Одним из основополагающих положений российского семейного права является положение о том, что основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке.
Дети, родившиеся от лиц, не состоящих между собой в браке, имеют по отношению к своим родителям такие же права и обязанности, как и дети, рожденные в браке, при условии, что их происхождение было удостоверено в установленном законом порядке.
Под термином «происхождение» подразумевается их кровное происхождение от определенных мужчины и женщины.
Закон требует, чтобы происхождение детей от конкретных лиц было удостоверено в установленном законом порядке. Таким порядком является регистрация рождения ребенка в органах ЗАГС. Только в этом случае происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия.
Непосредственно регистрация рождения производится по месту рождения ребенка либо по месту жительства родителей или одного из них. На основании регистрации выдается свидетельство о рождении ребенка, которое является доказательством происхождения ребенка от указанных в нем родителей (родителя). Запись о рождении ребенка в книге регистрации рождений (и соответственно в свидетельстве о рождении) может быть исправлена лишь на основании решения суда.
Происхождение ребенка от матери и отца устанавливается в порядке, предусмотренном законом. При наличии спора о происхождении ребенка вопрос решается в судебном порядке.
Принцип равенства прав всех детей, родившихся вне брака, защищает их интересы. Поэтому дети, рожденные вне брака, но чье происхождение было надлежащим образом удостоверено, имеют те же права и обязанности по отношению к своим родителям и их родственникам, что и дети, рожденные в браке. В том случае, если отцовство в отношении ребенка было установлено в предусмотренном законом порядке, правоотношения с отцом ребенка и его родственниками считаются возникшими с момента рождения ребенка.
С другой стороны, происхождение ребенка, не удостоверенное в соответствии с требованиями закона, не является основанием возникновения взаимных прав и обязанностей родителей и детей. У ребенка, рожденного женщиной, не состоящей в браке, отцовство в отношении которого не было установлено ни в добровольном, ни в судебном порядке, правоотношения возникают только с его матерью и ее родственниками.
Права несовершеннолетних детей в семье впервые обозначились в российском законодательстве лишь с принятием нового Семейного кодекса Российской Федерации, поскольку Россия является участницей Конвенции ООН о правах ребенка.
По российскому законодательству ребенком является лицо, не достигшее 18 лет, т.е. возраста гражданского совершеннолетия. Признание ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, в том числе его эмансипация, не влияют по общему правилу на возможность рассматривать его в качестве ребенка.
Одним из важнейших прав ребенка является его право жить и воспитываться в семье. Это право, прежде всего, заключается в обеспечении ребенку этой возможности. Одним из основных принципов семейного законодательства является защита права ребенка на семейное воспитание. Имеется в виду, прежде всего, собственная семья, которую образуют родители.
Законодательство ограждает семью от незаконных посягательств извне и воздерживается от вмешательства в семейную жизнь. Однако в случае нарушения прав ребенка в семье оно вынуждено прибегать к методам более активного воздействия на семью, вплоть до ограничения или лишения родительских прав.
В отношении детей, лишившихся семьи по каким-то причинам, преимущество отдается семейным формам воспитания: передаче на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна (попечителя). Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети передаются на воспитание в детские учреждения.
Ребенок имеет право знать своих родителей, получать заботу со стороны родителей, проживать совместно с ними.
Право на воспитание своими родителями определяет, с чьей стороны должна исходить забота о детях. Обеспечение интересов детей является долгом родителей.
Неотъемлемая часть надлежащего воспитания - уважение человеческого достоинства ребенка в семье. Закон создает условия для общения ребенка со всеми его родственниками, помогает его развитию, оберегает его от возможных опасностей. Для полноценного воспитания детей необходим постоянный контакт с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.
Под защитой прав ребенка понимается восстановление нарушенного права, создание условий, компенсирующих имеющую место утрату прав, устранение препятствий на пути осуществления права и др.
Защита прав и законных интересов несовершеннолетнего возлагается на родителей (лиц, их заменяющих). Раздельное проживание с ребенком не освобождает родителя от обязанностей по защите его прав и интересов.
Споры, связанные с воспитанием детей, рассматривает суд.
Право ребенка свободно выражать свое мнение подчеркивает, что в семье ребенок является личностью, с которой следует считаться, особенно при решении тех вопросов, которые непосредственно затрагивают его интересы. Такое право предоставляется ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды.
Ребенок имеет также право на имя, отчество и фамилию, которые индивидуализируют его личность. Выбор собственного имени своему ребенку - дело родителей. Они вправе дать ребенку любое имя, какое пожелают. Имя ребенку выбирают оба родителя.
Законодательство относит решение вопроса о присвоении ребенку отчества к компетенции субъектов Российской Федерации. По общему правилу отчество ребенка определяется именем отца. Однако субъекты Российской Федерации имеют право установить, что присвоение отчества на их территории не обязательно и может осуществляться по желанию лиц, регистрирующих ребенка, если это соответствует их национальной традиции. Фамилия ребенка определяется общей фамилией родителей.
Родители осуществляют содержание ребенка в семье. Выполняя свой родительский долг, они тратят часть своего заработка (дохода) на питание, одежду, лечение, образование и все другие потребности ребенка. Тем самым они обеспечивают право ребенка на получение содержания - неотъемлемое право каждого ребенка.
Когда по каким-либо причинам это право родители (или один из них) не обеспечивают, средства на содержание ребенка взыскиваются по суду. При невозможности получения ребенком содержания от своих родителей он имеет право на алименты от других членов семьи: совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки.
Средства, причитающиеся ребенку, составляют материальную основу его существования. Сюда входят не только алименты, но и пенсия, различного рода пособия. Полученные алименты, пенсии и пособия являются собственностью ребенка. Однако право распоряжаться ими в интересах ребенка принадлежит его родителям (заменяющим их лицам - усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям). Они обязаны расходовать эти средства на содержание, воспитание и образование ребенка.
Дети являются также собственниками принадлежащего им имущества и приносимых им доходов. Имущество могут образовывать движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, доли в капитале, вклады, внесенные в кредитные учреждения или иные коммерческие организации, дивиденды по вкладам и др. Это имущество может быть приобретено на средства ребенка либо получено им в дар, по наследству. Принадлежат несовершеннолетнему также получаемая им стипендия, его заработок (доход) от результатов интеллектуальной и предпринимательской деятельности. В результате приватизации ребенок может стать собственником дома, квартиры, комнаты (их части).
Ребенок имеет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Эти возможности ребенка зависят от его возраста.
Будучи естественными опекунами (попечителями) своего ребенка, родители при управлении имуществом ребенка обладают теми же правами, которые предусмотрены гражданским законодательством для опекунов (попечителей). Эти требования полностью распространяются и на усыновителей ребенка, его приемных родителей. Причитающиеся ребенку доходы (кроме доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно) расходуются родителями (усыновителями, приемными родителями) в интересах ребенка и с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Такое разрешение не требуется, если речь идет о текущих расходах, необходимых для содержания ребенка, приобретения ему одежды, его лечения, отдыха.
Совершать сделки со своими несовершеннолетними детьми, за исключением передачи им имущества в дар или в безвозмездное пользование, родитель не вправе.
Родители и дети не имеют права собственности на имущество друг друга, однако, если они проживают совместно, они вправе владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию, сообразуя свои отношения со сложившимся в семье укладом. Никакого особого правового режима для собственности родителей и детей не существует. Если у родителей и детей возникает право общей собственности на какое-либо имущество, их отношения регулируются общими нормами гражданского законодательства.
Родители осуществляют содержание и воспитание своих детей. Их права и обязанности имеют важное значение в жизни семьи и воспитании детей.
Равенство прав и обязанностей обоих родителей в отношении их детей - один из основных принципов семейного законодательства. Воспитание, забота о детях - равное право и обязанность родителей. Правам родителей корреспондируют соответствующие обязанности.
Права родителей возникают с момента рождения ребенка и автоматически прекращаются по достижении им совершеннолетия. Исключение составляют случаи приобретения ребенком полной дееспособности до достижения 18 лет - вступление в брак и эмансипация.
В отношении несовершеннолетних родителей закон устанавливает их право на совместное проживание со своим ребенком и на участие в его воспитании.
Воспитание ребенка есть личное неотъемлемое дело каждого родителя. Утратить это право можно лишь в случаях, предусмотренных законом: при лишении родительских прав и усыновлении ребенка. Право предполагает возможность лично воспитывать своих детей. При этом родители свободны в выборе способов и методов воспитания. Это право обеспечивается исполнением родителями обязанностей по воспитанию детей. В круг этих обязанностей входит забота о здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии ребенка.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Эта ответственность должна быть общей и обязательной для обоих родителей. Предполагается существование ответственности как нравственного порядка, так и предусмотренной законом.
Оба родителя должны защищать права и интересы своего ребенка. Предметом защиты являются все права детей.
На родителях лежит ответственность за осуществление своих прав и обязанностей в ущерб правам и интересам ребенка; имеются в виду не только злоупотребление родительскими правами, но и другие поступки родителей, которые наносят или могут нанести ущерб правам и интересам ребенка как личности. Это может быть ответственность административно-правовая, гражданско-правовая, семейно-правовая и уголовная.
Родительские права защищаются законом от нарушений со стороны любых лиц.
Наиболее серьезным наказанием родителей за их недостойное поведение закон считает лишение их родительских прав.
Родительские права и обязанности относятся к числу неотчуждаемых. Лишение родительских прав представляет собой семейно-правовую меру ответственности в отношении родителей, т.е. лиц, записанных в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка.
Родительские права касаются каждого ребенка в отдельности. Нельзя лишить родительских прав вообще, не выделяя ребенка, чьи права и интересы грубо попираются родителями. Не допускается также лишение родительских прав в отношении ребенка, которого еще нет.
Лишению родительских прав могут предшествовать превентивные меры воздействия на родителей: ограничение родительских, прав или иск о лишении родительских прав, который должен быть предъявлен незамедлительно с осуществлением мер по защите прав и интересов ребенка вплоть до немедленного его отобрания у родителей.
Злоупотребление родительскими правами, как правило, не носит разового характера, выражается в целом ряде поступков и действий родителя. Для привлечения к ответственности необходимо установить вину.
Лишение родительских прав производится только судом в порядке гражданского судопроизводства.
При лишении родительских прав родители утрачивают все права, основанные на факте родства с детьми: на личное воспитание своих детей; на общение с ребенком; на защиту прав и интересов ребенка; на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей; на наследование по закону в случае смерти сына (дочери).
Лица, лишенные родительских прав, несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, в отношении которого состоялось лишение родительских прав. Но эту ответственность суд может возложить на них только в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Восстановление в родительских правах - это своего рода стимул для тех родителей, кому ребенок действительно дорог.
Допускается восстановление в родительских правах, если родители (один из них) изменили свое поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребенка. Суду для восстановления родительских прав необходимо удостовериться в наличии перечисленных обстоятельств.
Ограничение родительских прав применяется только к родителям и не распространяется на лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей). Только суд может ограничить родительские права.
Наиболее конфликтным участком семейных взаимоотношений, несомненно, являются алименты на супругов, детей и других родственников.
Родители и дети теснее всего связаны между собой, и поэтому между ними чаще возникают конфликты по алиментированию.
Обязанность родителей содержать своих детей прекращается по достижении детьми совершеннолетия, а также в случае, когда дети приобретают полную дееспособность до достижения совершеннолетия при вступлении в брак в случае снижения им брачного возраста или в результате эмансипации.
Чаще всего родители самостоятельно определяют размер, порядок и форму предоставления содержания своим несовершеннолетним детям.
Вместе с тем родители вправе заключить соглашение о предоставлении содержания несовершеннолетним детям. Заключение соглашения создает гарантии уплаты алиментов на условиях, предусмотренных соглашением как для родителя, уплачивающего алименты, так и для родителя - взыскателя и самого ребенка.
Алименты детям, не достигшим 14 лет, выплачиваются по соглашению между родителем, уплачивающим алименты, и вторым родителем ребенка или заменяющими их лицами (опекуном, приемными родителями).
Если нет соглашения между родителями об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и непредоставлении детям содержания, то алименты взыскиваются в судебном порядке.
Закон установил, что право на предъявление иска о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей принадлежит следующим лицам: одному из родителей ребенка; усыновителю, если усыновление произведено только одним лицом и сохранилась правовая связь между ребенком и одним из родителей; опекуном или попечителем ребенка; приемными родителями ребенка, а также администрацией детского учреждавши в котором воспитывается ребенок.
Принятое в семейном праве взыскание алиментов в долях к заработку или доходу родителя, обязанного уплачивать алименты, производится при уплате алиментов в судебном порядке. Порядок определения размера алиментов в долях к заработку или доходу плательщика является основным и применяется во всех случаях, если суд не признает необходимым произвести взыскание алиментов в твердой денежной сумме.
Минимальный размер средств взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в долях к заработку плательщика наиболее целесообразен при взыскании алиментов с лиц, обладающих средним уровнем доходов. Данный порядок позволяет защитить интересы получателя и плательщика алиментов и обеспечивает автоматическую индексацию размера алиментов при изменении заработка или дохода плательщика.
Возможно увеличение или уменьшение размера алиментов, определенного в долях к заработку или доходу родителя, уплачивающего алименты, как при взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты. Изменение размера уже присужденных алиментов производится в судебном порядке по иску взыскателя или плательщика алиментов.
Материальное положение ребенка обычно не является достаточным основанием для изменения размера алиментов. Наличие у ребенка второго родителя и уровень его обеспеченности не принимаются во внимание при определении размера алиментов с другого родителя, поскольку обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям родители несут независимо друг от друга.
В семейном праве действует принцип максимального сохранения ребенку прежнего уровня жизни семьи, направленный на обеспечение защиты интересов ребенка после распада семьи. Поэтому при решении вопроса о размере алиментов суд, исходя из этого принципа, может взыскать алименты в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни, который он имел до распада семьи, если материальное положение родителя, обязанного уплачивать алименты, позволяет это сделать.
Супружеская жизнь, взаимные расходы на себя, на детей порождают алиментные обязательства в семье и после ее распада.
Обязанность супругов материально поддерживать друг друга возлагается только на лиц, состоящих в зарегистрированном браке. На лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, она не распространяется.
Супруги имеют право заключить соглашение о предоставлении содержания. В случае отсутствия соглашения супруг вправе предъявить иск о взыскании алиментов в судебном порядке при наличии предусмотренных законом условий.
Уплата алиментов своему супругу возлагается на другого супруга независимо от его трудоспособности и дееспособности.
Родные братья и сестры также могут заключить между собой соглашение об уплате алиментов. При отсутствии соглашения право на взыскание алиментов с трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер имеют только несовершеннолетние нуждающиеся и совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся братья и сестры. Право на содержание имеют и полнородные, и неполнородные братья и сестры.
Родственная связь дедушек и бабушек с внуками также порождает право взаимного алиментирования.
Прежде всего, дедушка и бабушка вправе заключить с внуками соглашение о предоставлении им содержания. Алиментные обязательства дедушки и бабушки являются алиментными обязательствами второй очереди и возникают только в случае невозможности получения внуками содержания от алиментообязанных лиц первой очереди - родителей, а в отношении совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся внуков - также супругов и бывших супругов. Обязанность по предоставлению содержания внукам возлагается как на трудоспособных, так и на нетрудоспособных дедушек и бабушек. Такой же порядок распространяется и на алиментные обязательства внуков по отношению к своим дедушкам и бабушкам.