Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения
Землями сельскохозяйственного назначения, как указано в статье 77 Земельного Кодекса РФ, признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Они выделяются из общей массы земель Российской Федерации по основному целевому назначению, поскольку служат производственной базой существования и развития сельского хозяйства страны.
Земли сельскохозяйственного назначения имеют сложную структуру. В их составе выделяются прежде всего земли, используемые для сельскохозяйственного производства: сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения первичной переработки сельскохозяйственной продукции (ст. 77 ЗК РФ).
В процессе использования земель сельскохозяйственного назначения, внутрихозяйственной организации их территории для производственных нужд они приобретают ряд отличительных правовых признаков (ст. 79 ЗК РФ):
- владельцы сельскохозяйственных земель обязаны использовать их только по целевому назначению - для нужд сельскохозяйственного производства;
- законодательство ориентирует на то, чтобы земли, которые по документальным данным земельного кадастра пригодны для использования в сельскохозяйственном производстве, предоставлялись (продавались) прежде всего для этих целей организациям, предприятиям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам. Субъектом права сельскохозяйственного землепользования могут быть любые юридические и физические лица, занимающиеся сельскохозяйственным производством. Однако непременным условием предоставления (покупки) сельскохозяйственных угодий является намерение претендентов использовать земельные участки для сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственная деятельность должна быть отражена в Уставе предприятия (организации). Следовательно, основными субъектами прав на земельные участки из земель названной категории могут быть сельскохозяйственные предприятия, ведущие товарное сельскохозяйственное производство, коммерческие органы и организации и предприятия аграрного направления, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие организации, занимающиеся производством продукции сельского хозяйства.