Органы Федеральной службы безопасности РФ в системе гос. органов РФ
Место ОФСБ в системе общей (национальной) безопасности РФ
Факторы, обуславливающие место ОФСБ в системе органов гос. Власти
Правовое положение ОФСБ РФ
Место органов Федеральной службы безопасности в системе общей (национальной) безопасности РФ.
Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможное прогрессивное развитие личности, общества и государства.
Основные объекты:
личность – ее права и свободы
общество – его материальные и духовные ценности
государство - его конституционный строй, суверенитет и государственная целостность
В соответствии со ст. 12 Закона «О безопасности» офсб входят в систему сил, обеспечения безопасности.
Национальная безопасность – это безопасность многонационального народа РФ как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ.
В соответствии ФЗ «Об офсб в РФ» ФСБ – федеральный орган исполнительной власти.
Особенности Федеральной службы безопасности как органа исполнительной власти:
Относится к системе федеральных органов исполнительной власти
Подчиняется Президенту РФ
Факторы, обуславливающие место органов Федеральной службы безопасности в системе органов гос. власти.
Исторические
Политические
Характер и сущность государства, конституционный строй, состояние законности, государственное устройство, экономическая и политическая, место в мировом сообществе.
Правовые – развитие законодательства государства
Организационные
Экономические
Классификация факторов:
Внешние:
политические
экономические
социальные
Внутренние:
политические
экономические
социальные
Объективные
Субъективные
Реальные
Потенциальные
Меры обеспечения безопасности:
1. Общие:
Экономические
Политические
Правовые
2. Специальные:
Контрразведывательные
Разведывательные
Оперативно – розыскные
Правовое положение органов Федеральной службы безопасности КРД
Правовой статус – это совокупность элементов, которые характеризуют государственный орган с различных точек зрения.
Элементы:
Правовая основа деятельности – нормативно - правовая база
Система органов – структура, руководство
Принципы деятельности
Цели деятельности (основное назначение)
Задачи и функции
Компетенция
Компетенция – совокупность обязанностей и прав, которыми наделяется государственный орган в целях выполнения возложенных на него задач по предмету ведения.
Подотчетность и подконтрольность – виды контроля и надзора, ответственность сотрудников.
Взаимодействие с другими органами
Правовая основа деятельности ОФСБ.
Законодательные н.п.а.:
1. Конституция: Ст. 10, Ст. 71, Ст. 78
2. ФКЗ
«О Правительстве»
3. ФЗ, ЗРФ
ЗРФ «О безопасности» № 2446-1 от 05.03.95
ФЗ «Об ОФСБ в РФ» № 40-ФЗ от 03.04.95
ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 12.08.95
ЗРФ «О гос. тайне» от 21.06.93
ФЗ «О терроризме»
ФЗ «О внешней разведке» от 10.01.96
ФЗ «О гос. охране»
ЗРФ «О гос. границе»
Уголовный кодекс РФ
Уголовно – процессуальный кодекс РФ
Подзаконные акты:
1.Указы Президента:
О системе федеральных органов исполнительной власти
О структуре федеральных органов исполнительной власти
Об утверждении концепции национальной безопасности
Об утверждении положения о ОФСБ и ее структуры
2.Постановления Правительства:
№ 333 «О лицензировании отдельных видов деятельности»
№ 1050 «О порядке допуска к сведениям, составляющим гос. тайну»
3.Ведомственные н.п.а.
приказы №055 «О порядке работы с секретными документами»
указания
Система ОФСБ.
Система ОФСБ – единая, централизованная система которую входят:
ФСБ РФ
Управления (отделы) ФСБ РФ в вооруженных силах, войсках, иных формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках)
Принципы деятельности
Общие (определенные всеми н.п.а. о безопасности:
законность
уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина
гуманизма
Отраслевые (по ФЗ «Об ОФСБ в РФ)
Единство системы ОФСБ и централизация управления ими
Конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности
Цели деятельности
- Обеспечение безопасности РФ
Задачи и функции
КРД
Борьба с преступностью
Разведывательная деятельность
Исследовав правовое положение ФСБ можно сделать вывод, что это орган исполнительной власти, наделенный отдельными функциями спецслужбы и правоохранительного органа.