Система органов государственной власти в субъектах РФ.
Государственная деятельность осуществляется через органы государственной власти.
Общепризнанным считается определение органа государственной власти как звена государственного аппарата, участвующего в осуществлении определенных государственных функций и наделенного в этой связи властными полномочиями.
Понятие органа государственной власти складывается из совокупности его признаков, а именно он:
-создается и действует от имени государства: Российской Федерации или ее
субъекта;
-действует на основе законов и других нормативных правовых актов;
-выполняет свойственные только ему задачи и функции;
-обладает собственной компетенцией;
-характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью;
-наделен властными полномочиями, т. е. его решения принимаются от имени государства, носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства.
Только совокупность этих признаков дает основание относить тот или иной орган к числу государственных. Не каждое государственное учреждение или организация будет считаться органом государственной власти (например, государственное учебное заведение, учреждение здравоохранения), а только обладающие комплексом вышеуказанных признаков.
Система органов государственной власти состоит из тех, которые определены Конституцией Российской Федерации, и тех, создание которых обусловлено функциями и полномочиями конституционных органов. Система органов государственной власти многосложна, состоит из разнообразных иерархически соподчиненных звеньев.
В зависимости от критерия органы государственной власти классифицируются на различные виды.
По уровню деятельности различают федеральные органы и органы субъектов Федерации.
На федеральном уровне система органов государственной власти включает в себя: Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, а также федеральные органы исполнительной власти и суды Российской Федерации.
В субъектах Федерации государственную власть осуществляют образуемые ими органы государственной власти, структура и компетенция которых определяются последними самостоятельно.
По характеру выполняемых задач органы государства подразделяются на четыре вида:
-органы законодательной власти, избираемые населением, обладающие исключительным правом на принятие законодательных актов;
-органы исполнительной власти, основная форма деятельности которых исполнительно-распорядительная;
-органы судебной власти, осуществляющие правосудие и уполномоченные применять государственное принуждение;
-органы контрольной власти, деятельность которых состоит в проверке соответствия актов и действий государственных и иных органов, их должностных лиц с точки зрения законности и целесообразности.
По срокам полномочий органы государства делятся на:
-постоянные, которые создаются без ограничения срока действия;
-временные, которые создаются на определенный срок. В зависимости от правовой основы образования можно различать государственные органы, создаваемые на базе: Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законодательных актов субъектов Российской Федерации.