Комментарий к Приложению 2: ЦБ РФ отозвал лицензию у московского Неополис-банка
Одно из основных направлений ЦБ РФ – это следить за деятельностью коммерческих банков, т.к. он им выдает лицензии на право заниматься такой коммерческой деятельностью. И все больше за последнее время появилось банков, которые злоупотребляют своими полномочиями и пытаются путем махинаций за счет граждан, нарушая законодательство, заработать денег. Конечно, такие действия нужно пресекать, и все полномочия для этого у ЦБ РФ. Т.к. отзыв лицензий у частных коммерческих банков происходит часто за последнее время – это также говорит о том, что ЦБ РФ выполняет свои обязательства добросовестно.
Комментарий к Приложению 3: ЦБ РФ запускает в оборот новые деньги
В функции ЦБ РФ входит эмиссия денежных знаком, их замена, обновление и рациональное использование материала на изготовление денежных знаков, чтобы выпуск их в массы не был затратным.
Комментарий к Приложению 4: ЦБ РФ купил в январе $646 млн Операции Банка России по покупке/продаже иностранной валюты, совершаемые сверх установленного целевого объема, направлены на сглаживание колебаний обменного курса рубля, не обусловленных влиянием фундаментальных экономических факторов.
Комментариий к Приложению 5: ЦБ РФ оставил ставку рефинансирования неизменной - 7,75% годовых
Проведение Банком России стимулирующей денежно-кредитной политики сформировало условия для дальнейшего расширения кредитной деятельности банков и восстановления экономической активности.
Список использованной литературы Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая). Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ
Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в ред. Федеральных законов от 03.02.96 №17 -ФЗ, от 31.07.98 №151 - ФЗ, от 05.07.99 №126 - ФЗ, от 08.07.99 №136 - ФЗ)
Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 26.04.95 №65 - ФЗ, от 27.12.95 №210 - ФЗ, от 27.12.95 - №214 - ФЗ, от 20.06.96 №80 - ФЗ, от 27.02.97 №45 - ФЗ, от 28.04.97 №70 - ФЗ, от 04.03.98 №34 - ФЗ, от 31.07.98 № 151 - ФЗ, от 08.07.99 № 139 - ФЗ)
Бровкина Н.Д. Контроль и ревизия. Учебное пособие / Н.Д. Бровкина. – М.: Инфра-М, 2007. - 346с.
http://www/nalog.ru
Официальный сайт Банка России - http://www.cbr.ru/today/status_functions/
: http://news.mail.ru/economics/5576893/
http://lf.rbc.ru/news/other/2011/01/31/167337.shtml
http://www.kommersant.ru/News/1581141
Приложение 1
ЦБ РФ навсегда сохранит контроль над крупнейшими банками Специальный контроль над банками, введенный на время кризиса, для банков из Топ-10 сохранится навсегда, предполагают готовящиеся поправки к закону «О Центральном банке». Об этом сегодня пишет газета «Коммерсантъ».
Специальный контроль над банками, введенный на время кризиса, для банков из Топ-10 сохранится навсегда, предполагают готовящиеся поправки к закону «О Центральном банке». Об этом сегодня пишет газета «Коммерсантъ». О намерении Банка России ужесточить контроль за рисками крупнейших банков и, как следствие, всей банковской системы изданию сообщил первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян.
«Мы хотим расширить полномочия кураторов банков, которые сейчас осуществляют дистанционный надзор, и дать им права, близкие к тем, которыми обладают уполномоченные представители Центробанка, введенные в феврале этого года в банки, получавшие средства господдержки, — заявил Меликьян. — Введение в банки уполномоченных представителей — антикризисная мера, но, проанализировав опыт их деятельности, мы сочли ее эффективной и планируем сделать институт кураторов с расширенными правами постоянным для системообразующих банков — то есть банков Топ-10».
По данным рейтинга банков журнала «Деньги» на 1 октября, в Топ-10 банков по капиталу входили Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, Банк Москвы, ВТБ 24, Альфа-Банк, Юникредит банк, Райффайзенбанк, МДМ Банк. Топ-10 банков по активам отличается на одну позицию: десятое место занимает Росбанк.
Для расширения полномочий кураторов, по словам Меликьяна, потребуются поправки к закону «О Центральном банке». «Сейчас этот вопрос обсуждается в Банке России: подготовлен доклад о работе уполномоченных представителей ЦБ», — сообщил он.
Расширение полномочий кураторов до уровня уполномоченных представителей свидетельствует о желании регулятора более оперативно реагировать на риски снижения устойчивости крупнейших банков и, как следствие, всей банковской системы, считает партнер компании BDO в России Денис Тарадов.
Банки из числа Топ-10, согласившиеся прокомментировать планы ЦБ, были осторожны в своих оценках. «Трудно комментировать то, что пока является только идеей, надо смотреть на формулировки, в которые эта идея будет облечена», — сообщил «Ъ» первый зампред правления ВТБ Василий Титов.
«Институт уполномоченных представителей хорошо себя зарекомендовал, и расширение функций кураторов, которые смогут более пристально наблюдать за работой банка, не представляется проблемой», — заявил «Ъ» председатель правления Райффайзенбанка Павел Гурин.
«Выбор для более пристального контроля банков из Топ-10 логичен: на них приходится около 80% активов всей банковской системы, — добавил глава совета директоров МДМ банка Олег Вьюгин. — Но важно определиться с целью присутствия кураторов в банке, потому что цель присутствия и участия в работе банка уполномоченных представителей была не вполне ясна — то ли они собирали информацию, то ли оценивали решения. Это понятно, если речь идет о временной мере, но при превращении ее в постоянную надо четко очертить круг обязанностей таких контролеров».
Источник: ИА Росбалт
Приложение 2
ЦБ РФ отозвал лицензию у московского Неополис-банка
«Нефть России»,
24.03.11, Москва, 09:52 Центральный банк РФ отозвал с 24 марта 2011 г лицензию на осуществление банковских операций у КБ "Неополис-банк" /ООО, г Москва, регистрационный номер 2809, дата регистрации – 28 апреля 1994 г/ и назначил в нем временную администрацию. Об этом сообщил сегодня департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ.
Лицензия отозвана приказом от 23 марта NОД-218 в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, и нормативных актов ЦБ РФ, достаточностью капитала ниже 2 проц; снижением размера собственных средств /капитала/ ниже минимального значения, установленного ЦБ РФ на дату госрегистрации кредитной организации; неоднократным нарушением в течение одного года требований, предусмотренных статьями 6 и 7 федерального закона "О противодействии легализации /отмыванию/ доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", а также с учетом неоднократного применения в течение одного года мер, предусмотренных федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации /Банке России/".
Одновременно ЦБ РФ приказом от 23 марта NОД-219 назначил с 24 марта 2011 г временную администрацию по управлению Неополис-банком в соответствии с федеральным законом "О несостоятельности /банкротстве/ кредитных организаций" – на срок до дня вынесения арбитражным судом решения о признании банкротом и об открытии конкурсного производства /утверждения конкурсного управляющего/ или до дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора.
Руководителем временной администрации назначена главный экономист отдела обработки и анализа отчетности отделения N2 Московского ГТУ Банка России Светлана Демина. Полномочия исполнительных органов комбанка в соответствии с федеральными законами приостановлены.
По данным ЦБ РФ, в Неополис-банке выявлена недостача наличных денежных средств в кассе, что привело к возникновению обязанности отозвать у кредитной организации лицензию вследствие полной утраты собственных средств, а также нарушения нормативов ликвидности.
Кроме того, в деятельности Неополис-банка установлены неоднократные нарушения законодательства о противодействии легализации /отмыванию/ доходов, полученных преступным путем, в частности банк несвоевременно направлял в Росфинмониторинг сведения по операциям, подлежащим обязательному контролю.
В сложившихся условиях Банк России исполнил требования федерального закона "О банках и банковской деятельности" по отзыву у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.
ООО КБ "Неополис-банк" является участником системы страхования банковских вкладов. Отзыв лицензии на осуществление банковских операции является страховым случаем, предусмотренным федеральным законом N177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".
Подробнее читайте на http://www.oilru.com/news/243253/
Приложение 3
ЦБ РФ запускает в оборот новые деньги
С 1 октября текущего года Банком России будут выпущены новые монеты номиналом десять рублей. Они будут изготовлены из стали с гальванопокрытием, благодаря чему ЦБ планирует сэкономить на их производстве в течение десяти лет 18 миллиардов рублей.
По словам первого зампреда Центробанка Георгия Лунтовского, "выпуск в обращение новой десятирублевой монеты завершает мероприятия ЦБ по переходу на новые технологии производства монет". Он напомнил, что раньше монеты выпускались из медно-никелевого сплава, а теперь - из стали с гальваническим покрытием.
Отметим, что переход на новые технологии сделал безубыточным производство монет трех номиналов: два рубля, пять рублей и десять рублей. Ранее рентабельной была только десятирублевая монета, сообщил директор департамента налично-денежного обращения ЦБ Александр Юров.
Помимо того, что производство новых денег будет экономически более выгодным, монеты станут более легкими. Десятирублевая монета при переходе на сталь с гальваническим покрытием потеряет в весе почти три грамма – вместо прежних 8,5 грамма ее вес составит 5,6 грамма. "В кошельках она будет более удобна", - заметил Юров. Он добавил, что диаметр новой монеты составит 22 миллиметра, а толщина - 2,2 миллиметра.
По информации "РИА Новости", в дальнейшем десятирублевая монета будет постепенно замещать в обращении банкноты достоинством десять рублей. "Думаю, банкноты в десять рублей исчезнут в ближайшее время, но не думаю, что это будет в течение года. Вы этого даже и не заметите", - сказал Лунтовский. На сегодняшний день, согласно информации, приведенной первым зампредом ЦБ, на одну десятирублевую монету в обращении приходится три банкноты аналогичного номинала. "Постепенно это соотношение будет меняться в пользу монет", - отметил он.
Во время вторничной пресс-конференции Лунтовский также заявил о том, что серьезную обеспокоенность Банка России вызывает большое количество "техничных" подделок тысячерублевой банкнот. В связи с этим ЦБ намерен модернизировать купюру. Говоря о сроках проведения таких мероприятий, первый зампред ЦБ сказал, что "как будем готовы, так выпустим", сообщает ПРАЙМ-ТАСС.
По словам Лунтовского, ЦБ принимает решение о модификации рублевых банкнот, когда видит, что технология подделок той или иной банкноты становится опасной и трудно определяемой. Именно это произошло с тысячерублевой купюрой. Согласно статистике Банка России, во втором квартале 2009 года было выявлено 32,83 тысячи фальшивых тысячерублевок - эти купюры представляют наибольший интерес для фальшивомонетчиков.
Приложение 4
07.02.2011 / 17:50
|
ЦБ РФ купил в январе $646 млн
ЦБ РФ в январе приобрел на внутреннем валютном рынке $645,67 млн, в предыдущие четыре месяца он выступал на рынке только как продавец валюты. При этом все интервенции в январе были целевыми.
Об этом 7 февраля сообщается в материалах ЦБ, опубликованных на его сайте. Аналогично ЦБ вел операции и на рынке единой европейской валюты: впервые после того, как в августе приобрел €135,64 млн, в январе были куплены €124,20 млн. Эти покупки также носили целевой характер. В январе ЦБ не продавал ни долларов, ни евро. Цель плановых интервенций ЦБ — ослабить устойчивые ожидания участников внутреннего валютного рынка относительно изменения обменного курса рубля, формирующихся под влиянием сложившейся внешнеэкономической конъюнктуры. Объемы целевых интервенций определяются с учетом динамики цен на энергоносители на мировых рынках. Котировки нефти в последние недели превышают $100 за баррель, что усиливает давление на рубль.
Отдел финансов
|
|
Приложение 5
ЦБ РФ оставил ставку рефинансирования неизменной - 7,75% годовых
31 января 2011
Совет директоров Банка России в понедельник, 31 января 2011г., принял решение оставить без изменения уровень ставки рефинансирования - 7,75% годовых, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ. Процентные ставки по операциям ЦБ РФ также оставлены без изменения.
"В результате январского ускорения темпы инфляции в годовом выражении на 24 января 2011г. возросли приблизительно до 9%. Основным фактором их повышения продолжает оставаться рост цен на продукты питания", - отмечается в сообщении. Кроме того, по мнению ЦБ РФ, дополнительное инфляционное давление было обусловлено сезонным повышением тарифов на услуги естественных монополий. При этом в последние месяцы наблюдается ускорение инфляции и в других сегментах потребительского рынка. "Определенный вклад в рост потребительских цен внесли шоки предложения на мировых продовольственных рынках", - отмечает ЦБ. "Повышение инфляционных рисков, в том числе обусловленных монетарными факторами, определяет целесообразность принятия соответствующих мер со стороны денежных властей", - считают в Банке России.
В то же время, несмотря на позитивную динамику ряда макроэкономических показателей, последние данные Федеральной службы государственной статистики РФ об индексах предпринимательской уверенности и оценках спроса на продукцию предприятий свидетельствуют о сохранении неопределенности в оценке устойчивости экономического роста.
Напомним, на предыдущем заседании 24 декабря 2010г. совет директоров Банка России также принял решение оставить без изменения ставку рефинансирования - на уровне 7,75% годовых.
В первом полугодии 2010г. Банк России четыре раза снижал ставку рефинансирования и процентные ставки по операциям денежно-кредитной политики. В итоге ставка рефинансирования была снижена с 8,75% до 7,75% годовых.
Вместе с тем Банк России принял решение повысить с 1 февраля 2011г. нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед юридическими лицами-нерезидентами в валюте РФ и в иностранной валюте - с 2,5 до 3,5%. Как сообщает ЦБ РФ, по обязательствам перед физическими лицами и иным обязательствам кредитных организаций в валюте РФ и в иностранной валюте нормативы повышены с 2,5 до 3%.
РБК.Личные Финансы
31