1. Исп. вл.-это гос. упр., осущ. орг. исп. власти.Исп. вл. - катег. полит. - прав., в то время как гос. упр. - катег. организ. - прав,это гос. деят-ть, в рамках кот. практич. реализ. исп.вл. Гос. упр. осущ. в рамках системы гос. вл., базир. на разд. вл..Гос. упр (исп-расп. деят.) не противопост-ся исп. вл.(как деят. S этой вл.)
2. Осн. черты исп. вл. Исп. вл.-это гос. упр., осущ.орг. исп. власти.1. Относ-но самост. ветвь (вид, разновид.) един. гос. вл., тесно взаимод. с её зак. и суд. ветвями; 2. реализуется не сама по себе, а в отношениях с различ. индив. и коллек. элементами гос.-орган. общ-ва в общегос. масшт. и в кач. специфич. гос. функц. правоиспол. хар-ра; 3.Олицетв. в деят. спец. S,наделён. исполн. компетен. - органами исп. вл; 4.Исп. вл.не тождес. исп. деят.; 5.Исп. вл. реал. в проц. гос.-упр. деят-ти, т.е. во внесуд. порядке; 6.В ведении и распоряж. реализ. eё S-ов наход. наиболее сущест. атрибуты гос. власти: финансы, важнейшие сред-ва коммуникац.,армия и иные воинские формир., милиция, службы внутр. и внеш. без-ти, исправит. учреж. и т.п.
5. Характерные особенности административно-прав.нормы.Админ-прав.норма-установленн.гос-ом правило поведен.,целью кот.явл регулир.обществ.отн,возникающ,изменяющихся и прекращающихся в сфере гос.управления.Особенности:1.это гос.предписание,обязательное для исполнения субъектами админ.права и рассчитанное на многократное применение;2.это форма определения и закрепления прав и обязанностей участников админ-правов.отношен.;3.это правило поведен.,гарантир.гос-ом.Но предпис.гос-ом правило поведен. субъектов защищается мерами админ.и дисциплинар.ответств.; 4.действует в сфере гос управлен.и явл.результатом нормотворческой деятел.законодат.и исполнит.органов власти.;5.направлена в основном на удовлетворен.публичных,а не частн.интересов.;6.регулирует и охраняет обществ.отн.,входящие в предмет регулирования иных отрослей права(фин,труд,земел,экологич и др.)
6. Структура админ-правов.норм. Админ-прав.норма-установленн. гос-ом правило поведен.,целью кот.явл регулир.обществ. отн,возникающ,изменяющихся и прекращающихся в сфере гос.управления.Структура:1.гипотеза,2.диспозиция.3.санкция.Гипотеза указ.на условия при кот.примен.данн.норма.Она не всегда выраж.в самой норме права,может содерж в иных нормах данного акта,в иных н.а.Гипотеза админ-прав.нормы может быть представлена в виде юр.факта(заключен.контракта о службе,достижен.опред.возраста). Диспозиция содержит само правило поведен.предписывающего, дозволяющего и запрещ.хар-ра,в соответств.с кот действуют участники правоотношен.В нормах,устанавливающ.админ.ответств.за совершен. админ.правонаруш.,гипотеза слита с диспозицией и назыв. диспозицией.По способу изложен.диспозиция может быть прямой, альтернативной(дает возможность участникам админ-прав.отношен. варьировать свое поведение в пределах,установленных нормой)и бланкетной(содержит правило поведен.в самой общей форме,отсылая субъекта реализации к др.правовым нормам).Санкция указывает на неблагоприятн.последствия,возникающие в результате нарушения или игнорир.правил,установленных в диспоз.она предусмотр.меру ответственности или иную меру админ.принужд.Санкция в админ-прав.норме может и отсутств.санкции раз.на-абсолютно определенные, относит-определенные,альтернативные.
9. Характерные черты административно - правовых отношений. Админ-прав отн - урегулире админ-прав нормой управленч отнош, участн кот наделены субъектив правами и юр обяз.Установленными данной юр нормой.Особенности админ-пр отн:-это власт.отн, т.е. они обусловлены неравенством участников;-это результаты опосредования управленч отношений админ-правовыми нормами;-для них характерен обязател субъект, наделен полномоч.гос-власт. Хар-ра;-возник связи с практической деят органов исп власти;-могут возн по инициативе любой из сторон и согласие второй стороны необяз;споры о праве разреш. чаще всего во внесуд (админ) порядке;-при наруш требован.админ-прав нормы сторона отношений несет ответств перед гос;-по своей сути - организационные, т.е. направ на организ совмест деят людей и их коллективов.
11. Юридические факты.Для любого правоотн характерно возникнов. его вследствие определен юр ф,исходя из того,что под юр ф поним действия или события,вследств кот происх возникнов, измен или прекр правоотн.Админ-прав отн возник при налич условий, предусмотр админ-правов нормами.Действия явл результатом актив волеизъявл субъекта.По характеру различаются правомер и неправомер действия. Правомер действ всегда соотв требованиям админ-прав норм.В качестве юр ф выст правомер действия граждан и др субъектов админ-правовых отнош.К примеру,подача гр-ом жалобы влечет за собой возник конкрет адм правоотн между ним и исполнит органом (должн лицом),кот жалоба адресуется.Особенностью юр ф по адм праву явл то,что основным видом правомер действ служат правов акты субъектов исп вл, имеющие индивидуал, т. е. относящийся к конкрет адресату и делу, характер.Прямое их юр послед - возникн,измен или прекр админ-прав.отношения.Напр,приказ о назнач.на должн влечет за собой возн гос-служебных отн, явл разновид админ-прав.Под неправомер действ поним те, кот не соотв треб адм-прав норм, наруших.К таким относятся адм или дисципл проступки, как наиболее характерные для сферы гос управл. Они влекут за собой юрисдикц правоотн. К таким относ также бездейств(непринятие службой внутр дел необход мер по обеспеч обществ порядка).Под событиями поним явл, не завис от воли чела (смерть, стихийное бедствие).
12. Общая хар-ка субъектов адм.права.По количественном признаку суб. а.п. можно поделить на:1.коллективные (болеше 2 чел.) ;2.индивидуальные (1чел.). Идивидуальные суб. пр. - это физ лица.В соответствие с мнагообразием а-п статусов физ. лиц(связ. в свою очередь с налич у них разл совокупности прав и обяз.,имеющихся у них в завис от налич или отсутств опред. ю. фактов)можно выделить несколько видов индивид. суб. а-п отношений. Так выделяют:1. Иностранные ф. лица: гр. и подданные иностр. гос., бипатриды (много гр.), беженцы.2. Лица без гр.- апотриды.3. Российские гр.- гр. (нематер. инт.), индивид. предпринимат. (извличение прбыли) и должностные лица (гос.-властные полномочия)- фед. и суб., местн. самоуправ., комерч. и некомерч. организ., вынужденные пересиленцы. Дееспособность, 18 лет и ранее, иностр.- огран. дееспособ., регистрация и учёт, проживание, трудовая деетельность, но все равны перед законом.Коллектив.-гос орг.исп.вл,иные гос орг,органы мест самоупр,,гос предприят.учреждения,организации,организ.иных форм собств за искл гос,обществ.орг,международн. 15. Права и обяз.граждан в сфере гос.управления.Права:-конституционные, производные,-неотчуждаемые(на жизнь,образование,имя,пользов.родн.языком),-личные(на личную неприкосн.и неприкосн.жилища,на лич.жизнь,свободу мысли и слова, вероисповед,тайна переписки,тел.разг и др),-экономические права и свободы(свобода предприн.деят,право на част.собств.,на землю,на труд и тд),-социальные(на образован,здравоохр,соц обеспеч.),-соц . культурные(на творческую деят,на получен,передачу информ,добытой законным способом,право доступа к культур.ценн.РФ),-политич. права.Обязанности:-соблюд.КРФ и законы РФ,-платить налоги и сборы,-воинская обяз,охрана окр.среды,пользов.правами не наруш.прав др.лиц.Право гр.на участие в гос упр:-избирать и быть избр.в орг.гос и муниц.власти.;-на участие в рефер,-на участ.в профсоюзах,на уч.в общ.организ в т.ч.в полит парт,-на провед.митингов,шествий,демонстр,-на равный доступ к гос службе.
17. Способы защиты прав граждан в сфере исполнительной влати.Виды прав на жалобу:1.администр,2суд.жалоба.1.Адресат:-в вышестоящ.в порядке подчинения органы по отнош.к тому,чьи действ.обжал.Пока не будет отвнта из нижест.орг,вышест.не будет рассм.жалобу.-К депутатам закон.и представ.орг.-в контролир. орг.гос.вл.-к уполномоч.по правам чела.Сроки рассм.: общий-1 мес . спец-15дней.Форма-уст и письм.Требования:-отсутств.ананимности,-ответ только писм.,не облаг.гос.пошлиной(в отл.от суд.)2.Основания подачи суд.жал.:-наруш.прав и свобод гр,-создан.препятствий к осущ.гражд.его прав,-незаконн.возложен. обязанности или незакон. привлеч.к ответств.Адресат:1физ лица-суды общ.юрисд,2.юр.лица-арб.суды.Облагается гос пошл-100руб.Сроки обращения:-по общ правилу-3 мес,с момента наруш.прав.гр.-спец срок-1 мес со дня получен.ответа на жалобу от вышест.лица.Исполнен.реш.по жалобе:-реш.суда обяз.для исп.всеми участниками процесса,-принудит.исполнен.возлож.на службу суд.приставов.-контроль за исп.реш.осущ.судом.
18. Судеб.защита прав граждан в сфере исп.вл. Суд.жалоба регламентир:1.КРФ,2.ФЗ РФ "об обжал.в суд.действий, решен.наруш.права и свободы граждан"27 апр 93г.Могут быть обжалованы любые действия и решен.гос органов,орг.мест. самоупр,общ.организаций.Искл.сост:-проверка,кот отнес.к искл. компетенции КСРФ,-обжалов.,кот.установлено ФЗ в ином порядке. Виды действий,кот.обжал:-коллег.действ.и реш.-единоначал.действ.и реш,-представлен.официал.информ.кот.послужила источником. Основания подачи суд.жал.:-наруш.прав и свобод гр,-создан. препятствий к осущ.гражд.его прав,-незаконн.возложен. обязанности или незакон. привлеч.к ответств.Адресат:1физ лица-суды общ.юрисд, 2.юр.лица-арб.суды.Облагается гос пошл-100руб.Сроки обращения:-по общ правилу-3 мес,с момента наруш.прав.гр.-спец срок-1 мес со дня получен.ответа на жалобу от вышест.лица.Виды реш.по жалобе:-о признан.незакон.действий и реш.-о признан.действый и реш.законными и отказе в удовлетв.жалобы.Исполнен.реш.по жалобе:-реш.суда обяз. для исп.всеми участниками процесса,-принудит.исполнен.возлож.на службу суд.приставов.-контроль за исп.реш.осущ.судом.
19 Рассмот.обращений граждан в админ.порядке.Адресат:-в вышестоящ.в порядке подчинения органы по отнош.к тому,чьи действ.обжал.Пока не будет отвнта из нижест.орг,вышест.не будет рассм.жалобу.-К депутатам закон.и представ.орг.-в контролир. орг.гос.вл.-к уполномоч.по правам чела.Сроки рассм.: общий-1 мес . спец-15дней.Форма-уст и письм.Устную жалобу не регламентир.Правов.акт регламентирующ.процесс рассм.админ. жалобы-указ президиума Верх.совета СССР от 1968г "о порядке рассм.заявлен,предложен и жалоб гр"(в редакции фз 1988г)Требования:-отсутств.ананимности,-ответ только писм.,не облаг.гос.пошлиной(в отл.от суд.)Должн.лица виновные в наруш.права гражданина на жолобу несут дисциплин.или адм.отв.
26. Межотраслевые органы управления.межотрасл.уприсполнит.и распоряд.деят.,кот.осущ.орг.гос.упр.,наделенными полномочиями подведомтв.хар-ра по отношению к организационно неподчиненным объектам.Субъектами меотрасл.упр.явл.органы не имеющие отраслевого профиля деят.и специализирующ.на выполнен.межотрасл. функций.Межотрасл.органы:гос.коммитет РФ и фед.комиссия РФ-фед. органы исп.вл.осущ.на коллегиал.основе межотрасл.координацию по вопросам,отнесен.к их ведению,а также функциональное регулирование в опред.сфере деят.К субъектам межотрасл.упр.фед. уровнямож. отнести:Мин.экономич.развития и торговли РФ,Мин.промышленности. науки и технологий РФ,Мин.финансов РФ,Мин.труда и соц.развития РФ,Мин.имущ.отн.РФ,Мин РФ по антимонопол.полит-ке и поддержке предпринимат-ва,Гос.коммитет РФ по статистике,Фед.служба России по фин.оздоровлению и банкротству,Росс.агенство по патентам и товарн.знакам и др.
28. Органы местного самоуправления как субъекты административного права.М самоупр - это организацион форма осуществления населением власти на местах, кот.призвана обеспеч самостоят реш гр-ми,прожив на той или иной тер муниц образов (города, сел посел и др.),вопр мест знач, исходя из интересов населения, его исторических и иных мест традиций,осущ при этом функции управленч хар-ра.Органы м.самоупр не входят в сист орг.гос.власти. Компетенц орг мест самоупр опред законами и уставами муницип образов.Структура орг.мест самоупр определ населен самостоят.Выборный, представител орган мест самоупр сост из депутатов,избираем на основе всеобщ равн и прям.избират права при тайном голосов.Глава муниц образ и ин выбор должн лица м.самоупр наделяются собствен компетенц по реш вопросов мест знач в соотв с уставом м образ.Срок полном выбор органа м самоупр, выбор долж лица не может быть мен 2лет.Формы осуществления местного самоуправления: местный референдум, муниц выборы, собрание (сход) граждан, народная правотворч инициатива, обращен.граждан в орг м самоупр, терр общественсамоуп и др формы участия населения в осущ мест самоуп. 29. Общественные объединения, их административно-правовой статус."Общ объед явл добров,самоуправляем,некоммер формирован,создан по иниц граж,объед-ся на основе общности интересов для реализ.целей,указанных в уставе обществ объедин"В зависим от организ-правов форм различ:-обществен организ -основанное на членстве,обществен объед,созданное на основе совмест деят для защиты общих интерес и достиж уставных целей объединившихся гр.Членами такой орг могут быть,ф л и Ю.л;обществ движен - сост из участников и не имеющ членства.массовое обществ объед,преследующ.соц,полит и иные общ-полезные цели;обществ фонд - один из видов неком фондов. Он предст собой не имеющ членства общ объед, цель кот заключ в формир имущ-ва на основе добровол взносов,иных не запрещ законом поступлен и использов данного им-ва на общ-полезные цели;общ.учрежд- не имеющ членства общ объед,ставящее своей целью оказ конкрет вида услуг,отвечающ интересам уч-ов и соотв уставным целям такого объедин;орган обществ самодеятельности - не имеющее членства общ объед, целью кот явл совмест реш различ соц проблем,возникающ у граждан по месту жит-ва, работы или учебы.Админ правосубъект общ объед.включ комплекс принадлежащ им прав и обяз, реализ во взаимоотн с субъектами исп вл и гражданами.Гос-во,закрепляя админ правосубъекть общество бъед, тем самым определ виды админ правоотн,в кот они могут выступ в кач-ве субъектов.
34. Правовой статус государственных служащих.Служащий - это лицо, связанное с аппаратом (органом) управл отношениями службы, т.е. лицо, предоставляющее за вознагражд (жалование) свои лич профес или технич услуги для осущ управленч аппаратом возлож на него функций.Статус должности определ.объем правосубъектн служащего, его соц-прав положе.Должность - первичная социально-организац структурная единица гос органа или учреждения, определяющая служеб место и роль замещ ее лица, комплекс его прав и обяз, а также требов к профес подготовке.1.гос должности категории "А" (политико-судебные) - должности, уст для непосредственного исполн полномоч определ гос органа (должности През РФ, Председ.Пр-ва РФ, председат палат Фед собрания РФ, руководит органов законод и исп.вл.субъектов Фед, депутатов, министров, судей и др.); 2.гос.должности кат "Б" - должности, учреждаемые для непосредств обеспечения исполн полномоч лиц, замещающ должн кат"А" 3.гос.должности категории "В" - это должности, учреждаемые гос органами для исполн и обеспеч их полномоч (должности начальников управлений и отделов в Администрац ПрезРФ, Аппарате Пр-ва и т.д., зам министров, начальников департаментов, управлений отделов фед органов исп власти, др.сотрудников этих органов и т.д.).
40. Действие правовых актов управления.Акты През РФ,имеющ норматив хар-р,вступ в силу на всей терр Рос одноврем по истеч 7 дней после их опубликов в "Собран закон-ва РФ", "Рос газете" или газете "Рос вести".Акты прав-ва РФ вступ в силу со дня их подпис.Указан сроки вступл актов в силу не примен в тех случ,когда,Презид или Прав-ом Рос при принят акта установл др срок введ его в действ.В так.же порядке, т.е. с момента подпис(прин),вступ в силу прав акты управл министерств, гос.комит,ведомств, глав администрац и др.орг.исп.вл. и их должн.лиц, если в актах не указан др срок введ их в действ.При наруш.юр. требов., предъявл. актам управлен,может встать вопрос об их действ.Такие акты могут быть ничтожн и оспорим.Ничтожными назыв прав акты управлен, кот.вследств своей незакон не могут порожд и не порожд юр.последствий. Их незакон настолько очевидна, что они не подлежат исполн.Напр, ничтож явл.акты,кот приняты с наруш компетенц.издавших их орг или содержащ.предписан подчинен. лицам осущ. Противоправ. действия. Оспоримыми назыв прав акты управл, кот.подлеж.обяз.исполн, но могут быть оспорены заинтересов орг или лицами. Напр,оспорим.явл акты, кот содержат неточности фактич хар-ра. Вопрос о законности оспор акта реш надлежащ гос органом.В одних случ оспорим акты могут быть призн правомерн (после устран обнаруж.в них недост),в др недействител.
41. Административно-правовой договорДоговором называется правовая форма разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти, а соглашением - правовая форма передачи федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации друг другу осуществления части своих полномочий.Для административного права важно прежде всего то, что касается сферы исполнительной власти. предметами соглашения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации могут быть: передача осуществления части полномочий; условия и порядок их передачи; материально-финансовая основа их передачи; формы взаимодействия и сотрудничества при исполнении положений соглашения и иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашения.
46. Субъекты админ.ответственности.1.Физ.лица:-вменяемость,-возраст 16л.Виды субъектов:1.общий субъект(вменяемость,возраст), специальн.суб:-лица,ответств.кот установлена с исключениями из общ.правил(несовершеннол,от 16 до 18).К н\л не примен.некот.виды админ.наказан(арест)и возможно примен.воспит.мер,-должностн.лица,-военнослуж,-лица на кот распр.действие дисциплин.уставов,-лица, указанные в диспозиции или санкции.2Юр.лица.-это коллектив.субъект админ.отв.Привлечен.к отв.ю.л.не освобожд.от отв.физ.л.При слиянии или реорганиз.ю.л.админ.отв.наступает для вновь созданного ю.л .Ограничение адм.отв.:1.отв.военносл.:а)несут отв.на общих основаниях только за некотор.виды правонаруш.(нар.изб.прав, пожар.безопасн и др.)к военнсл.не примен.адм.арест,к проходящ. срочн.службу не примен.штрафы.б).они нескт отв.на основании дисциплинар. уставов. в)милицион,пожарн и иные служащ.несут отв.в соотв с законом о прохожд.службы.2.Судьи-можно привлечь к админ.отв.только с соглас. ген.прокур или прок.субъектамиров.судей.3.Раб-ки прокур.с согл. вышестоящ.прокурора.4 Беременные и женщины с ребенком до 14 л нельзя арестов.
50. Возм-ть освобож. от адм. ответ. при малозначит-ти адм. правонар. При малозначит. совершен. адм. прав. судья, орган, долж. лицо, уполном. решить дело об адм. правон., могут освобод. лицо, соверш. адм. правон., от адм. ответ. и огран. устным замечанием.
51. Административный штраф-это денеж. взыск.,может выраж. в величине, кратной:1)мрот(без учета район. коэф.), устан. ФЗ на момент оконч. или пресеч. адм. правонар;2) стоим. предмета адм. правон. на момент оконч. или пресс.адм.правон.;3) сумме неуплач. и подлеж. уплате на момент оконч. или пресеч. адм.правон. налогов, сборов или тамож.пошлин, либо сумме незак. валют. опер., либо сумме денеж. средств или стоим. внутр. и внеш. цен. бум и т.д.;Размер адм. штр., налаг. на гр. и исчис. исходя из мрот, не может превышать 25 мрот, на должн. лиц - 50 мрот, на юр. лиц - 1000 мрот.Адм. штр. за наруш. закон-ва РФ об эксп. контроле, о внутр. морс. водах, терр. море, контин. шельфе, об исключ. экон. зоне РФ, антимон., тамож., патент., валют. зак-ва РФ и актов орг. вал. регул., зак-ва РФ о ест. моноп., о рекл., о лот., об охр. окр. среды, об авт. пр. и смеж. правах, о товар. знаках, знаках обслуж. и наим. мест происх. товаров, об участии в долевом строит-ве многокварт. домов и (или) иных объектов недв-ти, о гос. регул. произ-ва и оборота этил. спирта, алк. и спиртосод. продукции, о безопас. дор. движ., о противодейст. легализ. доходов, получен. прест. путем, и финансир. терроризма, зак-ва РФ о размещ. заказов на поставки тов., выполнение работ, оказание услуг для гос. и мун. нужд, налаг. на долж. лиц и юр. лиц, м/б установлен с превыш. разм., указ. в абзаце 1ом наст. части, но не может превышать для долж. лиц 200 мрот, для юр. лиц - 5 000 мрот.4. Разм. адм. штр., исч. исходя из стоим. предмета адм. правон., а также исходя из суммы неупл. налогов, сборов или тамож. пошлин, не может превыш. 3крат. размер стоим. предмета адм. прав. либо соот. суммы или стоим..5. Сумма адм. штрафа подлежит зачисл. в бюджет в полном объеме в соот. с зак-ом РФ.
52. Адм. арест. закл. в содерж. наруш. в усл изоляции от общества и устан. на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима ЧП или режима в зоне проведения контртеррорис операции до 30 суток. Админ арест назначается судьей.Адм арест устан и назн лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к берем женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп. Срок адм задерж включ в срок адм ареста.
53. Административно-пресекательные меры. Админ-пресек меры - это правов способы и ср-ва, кот сост.в принудит.прекращ противоправных деяний и предотвращ наступл.вредоносных последствий.К их числу, напр, относятся: " требования прекратить противоправ действ(напр, милиция вправе треб от гр и должн. лиц прекращ админ.правонаруш, а также действ, препятствующ осущ полномоч милиции); " непосредств физ воздейств; " примен спец.средств (резин палки, слезоточ газ,наручн,водометы и т. п.) для пресеч масс беспорядков и груп действ,нарушающ работу транспор,связи,предприят и учрежд; "админ задерж лица для составл протокола об админ правонаруш; "примен оружия(напр, для остановки тр средства, если водитель создает реал опасн здоровью и жизни людей); "принуд лечение лиц,страд заболев,опасными для окруж; " времен отстран от работы инфекцион больных; " запрещ эксплуата тр средств,технич сост.кот не отвеч установл требов; " запрещ или огранич ремонтно-строит работ на улицах и дорогах, если не соблюд треб.по обеспеч обществ безопасности и т. п.
54. Принципы:1)законность-Процедура осущес. адм. принципа должна реализ. строго соот. с буквой закона. Необх. доказать винов. лица,привлек. к адм. отв. Админ. взыск. м/б наложено только компет. на то орг.(долж. лицами).Сущ-ет возм. обжал. реш. по делам об адм. прав. и целая сист. надзор. орг.,следящ.за соблюд. закон.Необх. соблюдать матер. и процесс. нормы зак-ва. 2) Оперативность. соблюд. кратк. мат.-прав.и проц.-прав. сроков в сфере адм. ответ.,3) неотврат-ти. адм. ответ. в сочет. с быстрым реагир. На совершен. правонар. и своевр. прим. к виновным мер адм. взыск.4). непоср.-требов. присутс. лица, соверш. адм. правонар.,на рассм. своего дела,его зак.предст.,устн. произв. комп. орг.,обявления вынесен. постан. по оканч. проц. 5)равенства перед зак.и орга.,рассм. дело, все,независ. от происх,соц и имущ о полож.рас.нац. принад, пола, образ, яз, религ, рода и хар-ра занят,места жит-ва,возр. равны6) гласность.Дела расм-ся открыто,могут привлек. предст. общест.,труд. коллект.7)состязат.-разделение функц. защиты и обвин. орг.,рассм. дело,обязаны учит. позицию учас. процесс. и мотив. в постан. приним. реш. по делу с учётом мнения участ.проц.8)объект-ть. истины.При произв.по адм. прав. доказ. и оценке подл.:факт соверш. правон.; виновн. (невин.) привлекаем. к адм. ответ.; смягч.и отягч. отв-ть обст-ва; основ. для взыск.имущ. ущерба и его размер; основ. для прекр. произв. по делу.9)2 степен. Потерп.и привлек. к адм. ответ.,облад. правом обжал. постан.по конкр. делу.Это постан. м/б проверено в орг. 2ой инстанции.10)Диспоз-ти.Учас-ки адм.-юрисд. произв. по собств. усмот. могут распоряж. своими правами:обращ.или не обращ. с жалоб.в орг.адм. юст.,знаком. или не знаком. с матер. дела,заявл. ход-ва. 11)Устность. Участ. процесс. по дел. об адм. прав. дают устные объясн. ,кот. запис. в соот. протоколы. Принципы процесса опред. средс. достиж. его целей.
57. Содержание постановления по делу об админ. правонарушении.Там указываются: дата и место его сост, долж, ФИО лица, сост протокол (постановление); свед о личн наруш, место, время соверш и существо адм правон; НПА, предусм ответ-ть за данное правон; фамил, адреса свидет и потерп, если имеются; объясн нарушит; иные свед, необход для разрешения дела.Подпис лицом, его сост, и лицом, соверш адм прав;при наличии свид и потерп протокол может быть подписан также и этими лицами. В случ отказа лица, соверш прав, от подпис прот в нем делается запись об этом. Лицо, соверш правонар, вправе предст прилаг к прот объясн и замеч по содерж проток, а также изложить мотивы своего отказа от его подпис. При сост прот наруш разъясн его права и обяз, предусм КоАПом, о чем делается отметка в протоколе.
59. Понятие и виды источников административного права.Источники это выражения норм права. Источники админ права не ограничиваются норм актами РФ, они включ в себя указы и законы СССР, постановл Пр-ва СССР и РСФСР, ведомственные нормативные акты (должны обязательно быть зарегистрированы в Мин Юстиции и опублик в "Рос газете") эта группа источников применяется в той части, где не противор. законодат РФ. 1. Конституция РФ.2.ФКЗ.3. Законы субъектов РФ, указы през РФ и глав субъектов РФ.4. Постановл и распор пр-ва РФ. 5.Постановл правительств субъектов РФ. 6. Ведомственные н а (приказы министров, председателей гос комитетов, инструкции, наставления, уставы и т.д.)7. Ведомств акты глав субъектов РФ и ведомственные акты местного самоуправления.
61. АП регул в соц-култ. сфере: Гос соц пом оказ в целях: поддерж уровня жизни малоимущ семей, а также малоим одиноко прожив граждан; принятие ФЗ и иных НПА РФ по вопр устан основ прав регул в обл оказ гос соц помощи; разраб и реал фед цел программ оказания гр гос соц и соц-култ помощи на тер-рии РФ; форм фед бюджета в части расходов на оказание гос соц и соц-кул помощи; установление видов гос соц помощи, оказ кот обяз-но на тер. РФ;
65. Упр в сфере соц защ насел:Соц защита- это комплекс меропр, осущ-ихся гос в разных сферах деят, обесп доступ кажд. члена общ. к минимально необх комплексу соц благ, кот оказ содейст устр соц нерав-ва и поддержку наиболее уязвимых слоев населения, семей, граждан. Институт соц защиты включает в себя соц страх, соц помощь, гос пенс обесп, гос и негос фонды. Согл ст. 7 КРФ охран-ся труд и здоровье людей, уст гарантир мрот, обесп гос поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых гр, разв сист соц служб, устан гос пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.Для реал этих конст полож в стране создана система упр с учетом уст законом деления трудосп гр на занятых и безработных а также гр, не спос к труду или оказ в трудной жизн ситуац и потому нужд в соц обслуж со стороны общ и гос.
69. Орг-пр формы упр юст. Организ сист юр услуг, участ в нормотв и правоприм деят, в легализации структур и правовых актов поручено Минюсту РФ , кот обесп реализ гос пол в сфере юст. Систему органов управления юстицией составляют : Минюст РФ, Минюст респ в сост РФ , упр юстиции краёв , обл , авт обл, авт окр ,Москвы и Питера. Возглав министр- осущ-ет рук-во на основе единонач и несёт персон ответ-ть за выпол задач .Он имеет замов , распр обязан между кот осущ самос-но.