18 апреля министр иностранных дел Милюков направил правительствам стран Антанты ноту о том, что Россия продолжит войну до победного конца. В знак протеста 21 апреля состоялась 100 тысячная демонстрация рабочих под лозунгом “Долой войну!” В это время офицеры и буржуазия провели демонстрацию под лозунгом «Да здравствует Временное правительство!». Между ними произошло столкновение. Милюков и военный министр Гучков ушли в отставку. В этих условиях Петроградский совет поддержал предложение Львова, и было создано коалиционное правительство, в которое вошли социалисты и капиталисты. Правительство продолжило войну, но отказалось от аннексии и контрибуции.
Временное коалиционное правительство неоднородное по составу не решало вопросы, стоявшие перед революцией, созыв Учредительного собрания откладывался. Положение в стране ухудшалось. Крестьяне захватывали земли. Не хватало товаров первой необходимости. С 26 июня ввели карточки на хлеб. Процветала спекуляция. Солдаты «заболели миром». Рабочие сами установили 8–ми часовой рабочий день и рабочий контроль, за деятельностью хозяев. В этих условиях с 3 по 24 июня 1917г. проходил 1 съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, обсуждавший вопросы о власти и о войне. После заявления Ленина о том, что партия большевиков готова взять власть и управлять страной, эсеро-меньшевистское руководство убедило большинство депутатов (представителей) дать согласие на продолжение оборонительной войны и поддержать Временное правительство. Между тем, 18 июня правительство начало наступление на фронте, завершившееся через 10 дней поражением и потерей 60 тысяч человек убитыми и раненными. Вину свалили на большевиков, разложивших своей пропагандой армию. 25 июня прошли выборы в городские думы. Эсеры одержали победу, а кадеты потеряли свое влияние в городах. Их лидер Милюков, считавший коалиционное правительство не способным навести порядок в стране, призвал к установлению диктатуры (твердой, неограниченной власти) и предложил адмиралу Колчаку стать диктатором России. 2 июля разразился новый правительственный кризис. Причиной стал вопрос о предоставлении автономии Украине. Князь Львов и его сторонники подали в отставку. Рабочие, солдаты и матросы все решительнее высказывались за передачу власти Советам. Большевики решили возглавить выступление масс.4 июля в Петрограде состоялась 500 тысячная демонстрация рабочих под лозунгом « Вся власть Советам!» Ее расстреляли. Было убито и ранено около 700 чел. Закрыв газету «Правда», арестовав многих большевиков, правительство восстановило смертную казнь на фронте и обвинило Ленина в шпионаже в пользу Германии. 8 июля образовалось второе коалиционное правительств. Его председателем стал эсер А.Керенский (4 кадета, 2 радикала, 7 эсеров и меньшевиков). Керенский заявил о необходимости сильной власти и потребовал от Совета конца двоевластия. 21 июля 1917г. угрожая отставкой, он добился этого. На заседании правительства и ЦК партии кадетов, эсеров и меньшевиков Петроградский совет отказался от двоевластия. После этого кадеты стали искать кандидата на роль диктатора, который спасет Россию от большевиков. Демократический мирный период революции завершился.