Тематическое содержание дисциплины государство и право
Тема 1. Предмет и методология государства и права
Понятие "наука", "предмет", "метод", "учебная дисциплина". Характеристика теории государства и права, как юридической, общетеоретической и фундаментальной науки. Теория государства и права в системе юридических наук. Предмет общей теории государства и права. Объект и предмет исследования теории государства и права. Общие закономерности возникновения, становления и функционирования государства и права. Содержание учебной дисциплины.
Методология теории государства и права. Философские подходы к изучению государства и права. Диалектико-материалистический метод, общие, частные и специальные методы научного исследования государства и права. Правовые категории.
Функции теории государства и права.
Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками, изучающими государство и право: философией, политологией, социологией и др.
Тема 2. Власть и государство
Власть и общество: понятие, взаимосвязь. Власть и ее роль в жизни и общества.
Общая характеристика первобытного общества. Особенности организации общества при первобытнообщинном строе. Характерные черты первобытной власти, органы власти. Понятие, признаки первобытных обычаев (мононорм).
Власть как социальное явление и средство социального управления. Признаки власти. Разновидности власти. Специфические черты государственной власти. Государство как носитель государственной власти. Проблемы легитимности и легальности государственной власти.
Единство и разделенность государственной власти на ветви.
Соотношение понятий "государственная" и "политическая" власть.
Тема 3. Происхождение государства
Основные закономерности происхождения государства. Переход от присваивающей к производящей экономике ("неолитическая революция").
Социальное расслоение общества. Типичные и уникальные формы возникновения государства.
Теории о происхождении и сущности государства. Плюрализм мнений. Основные идеи, достоинства и недостатки теологической, патриархальной, договорной и других теорий о происхождении и сущности государства.
Тема 4. Понятие, сущность и типология государства
Понятие государства. Государство как публично-политическая организация власти в пределах определенной территории. Основные признаки государства.
Сущность государства. Классовое и общесоциальное в сущности государства. Социальная роль государства.
Типология государств. Различные подходы к типологии государств. Факторы, определяющие тип государства.
Формационный подход к типологии государств: критерии, достоинства, недостатки. Достоинства и недостатки формационного подхода. Несостоятельность представлений о социалистическом государстве как о высшем и исторически последнем типе государства. Цивилизационный подход к типологии государств: критерии, достоинства, недостатки. Виды цивилизаций и типы государств. Преимущества и слабые стороны цивилизационного подхода.
Тема 5. Форма государства
Многовариантность построения государств. Различия в смысловом содержании философской категории "форма". "Форма государства" как набор основных параметров, характеризующих государство. "Форма правления" и "форма государственного устройства" - инструменты анализа строения государства. Различия во взглядах на место и роль категории "политический режим" в характеристике формы государства.
Монархия и республика - основные формы государственного правления. Связь между формой правления и типом государства.
Форма государственного устройства как способ территориальной организации государственной власти. Факторы, влияющие на устройство государства. Простое и сложное государственное устройство.
Характерные черты унитарного государственного устройства, его виды.
Виды сложного государственного устройства. Характерные черты федерации. Национально-государственный и административно-территориальный принципы образования федерации.
Виды федерации. Проблемы суверенитета в федеративном государстве. Национально-территориальная и национально-культурная автономии.
Виды национально-территориальной автономии.
Характерные черты конфедерации. Различия во взглядах на ее природу. Виды конфедерации (неорганизованная, организованная, международный протекторат). Исторический опыт создания конфедераций. Значение конфедеративного устройства для государств современности. Современные организационно-правовые формы межгосударственной интеграции.
"Политический режим" как характеристика динамической стороны государства. Политический режим в широком и узком смысле (политический и государственный режим). Виды политического режима. Особенности авторитарного и тоталитарного режимов.
Тема 6. Функции государства
"Функция" как характеристика любой системы (категория "функция" в теории системного подхода).
Понятие функции государства. Отличие функции государства от его целей и задач и от фактической деятельности государства. Функции государства и функции государственных органов.
Факторы, определяющие направления деятельности государства и содержание его функций. Взаимосвязь между сущностью и (природой, социальным назначением) государства и его функциями. Функция "общих дел" и функции, обусловленные интересами социальных общностей и социальных групп.
Классификация функций государства по различным основаниям. Характеристика основных функций современного Российского государства.
Глобальные проблемы и функции современного государства.
Правовые и организационные формы осуществления государством своих функций. Методы осуществления функций государства. Роль права в осуществлении функций государства.
Тема 7. Механизм государства
Понятие механизма государства. Соотношение понятий "государство" и "механизм государства".
Термин "механизм" как характеристика динамической стороны, закономерностей его деятельности, его роль в осуществлении функций и задач государства. Понятие "государственный аппарат" в узком и широком смысле.
Структура государственного аппарата.
Понятие, признаки государственных органов. Их классификация. Органы государства и органы местного самоуправления. Взаимодействие органов государства и органов самоуправления в реализации функций государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Совершенствование механизма современного Российского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Государственный служащий и должностное лицо. Профессионально-этические требования к государственным служащим.
Тема 8. Государство в политической системе
Понятие и структура, методологические основы анализа политической системы общества. Ее основные субъекты: государство, политические партии, движения, общественные организации, объединения профсоюзы, трудовые коллективы и т.д. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы.
Политическое сознание. Политические отношения и политическая практика. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе.
Место и роль государства в политической системе. Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Взаимодействие государства с партиями, общественными объединениями и т.п. Государство и церковь - проблемы взаимодействия.
Функции и основные тенденции развития политической системы российского общества. Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе общества.
Тема 9. Правовое государство
Основополагающие качества правового государства (признание и защита прав и свобод человека и гражданина, верховенство правового закона, организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей).
Разделение властей - атрибут современного демократического государства. Возникновение и развитие идеи разделения властей в государстве.
Вклад Джона Локка и Ш.Л. Монтескье в становление учения о разделении властей.
Основные положения теории разделения властей.
Механизм сдержек и противовесов (Ш.Л. Монтескье, Джеймс Медисон).
Учение о разделении властей в оценке марксизма.
Разделение властей в Российской Федерации.
Возникновение и развитие идеи правового государства. Идеи правовой государственности в политико-правовой мысли России в начале XX в. Современные представления о правовом государстве. Признаки правового государства. Степень практического воплощения идей правовой государственности в современном мире. Теория и практика формирования правового государства в современном российском обществе.
Тема 10. Гражданское общество и правовое государство
Гражданское общество - решающая социально-экономическая предпосылка и условие существования правового государства.
Соотношение понятий "общество" и "гражданское общество". Возникновение и развитие представлений о гражданском обществе. "государство" и "гражданское общество" в политической мысли Древней Греции и Древнего Рима. Концепция гражданского общества в зарубежной и российской историографии (Г. Гегель, И. Кант, Б. Кистяковский).
Современное понимание сущности гражданского общества. Признаки гражданского общества. Соотношение и взаимодействие гражданского общества и правового государства.
Тема 11. Личность, государство и право
Личность, человек, индивид: понятие и содержание. Правовой статус личности.
Государство и личность. Взаимоотношения государства и личности: прошлое и настоящее. Новая концепция отношений "личность - государство". Взаимная ответственность.
Гражданство: понятие и принципы. Основания приобретения и прекращения гражданства. Двойное гражданство.
Понятие прав и свобод человека и гражданина, их классификация.
Глобальный и многоаспектный характер прав человека, их гуманистический характер. Общечеловеческие ценности - основа универсальной концепции прав человека.
Формы объективирования прав человека и механизмы их воплощения в жизнь. Право и права человека. Роль гражданского общества и государства в нормативно-правовом оформлении, реализации и защите естественных прав.
Права человека, законные интересы, привилегии, льготы и преимущества Естественные, непосредственно-социальные обязанности человека и его ответственность перед обществом.
Тема 12. Государство, экономика, политика и культура
Государственно-правовое воздействие на экономику. Экономика и право вопросы взаимодействия. Право собственности. Рыночная экономика: правовые подходы. Многообразие форм собственности. Свобода предпринимательства. Свободный труд. Добросовестная конкуренция. Сочетание плановой и рыночной экономики.
Политика, понятие, признаки. Варианты воздействия государства на политику. Право и политика.
Геополитические факторы в развитии государства. Современное геополитическое положение России: проблемы и перспективы.
Культура: понятие, признаки. Многообразие термина "культура". Право и культура. Политическая культура. Правовая культура.
Тема 13. Современное российское государство
Российская государственность: понятие, признаки, традиции. Советское государство. Общая характеристика современного российского государства: демократическое, социальное, федеративное, правовое с республиканской формой правления. Функции современного российского государства. Проблемы укрепления российского государства. Перспективы развития российского государства.
Тема 14. Государство, бюрократия, демократия
Бюрократия - понятие, основные черты. Бюрократия и бюрократизм. Объективная основа, сущность и внешние проявления бюрократизма.
Бюрократизм и государственная власть. Средства борьбы с бюрократизмом. Самоуправление как способ организации власти, исключающий бюрократизм.
Демократия - власть народа. Концепции содержания правовой категории "демократия".
Общие принципы организации демократической государственной власти. Современные представления о демократии. Проблемы определения демократии как народовластия. Демократия как система ценностей. Демократия как механизм управления.
Непосредственная и представительная демократия: понятие и соотношение. Недостатки представительной демократии. Демократия и самоуправление.
Тема 15. Общая характеристика права
Основные закономерности возникновения права. Отличие права от первобытных обычаев. Переход от "мононорм" к правовым обычаям и правовым нормам.
Теории о происхождении и сущности права. Основные концепции правопонимания. Естественно-правовая , нормативная, социологическая, материалистическая, психологическая и другие теории о происхождении и сущности права.
Понятие и признаки права. Различные подходы к правопониманию. Естественное и позитивное право. Объективное и субъективное право.
Современное понимание права.
Сущность права. Классовое и общесоциальное в сущности права. Социальное назначение права.
Принципы права. Общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы права.
Функции права. Общесоциальные и юридические функции. Регулятивная и охранительная функции.
Правовое регулирование общественных отношений, цели и задачи. Понятие механизма правового регулирования, его основные элементы.
Тема 16. Право в системе социальных норм. Норма права
Социальные нормы. Понятие регулятора общественных отношений. Понятие социальной нормы. Социальные и технические нормы. Виды социальных норм: правовые, моральные, политические и т.д.
Право и мораль. Соотношение правовых и моральных норм: единство, различие, противоречия. Взаимодействие права и морали.
Норма права. Понятие и признаки правовой нормы. Формальная определенность, общеобязательность, системность, и т.д.
Структура нормы права. Способы изложения структурных элементов нормы права. Соотношение правовой нормы и статьи нормативно-правового акта.
Классификация правовых норм по различным основаниям.
Тема 17. Источники (формы) права
Источники (формы) права. Соотношение понятий "источник" и "форма" права. Естественное и позитивное право. Нормативно-правовой акт, юридический прецедент, правовой обычай, нормативный договор.
Нормативно-правовой акт: общая характеристика, отличие от других источников (форм) права. Виды нормативно-правовых актов.
Закон как вид нормативно-правового акта. Верховенство закона. Виды законов в Российской Федерации.
Подзаконные акты: понятие, признаки, виды. Локальные нормативно-правовые акты.
Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
Тема 18. Система права
Система права. Понятие системы права. и ее структурных элементов. Отрасль как институт права. Система права и правовая система.
Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
Система права и система законодательства: соотношение, взаимосвязь.
Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Юридический процесс: понятие и виды.
Характеристика отраслей российского права.
Тема 19. Правоотношение
Правоотношение как особая форма общественных отношений. Понятие, признаки, и виды правоотношения. Структура и содержание правоотношения.
Предпосылки возникновения правоотношений. Правовые нормы и правоотношения.
Юридические факты: понятие, особенности. Классификация юридических фактов. События и действия. Фактический состав.
Субъекты правоотношений, их виды. Индивидуальные и коллективные субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъективность.
Содержание правоотношения. Юридическое и фактическое содержание. Субъективное право и юридическая обязанность.
Объекты правоотношений. Объект права и объект правоотношения. Виды объектов правоотношений.
Тема 20. Реализация права
Реализация права: понятие, формы. Соблюдение и исполнение, использование норм права.
Применение права: понятие, особенности. Субъекты применения права. Стадии правоприменительного процесса.
Правоприменительные (индивидуальные) акты: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативно-правовых.
Пробелы в праве: понятие, причины, способы устранения и преодоления.
Коллизии правовых норм: понятие, причины, способы предотвращения и разрешения.
Тема 21. Толкование права
Толкование права, его сущность и значение. Способы толкования правовых норм.
Виды толкования права по субъектам и по объему. Официальное и неофициальное толкование. Буквальное, ограничительное и расширительное толкование.
Акты толкования права. Особенности, виды и значение актов толкования.
Роль судебных актов толкования права. Акты высших судебных инстанций Российской Федерации.
Тема 22. Правотворчество
Понятие, принципы и виды правотворчества. Общая характеристика процесса правотворчества. Особенности правотворчества в Российской Федерации.
Законотворчество. Понятие и стадии законодательного процесса. Особенности принятия, пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ.
Особенности принятия федеральных конституционных и федеральных законов в Российской федерации.
Систематизация законодательства. Способы систематизации нормативно-правовых актов.
Тема 23. Правосознание и правовая культура
Понятие правосознания. Правосознание как форма общественного сознания. Состав (элементы) и структура (связи между элементами) правосознания. Виды правосознания.
Правосознание как элемент правовой системы. Взаимодействие права и правосознания. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права. Функции правосознания.
Общественное мнение и способы его изучения. Конформизм и нонконформизм. Законопослушание. Уважение к праву и его значение для процесса реализации правовых норм. Процессы формирования уважения к праву в современных условиях. Правосознание граждан и должностных лиц. Проблемы мотивации юридически значимого поведения человека.
Факторы, влияющие на состояние правосознания.
Деформации правосознания (правовой идеализм и правовой нигилизм): понятие, формы проявления, причины, способы устранения.
Правовое воспитание: понятие, формы, цели.
Правовая культура: понятие, элементы, функции. Правовая культура как элемент культуры в целом. Значение правовой культуры в практической деятельности современного юриста. Роль правовой культуры в формировании правового государства.
Преемственность и обновление в праве. Рецепция права.
Тема 24. Основные тенденции развития государственных правовых систем
Понятие типа права. Различные взгляды на типологию права. Исторические типы права: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, выделенные на основе формационного подхода.
Правовая система общества: понятие и структура. Классификация правовых систем. Основные правовые семьи народов мира: романо-германская, англо-саксонская, религиозная.
Соотношение права и правовой системы.
Проблемы выделения славянской правовой семьи.
Основные направления осуществления правовой реформы в современной России.
Тема 25. Правомерное поведение
Поведение как объект правового регулирования. Специфика понимания поведения в юриспруденции, его отличие от понимания категории "поведение" в философии и психологии.
Варианты оценки поведения с позиций права (правомерное, неправомерное и юридически нейтральное). "Правовое поведение" как категория, охватывающая варианты юридически значимого поведения.
Правомерное поведение как вид правового поведения, его элементы (стороны). Характеристика объективной стороны правомерного поведения. Характеристика субъективной стороны правомерного поведения.
Деление правомерного поведения на виды по характеру субъективной стороны.
Виды правомерного поведения в зависимости от характера объективной стороны.
Определение правомерного поведения.
Общий механизм формирования правомерного поведения, его состав.
Тема 26. Правонарушения
Правонарушения: понятия, признаки.
Признаки правонарушения. Объективная и субъективная стороны как элементы правонарушения. Юридическая конструкция "состав правонарушения" как средство установления оснований юридической ответственности. Презумпция невиновности.
Виды правонарушений. Преступления и проступки.
Социальная природа и причины правонарушений. Причины и условия, способствующие совершению правонарушений. Способы предупреждения правонарушений.
Тема 27. Юридическая ответственность
Юридическая ответственность как вид социальной ответственности. Понятие, признаки и основания юридической ответственности. Цели и функции юридической ответственности. Современные концепции юридической ответственности.
Юридическая ответственность и правовые санкции. Соотношение правовой ответственности и субъективной юридической обязанностью и правовым отношением. Юридическая ответственность и правоприменение.
Характерные черты (свойства, признаки) юридической ответственности как одной из мер правового принуждения. Функции правовой ответственности.
Виды юридической ответственности.
Обстоятельства, исключающие и освобождающие от юридической ответственности.
Тема 28. Законность и правопорядок
Многообразие аспектов понятия законности. Возникновение законности в истории общества, его соотношение с возникновением права.
Законность как исторически развивающееся явление. Связи законности с демократией и правовым законом. Правозаконность.
Различия во взглядах на сферу действия законности и ее субъектов.
Принципы законности. Конституционная законность.
Причины и формы деформации законности в современных государствах.
Понятие правопорядка. Правовой порядок и общественный порядок.
Место правопорядка в системе правового регулирования.