Работники как субъекты трудового права
Работники, как субъекты трудового права, могут создавать объединения в целях защиты своих социально-трудовых прав и в целях представительства - представительные органы.
Ранее наиболее распространенной формой такого объединения выступал "трудовой коллектив". "С легкой руки законотворцев, понятие "трудовой коллектив" стало заменяться неопределенным термином "работники". Все эти новации и умолчания выглядят несколько странно: коллективы-то ведь существуют и порой заявляют о себе решительно и громко". Вместе с тем трудовой коллектив работников был и остается предметом внимания многих гуманитарных наук: экономики труда, объектом и субъектом науки управления, и, прежде всего управления персоналом, социологии и психологии. Понятие "коллектив работников" отдельных профессий как субъект трудовых правоотношений входит в содержание многих конвенций МОТ (Конвенция 1977 г. N 149 о занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала, Конвенция 1996 г. N 178 об инспекции условий труда и быта моряков).
В настоящее время Трудовое законодательство РФ не предусматривает широкого участия трудовых коллективов в политической, экономической и социальной жизни общества. Более того, само понятие "трудовой коллектив" постепенно исчезает из лексикона законодателя и правоприменительной практики.
Впервые понятие трудового коллектива как субъекта трудового права закрепил Закон СССР от 17 июня 1983 г. "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями". Указом Президента Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1988 г. в КЗоТ РСФСР была введена гл. ХV-А "Трудовой коллектив", ст. 235.1-235.8. В дальнейшем эта глава претерпела кардинальные изменения. Из восьми статей при формировании КЗоТ РФ на 25 сентября 1992 г., осталась одна - 235.1, но в совершенно иной редакции. В статью включены положения, относящиеся преимущественно к правам трудового коллектива в управлении предприятием.
Действующая Конституция РФ, ТК РФ не содержат понятия "трудовой коллектив". Трудовой коллектив не упоминается и в ст. 2 Закона о коллективных договорах и соглашениях однако указанная статья говорит о работниках организации как стороне коллективно-договорных отношений.
Такой же подход избран в Законе о порядке разрешения коллективных трудовых споров. По-видимому, это связано с переходом к рыночной экономике и усилением правового положения работодателей и предпринимателей на рынке труда и в социально-трудовой сфере. Однако, несмотря на это, указанные выше законы (о коллективных договорах и соглашениях, о трудовых коллективах, о порядке разрешения коллективных трудовых споров) утратили свою силу трудовой коллектив как социальная общность, объединяемая трудом и интересами в сфере труда на предприятиях, в учреждениях, организациях, не прекратил своего существования.
Вместе с тем, исходя из анализа трудового законодательства, в состав которого наряду с ТК РФ и ФЗ РФ входят и законы субъектов РФ, можно сформулировать вывод о существовании и юридическом закреплении субъекта трудового права - "трудовой коллектив". Так согласно Закону Волгоградской области "О трудовых коллективах", таким коллективом признается "объединение работников, осуществляющих свою трудовую деятельность в организации на основе заключенных трудовых договоров (контрактов) и соглашений. Для реализации своих прав члены трудового коллектива могут объединяться в организационно-правовые формы, определенные действующим законодательством".
Участие работников в управлении организациями является важным элементом политической стабильности в современном рыночном обществе и необходимое условие равноправного сотрудничества между трудом и капиталом, одна из форм социального партнерства.
Как субъект трудового права работники представляют собой объединение граждан, связанных общей целью, общим трудовым процессом и системой правил поведения, а также организационной структурой, обеспечивающей их внутреннее единство, и участвующих своим трудом в деятельности организации на основе трудового договора с ней.
Наличие непосредственно социально-трудовых связей между работниками, общность задач предопределяют психологический климат, выражающийся в реакциях работников на различные факторы, воздействующие на трудовой процесс.
Таким образом, работники - это не случайное скопление людей по какому-либо признаку, а социально-трудовое объединение, обладающее организационным единством, общими органами управления, действующими в рамках конкретной организации, применяющей труд работников.
Как субъекты трудового права, работники действуют на уровне организации в целом и ее структурных подразделений (цеха, производства, отделы и т.д.).
Признаками объединений работников, позволяющих отличить их от других субъектов трудового права, являются:
1) наличие устойчивого объединения для совместного труда в конкретной организации на основе трудового договора с ней и с установленной дисциплиной труда;
2) наличие объединения, обладающего организационным единством, органами управления и взаимной ответственностью сторон, т.е. работников с работодателем за трудовые правоотношения.
Правовой статус работников представляет собой правовое положение, закрепленное законодательством в который входят:
1) правосубъектность, которая возникает с момента образования (независимо от численности работников, лишь бы их группа);
2) основные полномочия (права и обязанности, сфера деятельности;
3) гарантии;
4) ответственность.
Правовой статус работников прекращается с полной ликвидацией организации. Реорганизация организации (разделение, присоединение, слияние и т.д.), смена ее собственника, подведомственности (ст. 75 ТК РФ) не прекращает, как правило, трудовых отношений работников, за исключением отдельных категорий работников закреплено право работников на участие в управлении организацией и его основные формы. Предоставление работникам возможности участвовать в управлении организацией оказывает немаловажное влияние на эффективность работы организации: увеличивается объем выпускаемой продукции, улучшается ее качество и конкурентоспособность, что способствует внедрению новой техники и технологии. Участие коллектива работников в управлении организацией осуществляется как путем прямого обращения к работодателю, т.е. непосредственно, так и через свои представительные органы и регулируется ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами, коллективным договором. В организации возможны разработка и применение специальных локальных нормативных актов (помимо коллективных договоров), которые также могут содержать положения, касающиеся рассматриваемого права работников; определять взаимоотношения работодателя и его представителей с органами, представляющими интересы работников, т.е. своевременно и эффективно отстаивать права работников перед работодателем, своевременно влиять на планируемые и принимаемые работодателем решения.