Таможенные режимы

Содержание. Понятие, сущность, виды и значение таможенных режимов. 2
Таможенные режимы и особенности таможенного оформления и исчисления таможенных платежей. 4 Выпуск товаров для свободного обращения. 4 Реимпорт товаров. 7 Транзит товаров. 10 Таможенный склад. 11 Магазин беспошлинной торговли. 17 Таможенные режимы переработки товаров. 24 Временный ввоз (вывоз). 26 Свободная таможенная зона, свободный склад. 29 Экспорт товаров. 33 Реэкспорт товаров. 41 Отказ от товаров в пользу государства. 43 Таможенный режим уничтожения. 46 Выбор и изменение таможенного режима. 50 Понятие, сущность, виды и значение таможенных режимов.
В ст. 19 Таможенного кодекса закреплен основополагающий принцип, в соответствии с которым все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из страны товаров и транспортных средств (в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности) в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом. Ввоз в Россию и вывоз из страны отдельных товаров может быть на основании законодательных актов Российской Федерации и международных договоров запрещен в интересах государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, художественного и археологического достояния народов, защиты права собственности и других интересов. В определенных случаях возможны ограничения на ввоз или вывоз товаров в связи с соображениями экономической политики, выполнения международных обязательств Российской Федерации, защиты внутреннего потребительского рынка и по другим важным основаниям. Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с их таможенными режимами. Таможенный режим— это совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для таможенных целей. Они касаются порядка оформления товаров, взимания таможенных платежей и др. Таможенный кодекс РФ содержит общий перечень видов таможенных режимов товаров и транспортных средств: 1. Выпуск для свободного обращения. 2. Реимпорт. 3. Транзит. 4. Таможенный склад. 5. Магазин беспошлинной торговли. 6. Переработка на таможенной территории. 7. Переработка под таможенным контролем. 8. Временный ввоз (вывоз). 9. Свободная таможенная зона. 10. Свободный склад. 11. Переработка вне таможенной территории. 12. Экспорт. 13. Реэкспорт. 14. Уничтожение. 15. Отказ в пользу государства.
Правительство Российской Федерации ввело еще два таможенных режима: 16. Вывоз товаров для представительств РФ за рубежом.
17. Вывоз отдельных товаров в государства — бывшие республики СССР. Таможенные режимы можно разделить на две основные группы.
К первой группе относятся режимы, при помещении под которые товары переходят в полное распоряжение лица, перемещающего их, т. е. режимы данной группы имеют завершенный характер. Это— выпуск для свободного обращения, экспорт, реимпорт, реэкспорт. Таможенные режимы, относящиеся ко второй группе, допускают использование товаров только для строго определенных целей и при соблюдении установленных таможенными органами условий. К этой группе относятся режимы: таможенный склад, магазин беспошлинной торговли, транзит, временный ввоз (вывоз), свободная таможенная зона, свободный склад, переработки, отказ в пользу государства, уничтожение товаров.
Большинство из перечисленных режимов второй группы имеют своей целью решение различных экономических задач: — складирование товаров — цель режима "таможенный склад";
— переработка товаров — цель всех трех режимов переработки; — использование товаров при выполнении определенных условий — цель режимов "временный ввоз (вывоз)", "свободная таможенная зона"; — перевозка товаров — цель режима "транзит".
Следовательно, существующие таможенные режимы ориентированы на развитие торговли, промышленности и международных перевозок.
Роль и значение таможенных режимов очень велики. Таможенный режим устанавливает порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его на/вне таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данный конкретный режим.
Через таможенную границу Российской Федерации товары перемещаются в соответствии с их таможенными режимами. В ранее действовавшем союзном Таможененном Кодексе было всего три режима. Увеличение числа таможенньйх режимов соответствует сложившейся международной практике осуществления внешнеэкономических операций, перемещения товаров через границы отдельных государств. Перечень таможенных режимов не является исчерпывающим: Правительству Российской Федерации и ГТК предоставлено право устанавливать иные таможенные режимы, не предусмотриные Таможенным кодексом (ст. 24) Правила, регламентирующие таможенные режимы, обязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц перевозящих товары. Таможенный режим выбирается лицом, перемещающим товары, и может быть по его желанию заменен другим. Однако выбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, накоторых он закупается, и др.
Вопросы, связанные с Применением таможенных режимов, регулируются не только Кодексом, но и рядом дополнительны актов, в том числе ведомственных. Таможенный кодекс определяет наиболее общие и принципиальные положения. Развернутая регламентация применения конкретных режимов содержится преимущественно в нормативных актах ГТК, разрабатываемых на основе Кодекса и в дополнение к нему. В настоящее время утверждены и действуют Положения, регламентирующие таможенные режимы: реимпорта товаров, отказа в пользу государства, магазина беспошлинной торговли уничтожения товаров, два режима таможенных складов. Таможенные режимы наряду с особенностями, характеризующими каждый из них, имеют ряд общих черт. Для нескольких режимов характерно полное или частичное освобождение товаров от оплаты таможенных пошлин и других платежей (реимпорт, транзит, таможенный склад, временный ввоз или вывоз, свободные таможенные зоны; и свободные склады и др. ), неприменение так называемых мер экономической политики. К этим мерам относятся ограничений на ввоз в Россию и вывоз из страны товаров, установленные исходя из экономических интересов Российской федерации. Они включают в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством. Срок Пребывания товаров под отдельными таможенными режимом ограничен. Это относится к режимам транзита, реимпорта, таможенного склада, переработки на таможенной территории, реэкспорта, временного ввоза (вывоза) товаров и др.
В ряде случаев для помещения товаров под таможенный режимы требуется получение лицензий соответствующих таможенных органов (магазин беспошлинной торговли таможенный склад, свободный склад, переработка на таможенной территории и вне таможенной территории). Режим свободной таможенной зоны вводится только по решению Правительства Российской Федерации. Выдаваемые лицензии могут быть таможенными органами аннулированы, отозваны либо приостановлены. Эти вопросы решаются единообразно для всех таможенных режимов. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана заявителю на основании установленного порядка либо была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требования, установленные Таможенным кодексом, либо если лицензия более не соответствует экономической политике Российской Федерации. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.
При осуществлении таможенных операций органы, к которым в связи с этим поступают товары и другие материальные ценности, обязаны обеспечить их сохранность. Таможенный кодекс предусматривает обязательства, при которых такая ответственность не наступает. Нормы, определяющие их, также носят общий характер. Общим для всех режимов является правило, предусматривающее освобождение от ответственности за не сохранность товаров, если это вызвано аварией или обстоятельствами непреодолимой силы. Не несут соответствующие органы ответственности, и за недостачу товаров, образовавшуюся в силу естественного износа иди убыли при нормальных условиях их транспортировки и хранения.
Особенности правового регулирования отдельных таможенных режимов отражены в соответствующихнормах Таможенного кодекса. Выпуск товаров для свободного обращения.
Выпуск товаров для свободного обращения —таможенный режим, при котором товары, ввозимые на таможенную территорию России, остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.
Данный режим предусматривает уплату таможенных пошлин, налогов и сборов и соблюдение мер экономической политики.
Выпущенные в свободное обращение товары поступают в распоряжение любого лица, которое имеет на них имущественные или неимущественные права, снимаются с таможенного контроля и могут быть помещены под иной таможенный режим, если это предусмотрено законодательством.
Таможенный режим выпуск товаров для свободного обращения в основном соответствует поступлению в Россию товаров, закупленных за рубежом по контрактам.
Существует ряд особенностей применения данного таможенного режима. В некоторых внешнеэкономических схемах, таких, как безвозмездная передача товаров российским лицам— гуманитарная и техническая помощь —имеет место режим выпуска для свободного обращения с освобождением от уплаты определенных видов платежей. В то же время, в случае дара товаров российскому лицу освобождение от уплаты таможенных платежей не производится. Следует также отметить еще одну особенность этого режима. Товары, выпущенные в свободное обращение на территории России, согласно таможенному законодательству приобретают статус российских товаров. Поэтому при помещении таких товаров под иной таможенный режим к ним будут применяться все меры экономической политики и таможенные платежи, соответствующие этому таможенному режиму. Если под таможенный режим выпуск для свободного обращения помещаются товары российского происхождения, ранее вывезенные с территории РФ в таможенном режиме экспорта, ввозная таможенная пошлина по ним взимается по базовой ставке импортного тарифа как по товарам, происходящим из государств, которым Россия предоставляет режим наибольшего благоприятствования в торговле. Особенности оформления и исчисления платежей.
Утверждены приказомГТКРФМ162от25. 04. 1994 (В ред. на 27. 01. 98). Декларантом заполняются следующие графы ГТД:
-цифровые-1, 2, 3, 4. 5, 6, 8, 9, И, 12, 14, 15, 15а, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 14, 25, 26, 2S, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47. 48, i3, 54; буквенные - А, В.
Графы 3, 4, 5, 6, II, 12, 14, 19, 22, 23, 24, 25, 29, 31, 32, 33, 35, 37, 38, 39, 40, : l, 42, 44, 48, 54. А и В заполняются в порядке, предусмотренном Правилами заполнения грузовой таможенной декларации на товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом экспорта.
Должностными лицами таможенного органа заполняются следующие графы: -графы7, 43, ДиС.
Графы 7, Д и С заполняются в порядке, предусмотренном Правилами заполнения грузовой таможенной декларации на товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом экспорта).
Графа 43. "Признак корректировки таможенной стоимости" В графе указывают сведения о методе определения таможенной стоимости и о корректировке таможенной стоимости товара.
В левом подразделе графы указывают номер метода определения таможенной стоимости. В правом подразделе графы проставляют:
0 - заявленная декларантом таможенная стоимость товара не корректировалась; 1 - произведена временная (условная) таможенная оценка товара; 2 - таможенная стоимость товара откорректирована. Порядок заполнения граф декларантом:
Графа 1. "Тип декларации". В первом подразделе графы указывается - "ИМ". Во втором подразделе графы указывается двузначный цифровой код таможенного режима в соответствии с Классификатором процедуры перемещения товаров черва таможенную границу Российской Федерации, приведенным в Приложении 1.
Графа 2. "Отправитель". В графе указываются сведения об отправителе товаров: наименование и адрес иностранного предприятия либо Ф. И. О. и адрес физического лица.
Графа 8. "Получатель". В графе указываются сведения о получателе товаров: наименование и адрес предприятия, организации, учреждения (далее - предприятие) либо Ф. И. О. , адрес и сведения о документе удостоверяющем личность, физического лица.
В нижней части графы после знака "N" указывается идентификационный номер в соответствии с Классификатором формирования идентификационного номера. Графа 9. "Лицо, ответственное за финансовое урегулирование". В графе указываются наименование и адрес предприятия или Ф. И. О. , адрес и сведения о документе, удостоверяющем личность, лица, ответственного за финансовое урегулирование. В случае если лицо, ответственное за финансовое урегулирование, совпадает с получателем товаров, делается отсылка к графе 8. В нижней части графы после знака "N" указывается идентификационный номер предприятия или физического лица в соответствии с Классификатором формирования идентификационного номера.
В случае перемещения товаров по договору, отличному от договора купли - продажи или мены, графа не заполняется.
Графа 15. "Страна отправления". В графе указывается краткое наименование страны отправления в соответствии с Классификатором стран мира.
Графа 15а. "Код страны отправления". В графе указывается цифровой код страны отправления в соответствии с Классификатором стран мира.
Графа 16. "Страна происхождения". В графе указывается краткое наименование страны происхождения товара в соответствии с Классификатором Стран мира. Если на момент декларирования товаров страна их происхождение неизвестна, в графе указывается "неизвестна". Если товары происходят из разных стран, в графе указывается "разные".
Графа 18. "Транспортное средство при отправлении". В левом подразделе графы проставляется количество транспортных средств, после пробела указываются сведения о транспортном средстве, на котором товары доставлены в регион деятельности таможенного органа, производящем таможенное оформление (название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и тому подобные сведения). При невозможности указать все сведения делается ссылка "см. на обороте", на оборотной стороне 1-го листа ГТД указываются номера транспортных средств.
В правом подразделе указывается цифровой код страны, которой принадлежит транспортное средство в соответствии с Классификатором стран мира. Графа 20. "Условия поставки". В первом подразделе графы указывается двузначный цифровой код условия поставки в соответствии с Классификатором условий поставки. В левой части второго подраздела указывается краткое буквенное наименование условия поставки с указанием географического пункта. Правая часть второго и третий подразделы графы не заполняются.
Графа 21. "Транспортное средство на границе". В левом подразделе графы указываются сведения о транспортном средстве, на котором осуществлялась международная перевозка декларируемых товаров (название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и тому подобные сведения).
В правом подразделе графы указывается цифровой код страны, которой принадлежит транспортное средство, в соответствии с Классификатором стран мира. Графа 28. "Финансовые и банковские сведения". При ввозе товаров в соответствии с договором купли - продажи в графе указываются, начиная каждый из реквизитов с новой строки и проставляя перед каждым из них порядковый номер: 1 - код ОКНО банка; 2 - наименование банка; 3 - адрес банка (почтовый индекс it город);
4 - номер расчетного рублевого счета (при расчете в рублях) или номер текущего валютного счета (при расчете в иностранной валюте). В иных случаях графа не заполняется.
Графа 30. "Место досмотра товаров". В графе указывается номер лицензии на учреждение склада временного хранения, на котором находятся товары в период их таможенного оформления. В случае, если таможенное оформление товаров производится в ином месте, в графе указывается номер лицензии на учреждение склада временного хранения или таможенного склада, на котором учитываются такие товары.
Графа 34. "Код страви происхождения". В графе указывается цифровой код страны происхождения декларируемых товаров в соответствии с Классификатором стран мира. В случае, если страна происхождения неизвестна либо товары происходят из разных стран, в графе указывается "000".
Графа 36. "Преференции". В графе указываются буквенные коды предоставленных льгот, преференций или особенностей по уплате таможенных платежей в соответствии с Классификатором преференций, льгот и иных особенностей уплаты таможенных платежей, формируемые по следующей схеме: СПАН, где - С - код предоставленной льготы или иной особенности по уплате таможенных сборов за таможенное оформление;
- П - код предоставленной льготы, преференции по уплате ввозной таможенной пошлины; - А - код предоставленной льготы по уплате акциза;
- Н - код предоставленных льгот по уплате налога на добавленную стоимость и специального налога.
В случае, если в отношении декларируемых товаров льготы, преференции не предоставляются, в соответствующей позиции проставляется буква "О". Например: а) на ввозимые товары предоставлена льгота по уплате ввозной таможенной пошлины, других льгот не предоставлено - в графе проставляется "ОПОО"; б) на ввозимые товары предоставлена льгота по уплате таможенных сборов за таможенное оформление и по уплате ввозной таможенной пошлины, налог на добавленную стоимость и специальный налог уплачиваются, ставка акциза для этих товаров не установлена - в графе указывается "СПОО";
в) ввозимые товары освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость * и специального налога, других льгот по уплате таможенных платежей не предоставлено или ставки не установлены - в графе указывается "ОООН"; г) ввозимым товарам не предоставляется никаких льгот по уплате таможенных платежей или ставки не установлены - в графе проставляется "0000". Графа 45. "Таможенная стоимость товаров". В графе указывается в валюте договора (контракта) таможенная стоимость товаров, заявленных в графе 31. В случае ввоза товаров по договору, отличному от договора купли - продажи или мены, или отсутствия договора или иного документа, подтверждающего намерения сторон, таможенная стоимость указывается в валюте Российской Федерации (рублях).
Если таможенная стоимость содержит дробные единицы, она округляется до целой величины по правилам округления.
Графа 46. "Статистическая стоимость". В графе указывают таможенную стоимость товара, пересчитанную в доллары США по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день принятия таможенной декларации. Если полученное значение содержит дробные единицы, его округляют до целой величины по правилам округления.
Графа 47. "Исчисление таможенных поплин в сборов". Порядок заполнения графы при исчислении ввозной таможенной пошлины. При заполнении графы расчеты по исчислению суммы ввозной таможенной пошлины производятся:
- в валюте, в которой заявляется таможенная стоимость товаров, - по товарам, облагаемым пошлиной по ставкам в процентах;
- в ЭКЮ - по товарам, облагаемым ввозной таможенной пошлиной по специфическим ставкам в ЭКЮ с единицы веса или к представленной физической величине. При этом в графе В "Подробности подсчета" указываются сведения о фактически уплаченных суммах по видам платежей и наименование валюты, в которой произведен платеж или предоставлена отсрочка или рассрочка в уплате.
В первой колонке графы "Вид" указывается код платежа в соответствии с Классификатором таможенных платежей. Вторая колонка графы "Основа начисления" не заполняется. В третьей колонке графы "Ставка" указывается установленный размер ставки ввозной таможенной пошлины.
В четвертой колонке графы "Сумма" указывается причитающаяся к уплате сумма ввозной таможенной пошлины.
Основой для исчисления суммы ввозной таможенной пошлины является: - по товарам, облагаемым ввозной пошлиной по ставкам в процентах со стоимости, - таможенная стоимость товаров, указанная в графе 45;
- по товарам, облагаемым ввозной таможенной пошлиной по специфическим ставкам в ЭКЮ с единицы веса товаров, - вес товаров нетто, указанный в графе 38; - по товарам, облагаемым ввозной таможенной пошлиной по специфическим ставкам в ЭКЮ к представленной физической величине, - количество товаров, указанное в правом нижнем подразделе графы 31. В пятой колонке графы "СП" (способ платежа) указывается: "бн" - безналичный расчет через банк; "кг" - оплата суммы таможенных платежей наличными; "оп" - предоставлена отсрочка по уплате таможенных платежей; "рс" - предоставлена рассрочка по уплате таможенных платежей; "ун" - условное начисление таможенных платежей.
В случае предоставления отсрочки или рассрочки по уплате ввозной таможенной пошлины (и пятой колонке графы "СП" указано - "оп" или "рс") заполняется графа 48 "Отсрочка платежей".
При заполнении графы расчеты по исчислению сумм акциза, налога на добавленную стоимость и специального налога производятся в валюте, в которой приведена таможенная стоимость.
Порядок заполнения графы при исчислении акциза. В первой колонке графы "Вид" указывается код платежа в соответствии с Классификатором таможенных платежей. Вторая колонка графы "Основа начисления" не заполняется. В третьей колонке графы "Ставка" указывается установленный размер ставки акциза. В четвертой колонке графы "Сумма" указывается причитающаяся к уплате сумма акциза.
Основой для исчисления суммы акциза является таможенная стоимость товаров, указанная в графе 45.
Пятая колонка графы "Способ платежа" заполняется аналогично правилам, указанным при исчислении ввозной таможенной пошлины.
Порядок заполнения графы при исчислении налога на добавленную стоимость. В первой колонке графы "Вид" указывается код платежа в соответствии с Классификатором таможенных платежей. Вторая колонка графы "Основа начисления" не заполняется. В третьей колонке графы "Ставка" указывается установленный размер ставня налога на добавленную стоимость.
В Четвертой колонке графы "Сумма" указывается причитающаяся к уплате сумма налога на добавленную стоимость.
Основой для. исчисления суммы налога на добавленную стоимость является таможенная стоимость товаров, указанная в графе 45, к которой добавляется сумма ввозной таможенной пошлины и сумма акциза. Если сумма ввозной таможенной пошлины приведена в ЭКЮ, то она пересчитывается в валюту, в которой приведена таможенная стоимость.
Пятая колонка графы "Способ платежа" заполняется аналогично правилам, указанным при исчисления ввозной таможенной пошлины.
Порядок заполнения графы при исчислении специального налога. В первой колонке графы "Вид" указывается код платежа в соответствии с Классификатором таможенных платежей.
Порядок заполнения остальных колонок графы по исчислению суммы специального налога аналогичен правилам при исчислении суммы налоге на добавленную стоимость.
Графа 53. "Таможня и страна назначения". В графе указываются сведения о документах таможенного транзита, на основании которых товары доставлялись во внутреннюю таможню для проведения таможенного оформления (начиная каждый из реквизитов с новой строки и проставляя перед каждым из них порядковый номер): 1 - номер документа контроля доставки (ДКД); 2 - номер и дата книжки МДП. Реимпорт товаров.
Реимпорт поваров —таможенный режим, при котором российские товары, вывезенные ранее с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к ним мер экономической политики.
Товары могут помещаться под таможенный режим реимпорта любым лицом вне зависимости от того, кто его вывозил.
Для помещения товаров под таможенный режим реимпорта они должны одновременно отвечать ряду условий:
—быть вывезенными с территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта; — быть до момента вывоза российскими товарами; — быть ввезены на таможенную территорию РФ в течение 10 лет с момента вывоза; —находиться в том же состоянии, в котором были на момент вывоза, за исключением естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки или хранения.
Использование товаров в производственных или коммерческих целях за пределами страны не является препятствием для их помещения под таможенный режим реимпорта при условии выполнения вышеназванных условий.
Указанные товары могут также подвергаться операциям по обеспечению их сохранности, мелкому ремонту, приведению в порядок при условии, что стоимость их, определяемая на момент вывоза, не увеличилась в результате таких операций. При реимпорте товаров в течение трех лет с момента вывоза таможенный орган возвращает уплаченные суммы вывозных таможенных пошлин и налога на экспорт, если:
—товары вывозились и ввозятся одним и тем же лицом, оплатившим вывозную таможенную пошлину или налог на экспорт;
— в таможенный орган, производящий таможенное оформление, представляется ГТД, на основании которой начислялись и взимались таможенные пошлины, и письменное подтверждение таможенного органа, которому они уплачивались, о фактическом поступлении платежей на счет таможни. При реимпорте товаров, экспортируемых с территории РФ после 1 января 1992 г. , декларант уплачивает таможенному органу суммы НДС, которые были возвращены в связи с экспортом, либо от которых товары были освобождены в связи с экспортом, а также акцизы по ставкам, действовавшим на момент вывоза товаров. Помещение товаров под рассматриваемый режим практикуется при обратном ввозе товаров, находившихся на консервации за рубежом. Особенности оформления и исчисления платежей.
Идентичность товаров, помещаемых под таможенный режим реимпорта, товарам, которые были вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта, факт их вывоза, момент вывоза, а также то, что товары являются российскими, должны быть установлены {подтверждены) способом, не вызывающим сомнений у должностных лиц таможенного органа в подлинности и достоверности. Обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на заинтересованное лицо. При отсутствии таможенной декларации или при не подтверждении дня пересечения границы удовлетворительным способом моментом вывоза товара российского происхождения (до 31 декабря 1991 года - происхождения бывшего Союза ССР) считается день его изготовления (если указан только месяц изготовления, то таким днем считается первое число этого месяца, если указан только год - 1 января этого года). При отсутствии документов, указывающих на день изготовления товара, может проводиться экспертиза.
Использование товаров в производственных или иных коммерческих целях за пределами Российской Федерации не является препятствием для помещения указанных товаров под таможенный режим реимпорта. Товары могут помещаться под таможенный режим реимпорта любым лицом вне зависимости от того, какое лицо их вывозило.
При повреждении или ином ухудшении товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы такие товары могут помещаться под таможенный режим реимпорта при условии подтверждения факта аварии или действия непреодолимой силы способом, не вызывающим сомнений у должностных лиц таможенного органа в подлинности и достоверности.
При нахождении за пределами Российской Федерации товары могут подвергаться операциям по обеспечению их сохранности, мелкому ремонту, включая приведение в порядок, и другим подобным операциям при условии, что стоимость таких товаров, определяемая на момент вывоза, не увеличилась в результате таких операций. Соотношение стоимости на момент вывоза в стоимости на момент ввоза определяется на основе доллара США. Если цены в контракте или ином документе выражены в любой другой валюте, пересчет этих валют производится по курсу к доллару США соответственно на момент вывоза или ввоза.
Применение таможенных пошлин, налогов и иных платежей и возмещении.
Пря реимпорте товаров в течение трех дет с момента вывоза таможенный орган возвращает уплаченные суммы вывозных гоможенных пошлин и налога на экспорт. Возврат уплаченных сумм производится при следующих условиях: - если товары вывозились и ввозятся одним и тем же лицом, уплатившим вывозную таможенную пошлину или налог на экспорт, либо в интересах которого такие платежи были произведены;
- если в таможенный орган представлен экземпляр таможенной декларации, на основании которой начислялись и уплачивались вывозные таможенные потливы или налог на экспорт, и письменное подтверждение Таможенного органа, которому уплачивались эти платежи, или его правопреемника о фактическом поступлении платежей на счета таможенных органов или непосредственно в бюджет. Письменное подтверждение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к финансовым документам;
- если налог на экспорт уплачивался таможенным органам, расположенным на территории Российской Федерации;
- если лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, подает в таможенный орган письменное заявление о возврате уплаченных сумм. Такое заявление составляется в произвольной форме. Заявление о возврате уплаченных сумм должно быть подано таможенному органу до истечения одного года с даты принятия грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещаются под таможенный режим реимпорта.
При несоблюдении хотя бы одного из указанных условий возврат уплаченных сумм вывозных таможенных потлив и налога на экспорт не производится. Возврату подлежит только уплаченная сумма таможенной пошлины и налога на экспорт.
Возврат сумм пени, платы за отсрочку и подобных выплат не производится. Возвращаемые суммы не индексируются, проценты с них ее выплачиваются. Выплата производится в валюте Российской Федерации независимо от того, в какой валюте были уплачены таможенные пошлины и налог на экспорт. Если платеж был произведен в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации производится по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день принятия таможенной декларации с заявленным таможенным режимом реимпорта. Бели платеж был произведен в иной иностранной валюте, ее пересчет в рубли осуществляется по курсу, действовавшему на день уплаты платежа. Возврат уплаченных сумм обеспечивается таможенным органом, производящим таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим реимпорта. При помещении под таможенный режим реимпорта части партии экспортированных товаров возврат уплаченных сумм производится по количественному отношению этой части к партии экспортированных товаров.
О возврате уплаченных сумм, в том числе их части, должностное лицо таможенного органа, производящего такой возврат, делает отметки на представленном лицом экземпляре грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещались под таможенный режим экспорта, и на подтверждении, названном в п. 3. 2настоящего Положения, путем указания возвращаемой суммы (цифрами и прописью) и даты возврата. Отметка заверяется подписью и личной номерной печатью. Копия подтверждения с отметкой о возврате сумм направляется таможенному органу, выдавшему такое подтверждение. Указанная копия хранится вместе с находящимся в таможенном органе экземпляром грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещались под таможенный режим экспорта.
Ре - импортируемые товары при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации ввозными таможенными пошлинами не облагаются.
При реимпорте товаров, экспортированных с территории Российской Федерации после 1 января 1992 года, декларант уплачивает таможенному органу суммы налога на добавленную стоимость, которые были возвращены в связи с экспортом либо от которых товары были освобождены в связи с экспортом.
Суммы, подлежащие уплате, определяются по ставкам, действовавшим на момент вывоза товаров.
Основа для исчисления подлежащих уплате сумм определяется на день принятия грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещаются под таможенный режим реимпорта.
Льготы по уплате налога на добавленную стоимость, предоставляемые исключительно в отношении ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, на применяются. При реимпорте товаров, экспортированных с территории Российской Федерации после 1 января 1992 года, декларант уплачивает акцизы по ставкам, действовавшим на момент вывоза в отношении товаров, произведенных в Российской Федерации. Таможенная стоимость для исчисления подлежащих уплате сумм определяется на день принятия грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещаются под таможенный режим реимпорта. Таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим реимпорта
Таможенное оформление ре - импортируемых товаров производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится их получатель либо его структурное подразделение.
При помещении товаров под таможенный режим реимпорта в таможенный орган декларантом представляются следующие документы:
грузовая таможенная декларация, заполненная в соответствии с Приложением к настоящему Положению;
- разрешение иных государственных органов, если ре - импортируемые товары подлежат контролю этих органов;
- экземпляр грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой ре импортируемые товары помещались под таможенный режим экспорта, либо иные документы, подтверждающие факт и момент вывоза таких товаров с территории Союза ССР (до 31 декабря 1991 года) или территории Российской Федерации (с 1 января 1992 года) - товаросопроводительные документы и т. д. ;
- иные документы, предусмотренные настоящим Положением либо вытекающие из него, необходимые для производства таможенного оформления.
Решение о помещении товаров под таможенный режим реимпорта принимает начальник структурного подразделения таможенного органа либо лицо, его замещающее. При отсутствии достоверных и подтвержденных соответствующими документами сведений о соблюдении требований настоящего Положения помещение товаров под таможенный режим реимпорта не допускается.
За таможенное оформление ре - импортируемых товаров взимаются таможенные сборы в валюте Российской Федерации в размере 0, 1 проц. таможенной стоимости товаров и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, в размере 0, 06 проц. таможенной стоимости товаров. Транзит товаров.
Транзит товаров —таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами Российской Федерации, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.
Данный режим обеспечивает загрузку транспортных артерий страны, формирование внутренней добавленной стоимости за счет перевозки товаров. А освобождение лиц от уплаты таможенных пошлин и налогов при его осуществлении стимулирует развитие транспорта и его инфраструктуры.
В целях учета перемещаемых по стране грузов подается заявление и получается разрешение таможенного органа на транзит товаров.
Разрешение на транзит дает таможенный орган отправления товаров. В отдельных случаях, например при транзите подакцизных товаров, перевозимых автотранспортом, разрешение выдается только после внесения причитающихся денежных средств на депозит таможенного органа или предъявления банковской гарантии.
Существуют условия помещения товаров под таможенный режим транзита —товар должен оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и не использоваться для каких-либо целей, кроме транзита, не являться товаром, запрещенным к перемещению через территорию РФ.
Имеется ограничение по срокам нахождения товара на территории России: исходя из возможностей транспортного средства, намеченного маршрута, других условий, это время должно определяться из расчета не более 1 месяца на каждые 2000 километров.
Если у таможенных органов имеются сомнения в том, что перевозчик товаров или транспортное средство не могут гарантировать нормальной доставки товаров, таможенный орган вправе допустить помещение товаров под таможенный режим транзита лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства, применения таможенного сопровождения или перевозки товаров таможенным перевозчиком, обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов внесением причитающихся сумм на депозит таможенного органа отправления. Ответственность за соблюдение таможенных правил, все возникающие расходы несет перевозчик товаров.
Расходы, возникшие у перевозчика в связи с обеспечением надлежащего оборудования транспортного средства либо перевозкой товаров таможенным перевозчиком, государственными органами Российской Федерации не возмещаются. Разрешение на транзит товаров. Транзит товаров производится с разрешения таможенного органа Российской Федерации, за исключением случаев, когда Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения транзита товаров в качестве ответной меры на дискриминационную или другую ущемляющую интересы российских лиц акцию иностранных государств и их союзов.
В случаях, когда соблюдение законодательства Российской Федерации о таможенном деле не может быть обеспечено мерами, предусмотренными статьей 36 настоящего Кодекса, таможенные органы Российской Федерации предоставляют разрешение на транзит товаров только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, включая внесение на депозит причитающихся сумм.
Документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу назначения, доставляются в том же порядке, что и товары, к которым они относятся. Меры, принимаемые вследствие аварии или действия непреодолимой силы. При аварии или действии непреодолимой силы товары могут быть выгружены. В этом случае перевозчик обязан:
принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущения какого-либо их использования;
незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган Российской Федерации об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств; обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган Российской Федерации или доставку должностных лиц таможенного органа Российской Федерации к месту нахождения товаров.
Таможенные органы Российской Федерации не возмещают перевозчику расходов, понесенных в связи с принятием мер, предусмотренных настоящей статьей. Ответственность за транзит товаров несет перевозчик. При выдаче без разрешения таможенного органа Российской Федерации, утрате товаров или недоставленни их в таможенный орган назначения перевозчик должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате соответственно при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экспорта, за исключением случаев, когда товары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо недостача произошла в силу естественного износа иди убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, либо товары выбыли из владения вследствие неправомерных, по законодательству Российской Федерации, действии органов или должностных лиц иностранного государства. Таможенный склад.
Таможенный склад —таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных действующим таможенным законодательством.
Под режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу на таможенную территорию РФ и к вывозу с таможенной территории РФ, а также в Других случаях, если это предусмотрено соответствующими нормативными актами.
Обеспечение хранения товаров осуществляется путем использования специально выделенного и обустроенного помещения— таможенного склада.
Таможенные склады разделяются на типы по степени открытости на открытые и закрытые. Открытые предназначены для использования любыми лицами, закрытые—строго ограниченным кругом лиц. По составу учредителей таможенные склады делятся на склады, учреждаемые таможенными органами, и склады, учреждаемые российскими лицами. Склады, учреждаемые таможенными органами, во всех случаях являются открытыми. В случае учреждения таможенных складов российскими лицами таможенный склад может быть как открытого, так и закрытого типа, и для его открытия владельцу необходимо получить в таможне лицензию на открытие таможенного склада, которая выдается только при выполнении ряда условий в части оборудования склада, площади, оплаты сборов. Порядок выдача лицензии.
Лицензия на учреждение таможенного склада выдается на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, открытых площадок иди иных мест (далее - помещения), предназначенных для хранения товаров в соответствии с режимом таможенного склада, лицу, во владении которого находятся данные помещения, при условии местонахождения их в зоне деятельности одной таможни. Для получения лицензии владелец помещений подает заявление, в котором указывается тип таможенного склада, его юридический адрес, иные сведения, имеющие существенное значение для решения вопроса о выдаче лицензии, уплачивает сбор за выдачу лицензии, а также представляет гарантию банка об уплате таможенных платежей на сумму, эквивалентную 50 000 долларам США. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии учредительных и регистрационных документов владельца помещения (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации и т. п. ); - планы и чертежи помещения, предназначенного для склада; - документы, подтверждающие право владения помещением; - список работников, имеющих право доступа на склад.
Уплата таможенных платежей должна обеспечиваться гарантией банка непрерывно в течение всего срока функционирования таможенного склада. Гарантия, в которой учитывается инфляция, может действовать без ограничения срока. Гарантия, в которой не учитывается инфляция, должна возобновляться через 8 месяца. Заявление рассматривается таможней в течение 30 дней со дня его получения. В указанный срок таможня проверяет обустройство и оборудование склада на соответствие настоящему Положению.
Таможня вправе запрашивать у государственных органов, банков, иных организаций дополнительные документы в подтверждение сведений, представленных таможне. В атом случае срок рассмотрения заявления исчисляется с даты поступления таких документов. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.
Лицензия выдается от имени Государственного таможенного комитета Российской Федерации таможней, в зоне деятельности которой расположен таможенный склад. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в таможне. В выдаче лицензия может быть отказано в случаях, если обустройство помещений, предназначенных для таможенного склада, не соответствует настоящему Положению и не отвечает требованиям таможни, если таможня в силу объективных причин не может в полной мере осуществлять таможенный контроль за товарами, предполагаемыми для хранения на складе, а также в иных случаях, когда имеются достаточные основания для отказа.
При отказе в выдаче лицензии таможня извещает заявителя об атом в письменном виде с изложением причин отказа.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с разделом ХШ Таможенного кодекса Российской Федерации.
Срок действия лицензии составляет 3 года или б лет по выбору владельца склада и с согласия таможни. За выдачу лицензии на учреждение таможенного склада со сроком действия 3 года взимается сбор в следующих размерах: - при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно - в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- при общей площади склада от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных метров включительно - в размере 1500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- при общей площади склада свыше 2000 квадратных метров - в размере 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
При выдаче лицензии со сроком действия 6 лет указанные размеры сборов удваиваются.
Аннулирование, приостановление действия и отзыв лицензии. Лицензия на учреждение таможенного склада может быть аннулирована или отозвана таможней и вышестоящими таможенными органами либо действие ее может быть приостановлено на срок до 3 месяцев.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имеющих существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Действие лицензии приостанавливается при наличии достаточных оснований полагать, что владелец склада злоупотребляет своими правами. В этом случае помещение новых партий товаров на склад не допускается на срок приостановления.
Лицензия отзывается, если владелец таможенного склада не соблюдает требований Таможенного кодекса Российской Федерации. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве, а при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению. Аннулирование лицензии или приостановление ее действия оформляется в форме приказа начальника таможенного органа с обязательным указанием причин для такого решения.
Отзыв оформляется в форме приказа начальника таможенного органа либо постановления о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил. При аннулировании или отзыве лицензии владелец склада не позднее пятнадцати дней со дня издания приказа должен передать ее таможне. При отзыве в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил указанный срок исчисляется со дня вручения или направления постановления об этом, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - со дня вынесения решения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит. Повторное заявление о выдаче лицензии на учреждение таможенного склада может быть рассмотрено таможней через два года после аннулирования или отзыва лицензии при условии устранения нарушений, послуживших причиной такого решения.
Требования к обустройству я оборудованию таможенного склада. Обустройство таможенного склада должно исключать возможность поступления товаров и изъятие их со склада, помимо таможенного контроля, и обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе. Территория склада должна быть огорожена. В случае, если таможенным складом является часть здания иди сооружения, оборудование подъездных путей к ним и примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под таможенным контролем.
Таможня вправе устанавливать конкретные требования к обустройству таможенного склада, в том числе и требование оборудования двойными запорными устройствами, одно из которых находилось бы в ведении таможни. Владелец склада должен обеспечить материально - техническое оснащение склада, достаточное для его функционирования, в том числе: - погрузочно - разгрузочные и транспортные средства; - складское оборудование; - средства связи; - оргтехнику; - мебель.
Для сотрудников таможенного органа должны безвозмездно выделяться отвечающие требованиям таможенного органа и необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления оборудованные помещения, средства связи, транспортные средства.
Дооборудование, поддержание в порядке, охрана таможенного склада и обеспечение пропускного режима производится владельцем таможенного склада и за его счет. Обязанности владельца таможенного склада. Владелец таможенного склада обязан: - исключить возможность изъятия с таможенного склада товаров, находящихся на хранении, помимо таможенного контроля; - не затруднять осуществление таможенного контроля;
- соблюдать условия лицензии на учреждение таможенного склада и выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение доступа должностных лиц этих органов к товарам, хранящимся на складе;
- вести учет (в том числе автоматизированный - по отдельному требованию таможенного органа) и представлять таможенным органам отчетность о хранящихся товарах в порядке, установленном настоящим Положением;
- в случае аннулирования или отзыва лицензии обеспечить сохранность товаров и выполнение процедуры ликвидации таможенного склада.
Владелец склада несет ответственность за выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
Помещение товаров на таможенный склад. Таможенный склад может использоваться только для хранения товаров, помещенных под режим таможенного склада. Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации, а также иных товаров.
Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны помещаться в специально приспособленные помещения. Товары помещаются на таможенный склад в присутствии или с ведома уполномоченных должностных лиц таможенного органа.
При помещении товаров под режим таможенного склада товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации.
Одновременно с грузовой таможенной декларацией в таможенный орган представляются следующие документы:
- грузовые я товаросопроводительные документы на ввезенные товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т. д. );
- иные документы, необходимые для осуществления таможенного оформления н таможенного контроля.
При помещении на таможенный склад товаров, подлежащих сертификация, представление сертификата не требуется на период хранения.
При помещении на таможенный склад продукция растительного и животного происхождения, ввезенной из-за границы, соответствующими государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе на территорию Российской Федерации. Операции, производимые с товарами при хранении. Товары, хранящиеся на таможенном складе, могут подвергаться следующим операциям по обеспечению их сохранности: - чистке; - проветриванию; - сушке (в том числе с созданием притока тепла);
- созданию оптимального температурного режима хранения (охлаждению, замораживанию, подогреву); - помещению в защитную упаковку; - нанесению защитной смазки и консервантов; - окрашиванию для защиты от ржавчины; - введению предохранительных присадок;
нанесению антикоррозийного покрытия перед транспортировкой. Помимо перечисленных операций, с товарами, помещенными на таможенный склад, могут производиться операции по подготовке их к продаже и транспортировке, такие как: - дробление партий; - формирование отправок; - сортировка; - упаковка; - переупаковка; - маркировка; - погрузка; - выгрузка; - перегрузка;
- простые операции, связанные с доукомплектовкой или приведением в рабочее состояние;
- перемещение товаров в пределах склада с целью рационального размещения; - размещение товаров на демонстрационных стендах; - тестирование.
Указанные операции, могут производиться только с разрешения таможенного органа. Все операции, производимые с товарами, не должны изменять характеристик (качеств) этих товаров, связанных с изменением их классификации по ТН ВЭД на уровне девятого знака цифрового кода.
Уплата таможенных платежей. При помещении товаров под режим таможенного склада взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в валюте Российской Федерации в размере 0, 1 проц. таможенной стоимости товаров и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, в размере 0, 05 процента таможенной стоимости товаров.
Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей несет владелец таможенного склада, за исключением случая, когда с согласия таможенного органа ответственность за уплату таможенных платежей может быть возложена на лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад открытого типа.
При помещении на таможенный склад товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, такие товары освобождаются от таможенных пошлин и налогов, либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом экспорте товаров. При этом указанные товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня помещения на таможенный склад.
При осуществлении фактического вывоза товаров в установленные сроки уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по представляемым этим банком кредитам.
При выдаче без разрешения таможенного органа или утрате ввезенных на территорию Российской Федерации товаров владелец склада, а в случае, предусмотренном пунктом 8. 3. настоящего Положения, лицо, поместившее товары на склад, должны уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате при выпуске для свободного обращения, если только товары не оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо недостача произошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях хранения.
Учет и отчетность о товарах, хранящихся на таможенном складе. При помещении товаров на таможенный склад такие товары должны быть зарегистрированы владельцем склада в складских документах по форме, устанавливаемой таможней. Владелец таможенного склада обязан не реже одного раза в три месяца представлять в таможенный орган очередной отчет о хранящихся товарах и сроках их хранения. При наличии достаточных оснований таможенный орган вправе обязать представить внеочередной отчет. Такой отчет должен быть представлен в течение 3 дней со дня предъявления письменного требования об этом начальника таможенного органа или его заместителя. Таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров, хранящихся на складе.
Срок хранения товаров. Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет. Указанный срок может ограничиваться для отдельных лиц таможенным органом. Ограниченный срок хранения товаров не может быть менее одного года. Конкретная продолжительность хранения товаров в установленных пределах определяется лицом, помещающим товары на хранение, совместно с владельцем склада.
Выпуск товаров со склада. По истечении срока хранения товары, хранящиеся на таможенном складе, должны быть заявлены к иному таможенному режиму. Таможенное оформление таких товаров производится в соответствии с заявленным режимом. Допускается перемещение товаров с одного таможенного склада на другой без изменения таможенного режима. Фактическое перемещение товаров в этом случае осуществляется в соответствии с порядком доставки товаров под таможенным контролем.
Срок хранения товаров исчисляется с даты их первоначального помещения на таможенный склад.
Таможенная стоимость товаров и их количество для целей выпуска товаров для свободного обращения либо помещения товаров под иной таможенный режим определяются на момент выпуска товаров со склада.
По истечении срока хранения товары, не заявленные к иному таможенному режиму, помещаются на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган. Особенности учреждения склада закрытого типа. Таможенные склады закрытого типа учреждаются:
- лицами, специализирующимися на хранении товаров, предназначенных для их профессиональной деятельности (сервисное обслуживание и т. п. ); - для хранения собственных товаров, а также перевозимых товаров, если владелец склада одновременно является перевозчиком;
- для хранения товаров третьих лиц, определенных владельцем склада при его учреждении.
В заявлении на выдачу лицензии владелец склада должен обосновать целесообразность учреждения склада закрытого типа. Таможня вправе не применять отдельные требования к обустройству таможенного склада закрытого типа. Таможенный орган может для владельца склада закрытого типа установить упрощенный порядок таможенного оформления и представления отчетности о товарах, хранящихся на складе.
К заявлению на выдачу лицензии владельцем таможенного склада закрытого типа прилагаются перечень товаров, предполагаемых для хранения на складе, а также гарантия банка на сумму не ниже 15 процентов максимальной таможенной стоимости товаров, могущих быть помещенными на склад.
Взаимоотношения между владельцем склада в таможней. Таможня с учетом мнения владельца склада утверждает процедуру использования таможенного режима таможенного склада в зависимости от конструкции склада, видов товаров, хранящихся на складе, его пропускной способности и других факторов, затрагивающих функционирование конкретного склада. В процедуре оговариваются: - требования таможни к обустройству таможенного склада, в том числе и помещений для сотрудников таможенного органа; - режим работы на складе; - формы учета товаров;
- формы и сроки представления владельцем склада отчетности о товарах, хранящихся на таможенном складе;
- иные требования и условия, связанные с функционированием склада. Указанная процедура не может противоречить настоящему Положению и таможенному законодательству. Ликвидация таможенного склада.
Таможенный склад ликвидируется по истечении срока действия лицензии, по желанию владельца склада, а также при аннулировании или отзыве таможенным органом лицензии на учреждение таможенного склада.
Решение о ликвидации склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию его владельца принимается в форме приказа начальника таможни. При ликвидировании склада в связи с аннулированием или отзывом лицензии дополнительный приказ о ликвидации склада не издается. С даты принятия решения о ликвидации таможенный склад становится складом временного хранения. При этом помещение новых партий товаров на склад не допускается.
Владелец склада обязан в 3-дневный срок подать полный отчет о товарах, хранящихся на складе, а также известить об этом лиц, поместивших товары на склад.
Таможенный орган производит инвентаризацию товаров не позднее чем в 7-дневный срок.
При аннулировании или отзыве лицензии товары подлежат повторному таможенному оформлению: - при аннулировании - с даты помещения товаров на склад; - при отзыве - с даты принятия решения об отзыве.
За хранение на ликвидируемом складе владельцем таможенного склада уплачиваются таможенные сборы в размерах, установленных для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами: при аннулировании - за весь период хранения;
при отзыве - за хранение товаров после принятия решения об отзыве. При отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил положения пунктов 14. 3 - 14. 6 применяются с даты обращения постановления по делу к исполнению. При этом помещение новых партий товаров на склад не допускается с даты вынесения такого постановления.
Не вывоз товаров со склада временного хранения в течение 2-х месяцев с даты принятия решения о ликвидации таможенного склада влечет ответственность за нарушение таможенных правил в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
Лицензия на учреждение таможенного склада передаче другому лицу не подлежит. При изменении любых сведений, указываемых в заявлении, а также в документах, прилагаемых к заявлению, владелец склада обязан в течение 7 рабочих дней письменно уведомить об этом таможню, выдавшую лицензию на учреждение таможенного склада.
Если изменение сведений носит такой характер, что лицензия на учреждение таможенного склада не могла быть выдана, если бы владелец склада указал такие сведения в заявлении о выдаче лицензии либо в прилагаемых к заявлению документах (тип склада, местонахождение помещений, их обустройство и оборудование и т. п. ), то письменное уведомление об этом рассматривается как заявление владельца склада о ликвидации таможенного склада по желанию его владельца. Таможня мотивированно информирует владельца склада о невозможности сохранения действия лицензии. Решение таможни может быть обжаловано в соответствии с разделом ХШ Таможенного кодекса Российской Федерации. С согласия таможни, выдавшей лицензию на учреждение таможенного склада, владелец склада может увеличить либо уменьшить площадь используемых помещений. Для этого владелец склада подает в таможню заявление с указанием нового размера площади и характеристикой обустройства и оборудования помещений, представляет новые планы и чертежи.
При увеличении площади производится, при необходимости, доплата к сбору за выдачу лицензии. При уменьшении площади возврат части уплаченного сбора за выдачу лицензии не производится.
При изменении владельцем склада сведений, требующих внесения изменения в лицензию, производится перерегистрация лицензии путем заполнения нового бланка лицензии с указанием прежних, а в измененной части - новых сведений. К прежнему порядковому номеру лицензии добавляется буквенное обозначение в последовательности, определяемой алфавитом.
Таможенный склад используется исключительно для хранения товаров, помещенных под режим таможенного склада.
При этом с разрешения таможенного органа с этими товарами может проводиться целый ряд операций: дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка и т. п. По истечении установленных сроков хранения товар должен быть заявлен и помещен под иной таможенный режим. Магазин беспошлинной торговли.
Магазин беспошлинной торговли —таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики. Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах. Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в портах, аэропортах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу Российской Федерации, предназначенных для пересечения границы физическими лицами. Магазин беспошлинной торговли может учреждаться российскими лицами, получившими лицензию ГТК РФ на открытие такого магазина. Срок действия лицензии 3 года. К месту расположения магазина беспошлинной торговли, его обустройству предъявляются достаточно жесткие требования. Государственный таможенный комитет РФ устанавливает перечень товаров помещение которых под режим магазина беспошлинной торговли недопустимо. Сюда относятся товары: запрещенные к ввозу и реализации на территории Российской Федерации; подлежащие контролю иных государственных органов—при отсутствии их разрешений; тяжеловесные (весом более 20 кг) и громоздкие (по сумме размеров— длине, ширине и высоте—более 200 см) и т. д. Продавать товары в таких магазинах разрешено только в розницу. Продажа осуществляется за наличный расчет или по кредитным карточкам физических лиц, выезжающих за границ.
Основой экономической целесообразности применения данного таможенного режима является возможность получения прибыли фактически за счет импортного товара и внешнего потребителя. Значительное снижение себестоимости товара за счет фактического отсутствия таможенных издержек увеличивает товарооборот магазина, создает благоприятные условия для развития инфраструктуры аэропортов, портов и т. д. Ограниченность применения данного режима диктуется уровнем развития международных пассажирских сообщений.
Порядок выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается лицу, во владении которого находятся помещения, отвечающие требованиям настоящего Положения, находящиеся в одном пункте пропуска либо в одном пункте пропуска и на прилегающей в нему территории в регионе деятельности одной таможни или одного таможенного поста, если этот пост имеет свой регион деятельности. Для получения лицензии владелец помещений подает заявление в Государственный таможенный комитет Российской Федерации, а также уплачивает сбор за выдачу лицензии. В заявлении о выдаче лицензии указываются:
- полное и сокращенное юридическое наименование заявителя, код ОКПО; - юридический и фактический адреса заявителя, регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации;
- номера рублевых и валютных счетов в банках, наименования, адреса и коды ОКПО этих банков;
- местонахождение помещений, предназначенных для использования в качестве тортовых залов, подсобных помещений и склада; площадь каждого помещения; - характеристика материально - технического оснащения помещений; - сведения об обеспечении охраны помещений, наличии специальных сигнализационных устройств и противопожарного оборудования; перечень видов товаров, предполагаемых для реализация в магазине беспошлинной торговли;
- иная информация, которая может быть использована для принятия решения о выдаче лицензии. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии учредительных и регистрационных документов владельца помещений (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации и т. п. ); - планы и чертежи помещений (торговых залов, подсобных помещений и склада), предназначенных для хранения и реализации товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли;
- копии документов, подтверждающих право владения помещениями; - копии регистрационных или разрешительных документов (лицензий) на осуществление торговли, если такая регистрация или лицензирование предусмотрены законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации; - копия разрешения Центрального банка Российской Федерации (Главного территориального управления Банка России) на реализацию гражданам товаров за иностранную валюту, если такое разрешение требуется в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;
- копия документа органа исполнительной власти, разрешающего осуществление торговли в месте нахождения помещений, предназначенных для использования в качестве торговых залов, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации;
- документ, выданный транспортной организацией по согласованию с Пограничными войсками либо Пограничными войсками, в котором подтверждается, что учреждение магазина беспошлинной торговли совместимо с режимом, установленным в данном пункте пропуска через границу Российской Федерации;
- платежный документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии; - список работников, имеющих право проводить грузовые, торговые и любые иные операции с товарами, помещенными под таможенный режим магазина беспошлинной торговли;
- отношение таможни, в регионе деятельности которой предполагается учредить магазин беспошлинной торговли.
Копии представляемых документов заверяются руководителем и главным (старшим) бухгалтером заявителя.
Таможня в своем отношении подтверждает сведения, представляемые заявителем, и дает заключение о возможности и целесообразности выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли.
Таможня выдает такое отношение по письменному ходатайству владельца помещений. Ходатайство должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его получения. Таможня не вправе отказать в выдаче отношения вне зависимости от изложенного в нем заключения.
Заявление о выдаче лицензии рассматривается ГТК России в течение 30 дней со дна его получения при условии представления всех требуемых сведений и документов. В указанный срок ГТК России проверяет заявленные владельцем помещений сведения на соответствие требованиям настоящего Положения.
В случае, если ГТК России запрашивает у государственных органов, банков, иных организаций дополнительные документы в подтверждение представленных сведений, срок рассмотрения заявления исчисляется с даты поступления таких документов. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в ГТК России, а другой выдается владельцу магазина беспошлинной торговли. ГТК России направляет копию лицензии таможне, в регионе деятельности которой учреждается магазин беспошлинной торговли.
В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если заявленные сведения являются неполными или недостоверными, если заявитель и его помещения, предназначенные для хранения и реализации товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли, не отвечают требованиям настоящего Положения, если учреждение магазина беспошлинной торговли не соответствует экономической политике Российской Федерации, а также в иных случаях, когда имеются достаточные основания для отказа.
При отказе в выдаче лицензии ГТК России извещает об этом заявителя в письменном виде с изложением причин отказа.
В случае отказа в выдаче лицензии повторное заявление о ее выдаче может быть рассмотрено по истечении шести месяцев со для принятия решения об отказе при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в выдаче лицензии может быть обжаловав в соответствии с разделом ХШ Таможенного кодексе Российской Федерации. Срок действия лицензии составляет 3 года.
За выдачу лицензии взимается сбор в размере 6000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Аннулирование, приостановление действия и отзыв лицензии. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено ГТК России.
В качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил лицензия может быть отозвана таможней, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли, и вышестоящими таможенными органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец магазина беспошлинной торговли злоупотребляет своими правами.
При приостановлении действия лицензии реализация товаров в магазине беспошлинной торговли не допускается. Помещение товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и поступление этих товаров в магазин беспошлинной торговли производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением. При этом все товары, в том числе помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, во не реализованные и находящиеся в торговых залах и подсобных помещениях, подлежат размещению и хранению только на складе магазина беспошлинной торговли.
Лицензия отзывается, если владелец магазина беспошлинной торговли не соблюдает требований настоящего Положения либо если такая лицензия более не соответствует экономической политике Российской Федерации.
Лицензия может быть отозвана также в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил в соответствии с разделом Х Таможенного кодекса Российской Федерации.
Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве, а при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения постановления по деду к исполнению.
Аннулирование лицензии в случае, если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, отзыв лицензии в случае несоблюдения владельцем магазина беспошлинной торговли требований настоящего Положения, а также приостановление действия лицензии, производятся по мотивированному представлению таможни, в регионе деятельности которой находится магазин беспошлинной торговли. При наличии достаточных оснований для принятия решения такого представления не требуется.
Аннулирование лицензии, приостановление ее действия иди отзыв лицензии оформляется в форме распоряжения заместителя Председателя ГТК России с обязательный указанием причин такого решения.
При отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил такое решение оформляется в виде постановления о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит. При аннулировании или отзыве лицензии владелец магазина беспошлинной торговли не позднее пятнадцати дней со дня принятия решения должен передать ее таможне, в регионе деятельности которой был учрежден магазин беспошлинной торговли. При отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил указанный срок исчисляется со дня вручения или направления постановления об этом, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - со дня вынесения решения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении двух дет со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для такого решения. Требования к месту расположения, обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли.
Владелец магазина должен иметь отгороженные помещения, предназначенные для: а) торгового зада (торговых залив);
б) подсобных помещений; в) склада магазина беспошлинной торговли. Площадь каждого из указанных видов помещений должна быть достаточной для нормального функционирования магазина с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.
Обустройство торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли должно исключать возможность изъятия товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, помимо таможенного контроля, обеспечивать сохранность таких товаров, находящихся в этих помещениях, и невозможность доступа к ним посторонних лиц.
Обустройство склада магазина должно исключать возможность поступления товаров помимо таможенного контроля.
Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны находиться за, линией таможенного контроля (пределами места, определенного для производства таможенного оформления товаров, вывозимых физическими лицами при следовании этих лиц через таможенную границу Российской Федерации).
Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на территорию Российской Федерации.
Помещения магазина должны отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Торговые залы, подсобные помещения и склад магазина должны быть оснащены необходимыми противопожарными и механическими средствами защиты, а также соответствующей сигнализацией.
Таможня, в регионе деятельности которой находится магазин беспошлинной торговли, вправе устанавливать конкретные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений магазина беспошлинной торговли. В случае необходимости по требованию таможенного органа владелец магазина должен безвозмездно предоставлять должностным лицам таможенного органа отвечающие требованиям этого органа помещения, оборудование и средства связи на складе магазина беспошлинной торговли для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.
Поступление товаров в магазин беспошлинной торговли и помещение товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли.
Местом производства таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, может быть только склад магазина, в котором такие товары предусматривается реализовать.
В случае, если местом прибытия или доставки товаров является склад временного хранения, такие товары подлежат перемещению на склад магазина беспошлинной торговли в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем. Товары помещаются на склад магазина беспошлинной торговли в присутствии или с ведома уполномоченных должностных лиц таможенного органа.
Не допускается помещение под таможенный режим магазина беспошлинной торговли следующих товаров:
а) товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации;
б) товаров, запрещенных к реализации на территории Российской Федерации; в) товаров, подлежащих контролю других государственных органов, при отсутствии разрешения этих органов;
г) товаров производственно - технического назначения и иных товаров, явно не предназначенных для личного пользования иди потребления физическими лицами; д) тяжеловесных товаров (весом более 20 кг) и громоздких товаров (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см);
е) российских товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, являющихся стратегически важными сырьевыми товарами иди подлежащих лицензированию, за исключением:
- готовых изделий высокой степени переработки из олова, цинка, меди, свинца, алюминия, никеля, сплавов на их основе, черных металлов;
- масел и материалов смазочных, упакованных для розничной продажи; - удобрений в таблетках или других аналогичных формах или в упаковках весом нетто не более 1 кг;
- изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению;
- сахара в упаковках для розничной продажи весом нетто не более 1 кг; - фармацевтических продуктов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики) в упаковках для розничной продажи, если эти продукты могут продаваться без рецепта (назначения) врача;
- ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней, жемчуга и янтаря.
Перечень исключаемых товаров может изменяться и дополняться специальными нормативными актами ГТК России при изменении или дополнении перечня товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, являющихся стратегически важными сырьевыми товарами или подлежащих лицензированию.
При помещении товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации.
При помещении товаров, в том числе российских, под таможенный режим магазина беспошлинной торговли взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в валюте Российской федерации в размере 0, 1 процента таможенной стоимости товаров и дополнительно сбор в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, в размере 0, 05 процента этой стоимости. Одновременно с грузовой таможенной декларацией представляются следующие документы:
- грузовые и товаросопроводительные документы на ввезенные товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и т. д. );
- иные документы, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля.
При помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли ввезенной из-за границы продукции растительного и животного происхождения соответствующими государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе товаров на территорию Российской Федерации.
При помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли товаров, подлежащих сертификации при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, требуется представление соответствующего сертификата. Использование торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли для хранения и реализации товаров, не заявленных к таможенному режиму магазина беспошлинной торговли, не допускается. При помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли российских товаров возврат уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов, относящихся к этим товарам, не производится. Реализация товаров в магазине беспошлинной торговли.
Магазины беспошлинной торговля осуществляют розничную продажу товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, исключительно физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации.
Продажа товаров в магазине беспошлинной торговли производится только за наличный расчет или по кредитным карточкам.
Оптовая, в том числе мелкооптовая (ориентировочно - свыше 10 единиц (упаковок для розничной продажи, комплектов)), продажа товаров в магазине беспошлинной торговли не допускается.
В магазине беспошлинной торговли не допускается продажа товаров по образцам, по предварительным заказам, с доставкой на дом, с рассрочкой платежа, а также оказание дополнительных услуг (кроме предпродажной подготовки, упаковки, демонстрации, переупаковки и аналогичных операций).
Продажа товаров из подсобных помещений и со склада магазина беспошлинной торговли не допускается.
Товары, реализация которых на территории Российской Федерации ограничена, могут реализовываться в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли только при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Владелец магазина обязав соблюдать санитарные правила, нормы складирования, правила товарного соседства и режима хранения, обязательные требования государственных стандартов выполнять иные требования и условия, установленные нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере торговли.
С товарами, помещенными под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, могут производиться операции, необходимые для обеспечения их сохранности, а также операции по подготовке товаров к продаже (вскрытие упаковки, освобождение от тары и т. п. ).
Операции по обеспечению сохранности товаров производятся на складе магазина беспошлинной торговли, а операции по подготовке товаров к продаже - на складе или в подсобных помещениях магазина беспошлинной торговли. Указанные операции производятся под таможенным контролем.
Товары, реализуемые в магазине беспошлинной торговли, должны иметь специальную маркировку, согласованную с таможенным органом, и быть предварительно упакованы для розничной продажи.
О покупке товаров в магазине беспошлинной торговли работниками такого магазина делаются отметки в проездных документах физических лиц, выезжающих за пределы таможенной территории Российской Федерации.
Форма отметки определяется владельцем магазина беспошлинной торговли по согласованию с таможенным органом.
Таможенный орган осуществляет контроль за фактическим вывозом товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли.
Замена и обмен товаров, купленных в магазине беспошлинной торговля, физическим лицом, выезжавшим за пределы таможенной территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом, если новый товар не вывозится за пределы Российской Федерации, такой товар не облагается ввозной таможенной пошлиной и налогами, взимание которых возложено на таможенные органы, (за исключением российских товаров). При продаже иди ином отчуждении товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, лицам, не имеющим права на приобретение таких товаров, либо ином использовании указанных товаров не в соответствии с их таможенным режимом, а также утрате иди недостаче товаров, владелец магазина беспошлинной торговли должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате соответственно при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экспорта, за исключением случаев, когда товары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо недостача произошла в силу естественного износа иди убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. Учет и отчетность.
Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, подлежат обязательному учету владельцем магазина и таможенным органом. Владелец магазина беспошлинной торговли ведет учет товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговля (поступивших на склад магазина беспошлинной торговли), путем ведения книги учета.
Книги учета ведутся по календарным годам. Книги должны быть предварительно прошиты, пронумерованы, сброшюрованы и скреплены подписью начальника таможни либо лица, замещающего начальника таможни, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли, и печатью таможни.
После внесения последней записи книга учета передается в таможню на проверку. По окончании проверки книга учета возвращается владельцу магазина бес пошлинной торговли и хранится им не менее трех лет. Внесение дополнительных записей или исправлений после проверки книги учета не допускается.
С согласия таможни допускается отклонение формы книги учета от образца, при условии, что в такой форме содержатся все сведения, указанные в атом образце. Книга учета товаров ведется вне зависимости от использования на складе магазина беспошлинной торговли других систем учета, в том числе автоматизированных. Книга учета товаров предъявляется должностным лицам таможенного органа по первому их требованию.
Помимо учета товаров владелец магазина беспошлинной торговли ведет учет реализуемых товаров по форме и в порядке, согласованными с таможней. Таможенный орган ведет учет товаров с использованием грузовых таможенных деклараций и автоматизированной системы учета.
Владелец магазина беспошлинной торговли обязан не реже одного раза в три месяца представлять в таможенный орган очередной отчет о товарах, поступивших и реализованных в магазине беспошлинной торговли.
При наличии достаточных оснований таможенный орган вправе обязать представить внеочередной отчет. Такой отчет должен быть представлен по указанной форме в течение семи дней со дня получения письменного требования об этом начальника таможенного органа или его заместителя.
Таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров, находящихся в торговых залах, подсобных помещениях и на складе магазина беспошлинной торговли.
Взаимоотношения между владельцем магазина беспошлинной торговли и таможенными органами.
Таможня, в регионе деятельности которой учреждается магазин беспошлинной торговли, с учетом мнения владельца магазина беспошлинной торговли и по согласованию с ГТК России утверждает процедуру использования магазина беспошлинной торговли. 8. 2. В процедуре оговариваются:
- требования таможни к обустройству торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли, в том числе при необходимости и помещений для должностных лиц таможенного органа; - режим работы магазина;
- способ и форма маркировки товаров, реализуемых в магазине беспошлинной торговли;
- форма отметки о покупке товаров в магазине беспошлинной торговли; - формы учета товаров;
- порядок замены и обмена товаров, включая уплату таможенных платежей; - сроки представления отчетности о товарах, поступивших и реализованных в магазине беспошлинной торговли;
- иные требования и условия, связанные с функционированием магазина беспошлинной торговли.
Указанная процедура не может противоречить настоящему Положению и законодательству Российской Федерации. Ликвидация магазина беспошлинной торговли.
Ликвидация магазина беспошлинной торговли осуществляется в случаях аннулирования или отзыва лицензии на его учреждение, по желанию владельца магазина и по истечении срока действия лицензии, если владелец магазина до истечения этого срока не обратится в ГТК России с заявлением о выдаче новой лицензии.
Решение о ликвидации магазина беспошлинной торговли по истечении срока действия лицензии кои по желанию его владельца принимается в форме распоряжения заместителя Председателя ГТК России.
При ликвидации магазина в связи с аннулированием или отзывом лицензии дополнительное распоряжение о ликвидации магазина беспошлинной торговли не издается.
С даты принятия решения о ликвидации магазина беспошлинной торговли товары, находящиеся в торговых валах и подсобных помещениях, подлежат немедленному перемещению на склад магазина. При этом склад магазина беспошлинной торговля становится складом временного хранения, а товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и не реализованные в таком магазине, рассматриваются как товары, находящиеся на временном хранении. С указанной даты помещение новых партий товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и реализация товаров, помещенных под этот режим, не допускаются.
Владелец магазина беспошлинной торговли обязан в трехдневный срок со дня принятия решения о ликвидации магазина представить в таможенный орган полный отчет о товарах, находящихся на складе.
В случае ликвидация магазина беспошлинной торговли в связи с аннулированием лицензия в такой отчет включаются сведения о всех товарах, реализованных в магазине с момента его учреждения.
Таможенный орган не позднее чем в семидневный срок производит инвентаризацию товаров, находящихся в ликвидируемом магазине беспошлинной торговли. Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, подлежат повторному таможенному оформлению:
- при аннулировании лицензии - с даты поступления их в магазин; - при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению; - в иных случаях - с даты принятия решения о ликвидации. При этом: а) размеры таможенных платежей определяются исходя из ставок, действующих на день принятия таможенной декларации при повторном таможенном оформлении; в) пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации производится по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день принятия таможенной декларации при повторном таможенном оформлении.
При ликвидации магазина беспошлинной торговли в связи с аннулированием лицензии иностранные товары, реализованные в магазине, подлежат таможенному оформлению в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, а российские товары в соответствии с таможенным режимом экспорта. Меры экономической политики к таким товарам не применяются.
Российские товары, находящиеся на складе ликвидируемого магазина беспошлинной торговли, подлежат таможенному оформлению применительно к таможенному режиму выпуска для свободного обращения без взимания таможенных пошлин, налогов, относящихся к этим товарам, и таможенных сборов за таможенное оформление. Декларирование таких товаров осуществляется в упрощенном порядке путем представления в таможенный орган декларации.
При ликвидации магазина беспошлинной торговли его владелец уплачивает за весь период нахождения товаров в ликвидируемом магазине таможенные сборы за хранение товаров в размерах, установленных для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами: - при аннулировании лицензии - с даты поступления товароввмагазин; при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению; - в иных. случаях - с даты принятия решения о ликвидации.
Предельный срок нахождения товаров на складе временного хранения не может превышать одного месяца.
Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли передаче другому лицу не подлежит.
При изменении любых сведений, указываемых в заявлении, а также в документах, прилагаемых к заявлению, владелец магазина обязан в течение семи рабочих дней письменно уведомить об этом ГТК России и таможню, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли.
Если изменение сведений носит такой характер, что лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли не могла быть выдана, если бы владелец магазина указал такие сведения в заявлении о выдаче лицензии либо в прилагаемых к заявлению документах, то письменное уведомление об этом рассматривается как заявление владельца магазина о ликвидации магазина беспошлинной торговли по желанию его владельца. ГТК России мотивированно информирует владельца магазина беспошлинной торговли о невозможности сохранения действия лицензии. Такое решение может быть обжаловано в соответствии с разделом ХIII Таможенного кодекса Российской Федерации.
При изменении владельцем магазина сведений, требующих внесения изменения в лицензию, производится перерегистрация лицензии путем заполнения нового бланка лицензии с указанием прежних, а в измененной части - новых сведений. К прежнему порядковому номеру лицензии добавляется буквенное обозначение в последовательности, определяемой алфавитом.
Владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность за соблюдение санитарных правил, правил товарного соседства, обязательных требований государственных стандартов, выполнение иных требований и условий, установленных нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере торговли, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Таможенные режимы переработки товаров.
Режимы переработки товаров. Российским таможенным законодательством предусмотрены три режима переработки товаров: — на таможенной территории; — под таможенным контролем; — вне таможенной территории. Переработка товаров на таможенной территории —таможенный режим, при котором иностранные товары используются е установленном порядке для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации.
Переработка товаров под таможенным контролем —таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещения продуктов переработки под другой таможенный режим. Переработка товаров вне таможенной территории —таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории Российской Федерации с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики. Операции по переработке товаров включают: — изготовление товара, в том числе монтаж, сборку и подгонку под другие товары; — собственно переработку и обработку товаров; — ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок; —использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.
Ограничения на отдельные операции по переработке устанавливаются ГТК РФ по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации. Таможенные органы могут устанавливать обязательное количество выхода продуктов переработки товаров, срок осуществления процедуры переработки товаров в каждом конкретном случае, но он не может превышать 1 год.
Переработка товаров осуществляется исключительно по разрешению таможенных органов. Это разрешение выдается только российскому юридическому лицу при выполнении ряда условий. В частности, должна иметься возможность четкой идентификации ввозимых и вывозимых товаров в продуктах переработки. Применение различных режимов имеет ряд особенностей. При вывозе товаров на переработку вне таможенной территории существует ряд ограничений—разрешение на переработку вне таможенной территории выдается только при наличии возможности установить, что продукты переработки образовались в результате переработки вывозимых товаров. Не допускается выдавать лицензии на переработку вне таможенной территории, если в качестве продуктов переработки заявлены следующие товары: мебель; пиломатериалы; плиты древесностружечные и аналогичные плиты из древесины; спирт этиловый; алкогольные изделия; табачные изделия; пиво; продукты питания; кожа из шкур животных; изделия из натуральной и искусственной кожи, включая обувь; ювелирные изделия в связи с отсутствием возможности идентификации исходных товаров в продуктах переработки. При помещении товаров под режим переработки под таможенным контролем платежи на депозит таможенного органа не перечисляются. Однако разрешение на помещение под этот режим дается при выполнении ряда условий:
— переработка осуществляется предприятием, ввозящим товары для переработки; — это предприятие обладает статусом юридического лица; —операции по переработке производятся в соответствии с обычным технологическим процессом предприятия; — ввозимые товары не могут быть подакцизными; —срок переработки не превышает полугода и т. д. Перечень условий состоит из II пунктов. Этот режим используется, например, в случае, когда предприятие осуществляет ремонт ранее вывезенной за границу техники; он может применяться предприятиями, экспортирующими товары, собранные на территории РФ из импортных комплектующих.
В отдельных случаях необходима лицензия соответствующего органа при помещении ряда товаров под режим переработки под таможенным контролем. Это касается урановых и торцевых руд и концентратов, изотопов драгоценных металлов, товаров двойного назначения.
Особый порядок существует при переработке товаров, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни и янтарь.
При ввозе товаров на переработку на таможенной территории требуется обеспечение уплаты таможенных платежей в виде внесения причитающихся денежных средств на депозит таможенного органа, которые затем возвращаются после окончания процедуры переработки и возвращения продуктов переработки. Пошлины могут быть возвращены в течение трех лет. После истечения этого срока они перечисляются в федеральный бюджет.
При помещении товаров под режимы переработки на таможенной территории и под таможенным контролем добавленная стоимость создается за счет внедрения перспективных технологий переработки, так как возможность конкурентоспособного экспорта имеется только при их наличии. Создание обрабатывающих комплексов повышает качество и уровень производства встране - переработчике — Российской Федерации. Таможенный режим переработки под таможенным контролем позволяет увеличить конкурентоспособность отечественных производств и значительно сокращает необходимое количество оборотных средств предприятия—заявителя режима за счет отсутствия обязательного условия уплаты пошлин и налогов.
Комплекс операций по переработке подразумевает производственную кооперацию и при поступлении продуктов переработки на внутренний рынок—значительный подъем уровня качества товаров. При таможенных режимах переработки на таможенной территории и под таможенным контролем добавленная стоимость создается на таможенной территории РФ, возможно привнесение в нее национального компонента, а также собственных технологий, что дает возможность глубокого проникновения в международные производственные связи. Помимо этого, такие операции, как ремонт, значительно увеличивают емкость рынка ремонтируемой, продукции, ее жизненный цикл в эксплуатации, что позволяет предполагать возрастание объемов продаж рассматриваемого товара. В рамках СНГ, при нарушившихся связях между предприятиями и фактической монополизации определенных производственно-технологических операций, создается возможность минимизации таможенных издержек и сокращения таможенных барьеров при ремонте и изготовлении широкого спектра машиностроительной продукции и сложной техники. Экономическая основа использования таможенного режима переработки вне таможенной территории заключается в целесообразности произвести за рубежом такого рода операции с товарами по их переработке, которые невозможно с заданной эффективностью осуществить внутри страны. Использование иностранной добавленной стоимости и стимулирование отечественных сырьевых отраслей в сочетании с использованием продуктов переработки на товарном рынке России при условии минимизации таможенных издержек делает товары более конкурентоспособными, а использование отечественных составляющих структуры затрат на их производство— наиболее эффективным. Временный ввоз (вывоз).
Временный ввоз (вывоз) товаров —таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Сроки временного ввоза (вывоза) товаров не могут быть больше двух лет, однако ГТК РФ имеет право для отдельных категорий товаров устанавливать более короткие или, наоборот, более продолжительные сроки временного ввоза (вывоза) товаров. Рассматриваемый таможенный режим чаще всего заявляют при ввозе/вывозе выставочных экспонатов, рекламных материалов, многооборотной тары, транспорта, осуществляющего международные перевозки, оборудования для научно-исследовательских или учебных целей, если их использование носит разовый характер и не имеет смысла помещать их под режим выпуска для свободного обращения.
ГТК РФ устанавливает перечень категорий товаров, помещение которых под таможенный режим временного ввоза/вывоза не допускается. К ним относятся: — расходуемые материалы и образцы; —пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табачные изделия, за исключением случаев временного ввоза (вывоза) в рекламных или демонстрационных целях в единичных экземплярах;
— квотируемые товары, предназначенные для вывоза; — промышленные отходы. Также устанавливается перечень товаров, помещаемых под режим временного ввоза {вывоза), с полным освобождением от таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акцизов. Полное освобождение от таможенной пошлины и налогов возможно на срок не более 1 года.
При частичном освобождении за каждый полный и неполный календарный месяц уплачивается три процента от суммы таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате, если товары были выпущены для свободного обращения. В день истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму, либо помещены на склады временного хранения, учрежденные таможенными органами. Особенности оформления и исчисления платежей.
Таможенные органы Российской Федерации не вправе предоставлять разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров, если отсутствует возможность обеспечения их надежной идентификации. Сроки временного ввоза (вывоза) товаров.
Сроки временного ввоза (вывоза) товаров устанавливаются таможенным органом Российской Федерации исходя из цели и обстоятельств такого ввоза (вывоза) и не могут быть более двух лет.
Для отдельных категорий товаров Государственный таможенный комитет Российской Федерации может устанавливать более короткие или более продолжительные предельные сроки временного ввоза (вывоза).
Продление указанных сроков осуществляется таможенными органами Российской Федерации в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Случаи полного освобождения в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Правительством Российской Федерации.
В иных случаях, а также при несоблюдении лицом, перемещающим товары через таможенную границу Российской Федерации, условий полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов может применяться частичное освобождение от уплаты таможенных Пошлин, налогов в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
При частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный месяц уплачивается три процента от суммы, которая подлежала бы оплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.
Общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате не момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.
В случае, если указанные суммы станут равными, то товар считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.
Действия с товарами по истечении установленных сроков временного ввоза (вывоза). В день истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации.
Невозвращение временно ввезенных товаров по причине их уничтожения, утраты, недостачи или неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства.
Лицо, временно вывезшее товары и не возвратившее их в установленные сроки, не несет ответственности перед таможенными органами Российской Федерации лишь в случае, если факт уничтожения или безвозвратной утраты товаров вследствие аварии иди действия непреодолимой силы, недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения либо выбытия из владения вследствие неправомерных, по законодательству Российской Федерации, действий органов или должностных лиц иностранного государства подтвержден консульскими учреждениями Российской Федерации за границей. Порядок уплаты таможенных платежей.
При частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц уплачивается три процента от суммы таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта (далее - периодические таможенные платежи). Указанная сумма таможенных пошлин и налогов исчисляется в долларах США. При ее исчислении применяются ставки таможенных пошлин и налогов, действующие на день принятия грузовой таможенной декларации с заявленным режимом временного ввоза (вывоза).
Рассчитанные суммы периодических таможенных платежей уплачиваются предварительно.
Конкретные сроки уплаты этих платежей устанавливает таможенный орган, предоставивший разрешение на временный ввоз (вывоз). При этом применяется курс доллара США, действующий на день фактической уплаты.
Таможенный орган не вправе требовать уплату периодических таможенных платежей более чем за три месяца сразу.
Суммы периодических таможенных платежей уплачиваются применительно к порядку, установленному для уплаты таможенных пошлин. Учет и перечисление периодических таможенных платежей на счета ГТК России производится по видам таможенных платежей соответственно: ввозная таможенная пошлина и вывозная таможенная пошлина.
Таможенный орган, предоставивший разрешение на временный ввоз (вывоз), контролирует фактическое поступление сумм периодических таможенных платежей. Уплаченные суммы периодических таможенных платежей при обратном вывозе либо заявлении товаров к иному таможенному режиму не возвращаются. В случае заявления временно ввезенных товаров к таможенному режиму выпуска для свободного обращения, а временно вывезенных товаров - к таможенному режиму экспорта уплаченные суммы периодических таможенных платежей засчитываются в суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с помещением товаров под указанные таможенные режимы.
При этом применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс иностранных валют, действующие на день принятия грузовой таможенной декларации с заявлением таможенного режима соответственно выпуска для свободного обращения или экспорта, а таможенная стоимость - на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза).
За фактически использованную отсрочку либо рассрочку уплаты таможенных пошлин, налогов за время нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза (вывоза) взимаются проценты по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по предоставляемым этим банком кредитам. Порядок взимания процентов применяется тот же, как если бы по товару была предоставлена отсрочка либо рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов. В случае временного ввоза (вывоза) товаров лицами, пользующимися таможенными льготами в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не применяется на период действия таких льгот.
В случае, если лицо, перемещающее товары (получившее разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров), не является декларантом, такое лицо несет солидарную ответственность с декларантом за уплату периодических таможенных платежей. Некоторые вопросы применения таможенного режима.
На основании ст. ст. 24, 69, 72 Таможенного кодекса Российской федерации временно до издания ГТК России нормативных актов, относящихся к таможенному режиму временного ввоза, (вывоза) установить, что:
При временном ввозе (вывозе) товаров в случаях, приведенных в Приложении 1 к настоящему указанию, применяется полисе освобождение от уплаты таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, специального налога и акцизов (далее налоги).
При этом предельный срок временного ввоза (вывоза) указанных товаров составляет один год.
В отношении иных товаров, а также в случаях продления сроков временного ввоза (вывоза) товаров, указанных в пункте 1 настоящего указания, применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с порядком, установленным настоящим указанием.
При частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин налогов за каждый полный и неполный календарный месяц уплачивается три процента от суммы таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта (далее - периодические таможенные платежи).
Указанная сумма таможенных пошлин и налогов исчисляется в долларах США. При исчислении этой суммы применяются ставки таможенных пошлин и налогов, действующие на день принятия грузовой таможенной декларации с заявленным режимом временного ввоза (вывоза).
Рассчитанные суммы периодических таможенных платежей уплачиваются предварительно. Конкретные сроки уплаты этих платежей устанавливает таможенный орган, предоставивший разрешение на временный ввоз (вывоз). При этом применяется курс доллара США, действующий на день фактической уплаты. Таможенный орган не вправе требовать уплату периодических таможенных платежей более чем за три месяца сразу.
Суммы периодических таможенных платежей уплачиваются применительно к порядку, установленному для уплаты таможенных пошлин. Учет и перечисление периодических таможенных платежей на счета ГТК России производятся по видам таможенных платежей соответственно: ввозная таможенная пошлина и вывозная таможенная пошлина.
Таможенный орган, предоставивший разрешение на временный ввоз (вывоз), контролирует фактическое поступление сумм периодических таможенных платежей. Уплаченные суммы периодических таможенных платежей при обратном вывозе либо заявлении товаров к иному таможенному режиму не возвращаются. В случае заявления временно ввезенных товаров к таможенному режиму выпуска для свободного обращения, а временно вывезенных товаров к таможенному режиму экспорта, уплаченные суммы периодических таможенных платежей засчитываются в суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с помещением товаров под указанные таможенные режимы.
При этом применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс иностранных валют, действующие на день принятия грузовой таможенной декларации с заявлением таможенного режима соответственно выпуска для свободного обращения или экспорта, а таможенная стоимость - на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза).
За фактически использованную отсрочку либо рассрочку уплаты таможенных пошлин, налогов за время нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза (вывоза) взимаются проценты по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по предоставляемым этим банком кредитам. Порядок взимания процентов применяется тот же, как если бы по товару была предоставлена отсрочка либо рассрочка уплаты таможенных потлив, налогов. В случае временного ввоза (вывоза) товаров лицами, пользующимися таможенными льготами в виде освобождения от уплаты таможенных потлив, налогов, частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не применяется не период действия таких льгот.
Грузовая таможенная декларация при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) заполняется в соответствии с Приложением 2 к настоящему указанию.
Расчет сумм периодических таможенных платежей, подлежащих уплате, производится на оборотной стороне контрольного экземпляра грузовой таможенной декларации с обязательным указанием применяемого курса пересчета иностранной валюты. Указание документа, удостоверяющего уплату этих сумм, является обязательным и заверяется должностным лицом отдела (сектора) таможенных платежей таможни. Ответственность за уплату периодических таможенных платежей несет лицо, перемещающее товары.
Полное и частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов применяется в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров с 01. 05. 94. В отношения товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза) с применением частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов до 01. 05. 94:
в случае предварительной уплаты периодических таможенных платежей более, чем за три месяца, - пересчет уплаченных сумм в соответствии с настоящим указанием и возврат уплаченных сумм не производится;
- в случае, если к таким товарам применяется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим указанием, периодические таможенные платежи не взимаются с 01. 05. 94, а излишне уплаченные суммы возвращаются.
Товары, поименованные в Приложении 4 к настоящему указанию, помещению под таможенный режим временного ввоза (вывоза) не подлежат.
В случае декларирования товаров декларантом на договорной основе (таможенным брокером) временный ввоз (вывоз) товаров допускается только при представлении обязательства об обратном вывозе (ввозе) лица, перемещающего товары. Нормативные акты ГТК России, относящиеся в таможенному режиму временного ввоза (вывоза) не применяются в части, противоречащей настоящему указанию. Свободная таможенная зона, свободный склад.
Свободная таможенная зона и свободный склад —таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с режимом экспорта, в порядке, определяемом таможенным законодательством.
В документах ООН насчитывается свыше 30 различных наименований свободных зон (свободные таможенные зоны в портах—порто-франко, свободные от таможенного обложения склады, свободные транзитные территории и т. д. ).
В международно-правовой практике широко используется определение, содержащееся в приложении VIII к Конвенции о гармонизации и упрощении таможенных процедур 1973 г. (Киото). "Под свободной зоной {выделено ред. ) следует понимать часть территории одного государства, на которой ввезенные товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной территории по отношению к праву импорта и соответствующим налогам, и не подвергаются обычному таможенному контролю".
Свободная таможенная зона как территория, на которой действует таможенный режим свободной таможенной зоны, создается в Российской Федерации по решению Правительства РФ, принимаемого по представлению ГТК РФ, согласованному с целым рядом министерств и ведомств.
Товары могут находиться на территории свободной таможенной зоны без ограничения сроков.
В свободной таможенной зоне допускается любая производственная и коммерческая деятельность, исключая розничную торговлю и деятельность, запрещенную законодательством РФ.
Территории свободных таможенных зон и свободных складов рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации, а периметр свободной таможенной зоны признается ее таможенной границей. При ввозе иностранных и российских товаров в свободные таможенные зоны или помещении их на свободные склады таможенные пошлины, налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются.
При ввозе товаров с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории страны и при вывозе товаров с территории свободных таможенных зон и со свободных складов за пределы таможенной территории России таможенные пошлины, налоги взимаются и меры экономической политики применяются в зависимости от страны происхождения товаров. Что касается свободного склада, то, помимо таможенного режима, это еще и место или помещение, где действует таможенный режим свободного склада. Свободный склад учреждается при наличии лицензии ГТК РФ. К обустройству склада предъявляются жесткие требования, чтобы исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля товаров, находящихся на складе, либо поместить туда товары, а также чтобы не затруднять таможенный контроль.
Владелец свободного склада обязан соблюдать условия лицензии на учреждение свободного склада и выполнять все требования таможенных органов относительно таможенного контроля и оформления товаров, находящихся на свободном складе. В отношении операций, производимых с товарами на свободных складах, сроков нахождения товаров на свободных складах, обеспечения соблюдения законодательства РФ о таможенном деле на свободных складах, учета товаров, взимания таможенных платежей и применения мер экономической политики, ответственности за уплату таможенных платежей таможенный режим свободного склада идентичен таможенному режиму свободной таможенной зоны. Порядок рассмотрения обращения о создании свободной таможенной зоны определяется совместно Государственным таможенным комитетом Российской Федерации Российским агентством международного сотрудничества и развития. Обращение о создании свободной таможенной зоны должно включать технико-экономическое обоснование необходимости создания такой зоны, планы и программы ее развития.
Правительство Российской Федерации вправе отменить решение о создании свободной таможенной зоны, если ее функционирование не соответствует требованиям настоящего Кодекса или законодательных актов Российской Федерации о такой зоне. В случае отмены указанного решения свободная таможенная зона должна быть ликвидирована в течение шести месяцев.
Лицензия на учреждение свободного склада Свободный склад, как помещение или иное место, где действует таможенный режим свободного склада, может учреждаться при наличии лицензии Государственного таможенного комитета Российской Федерации. Порядок выдачи лицензии на учреждение свободного склада и срок ее действия определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Российским агентством международного сотрудничества и развития. За выдачу лицензии на учреждение свободного склада взимается сбор в размерах, определяемых Верховным Советом Российской Федерации.
Лицензия на учреждение свободного склада может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами Российской Федерации.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Лицензии отзывается, если владелец свободного склада не соблюдает требований настоящей главы либо если лицензия более не соответствует экономической политике Российской Федерации. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец свободного склада злоупотребляет своими правами.
При аннулировании иди отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит. Требования к свободным складам в к владельцам Помещение или иное место, предназначенное для учреждения свободного склада, должно быть обустроено надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля, а при необходимости оборудовано двойными запорными устройствами, одно ив которых должно находиться в ведении таможенного органа Российской Федерации. Владельцами свободных складов могут быть исключительно российские лица. Владелец свободного склада обязан:
исключить возможность изъятия помимо -таможенного контроля товаров, находящихся на складе; не затруднять осуществление таможенного контроля;
соблюдать условия лицензии на учреждение свободного склада и выполнять требования таможенных органов Российской Федерации, включая обеспечение доступа должностных лиц таможенных органов Российской Федерации к товарам, находящимся на свободном складе, предоставление эти лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на свободном складе для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.
Операции, производимые с товарам” в свободных таможенных зонах в на свободных складах.
В свободных таможенных зонах и на свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, исключая их розничную продажу, при условии соблюдения положений настоящего Кодекса. В целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и исходя из характера товаров на осуществление операций с товарами в свободных таможенных зонах и на свободных складах могут устанавливаться отдельные запреты и ограничения. Такие запреты и ограничения в отношении свободных таможенных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации, а в отношении свободных складов - Государственным таможенным комитетом Российской Федерации совместно с Российским агентством международного сотрудничества и развития. Таможенные органы Российской федерации могут запрещать отдельным лицам осуществление операций с товарами в свободных таможенных зонах и на свободных складах, если эти лица не соблюдают положений настоящего Кодекса и иных актов законодательства Российской Федерации, либо отказывать таким лицам в доступе в свободные таможенные зоны и на свободные склады.
Правительство Российской Федерации и Государственный таможенный комитет Российской Федерации в пределах своей компетенции вправе ограничивать иди запрещать ввоз отдельных категорий товаров в свободные таможенные зоны либо помещение их на свободные склады.
Сроки нахождения товаров в свободных экономических зонах и на свободных складах.
Товары могут находиться в свободных таможенных зонах и на свободных складах без ограничения сроков.
Обеспечение соблюдения законодательства РФ о таможенном деле в свободных экономических зонах и на свободных экономических складах.
При наличии достаточных оснований таможенные органы Российской Федерации вправе осуществлять таможенный контроль за товарами, находящимися а свободных таможенных зонах и на свободных складах.
Таможенное оформление товаров, ввозимых в свободные таможенный зоны и помещаемых на свободные склады, а также вывозимых из свободных таможенных зов и со свободных складов, может осуществляться в упрощенном порядке, определяемом Государственный таможенным комитетом Российской Федерации.
Возведение зданий, строений и сооружений в свободной таможенной зоне допускается по согласованию с таможенным органом Российской Федерации. Учет товаров, находящихся в свободных таможенных зонах и на свободных таможенных складах.
Лица, осуществляющие операции с товарами в свободных таможенных зонах, и владельцы свободных складов ведут учет ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых товаров к представляют таможенным органам Российской Федерации отчетность об этих товарах в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Любые изменения, происходящие с товаром в пределах свободных таможенных зон и свободных складов, должны отражаться в учетных документах Взимание таможенных пошлин, налогов и применение мер экономической политики. При ввозе иностранных и российских товаров в свободные таможенные зоны иди помещении их на свободные склады таможенные пошлины, налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются.
При ввозе товаров с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации и при вывозе товаров с территории свободных таможенных зон и со свободных складов за пределы Российской Федерации таможенные пошлины, налоги взимаются и меры экономической политики применяются в зависимости от происхождения товаров. По просьбе заинтересованного липа таможенные органы Российской Федерации удостоверяют происхождение товаров сертификатом в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
При отсутствии сертификата товар рассматривается как российский в целях взимания вывозных таможенных пошлин, налогов и применения мер экономической политики при вывозе и как иностранный - в иных целях.
Освобождение товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, от таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм. При ввозе товаров, предназначенных для вывоза за пределы Российской 'Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, в свободные таможенные зоны или при помещении их на свободные склады такие товары освобождаются от таможенных пошлин, налогов либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. Фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня возврата таможенных пошлин, налогов иди освобождения от них.
При возвращении товаров, подлежащих вывозу за пределы Российской Федерации, с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации либо при неосуществлении фактического вывоза в течение установленных сроков уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по предоставляемым этим банком кредитам. Ответственность за уплату таможенных платежей Ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, которое ввезло товары в свободную таможенную зону идя поместило их на свободный склад. Ликвидация свободного склада.
При ликвидации свободного склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию владельца, а равно при аннулировании или отзыве Таможенными органами Российской Федерации лицензии на учреждение свободного склада с даты принятия такого решения свободный склад становится складом временного хранения. Хранение товаров на складе временного хранения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. Общий срок нахождения товаров на складе временного хранения не может превышать шести месяцев.
При аннулировании лицензии товары, находящиеся на складе, подлежат повторному таможенному оформлению с даты помещения их на склад. За весь период нахождения 'товаров на ликвидируемом складе с владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами Российской Федерации.
При отзыве лицензии товары, находящиеся на складе, подлежат повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об отзыве. За период нахождения товаров на ликвидируемом складе после принятия решения об отзыве лицензии с владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами Российской Федерации.
При приостановлении действия лицензии помещение иностранных товаров на склад осуществляется с уплатой таможенных пошлин, налогов и с применением мер экономической политики, а освобождение от таможенных пошлин, налогов либо возврат таможенных пошлин, налогов в отношении помещаемых российских товаров не производятся.
Освобождение от уплаты таможенных платежей в отношении товаров, произведенных в особой экономической зоне, и вывозимых в другие страны.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 22. 01. 96 N 13-ФЗ "Об особой экономической зове в Калининградской области" обязываю:
Не взимать с 31. 01. 96 таможенные платежи (кроме сборов за таможенное оформление) в отношении товаров, произведенных в Особой экономической зове на территории Калининградской области и вывозимых в другие страны. Суммы излишне уплаченных и (иди) взысканных таможенных платежей в отношении указанных товаров, вывезенных с таможенной территории Российской Федерации после 30. 01. 96, возвратить их плательщикам или зачислить в счет авансовых таможенных платежей по требованию этих лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Временно, до издания комплексного нормативного акта, относящегося к ввозу товаров на территорию Калининградской области и их вывозу с этой территории, для подтверждения производства указанных товаров в Особой экономической зоне в Калининградской области применять Положение о порядке определения происхождения товаров, произведенных в Калининградской области (приложение N 1 к указанию ГГК России от 03. 02. 94 N 01-12/81).
Начальнику Калининградского таможенного управления организовать учет стоимостных объемов тарифных льгот. С администрацией Калининградской области согласовано. Экспорт товаров.
Экспорт товаров —таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательства об их ввозе на эту территорию. Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других установленных требований.
При экспорте товары освобождаются от налогов, либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
Так, при экспорте товаров непосредственно предприятиями-изготовителями такие товары освобождаются от уплаты НДС и акцизов в порядке, определяемом Государственной налоговой службой Российской Федерации, а при экспорте другими предприятиями сумма уплаченных НДС и акцизов возвращается налоговыми органами по подтверждению таможенных органов.
При выпуске товаров под таможенный режим экспорта товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации в том же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Как правило, режим экспорта используется при выполнении контракте” по поставкам отечественной продукции за рубеж. Экспорт стимулирует поступление валюты в страну, развитие конкурентоспособных производств.
Правила заполнения грузовой таможенной декларации на товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом экспорта. Декларантом заполняются следующие графы ГТД:
цифровые - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, II, 12, 14, 17, 17a, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 54; буквенные - А, В.
Должностными лицами таможенного органа заполняются графы 7, 43, Д и С 2. 3. Порядок заполнения граф декларантом:
Графа 1. "Тип декларации" В первом подразделе графы указывается - "ЭК". Во втором подразделе графы указывается двузначный код таможенного режима в соответствии с Классификатором процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, приведенным в Приложении 1. Графа 2. "Отправитель"
В графе указываются сведения об отправителе товаров: наименование и адрес предприятия, организации, учреждения (далее - предприятие) либо Ф. И. О. , адрес и сведения о документе, удостоверяющем личность, физического лица. В нижней части графы после знака "N" указывается идентификационный номер в соответствии с Классификатором формирования идентификационного номера, приведенным в Приложении 2.
Добавочные листы. Графа заполняется, если используются добавочные листы. В первом подразделе графы указывается порядковый номер листа, во втором -общее количество представляемых листов ТТД. включая добавочные.
Например, если имеется одна ГТД, с двумя добавочными листами, в основном листе ГТД следует указать - 1/3; в первом добавочном листе - 2/3; во втором - 3/3. Графа 4. "Отгрузочные спецификации" Заполняется при использовании описи товаров. Указывается общее количество приложенных листов.
Графа 5. "Всего наименований товаров". В графе проставляется общее количество наименований товаров в декларируемой партии, указанных в графах 31 основного и добавочных листов ГТД.
Графа 6. "Количество мест". В графе указывается общее количество мест в декларируемой партии товаров. При перемещении через таможенную границу насыпных, наливных грузов, товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, по линиям электропередач, а также навалом, в графе указывается - "О". Для товаров, перевозимых в контейнерах, ящиках или на поддонах, соответственно указывается количество контейнеров, ящиков, поддонов.
Графа 8. "Получатель". В графе указываются сведения о получателе товаров: наименование и адрес иностранного предприятия либо Ф. И. О. и адрес физического лица.
Графа 9. "Лицо, ответственное за финансовое урегулирование". В графе указываются наименование и адрес предприятия или Ф. И. О. , адрес и сведения о документе, удостоверяющем личность, лица, ответственного за финансовое урегулирование.
В случае, если лицо, ответственное за финансовое урегулирование, совпадает с отправителем товаров, делается отсылка к графе 2 (см. графу 2). В нижней части графы после знака "N" указывается идентификационный номер предприятия или физического лица в соответствии с Классификатором формирования идентификационного номера.
В случае перемещения товаров по договору, отличному от договора купли - продажи или мены, графа не заполняется.
Графа 11. "Торгующая страна". В графе указывается цифровой код торгующей страны в соответствии с Классификатором стран мира.
Графа 12. "Общая таможенная стоимость". В графе проставляется общая таможенная стоимость декларируемых товаров, полученная как сумма таможенных стоимостей товаров, указанных в графах 45 основного и добавочных листов. Графа 14. "Декларант". В графе указывается наименование и адрес таможенного брокера. В нижней части графы после знака N указывается номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера. В случае, если декларантом является отправитель или лицо, ответственное за финансовое урегулирование, делается отсылка на соответствующую графу (см. графу 2 иди см. графу 9), в нижней части графы проставляется идентификационный номер в соответствии с Классификатором формирования идентификационного номера, приведенным в Приложении 2.
Графа А В графе указываются сведения о счетах декларанта, начиная каждый из реквизитов с новой строки и проставляя перед каждым из них порядковый номер: 1 - номер расчетного счета в рублях, наименование и адрес банка, в котором открыт расчетный счет декларанта;
2 - номер текущего валютного счета, наименование и адрес банка, в котором открыт валютный счет декларанта.
Графа 17. "Страна назначения". В графе указывается краткое наименование страны назначения в соответствии с Классификатором стран мира. Вели в момент исполнения договора страна назначений неизвестна, то указывается краткое наименование торгующей страны.
Графа 17а. "Код страны назначения". В графе указывается цифровой код страны назначения в соответствии с Классификатором стран мира.
Графа 18. "Транспортное средство при отправлении". В левом подразделе графы проставляется количество транспортных средств, после пробела указываются сведения о транспортном средстве, на которое производится погрузка товаров для перевозки их в пункт пропуска на таможенной границе Российской Федерации (название морского иди речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и тому подобные сведения).
При невозможности указать все сведения делается ссылка "см. на обороте", на оборотной стороне 1-го и 4-го листов ГТД указываются номера транспортных средств.
В правом подразделе графы указывается цифровой код отравы, которой принадлежит транспортное средство, в соответствии с Классификатором стран мира, приведенным 8 Приложении 3. Графа 19. "Контейнер". В графе указывается: -"1"- если товары перемещаются в контейнере; -"О" - если товары перемещаются не в контейнере.
Графа 20. "Условия поставки". В первом подразделе графы указывается двузначный цифровой код условия поставки в соответствии с Классификатором условий поставки.
В девой части второго подраздела указывается краткое буквенное наименование условия поставки с указанием географического пункта.
В правой части второго подраздела указывается двузначный цифровой код срока поступления экспортной выручки или срока встречной поставки товара при товарообменных операциях в соответствии с Классификатором сроков поступления экспортной выручки к встречных поставок, приведенным в Приложении 5. В третьем подразделе графы указывается двузначный цифровой код применяемой формы расчетов за экспортируемый товар в соответствии с условиями договора купли - продажи: "10" - аккредитив; "20" - инкассо; "30"- перевод; "40" - аккредитив/инкассо; "50" - аккредитив/перевод; "60" - инкассо/перевод; "70" - аккредитив/инкассо/перевод.
В случае вывоза товаров по договору, отличному от договора купля - продажи или мены, или отсутствие договора или иного документа, подтверждающего намерения сторон, графа не заполняется.
Графа 21. "Транспортное средство на границе". В левом подразделе графы проставляется количество транспортных средств, после пробела указываются сведения о транспортном средстве, на котором товары будут вывезены за пределы Российской Федерации (название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и тому подобные сведения). При невозможности указать все сведения делается ссылка "см. на обороте", на оборотной стороне 1-го и 4-го листов ГТД указываются номера транспортных средств.
В правом подразделе графы указывается цифровой код страны, которой принадлежит транспортное средство. Код указывается в соответствии с Классификатором стран мира, приведенным в Приложении 3.
В случае отсутствия у декларанта сведений о транспортной средстве, на котором товары будут вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации (при перегрузке товаров под таможенным контролем), графа не заполняется. Графа 22. "Валюта в общая фактурная стоимость товаров". В левом подразделе графы указывается цифровой код валюты договора в соответствии с Классификатором валют.
В случае перемещения товаров по договору, отличному от договора купли - продажи или мены, или отсутствия договора или иного документа, подтверждающего намерения сторон, указывается код валюты Российской Федерации. В правом подразделе графы для товаров, перемещаемых по договору купли -продажи иди мены, указывается общая фактурная стоимость товаров, полученная как сумма стоимостей, указанных в графах 42 основного и добавочных листов ГТД. В иных случаях правый подраздел графы не заполняется.
Графа 23. "Курс валюты". В графе проставляется курс валюты к валюте Российской Федерации, указанной в левом подразделе графы 22, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату принятия ГТД к таможенному оформлению. Графа 24. "Характер сделки". В графе указывается код характера сделки я соответствии с Классификатором характера сделки.
Графы 25. "Вид транспорта на границе" 26. "Вид транспорта внутри страны" В графах указывается код вида транспортного средства в соответствии с Классификатором видов транспорта.
Графа 28. "Финансовые и банковские сведения". В соответствии с подтверждением банка, ведущего расчеты по сделке купли -продажи, в соответствии с которой вывозятся товары, в графе указывается, начиная каждый из реквизитов с новой строки и проставляя перед каждым из них порядковый номер:
А. При вывозе товаров в соответствии с договором, предусматривающим расчеты в иностранной валюте: 1 - номер паспорта сделки; 2 - краткое наименование банка; 3 - адрес банка (почтовый индекс и город); 4 - номер транзитного валютного счета экспортера.
Б. При вывозе товаров в соответствии с договором, предусматривающим расчеты в валюте Российской Федерации: 1 - код ОКПО банка; 2 - краткое наименование банка; 3 - адрес банка (почтовый индекс и город); 4 - номер расчетного рублевого счета экспортера. В. При бартерных и иных видах сделок графа не заполняется.
Графа 29. "Таможня на границе". В графе указывается таможенный орган, расположенный в пункте пропуска на таможенной границе Российской Федерации, в правом верхнем углу его код в соответствии с Классификатором таможенных органов России и их структурных подразделений, производящих таможенное оформление. Графа 30. "Место досмотра товаров". В графе указывается номер лицензии на учреждение склада временного хранения, на котором находятся товары в период их таможенного оформления. В случае, если таможенное оформление товаров производится в ином месте, в графе указывается номер лицензии на учреждение склада временного хранения или таможенного склада, на котором учитываются такие товары.
Графа 31. "Грузовые места и описание товара" "Маркировка товара". Указывается наименование товаров и их технические характеристики, включая номера моделей, типы, размеры, ГОСТы, параметры и т. п. , которые позволяют однозначно классифицировать декларируемые товары в определенную 9 - значную подсубпозицию Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) в соответствии с правилами классификации товаров по ТН ВЭД.
Не допускается указание декларируемых товаров общим наименованием товарной позиции, приведенным в ТН ВЭД. Например, код товара 330510000 - в графе 31 указывается: Шампунь для волос "Мечта" (фабрика "Новая заря"). Далее указывается вид и количество грузовых мест и данные об их маркировке. Для товаров, перевозимых в контейнерах, в верхней правой части графы указывается количество и после пробела номера контейнеров.
Если товары, декларируемые в этой графе, занимают не все грузовое место или не весь контейнер, в графе указывается "часть ящика", "часть контейнера" и т. д.
Например: I MMSU7534674; 2 MMSU7123456, ММ8П7543561 (часть контейнера). В правом нижнем углу графы, в специально выделенном поле, для целей тарифного и нетарифного регулирования, сбора и обработки статистических данных указываются количество товаров в дополнительной единице и краткое наименование единицы измерения в соответствии с ТН ВЭД (код дополнительной единицы измерения проставляется в графе 41).
Например: наименование товара - "пресс-подборщики", код товара -843340100, дополнительная единица измерения - "штуки". Количество - "10". В правом подразделе графы указывается - "10 шт. ".
В случае применения только основной единицы измерения правый нижний угол графы не заполняется.
Неиспользованные графы "Описание товара" на добавочных листах перечеркиваются. Графа 32. "Товар N". В графе указывается порядковый номер товаров, декларируемых в графе 31. Например, декларируются товары нескольких наименований: на основном листе ГТД проставляется "1", на первом добавочном листе - "2", "3", "4", на втором добавочном листе - "5", "6", "7" и т. д. Количество товаров, декларируемых в одной ГТД, не должно превышать 100. При превышении этого количества оформляется новая ГТД.
Графа 33. "Код товара". В первом подразделе указывается 9-значный код товаров по ТН ВЭД. Структурно код записывается без пробелов и иных разделительных знаков.
В крайнем правом подразделе проставляется символ "С" (свободно от лицензирования) в случае, если код по ТН ВЭД декларируемых товаров совпадает с кодом товаров, подлежащих экспортному контролю или лицензированию но по своим описанию и характеристикам не соответствует товарам, в отношении которых такой контроль применяется. В этом случае описание товаров, приведенное в графе 31, должно однозначно подтверждать такое несоответствие.
В случае, если вывозимые лицензируемые и квотируемые товары являются продукцией собственного производства предприятий с иностранными инвестициями, в крайнем правом подразделе графы также проставляется символ "С". В остальных случаях крайний правый подраздел графы не заполняется.
Графа 35. "Вес брутто (кг)". В графе указывается в килограммах общий вес товаров с упаковкой. В отношении товаров, общий вес которых более одного килограмма, вес округляется до целых величин по правилам округления. Графа 36. "Преференции". В графе указываются буквенные коды представленных льгот или особенностей по уплате таможенных платежей в соответствии с Классификатором преференций, льгот и иных особенностей по уплате таможенных платежей, приведенным в Приложении II, формируемые по следующей схеме: СП, где - С - код предоставленной льготы иди иных особенностей по уплате таможенных сборов за таможенное оформление;
- П - код предоставленной льготы или преференции по уплате вывозной таможенной пошлины.
В случае, если в отношении декларируемых товаров льготы, преференции не предоставляются и отсутствуют иные особенности по уплате таможенных платежей, предусмотренные Классификатором, приведенным в Приложении II, в соответствующей позиции проставляется буква "О". Например:
а) товары освобождаются от уплаты вывозной таможенной пошлины, таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в установленном порядке - в графе проставляется "ОД";
б) на вывозимые товары установлена фиксированная ставка по уплате таможенных сборов за таможенное оформление, вывозная таможенная пошлина уплачивается в установленном порядке - в графе проставляется соответственно - "ГО"; в) на вывозимые товары не установлена ставка вывозной таможенной пошлины или не предоставлено льготы по уплате вывозной таможенной пошлины, таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в установленном порядке - в графе указывается "00".
Графа 37. "Процедура". В графе указывается 6-значный составной код процедуры перемещения товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом. Первые две цифры указывают код таможенного режима в соответствии с Классификатором процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, приведенным в разделе 1 Приложения 1. Вторые две цифры указывают код предшествующего таможенного режима, если таковой имелся. Если предшествующий таможенный режим неизвестен или отсутствует, то проставляется "00". Последние две цифры шестизначного кода указывают на особенность перемещения товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом согласно разделу II Классификатора. Если особенностей, предусмотренных в разделе II Классификатора, не имеется, то проставляется "00". Графа 38. "Вес нетто (кг). В графе указывается в килограммах чистый вес товаров без упаковки. В отношении товаров. Вес которых более одного килограмма, вес округляется до целых величин по правилам округления.
Графа 39. "Квота" Заполняется для квотируемых товаров. В графе указывается в единицах измерения, согласно полученной лицензии, остаток выделенной квоты. Декларируемая партия товаров не учитывается при определении остатка квоты. Например: выделенная квота по лицензии - 10000 куб. м. Декларируется первая партия товаров в 4000 куб. м. В ГТД указывается: в правом нижнем углу графы 31, в специально выделенном поле - 4000 куб. м. ; в графе 39 -10000. При декларировании следующей партии товаров в счет выделенной квоты по данной лицензия в графе 39 указывается остаток квоты - 6000.
Графа 40. "Общая декларация/предшествующий документ: Заполняется, если заявляемому таможенному режиму предшествовал ивой таможенный режим (при товарообменных операциях - встречная поставка товаров) либо представлялась временная или периодическая декларация. В графе указывается номер предшествующей декларации.
Графа 41. "Дополнительные единицы измерения". В графе указывается код дополнительной единицы измерения товаров в соответствии с "Таблицей единиц измерения", приведенной в ТН ВЭД. Например: наименование товаров в графе 31 "пресс-подборщики", код, заявляемый в графе 33 - 843340100, дополнительная единица измерения - "штуки". В графе указывается код дополнительной единицы измерения - "796". Если применяется только основная единица измерения (кг) графа не заполняется.
Графа 42. "Фактурная стоимость товара". В графе указывается фактурная стоимость декларируемой партии товаров в валюте договора (контракта). Если фактурная стоимость имеет дробные единицы, она округляется до целой величины по правилам округления.
В случае вывоза товаров по договору, отличному от договора купли - продажи или мены, или отсутствия договора или иного документа, подтверждающего намерения сторон, графа не заполняется.
Графа 44. "Дополнительная информация/представляемые документы". В графе указываются, начиная каждый из реквизитов с новой строки и проставляя перед каждым из них порядковый номер:
1 - номер и дата выдачи лицензии, а также срок ее действия; 2 - номер транспортного документа;
3 - номер и дата договора (соглашения), отличного от договора купли - продажи или мены;
4 - номер и дата договора (контракта) купли - продажи или мены, дополнения к договору.
При перемещении товаров в соответствии с договором купли - продажи, предусматривающим расчеты в рублях для иностранного контрагента через счет типа "Т", открытый в уполномоченном банке, или через рублевый корреспондентский счет иностранного банка, после номера и даты договора указывается специальный символ "*" и код ОКПО уполномоченного банка, ведущего рублевые расчеты иностранного лица.
5 - номер и дата выдачи лицензии на переработку товаров вне таможенной территории Российской Федерации, а также срок ее действия;
6 - номера и даты выдачи разрешений иных государственных органов Российской Федерации (с указанием их наименований) в случае, если товары подлежат контролю этих органов; 7 - под цифрами:
7А - номера и даты выдачи других разрешений, включая наименования, номера и даты решений Правительства Российской Федерации об освобождении от взимания таможенных платежей; 7В - данные о сертификатах происхождения товаров;
7С - лицензий Банка России на открытие счета за рубежом; разрешений Банка России, если срок платежа или встречной поставки по договору превышает 180 дней с даты принятия ГТД к таможенному оформлению.
Графа 45. "Таможенная стоимость". В графе указывается в валюте договора, заявленной в графе 22, таможенная стоимость декларируемых в графе 31 товаров. В случае вывоза товаров по договору, отличному от договора купли - продажи или мены, или отсутствия договора иди иного документа, подтверждающего намерения сторон, таможенная стоимость указывается в валюте Российской Федерации (рублях).
Вели таможенная стоимость содержит дробные единицы, она округляется до целой величины по правилам округления.
Графа 46. "Статистическая стоимость". В графе указывается статистическая стоимость декларируемых товаров, приведенная по фактурной стоимости к базе цен ФОБ - российский порт или ДАФ–граница Российской Федерации, пересчитанная в доллары США по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату принятия ГТД к таможенному оформлению.
При этом, если товары проданы на условиях, в соответствии с которыми пункт поставки (отгрузки) находится на таможенной территории Российской Федерации (например, ЕХВ - Рязань, ФСА - Новосибирск), то к фактурной стоимости добавляются дополнительные не включенные расходы по доставке товаров до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации.
Для случаев, когда условиями поставки предусмотрен пункт поставки (назначения), находящийся за пределами таможенной территории Российской Федерации (например, СИФ - Стамбул, ДАФ–польско-германская граница), из фактурной стоимости исключаются расходы по доставке товаров после вывоза с таможенной территории Российской Федерации. При вывозе товаров в соответствии с договором, отличным от договора купли -продажи или мены, в графе указывается таможенная стоимость товаров, пересчитанная также в доллары США.
Если статистическая стоимость содержит дробные единицы, она округляется до целой величины по правилам округления.
Графа 47. "Исчисление таможенных пошлин и сборов". Заполнение графы в части сборов за таможенное оформление Исчисление таможенных сборов за таможенное оформление производится с общей таможенной стоимости, приведенной в графе 12 основного листа ГТД. Исчисление таможенных сборов за таможенное оформление производится раздельно для валюты Российской Федерации и иностранной валюты. В первой колонке графы "Вид" указывается код платежу в соответствии с Классификатором таможенных платежей, приведенным в Приложении 12. Вторая колонка графы 'Основа начисления" не заполняется. В третьей колонке графы "Ставка" указывается установленный размер ставки таможенных сборов за таможенное оформление.
В четвертой колонке графы "Сумма" указывается причитающаяся к уплате сумма платежа, полученная как произведение величины таможенной стоимости, приведенной в графе 12, на установленный размер ставки. В пятой колонке графы "СП" (способ платежа) указывается: "бн" - безналичный расчет через банк; "кт" - оплата суммы таможенных платежей наличными.
Примечание. Исчисление таможенных сборов за таможенное оформление указывается только на основном листе ГТД. Заполнение графы при исчислении вывозной таможенной пошлины
При заполнении графы расчеты по исчислению суммы вывозной таможенной пошлины производятся:
- в валюте, в которой заявляется таможенная стоимость товаров - по товарам, облагаемым пошлиной по ставкам в процентах;
- в ЭКЮ - по товарам, облагаемым вывозкой таможенной потливой по ставкам в ЭКЮ с единицы веса (объема) товаров.
Примечание. При этом в графе В "Подробности подсчета" указываются сведения о фактически уплаченных суммах по видам платежей и наименование валюты, в которой произведен платеж или предоставлена отсрочка или рассрочка в уплате. В первой колонке графы "Вид" указывается код платежа в соответствии с Классификатором таможенных платежей, приведенным в Приложении 12. Вторая колонка графы "Основа начисления" не заполняется. В третьей колонке графы "Ставка" указывается установленный размер ставки вывозной таможенной пошлины. В четвертой колонке графы "Сумма" указывается причитающаяся к уплате сумма вывозной таможенной пошлины.
Основой для исчисления суммы вывозной таможенной пошлины является: - по товарам, облагаемым вывозной таможенной пошлиной по ставкам в процентах от таможенной стоимости, - таможенная стоимость товаров, указанная в графе 45; - по товарам, облагаемым вывозной таможенной пошлиной по ставкам в ЭКЮ с единицы веса (объема) товаров, - вес товаров нетто, указанный в графе 38, пересчитанный в тонны. В пятой колонке графы "СП" (способ платежа) указывается: "бн" - безналичный расчет через банк; "кт" - оплата суммы таможенных платежей наличными;
"оп"- предоставлена отсрочка по уплате таможенных платежей; "рс" - предоставлена рассрочка по уплате таможенных платежей; "ун" - условное начисление таможенных платежей.
Примечание. В случае предоставления отсрочки или рассрочки по уплате вывозной таможенной пошлины (в пятой колонке графы: "СП" указано - "оп" или "рс") заполняется графа 48 "Отсрочка платежей".
Расчет вывозной таможенной пошлины для товаров, указываемых в добавочных листах, осуществляется в том же порядке в соответствующих разделах графы 47 добавочного листа.
Примеры заполнения графы при исчислении суммы вывозной таможенной пошлины приведены в Приложении 13. Графа В. "Подробности подсчета"
В графе указывается раздельно по каждому виду платежа в соответствии с Классификатором таможенных платежей, приведенным в Приложении 12, общая сумма платежей по данному виду, состоящая из платежей по основному листу ГТД и каждому добавочному листу, и краткое наименование валюты, в которой произведен платеж.
Для пересчета суммы вывозной таможенной пошлины, уплачиваемой в рублях, по установленным ставкам в ЭКЮ с единицы веса (объема) товаров, пересчет производится путем умножения полученной суммы на курс ЭКЮ, установленный Центральным банком России на дату принятия ГТД к таможенному оформлению. Для пересчета суммы вывозной таможенной пошлины, уплачиваемой в рублях по установленным ставкам в процентах, полученная сумма умножается на курс валюты, указанный в графе 23.
Для пересчета суммы вывозной таможенной пошлины, уплачиваемой в иностранной валюте, отличной от валюты договора, пересчет производится по курсам валют, котируемым Центральным банком России, иди по справочным курсам для замкнутых и клиринговых валют.
При этом, если иностранная валюта, в которой произведен платеж, отличается от валюты договора, после краткого наименования указывается курс валюты платежа по отношению к валюте договора.
При предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате таможенных платежей (кроме таможенных сборов за таможенное оформление) указывается вид обеспечения уплаты платежей: "гб" - под гарантию банка; "зт" - залогом товаров;
"дт" -внесением денежных средств на депозит, общая сумма, на которую предоставлено обеспечение уплаты и краткое наименование валюты. Примечание. При этом в графе 48 указывается дата, до которой предоставлена отсрочка по уплате таможенных платежей. Примеры заполнения графы приведены в Приложении 13. Графа48. "Отсрочка платежей"
В графе указывается окончательный срок уплаты таможенных платежей при предоставлеиии отсрочки или рассрочки -по уплате таких платежей в тести арабских цифрах, каждая пара из которых разделяется точками и означает соответственно день, месяц и год. Графа 54. "Место и дата". В графе указываются место и дата заполнения ГТД: фамилия и инициалы лица, уполномоченного на декларирование товаров организацией, указанной в графе 14; занимаемая им должность; его личная подпись; номер телефона и телекса органи-заци1Г декларанта.
Сведения, указанные в ГТД, заверяются официальной печатью организации 2. 4. Порядок заполнения граф таможенным органом: Графа 7. "Справочный номер" В графе указывается регистрационный номер и дата принятия ГТД к таможен ному оформлению по следующей схеме: 99999/99999/ 999999 Элемент N OODDD DDQDQ DODODO, где 12345 6
элемент N I - трехзначный цифровой код таможни в соответствии с Классификатором таможенных органов России и ихструктурных подразделений, производящих таможенное оформление, приведенным в Приложении 9;
элемент N 2 - двузначный цифровой код таможенного поста или структурного подразделения таможенного органа, который производит таможенное оформление товаров, в соответствии с Классификатором таможенных органов России и их структурных подразделений, производящих таможенное оформление, приведенным в Приложении 9.
В случае, если таможенное оформление товаров производится таможней, у которой отсутствует таможенный пост, или структурное подразделение таможни не внесено в вышеназванный Классификатор, приведенный в Приложении 9, в элементе 3 проставляется "00";
элементы NN3n4- день и месяц принятия ГТД к таможенному оформлению; элемент N 5 - последняя цифра текущего года;
элемент N 6 - порядковый номер ГТД, оформленной соответствующим таможенным органом (см. элементы N N 1 и 2) (нарастающим итогом в текущем году, во окончании года нумерация возобновляется). Порядковый номер ГТД не должен повторяться независимо от того, вывозятся или ввозятся товары. В случае применения добавочных листов в нижней части графы "А" над графой 33 указывается регистрационный номер основного листа 1*ГД. Например: 12400/15014/OOOIS5. Графа Д
В графе проставляются штампы и печати таможенного органа, а также, при необходимости, другие отметки, свидетельствующие о результатах таможенного контроля.
Штампы о результатах таможенного контроля заверяются личной номерной печатью должностного лица таможенного органа, принявшего решение о выпуске товаров. Допускается использование оборотной стороны ГТД для проставления других таможенных штампов. Графа С
Данная графа ГТД может использоваться таможенным органом для технологических отметок.
В добавочных листах в данной графе проставляется личная номерная печать должностного лица таможенного органа, принявшего решение о выпуске товаров. Графа 43. "Признак корректировки таможенной стоимости". В графе указывают сведения о корректировке таможенной стоимости товара. Левый подраздел графы не заполняется. В правом подразделе графы проставляют: О - заявленная декларантом таможенная стоимость товара не корректировалась; 1 - произведена временная (условная) таможенная оценка товара; 2 - таможенная стоимость товара откорректирована. Реэкспорт товаров.
Реэкспорт товаров —таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики (лицензирования и квотирования).
Реэкспорт товаров допускается с разрешения таможенного органа, представляемого в порядке, установленном ГТК РФ.
Таможенное оформление иностранных товаров, вывозимых с таможенной территории России в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, осуществляется только с разрешения ГТК России и только в случае обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов внесением причитающихся сумм на депозит таможни, в которой будет производиться таможенное оформление товаров.
Если товары при их ввозе заявляются таможенному органу Российской Федерации в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта, срок их ввоза на таможенную территорию РФ не может превышать 6 месяцев. Такие товары, при невозможности их немедленного вывоза, должны быть помещены на склад временного хранения или таможенный склад.
Помещать под таможенный режим реэкспорта можно и товары, заявленные изначально под другой таможенный режим, например таможенный склад, однако сделать это можно по российскому законодательству не позднее 2-х лет с момента ввоза товаров. При этом реэкспортируемые товары должны находиться в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, кроме изменения вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, после подтверждения факта вывоза товаров заявителем режима, уплаченные ввозные пошлины и налоги возвращаются.
Оформление товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта. В целях усиления контроля за товарами и транспортными средствами, помещаемыми под таможенный режим реэкспорта, а также за фактическим вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации и в соответствии со ст. 100, 101 Таможенного кодекса Российской Федерации необходимо:
1. Таможенное оформление иностранных товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, осуществлять с разрешения Государственного таможенного комитета Российской Федерации только в случае обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов внесением причитающихся сумм на депозит таможни, в которой будет производиться таможенное оформление товаров.
Под причитающимися суммами в данном случае понимается величина, равная сумме исчисленных таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, если бы предполагаемые к реэкспорту товары были выпущены для свободного обращения.
Бели реэкспортируемыми товарами являются товары, перечисленные в Приказе ГТК России от 30. 05. 96 N 332 (с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом ГТК России от 31. 01. 97 N 43), таможенные пошлины и налог исчисляются исходя из цен за единицу товара.
Для получения данного разрешения лицу, собирающемуся осуществить выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, необходимо представить в Управление таможенных режимов ГТК России следующие документы: а) заявление в произвольном письменном виде, в котором дополнительно должны быть указаны адрес заявителя и его телефон;
б) копии документов, подтверждающих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, заверенные таможенным органом, осуществляющим контроль за предполагаемыми к реэкспорту товарами;
в) копии документов, подтверждающих нахождение товаров под таможенным контролем, заверенные таможенным органом, осуществляющим контроль за предполагаемыми к реэкспорту товарами.
Разрешения на помещение товаров под таможенный режим реэкспорта выдаются ГТК России в письменном виде за подписью заместителя председателя ГТК России, курирующего вопросы таможенных режимов.
2. После помещения товаров под таможенный режим реэкспорта 4-й лист ГТД (вместе с добавочными листами) прикладывать к товаросопроводительным документам и направлять вместе с товарами в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пересечения таможенной границы Российской Федерации (далее - пункт пропуска товаров). Этот лист используется для подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации. По прибытии на таможенную границу Российской Федерации 4-й лист ГТД (вместе с добавочными листами) перевозчик вручает должностному лицу таможенного органа в пункте пропуска товаров.
3. Должностное лицо таможенного органа в пункте пропуска товаров: а) регистрировать в журнале учета вывоза реэкспортируемых товаров с таможенной территории Российской Федерации, который должен вестись в пункте пропуска по форме, указанной в приложении к настоящему распоряжению;
б) после фактического вывоза товаров в графе "Д" 4-го листа ГТД делать следующую запись:
- "_____________ (число, месяц, год) Товар полностью вывезен" и заверять подписью и личной номерной печатью.
4. Таможни, в регионе деятельности которых находятся данные пункты пропуска товаров, не реже одного раза в 10 дней направлять 4-й лист ГТД (вместе с добавочными листами) с отметками, сделанными в соответствии с п. 3, в таможню, где производилось таможенное оформление данных товаров, который подшивается и хранится вместе с 1-м листом ГТД. В пункте пропуска копни 4-го листа ГТД (вместе с добавочными листами) должны подшиваться и храниться со сделанными отметками, которые зарегистрированы в журнале учета вывоза реэкспортируемых товаров в соответствии с регистрацией в журнале учета в течение сроков, предусмотренных для хранения ГТД с заявленным таможенным режимом реэкспорта. 5. Таможню, производившую таможенное оформление, при получении заявления лица, осуществляющего вывоз товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, в письменном виде, в котором дополнительно должны быть указаны адрес заявителя и его телефон, проверить наличие документов, подтверждающих фактический вывоз товаров, и направить со своим заключением о возможности возврата депозитного платежа в Управление таможенных режимов ГТК России для получения разрешения на возврат депозита следующие документы:
а) заявление лица, осуществившего вывоз товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта;
б) копии документов, подтверждающих фактический вывоз данных товаров с таможенной территории Российской Федерации, в том числе обязательно: - свидетельства о доставке товаров;
- 4-го экземпляра ГТД, полученного из пункта пропуска товаров. Суммы, внесенные на депозит таможенного органа, подлежат возврату в случае фактического вывоза товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта, по письменному разрешению ГТК России за подписью заместителя председателя НТК России, курирующего вопросы таможенных режимов.
При возврате причитающихся сумм, внесенных на депозит таможенного органа, проценты с них не выплачиваются, суммы не индексируются и банковская комиссия выплачивается за счет этих возвращаемых сумм.
6. Управление таможенных режимов ГТК России (Васильев А. Г. ) в месячный срок обеспечивать исполнение и контроль за выдачей разрешений, при условии представления всех необходимых для таможенных целей документов. 7. Считать утратившим силу действие указания ГТК России от 21. 06. 94 N 01-12/556.
Порядок заполнения грузовой таможенной декларации при помещении товаров под таможенный режим реэкспорта.
Декларантом заполняются следующие графы грузовой таможенной декларации: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 12, 14, 15, 15a, 16, 17, 17a, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 28, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 54, A, B. Должностным лицом таможеяного органа заполняются следующие графы: 7, С и Д Графы 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 14, 15, 15a, 16, 17, 17a, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 45, 46, 47, 54, А, В, С, Д заполняются в соответствии с разделами 2 или 3 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК России от 25. 04. 94 N 162 (далее - Инструкция по заполнению ГТД).
Правила заполнения граф 1, 9, 20, 28, 44 имеют следующие особенности: Графа 1. "Тип декларации". В первом подразделе указывается: - для товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и предназначенных непосредственно и исключительно для целей реэкспорта, - "ИМ"; - для товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, - "9К". Во втором подразделе указывается двузначный код таможенного режима "II". Третий подраздел графы не заполняется.
Графа 9. "Лицо, ответственное за финансовое урегулирование". В графе указываются в порядке, предусмотренном Инструкцией по заполнению ГТД, сведения о лице, перемещающем товары через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта.
Графа 20. "Условия поставки". В первом подразделе графы указывается двузначный цифровой код условия поставки в соответствии с Классификатором условий поставки, приведенным в Приложении 4 Инструкции по заполнению ГТД. В левой части второго подраздела указывается краткое буквенное наименование условия поставки с указанием географического пункта. Третий и четвертый подразделы графы не заполняются.
Графа 28. "Финансовые и банковские сведения". В графе указываются (начиная каждый из реквизитов с новой строки и проставляя перед каждым из них порядковый номер), реквизиты банка, ведущего расчеты лица, указанного в графе 9: 1 - код ОКПО банка; 2 - краткое наименование банка; 3 - адрес банка (почтовый индекс и город);
4 - номер расчетного рублевого счета (при расчете в рублях) или номер текущего валютного счета (при расчете в иностранной валюте).
Графа 44. "Дополнительная информация / представляемые документы". Под цифрой 8 указывается срок, до которого товары, помещенные под таможенный режим реэкспорта, должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации, в следующей форме: 8 - "Обязуюсь вывезти товары до - ДД. ММ. ГГ", где, ДД. ММ. ГГ день, месяц и две последние цифры года. Остальная информация заполняется в соответствии с Инструкцией по заполнению ГТД. Отказ от товаров в пользу государства.
Отказ от товара в пользу государства —таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер экономической политики. Этот режим может использоваться только с разрешения начальника структурного подразделения таможенного органа при условии, что отказ от товаров или транспортных средств не повлечет для государства никаких расходов, что товар ликвиден, т. е. стоимость полностью окупит все расходы таможенного органа. Должны иметься все разрешения органов государственного контроля в отношении товаров и транспортных средств, подлежащих такому контролю. Не допускается помещение под режим отказа в пользу государства товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, помещенных ранее под режимы выпуска для свободного обращения или реимпорта, а также вооружения, боеприпасов, урана, шифровальной техники, наркотических средств, энергии разных видов, различных отходов и т. п.
Помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу государства. Под таможенный режим отказа в пользу государства могут быть помещены: - ввозимые товары и транспортные средства, фактически пересекшие таможенную границу Российской Федерации;
- товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под иной таможенный режим;
- вывозимые товары и транспортные средства, в отношении которых подана таможенная декларация или совершено иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения лица их вывезти.
Не допускается помещение под таможенный режим отказа в пользу государства: - товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации;
- товаров и транспортных средств, выпущенных для свободного обращения на территории Российской Федерации иди в соответствии с таможенным режимом реимпорта;
- товаров и транспортных средств, поименованных в Приложении N 1. Таможенный орган может отказать в предоставлении разрешения на помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства в случаях:
- если помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства может повлечь какие-либо расходы для государства; - если стоимость товаров и транспортных средств не может покрыть расходов таможенного органа, связанных с их реализацией;
- если возможность реализации товаров и транспортных средств таможенными органами ограничена;
в иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания дли этого.
Таможенный режим отказа ” пользу государства может заявить лицо, перемещающее товары или транспортные средства, либо таможенный брокер.
Ответственность за правомерность заявления таможенного режима отказа в пользу государства перед любыми третьими лицами несет декларант.
Таможенные органы не удовлетворяют каких-либо имущественных требований третьих лиц в отношении товаров и транспортных средств, от которых декларант отказался в пользу государства.
Решение о предоставлении разрешения на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства принимает начальник структурного подразделения таможенного органа либо лицо, его замещающее, если специальными нормативными актами ГТК России не установлено иное. Таможенный орган предоставляет разрешение на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства при условии наличия сертификата или прохождения ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля в отношении товаров и транспортных средств, подлежащих сертификации или контролю других государственных органов. Таможенные органы не возмещают перевозчику, владельцу склада иди иным лицам каких-либо расходов, связанных с транспортировкой, хранением товаров и транспортных средств, проведением грузовых и иных операций с ними до помещения этих товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства, производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого находятся товары и транспортные средства, если специальными нормативными актами ГТК России не установлено иное. При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства в таможенный орган декларантом представляются следующие документы:
- грузовая таможенная декларация, заполненная в соответствии с Приложением N 2, либо заявление лица, составленное в соответствии с Приложением N 3. Вели лицо декларирует товары или транспортные средства путем представления указанного заявления, должностное лицо таможенного органа в целях ведения таможенной статистики переносит на бланк грузовой таможенной декларации заявленные сведения в соответствии с Приложением N 4;
- разрешения иных государственных органов, если товары я транспортные средства подлежат контролю этих органов;
- грузовые и товаросопроводительные документы на товары и транспортные средства (накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и т. д. ); - сертификат - в отношении товаров и транспортных средств, подлежащих обязательной сертификации;
- иные документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля.
Разрешение таможенного органа на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства оформляется начальником структурного подразделения таможенного органа либо лицом, его замещающим, путем совершения надписи "Отказ разрешен", заверяемой подписью и личной номерной печатью, в графе "Д" грузовой таможенной декларации либо на заявлении лица. Представление в таможенный орган грузовой таможенной декларации или заявления лица о помещении товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства, составленного в соответствии с Приложением N 3, не требуется в отношении товаров и транспортных средств, являющихся предметом залога, в случае, если залогодатель заявил в договоре о залоге о помещении товаров и транспортных средств, переданных в качестве предмета залога, под таможенный режим отказа в пользу государства. Такое выраженное в договоре заявление залогодателя является упрощенной формой декларирования, а заключение указанного договора таможенным органов рассматривается как разрешение этого органа на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства.
При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства таможенные пошлины и налоги, а также таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются.
В момент предоставления таможенным органом разрешения на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства гарантия банка, выдаивая для обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении этих товаров и транспортных средств, прекращает свое действие.
В тот же момент прекращаются залоговые правоотношения по договорам залога, обеспечивающим уплату таможенных платежей.
При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства плательщику возвращаются:
- суммы, внесенные на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;
- суммы ввозных таможенных пошлин и налогов, уплаченные при помещении товаров и транспортных средств под таможенные режимы переработки на таможенной территории, реэкспорта;
- суммы вывозных таможенных пошлин, уплаченные при помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим переработки вне таможенной территории;
- суммы вывозных таможенных пошлин, уплаченные при помещении товаров под таможенный режим экспорта и при временном вывозе товаров и транспортных средств, - в случае, если товары и транспортные средства не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации.
При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства временно ввезенных товаров и транспортных средств уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин и налогов возврату не подлежат. Лицо, отказавшееся от товаров и транспортных средств в пользу государства, обязано за свой счет доставить эти товары и транспортные средства в место, определяемое таможенным органом.
При передаче лицом таможенному органу товаров и транспортных средств, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства, по просьбе лица составляется в двух экземплярах акт, форма которого приведены в Приложении N 5. Бланки таких актов являются документами строгой финансовой отчетности. Один экземпляр указанного акта хранится в таможенном органе, предоставившем разрешение на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства. Второй экземпляр акта передается лицу, отказавшемуся от товаров и транспортных средств в пользу государства. Распоряжение товарами и транспортными средствами, от которых лицо отказалось в Пользу государства, осуществляется в соответствии с таможенным законодательством.
Товары и транспортные средства, помещение которых под таможенный режим отказа в пользу государства запрещается.
Вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно - техническая продукция на их производство и эксплуатацию.
Ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно - техническая документация на их производство и эксплуатацию. Боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно - техническая документация на их производство и использование. Уран, другие делящиеся материалы и изделия из них.
Результаты научно - исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружения и военной техники.
Шифровальная техника и нормативно - техническая документация на ее производство и использование.
Наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые вещества. Отходы радиоактивных материалов. Отходы взрывчатых веществ. Промышленные отходы. Электрическая, тепловая и иные виды энергии. Таможенный режим уничтожения.
Уничтожение товаров —таможенный режим, при котором иностранные товары и транспортные средства уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, а также без применения мер экономической политики. Уничтожению подлежат только фактически ввезенные товары с разрешения таможни. Не допускается помещение под таможенный режим уничтожения товаров и транспортных средств: запрещенных к ввозу; принятых в качестве предмета залога; на которые наложен арест; изъятых по делам о контрабанде, о нарушении таможенных правил и т. п. ; в отношении которых судами принято решение о конфискации, предметов художественного, исторического и археологического достояния РФ и зарубежных стран; видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей.
Таможенный орган не дает разрешения на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения, если уничтожение товаров и транспортных средств может причинить вред окружающей природной среде, влечет расходы для государства, когда таможенный орган не имеет возможности осуществления контроля за фактическим уничтожением товаров и транспортных средств. Применение режима уничтожения допускается, если в результате использования выбранного способа уничтожения товаров и транспортных средств они полностью утрачивают свои первоначальные потребительские свойства и стоимость. Уничтожение производится путем термического, химического, механического либо иного воздействия с соблюдением требований законодательства РФ об охране окружающей среды.
Отходы (остатки), образовавшиеся в результате уничтожения товаров и транспортных средств, должны быть помещены под соответствующий таможенный режим уничтоженные товары, находящиеся под таможенным контролем. Отходы (остатки), дальнейшее использование которых невозможно и/или стоимость которых меньше 20 долларов США, таможенными платежами не облагаются.
Таможенный режим вывоза отдельных товаров в государства — бывшие республики СССР —таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации без взимания вывозных таможенных пошлин и применения мер экономической политики и не подлежат отчуждению без разрешения таможенных органов.
Под таможенный режим вывоза товаров в государства — бывшие республики СССР могут быть помещены товары: —предназначенные для обеспечения деятельности расположенных на территории этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых относится к федеральной собственности либо государственной собственности субъектов Российской Федерации; — предназначенные для проведения на территории государств —бывших республик СССР российскими предприятиями, учреждениями и организациями на некоммерческой основе научно-исследовательских работ в интересах Российской Федерации.
Решение о помещении товаров под рассматриваемый таможенный режим принимается при условии согласования с соответствующими ведомствами: Минфином России, Минэкономики России, Миннауки России, Мингосимуществом, главой исполнительной власти субъекта РФ в зависимости от характера товара.
Указанные товары не подлежат вывозу в третьи страны и не могут использоваться в целях увеличения дохода от сделок с иностранными лицами.
В случае отчуждения вывезенных товаров они помещаются под таможенный режим экспорта по согласованию с таможней, выдавшей разрешение на помещение товаров под режим вывоза отдельных товаров в государства— бывшие республики СССР. Не подлежат помещению под таможенный режим вывоза в государства —бывшие республики СССР вооружение и военная техника, товары, подлежащие экспортному контролю.
Вывоз товаров для представительств Российской Федерации за рубежом —таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории страны без взимания таможенных пошлин, а также без применения к товарам мер экономической политики.
Под данный таможенный режим могут помещаться товары, предназначенные для нормального функционирования дипломатических представительств, торговых представительств и консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств РФ при международных межправительственных организациях. Условия использования таможенного режима уничтожения. Под таможенный режим уничтожения могут быть помещены:
а) ввозимые иностранные товары и транспортные средства, фактически пересекшие таможенную границу Российской Федерации;
б) иностранные товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под таможенные режимы транзита, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, временного ввоза, свободной таможенной зоны, свободного склада, реэкспорта, а также условно выпущенные товары и транспортные средства.
Не допускается помещение под таможенный режим уничтожения: - товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию; - предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран;
- видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов;
- товаров и транспортных средств, принятых таможенными органами в качестве предмета залога, - до прекращения отношений залога;
- товаров и транспортных средств, изъятых по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела, по делам о нарушении таможенных правил или по делам о других преступлениях и правонарушениях; - товаров и транспортных средств, на которые наложен арест; - товаров и транспортных средств, в отношении которых таможенным органом или судом (судьей) принято решение о конфискации.
Таможенный орган не предоставляет разрешение на помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим уничтожения:
а. ) если уничтожение товаров и транспортных средств может причинить существенный вред окружающей природной среде;
б) если уничтожение товаров и транспортных средств влечет или может повлечь расходы для государства;
в) если таможенный орган не имеет возможности осуществить контроль за фактическим уничтожением товаров и транспортных средств;
г) в иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания для этого.
В случае возможности помещения товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства таможенный орган обязан предложить декларанту воспользоваться этим режимом.
Разрешение таможенного органа на помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим уничтожения в этом случае предоставляется, если декларантом товаров является лицо, их перемещающее, а декларантом транспортных средств перевозчик, при условии наличия причин, достаточно обосновывающих необходимость выведения товаров или транспортных средств из оборота.
Помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения допускается, если в результате использования выбранного способа уничтожения товары и транспортные средства полностью утрачивают свои первоначальные потребительские свойства и стоимость. Уничтожение может производиться:
а) путем термического, химического, механического либо иного воздействия (сжигание, разрушение, захоронение и т. д. ), в результате которого товары и транспортные средства–полностью уничтожаются;
б) путем демонтажа, разборки, механического повреждения, включая пробивание дыр, разрывы, нанесение повреждений иными способами при условии, что такие повреждения исключают последующее восстановление товаров и транспортных средств и возможность их использования в первоначальном виде.
Уничтожение товаров и транспортных средств должно производиться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды.
Ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды несут лица, указанные в п. 1. 6 настоящего Положения, и их работники.
Отходы (остатки), образовавшиеся в результате уничтожения товаров и транспортных средств, должны быть помещены под соответствующий таможенный режим как иностранные товары, находящиеся под таможенным контролем. Таможенные органы не возмещают каких-либо расходов, связанных с использованием таможенного режима' уничтожения.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим уничтожения.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим уничтожения, производится следующими таможенными органами: - товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и помещенных под таможенные режимы, указанные в подпункте "б" п. 2. 1 настоящего Положения, кроме таможенного режима транзита, а также условно выпущенных товаров таможенным органом, предоставившим такие товары в распоряжение лицу в соответствии с избранным таможенным режимом;
- транспортных средств, а также товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и ввезенных товаров, помещенных под таможенный режим транзита или перемещаемых в соответствии с правилами доставки под та меженным контролем, - таможенным органом, в регионе деятельности которого находятся такие транспортные средства или товары.
Товары, помещаемые под таможенный режим уничтожения, декларируются путем представления таможенному органу грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с порядком, установленным Приложением N 1^*^, и заявления лица, перемещающего товары. Такое заявление составляется по форме, приведенной в Приложении N 2.
Транспортные средства декларируются перевозчиком путем представления в таможенный орган заявления, составленного по форме, приведенной в Приложении N 3.
Одновременно с грузовой таможенной декларацией и / или заявлением, предусмотренным11. 3. 2 настоящего Положения, представляются: - грузовые и товаросопроводительные документы на товары и транспортные средства (накладные, коносаменты, счета - фактуры и т. д. );
- разрешения других государственных органов, если товары и транспортные средства ввозятся на территорию Российской Федерации и подлежат контролю этих органов;
- иные документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля.
При наличии оснований полагать, что уничтожение товаров или транспортных средств может причинить существенный вред окружающей природной среде, таможенный орган вправе обязать декларанта представить заключение специально уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей природной среды органов государственного экологического контроля.
В случае, если уничтожение товаров или транспортных средств сопряжено с выбросом, сбросом, складированием, размещением или захоронением (затоплением) вредных, потенциально опасных, токсичных, особо токсичных иди радиоактивных отходов, такое уничтожение допускается только с разрешения специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и органов санитарно-эпидемиологического надзора.
Решение о предоставлении разрешения на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее если специальными нормативными актами ГТК России не установлено иное. Такое разрешение оформляется путем совершения на заявлении, предусмотренном в п. 3. 2 настоящего Положения, надписи "Уничтожение разрешено", заверяемой подписью указанного лица и личной номерной печатью либо печатью таможенного органа.
За таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим уничтожения, взимаются таможенные сборы в валюте Российской Федерации в размере 0, 1 процента таможенной стоимости товаров и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, в размере 0, 05 процента таможенной стоимости товаров.
За таможенное оформление транспортных средств, помещаемых под таможенный режим уничтожения, взимаются таможенные сборы в валюте Российской Федерации в сумме, эквивалентной 15 долларам США за каждую единицу транспортного средства, но не более 0, 1 процента их таможенной стоимости.
Уничтожение товаров и транспортных средств производится под таможенным контролем. О фактическом уничтожении товаров и транспортных средств составляется акт по форме, приведенной в Приложении N 4. С согласия таможенного органа допускается отклонение от установленной формы акта при условии, что в таком акте содержатся все сведения, указанные в форме, приведенной в Приложении N 4. Указанный акт подписывается уполномоченным представителем лица, перемещающего товары, либо перевозчиком, инымилицами, присутствовавшими при фактическом уничтожении товаров или транспортных средств.
Лицо, перемещающее товары, а в отношении транспортных средств перевозчик обязаны представить в таможенный орган акт, в сроки, устанавливаемые этим таможенным органом.
Акт об уничтожении приобщается к экземпляру грузовой таможенной декларации, хранящемся таможенным органом.
Таможенный орган вправе установить, что уничтожение товаров и транспортных средств может быть произведено только в присутствии должностного лица таможенного органа, о чем совершается соответствующая надпись на заявлении, предусмотренном п. 3. 2 настоящего Положения, заверяемая подписью лица, указанного в п. 3. 6 настоящего Положения.
Все отходы (остатки), образовавшиеся в результате уничтожения товаров и транспортных средств, подлежат таможенному оформлению как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации в таком состоянии. Таможенная декларация в отношении отходов (остатков) должна быть подана не позднее 7 дней с даты фактического уничтожения товаров и транспортных средств. Таможенный орган, предоставивший разрешение на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения, определяет место таможенного оформления отходов (остатков).
Таможенный орган вправе установить, что отходы (остатки) подлежат помещению на склад временного хранения.
Отходы (остатки), дальнейшее использование которых невозможно в силу того, что такие отходы (остатки) захоронены (затоплены), подлежат таможенному оформлению применительно к таможенному режиму выпуска для свободного обращения. В отношении товаров, указанных в п. 4. 7 настоящего Положения, а также в случае, если таможенная стоимость отходов (остатков) не превышает суммы, эквивалентной 20 долларам США, таможенные пошлины, налоги, относящиеся к товарам, и таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются, а декларирование производится путем указания сведений об отходах (остатках) в заявлении (Приложения N N 2и 3) и акте (Приложение N 4).
Порядок заполнения грузовой таможенной декларации для помещения товаров под режим уничтожения.
Графа 1. "Тяп декларации" В первом подразделе графы указывается - "ИМ". Во втором подразделе указывается двуязычный цифровой код таможенного режима в соответствии с Классификатором процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, приведенным в Приложении N 1 к Инструкции по заполнению ГТД.
Графа 9. "Лицо, ответственное за финансовое урегулирования". В графе указываются наименование и адрес лица, перемещающего товары. В отношении физических лиц в графе указываются Ф. И. О. , адрес и сведения о документе, удостоверяющем личность.
В нижней части графы после знака "N" указывается идентификационный номер лица в соответствии с Классификатором формирования идентификационного номера, приведенным в Приложении N 2 к Инструкции по заполнению ГТД. Графа 22. "Валюта и общая фактурная стоимость товара". В левом подразделе графы указывается код доллара США в соответствии с Классификатором валют, приведенным в Приложении N 6 к Инструкции по заполнению ГТД. Графа. 28. "Финансовые и банковские сведения".
В графе указываются (начиная каждый из реквизитов с новой строки и проставляя перед каждым из них порядковый номер):
1 - номер расчетного счета в рублях, код ОКНО и краткое наименование банка, в котором открыт расчетный счет лица, указанного в графе 9.
2 - номер счета в иностранной валюте, код ОКНО и краткое наименование банка, в котором открыт расчетный счет лица, указанного в графе 9.
Графа 44. "Дополнительная информация / представляемые документы". В случаях, предусмотренных пунктом 3. 5. Положения о таможенном режиме уничтожения, в графе под цифрой 6 указываются номер и дата выдачи разрешения специально уполномоченного органа в области экологического контроля с указанием наименования такого органа.
Графа 45. "Таможенная стоимость". В графе указывается в долларах США таможенная стоимость декларируемых в графе 31 товаров.
Если таможенная стоимость содержит дробные единицы, она округляется до целой величины по правилам округления. Выбор и изменение таможенного режима.
Таможенный кодекс определяет, что лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено таможенным законодательством. Таким образом, выбор и изменение, таможенного режима в отношении товаровявляется прерогативой лица, перемещающего товары. Роль таможенных органовпри этом заключается в принятии решения о возможности помещения конкретного товара под таможенный режим, избранный декларантом, т. е. предоставлении разрешения на использование данного режима либо отказе в таком разрешении, исходя из условий помещения товара под данный таможенный режим, устанавливаемых ГТК РФ на основе имеющейся нормативной базы с учетом экономической оценки допустимости и целесообразности помещения конкретного товара под таможенный режим.
При выборе таможенного режима декларант должен учитывать, что помещение товаров под отдельные таможенные режимы ограничивается временными рамками. Так, например, под режимом таможенного склада товар может находиться не более 3-х лет; товары, ввезенные на территорию РФ исключительно с целью реэкспорта должны быть вывезены не позднее чем через 6 месяцев после ввоза и т. д. Существуют случаи невозможности помещения товара под определенный режимпри невыполнении или неполном выполнении условий помещения товара под данный таможенный режим, при определенном статусе товара, его предназначении, номенклатуре, сфере применения или использования и т. п.
Примером может служить отсутствие у лица, перемещающего товар, лицензии (разрешения) на переработку товара на (вне) таможенной территории или под таможенным контролем.
Важную роль играет также статус товара. Например под режим реэкспорта могут помещаться только иностранные товары, под режим реимпорта, наоборот— только российские товары, вывезенные из РФ в режиме экспорта. Говоря об изменении таможенного режима, следует еще раз напомнить, что это — прерогатива лица, перемещающего товары. Самый распространенный пример изменения таможенного режима —это первоначальное помещение товара под режим таможенного склада, а затем выпуск товара со склада и помещение под другой таможенный режим. Эта схема работает в случаях, когда ввозимая партия товаров, предназначенная для сбыта на внутреннем рынке, содержит товары, требующие сертификации, товары, облагаемые пошлинами, а также товары, подпадающие под меры тарифного и нетарифного регулирования, но декларант не успевает в сроки нахождения товара на СВХ собрать все необходимые разрешительные документы или у него возникают финансовые затруднения.
Дробление партии товара на СВХ не предусмотрено, а поместив товар под режим таможенного склада и заплатив только сборы за таможенное оформление, декларант может оформить все разрешительные документы и, решив финансовые проблемы, поместить товары под режим выпуска для свободного обращения или, если решить проблемы не удалось, поместить товары под режим отказа в пользу государства или реэкспорта.
Другой пример изменения таможенного режима —ввозится товар на выставку и помещается под режим временного ввоза, а после покупки товара какой-нибудь организацией производится изменение режима на выпуск для свободного обращения с уплатой всех необходимых при этом таможенных платежей и выполнением других требований, установленных таможенным законодательством.
Вместе с тем существуют ситуации, когда изменение одного таможенного режима на другой не допускается. Например, если товар был помещен под режим отказа в пользу государства, изменение режима на любой другой не разрешается.
При изменении таможенного режима необходимо учитывать статус товара. Так, если товар был ввезен на таможенную территорию и выпущен для свободного обращения, изменить данный режим на режим реэкспорта с целью вывоза товара уже нельзя, так как режим реэкспорта применяется только по отношению к иностранным товарам, а товар, выпущенный для свободного обращения, получает статус российского товара. Литература. Таможенный кодекс РФ.
А. А. Гравина, Л. К. Терещенко, М. П. Шестаков, Комментарии таможенного кодекса РФ, 1996г.
Б. И. Синецкий, Основы коммерческой деятельности, Москва 1998. К. Шмиттгофф, Экспорт: право и практика международной торговли, 1993 Особенности таможенного оформления, Центр дополнительной профессиональной подготовки “ИНФОБИЗНЕС”, Москва 1999.
Сборник нормативных материалов по вопросам перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, Таможенные режимы, Части V-A и V-Б, Составитель: Кулакова Н. И. , Москва 1997г. Компьютерная справочная правовая система “Гарант” Конспект лекций.