ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Преступления против здоровья населения
1.1 Общая характеристика преступлений против здоровья населения
1.2 История развития уголовного законодательства о преступлениях против здоровья населения
Глава II. Преступления связанные с наркотическими и психотропными веществами
2.1 Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ
2.2 Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ
2.3 Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ
2.4 Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества
2.5 Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ
2.6 Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ
2.7 Незаконный оборот сильно действующих или ядовитых веществ в целях сбыта
Заключение
Библиография
Приложения
Актуальность темы.
Злоупотребление наркотиками, известно с древнейших времен, сейчас распространилось в размерах, тревожащих всю мировую общественность. Даже при сужении, с точки зрения наркологов, границ наркомании до юридических приемлемых во многих странах наркомании признаны социальным бедствием. Наркотические мафии управляют государствами (Латинская Америка), имеют свои армии (Юго-восточная Азия). Доходы подпольных корпораций по торговле наркотиками превышают известные доходы от торговли нефтью и приближаются к мировым доходам от торговли оружием. Особенно гибельно злоупотребление в молодежной среде – поражается и настоящее, и будущее общества. Полная, с точки зрения наркологов, картина распространения злоупотребления, включающая формы токсикоманий, еще более трагична. Вещества и препараты, не включенные в список наркотиков, как правило, еще более злокачественны, приводят к еще большему ущербу для индивидуума.
Актуальность проблемы борьбы с наркоманией не нуждается в доказательствах. Это тот случай, когда цифры можно и не приводить. С одной стороны, они чуть ли не каждодневно называются в средствах массовой информации. С другой стороны – эти данные приблизительны, как приблизительна и статистика преступлений, связанных с наркотическими средствами. Действительность еще хуже. Наркомания - «проблема века», к тому же устойчиво переходящая из XX в XXI, да еще и «супертранснациональная».
Анализ изученных источников и литературы.
Нельзя утверждать, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ представляет собой малоизученную проблему уголовного права. Так, ей были посвящены труды таких ученых как А. Наумова, Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова, В.Д. Малкова, Ю. Кузовлева, Ф. Багаутдинова, И.Н. Дынишина, Э.Г. Гасанова, Ю. Максимова, А.А. Пескова, В.И. Радченко, Т.А. Боголюбова, комментарии к Уголовному кодексу под редакцией В.М. Лебедева, Ю.И. Скуратова и многих других.
Вместе с тем, признавая авторитет этих ученых, нельзя утверждать, что их работы являются чем-то неизменным. Меняется законодательство, меняются тенденции судебной практики, следовательно, необходимы дальнейшие научные исследования указанного института.
Цель работы.
Целью данной работы является рассмотрение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- рассмотреть характеристику преступлений против здоровья населения;
- рассмотреть незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ;
- рассмотреть хищение, вымогательство, склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;
- рассмотреть незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.
Практическая значимость работы.
Использование полученных данных в преподавании, использование материалов в создании методической литературы, а также использование результатов исследования в роботе органов ГУВД.
наркотический психотропный преступление незаконный
В главу 25 УК РФ помещены нормы о виновных в общественно опасных деяниях, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, причиняющих или могущих причинить указанным общественным отношениям существенный вред.
Видовым объектом применительно к указанным преступлениям, являются общественные отношения, регулирующие условия, связанные с обеспечением здоровья населения и общественной нравственности.
В качестве воздействия на здоровье и нравственность населения могут применяться предметы, специально включенные в соответствующие нормы: наркотические средства (ст. 228 и 229 УК РФ), сильнодействующие или ядовитые вещества (ст. 234 УК РФ) и др.
Объективную сторону преступления составляют в большинстве случаев действия, ряд преступлений, которые могут быть совершены как путем действия, так и бездействия, например ст. 235 УК РФ. Большая часть имеет формальный, меньшая часть - материальный составы.
Субъектом преступления могут быть физические, вменяемые лица, достигшие четырнадцатилетнего возраста (ст. 229 УК РФ), по всем иным составам - шестнадцатилетнего возраста. Отдельные составы предполагают специальный субъект преступления.
Субъективную сторону преступлений составляют умышленная или неосторожная форма вины. Мотивы и цели преступления не имеют значения для квалификации.
В зависимости от непосредственного объекта преступления все составы, включенные в гл. 25 УК РФ, можно разделить на преступления:
а) посягающие на здоровье населения (ст. 228-239);
б) посягающие на общественную нравственность (ст. 240-245).
Родовым объектом рассматриваемых преступлений являются общественная безопасность и общественный порядок. В качестве видового объекта выступают здоровье населения и общественная нравственность. Групповым объектом является здоровье населения, под которым понимается нормальное физическое и психическое здоровье всего населения страны, связанное с незаконным потреблением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Преступления против здоровья населения условно можно подразделить на две подгруппы: 1) преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. 228—234 УК РФ); 2) иные преступления против здоровья населения (ст. 235—239 УК РФ).
Данная группа преступлений выделяется по признакам предмета преступления. В качестве такового названы наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.
Согласно Федеральному закону от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г[1]
.
Психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Наркотические средства и психотропные вещества, а также их аналоги обладают двумя признаками. Первый признак — медицинский (биологический, фармакологический). Суть его заключается в фармакологических свойствах данных веществ, механизме, эффекте их воздействия на человеческий организм. В медицине наркоманией признается болезненное пристрастие человека к одурманивающим веществам. Поэтому с медицинской точки зрения наркотические средства — это средства, оказывающие одурманивающее воздействие на организм человека. Однако одурманивающим воздействием обладают не только наркотические средства и психотропные вещества, но и целый ряд других веществ. В психиатрии, например, выделяют алкоголизм как болезненное пристрастие к такому одурманивающему веществу, как этиловый спирт, никотинизм, означающий пристрастие к табаку, и ряд других токсикомании. Поэтому для определения понятия наркотических средств и психотропных веществ следует обратиться к юридическому признаку.
Второй признак – юридический. С этой точки зрения наркотическими средствами и психотропными веществами признаются такие одурманивающие вещества, которые признаны в качестве таковых официальными органами и взяты ими под контроль в качестве наркотических и психотропных.
Поскольку преступления, связанные с оборотом наркотиков, являются преступлениями международного характера, постольку понятие и перечень наркотических средств определяется прежде всего в документах международного права. Российская Федерация подписала и ратифицировала следующие международные договоры по борьбе с наркотическими средствами и психотропными веществами: Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. к этой Конвенции; Конвенцию о психотропных веществах 1971 г., Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Важность названных конвенций объясняется тем, что они содержат списки веществ, признаваемых в качестве наркотических средств и психотропных веществ.
Единая конвенция о наркотических средствах содержит списки I—IV, включающие в себя перечень наркотических средств, в том числе препараты, находящиеся под международным контролем. Конвенция о психотропных веществах — списки I—IV, включающие перечень психотропных веществ. Наконец, Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств содержит таблицы I и II, перечисляющие препараты, часто используемые при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ и потому нуждающиеся в международном контроле.
Однако государственный суверенитет предполагает, что государство должно выполнять свои международные обязательства, используя нормы национального законодательства. В связи с этим юридический признак наркотических средств и психотропных веществ имеет свое выражение и в национальном законодательстве России. На территории России правом признания того или иного вещества наркотическим средством или психотропным веществом предоставлено Правительству РФ путем установления перечней (списков) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю на территории России[2]
.
В данный момент Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утвержден постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681.
В Российской Федерации действует три списка наркотических средств и психотропных веществ, признанных таковыми по законодательству России. Список I содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в России запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Данный перечень включает в себя более 150 наименований веществ синтетического и природного прохождения, в том числе лекарственных препаратов и растений, отнесенных к категории наркотических средств, среди которых марихуана, гашиш, героин и др. Перечень психотропных веществ в Списке I включает в себя более 10 наименований.
Список 11 содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Список II включает в себя те наркотические средства и психотропные вещества, которые одновременно отнесены к лекарственным средствам, среди них — кофеин, морфин, кодеин, ом-нопон и др.
Список III включает психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» предметом данных преступлений должны признаваться и те новые вещества, которые решением Комиссии ООН по наркотическим средствам признаны наркотическими средствами и психотропными веществами на международном уровне, но еще не включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденный постановлением Правительства РФ.
Пленум Верховного Суда РФ, обобщая судебную практику по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами, разъяснил судам, что для определения вида средства и вещества (наркотическое, сильнодействующее или ядовитое), их названий, свойств, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуются специальные познания, в связи, с чем суды должны располагать экспертным заключением либо заключением специалиста, полученными в соответствующих экспертных учреждениях, имеющих согласно действующему законодательству, право на производство подобных экспертиз
Изначально наркотические растения и средства, изготавливаемые из них, употреблялись в лечебных целях, при исполнении религиозных обрядов и т. д.
Первые упоминания о проблеме употребления наркотиков на территории Древней Руси дошли до нас из текстов различных вариантов Русской Правды, Княжеских Уставов и Грамот, принятых с VIIIпо XIв. Данный исторический период характеризовался острым противоборством между распространявшей свое влияние на территории Древней Руси православной церковью и жрецами славянского язычества. Во времена, предшествующие Крещению Руси, жрецы являлись административной инстанцией княжеской власти, занимающейся контролем оборота зелья (наркотиков) в лечебных и обрядных целях.
С Крещением Руси (938-939 гг.) функция контроля над зельем переходит от жрецов к Церкви. Священнослужители, наделенные полномочиями розыска, изобличения и поимки лиц, незаконно занимавшихся оборотом наркотиков в формах «ведьства», «зелиничства», «потворов», «ча-родеяния», «волхования», стали преследовать жрецов, волхвов и других представителей язычества.
Нарушителей правил обращения с зельем по Уставу князя Владимира Мономаха «О десятинах, судах и людях церковных» (XI-XIIвв.) предписывалось подвергать жестокому преследованию вплоть до лишения жизни . Широкое распространение в это время получили такие виды наказания, как взыскание штрафа в пользу митрополита и сжигание на костре.
Борьба церкви с представителями язычества продолжалась до XVв. Церковной и монашеской администрации значительно облегчили борьбу с незаконным оборотом наркотиков принятые во второй половине XVв. Судебники 1497, 1550 гг. и Стоглав 1550 г., которые систематизировали разрозненные «антинаркотические» нормы древнерусского права.
Позднее полицейские функции в области государственной монополии по охране медицинского обслуживания населения, в том числе и наркосодержащими лекарствами, Соборное Уложение 1649 г. передает от церкви квоеводам, подчиненным Земскому приказу (в пределах г. Москвы) и Разбойному приказу (в пределах Московского уезда). Согласно положениям Соборного Уложения 1649 г. к числу наркотиков был причислен табак, курение которого из рога строжайше преследовалось[3]
.
С 1672 г. на территории Руси повсеместно открываются аптеки, называемые в народе «кухнями ведьм». Это приводит к частичной передаче контроля за использованием наркотикосодержащих лекарств аптекарям и лекарям.
Петр IАртикулами Воинскими 1715 г. ввел незаконное врачевание в разряд политических преступлений «против веры».
Закон от 23 апреля 1733 г. «Об учреждении полиции в городах» и «Устав благочиния» и «Полицейский устав» от 8 апреля 1782 г. предоставляют право чинам полиции пресекать незаконные действия с наркотиками, наркотикосодержащими растениями и лекарствами, а также осуществлять наказание виновных лиц.
В Уложении о наказаниях в главе «О преступлениях и поступках против постановлений, ограждающих народное здравие» имелось особое отделение, именуемое «О нарушении правил, установленных для продажи, хранения и употребления веществ ядовитых и сильнодействующих». Расширив основания ответственности (продажа лицам, не имеющим право на покупку, сильнодействующих или ядовитых веществ, незаконное их приобретение, нарушение правил приготовления или торговли азотной кислотой), Уголовное Уложение 1903 года дифференцировало санкции в зависимости от признаков субъекта преступления, выделив специально три статьи. В одной из них криминализировалось нарушение правил хранения, отпуска или использования такого рода средств ответственным лицом аптек и производств; в другой — лицом, имеющим право их использовать; в третьей предусматривалась ответственность лиц, виновных в хранении для продажи или в продаже сильнодействующих и ядовитых веществ без лицензии или с нарушением ее условий.
В России в 1915 г. указом императора России «О мерах по борьбе с опиумом» по территории Приамурского, Иркутского генерал-губернаторства Забайкальской области в уголовное право были введены понятия «хранение, приготовление и перевозка наркотиков».
После IМировой войны наркомания стала серьезной социальной проблемой, а в некоторых районах потребление наркотиков приобрело размах бедствия.
Было принято решение возложить на международную организацию Лигу Наций контроль за международным сотрудничеством в области борьбы с распространением наркотиков, а также было принято два международных правовых акта:
1. Женевское соглашение о запрещении производства, внутренней торговли и использования очищенного опиума – от 11.02.25
2. Международная конвенция по опиуму, подписанная в Женеве 19.02.25. СССР присоединился к данной конвенции 29.11.36 г.
Торговцы наркотиками стали объединяться в международные преступные организации, в связи с чем и возникла необходимость введения международных уголовно-правовых мер ответственности за преступления, связанные с наркотиками. Женевская конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами от 26.06.36 г. предусматривала возможность выдачи преступника иностранному государству для привлечения к ответственности.
Третий этап международного сотрудничества в области борьбы с наркоманией начался с момента создания ООН.
В 1946 году ООН приняла резолюцию, которой утвердила комиссию по наркотическим средствам. В 1961 г. этой комиссией был выработан международный многосторонний договор о наркотических средствах. СССР его подписал 13.12.1964 г.
Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. предусматривал несколько норм, устанавливающих ответственность за незаконные операции с наркотическими веществами. Так, например, ст. 104 УК 1926 года предусматривала ответственность за изготовление, хранение и сбыт одурманивающих веществ, а также ответственность за содержание притонов, в том числе, в которых производится сбыт или потребление перечисленных веществ. Уголовному преследованию подвергались также незаконные операции с наркотиками и с сырьем для их производства[4]
.
В последующие годы в гл. VIII Уголовного кодекса 1926 г. вводились статьи об ответственности за новые преступления. Так, 1 декабря 1934 г. была предусмотрена ответственность за посевы опийного мака и индийской конопли без соответствующего разрешения (ст. 179-а).
В Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. глава десятая «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения» содержала следующие статьи о преступлениях, связанные с наркотиками: изготовление или сбыт наркотических и других сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. 224); посев опийного мака, индийской, южной, маньчжурской или южной чуйской конопли (ст. 225. В последующие годы, вплоть до принятия УК 1996 г., данная глава подвергалась изменениям и дополнениям. В частности, указами Президиума Верховного Совета РСФСР были введены следующие статьи: 210.2 - «Вовлечение несовершеннолетних в немедицинское потребление лекарственных и других средств, влекущих одурманивание»; 224.1 - «Хищение наркотических средств»; 224.2 - «Склонение к потреблению наркотических средств»; 224.3 - «Незаконные приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах»; 225.1 - «Незаконные посев или выращивание масличного мака и конопли»; 226.1 - «Организация или содержание притонов для потребления наркотических средств».
Согласно положениям статьи 224 УК РСФСР 1960 г. незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта, а равно незаконный сбыт наркотических средств - наказывались лишением свободы на срок до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой[5]
.
Подводя итог можно сделать следующие выводы:
Кроме того, уголовную ответственность по «наркотическим вопросам» предусматривали все УК всех союзных республик, принятые в 60-е годы.
Указом Президиума ВС СССР «Об усилении борьбы с наркоманией» от 25.04.1974 г. в УК РСФСР были внесены дополнения, конкретизирующие более общие положения и предусматривающие более строгую ответственность «... за незаконное изготовление, хранение, приобретение, перевозку наркотиков...».
Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. обобщает все наработки в этой сфере, делая новый конструктивный шаг в борьбе с наркотическими веществами их производителями и распространителями.
Рассматриваемое преступление относится к так называемым преступлениям международного характера, уголовно-правовая борьба с которыми ведется на основе целого ряда международных конвенций: Единой конвенции о наркотических веществах 1961 г., Венской конвенции о психотропных веществах 1971 г., Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Объектом преступления является здоровье населения. Оно охраняется комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного характера. Целью охраны здоровья населения в соответствии с Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22 июня 1993 г. является «сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья».
Таким образом, здоровье населения можно определить как совокупность общественных отношений, обеспечивающих физическое и психическое здоровье населения, его нормальное функционирование и развитие.
Предметом преступления названы наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Понятие наркотических средств и психотропных веществ дается в Федеральном законе от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Статья 1 определяет наркотические средства как вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.
Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. Международные документы не содержат такого определения. Отнесение вещества к числу аналогов возможно только на основе экспертного заключения, которое должно быть получено в соответствии с методиками Постоянного комитета по контролю наркотиков. Однако для определения многих веществ такие методики не разработаны, что негативно сказывается на правоприменении.
К наркотическим относятся средства, содержащиеся в российском Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, который объединяет все наркотические средства, включенные в Международный список (в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г., ратифицированной нашей страной в 1963 г.), а также ряд других наркотических средств, поскольку Международный список наркотиков не является исчерпывающим. К последнему добавляется список веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ 1988 г., а также вещества, признанные наркотическими Минздравсоцразвития России.
Ныне действующий Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. (в ред. постановлений Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. №51, от 17 ноября 2004 г. № 648, от 8 июля 2006 г. № 421, от 4 июля 2007 г. № 427), содержит четыре списка.
Наркотические средства и психотропные вещества выступают в качестве предмета преступления в ст. 228-233 УК РФ.
Объектом преступления являются общественные отношения, регулирующие охрану здоровья населения.
Объективная сторона преступления предполагает следующие незаконные действия:
а) приобретение, т.е. получение в результате любой сделки, сбора, присвоения найденных наркотических средств или психотропных веществ;
б) хранение, т.е. умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного;
в) перевозка, т.е. действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ независимо от места их хранения и способа транспортировки;
г) изготовление - любые умышленные действия, в результате которых были получены готовые к употреблению наркотические средства или психотропные вещества.
Обязательным условием объективной стороны также является незаконность указанных действий, т.е. без разрешения врачей, и крупный размер наркотических средств или психотропных веществ.
Состав преступления формальный, преступление будет считаться оконченным с момента совершения любых из указанных действий.
Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Применительно к ст. 228 УК РФ предусмотрен специальный субъект - лицо, обязанное соблюдать правила производства и обращения наркотических средств или психотропных веществ.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает, что совершает незаконные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами, и желает их совершения. Указанные действия не должны иметь цели сбыта.
В качестве квалифицирующего обстоятельства выступает особо крупный размер (ч. 2 ст. 228 УК РФ).
Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ утверждены постановлением Правительства от 7 февраля 2006 г. "Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 288-1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации". Например, крупный размер применительно к марихуане составляет свыше 6 г, особо крупный - свыше 100 г, к метадону - 0,5 и 2,5 г соответственно, к опийному маку (растение) - 20 и 400 г соответственно.
Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.
Примечание 1 к ст. 228 УК РФ предусматривает, что лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ) предполагает выработку или сбыт таких средств, веществ и аналогов.
Непосредственный объект - общественные отношения, связанные со здоровьем, здоровым образом жизни граждан.
Предмет преступления - наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.
Объективная сторона преступления характеризуется следующими действиями: а) незаконным производством; б) сбытом; в) пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Незаконное производство - это изготовление в условиях производственной деятельности или кустарным способом наркотических средств или психотропных веществ и их аналогов. Преступное деяние окончено в момент завершения производства и получения готового продукта. Сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов является применение любых способов их возмездного или безвозмездного распространения другим лицам. Пересылкой является перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в виде почтовых, багажных отправлений либо с помощью других лиц, выступающих курьерами. Вещества и средства, относимые к психотропным и наркотическим, обозначены в материалах к ст. 228 УК РФ, их правовая характеристика приведена в Федеральном законе от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах». Аналогами наркотических средств и психотропных веществ являются запрещенные в РФ вещества растительного или синтетического происхождения, оказывающие на человека воздействие, сходное с воздействием наркотических средств или психотропных веществ, но юридически не относящиеся к ним. Для установления наличия наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов обязательным является проведение химической либо биологической экспертизы[6]
.
Состав преступления формальный, преступление считается оконченным в момент совершения любого из указанных в диспозиции действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает незаконность производства, сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и желает совершить эти действия.
Субъект преступления - вменяемое, физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Подводя итог можно сделать следующие выводы:
Квалифицирующими признаками по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ являются совершение деяния: группой лиц по предварительному сговору; в крупном размере; лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего (от четырнадцати - до восемнадцатилетнего возраста).
В качестве особо квалифицирующих признаков по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ выступают совершение преступлений организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста; в особо крупном размере. Все эти признаки рассмотрены ранее.
Основной объект преступления - здоровье населения. Дополнительный объект - отношения собственности.
Предмет преступления - наркотические средства и психотропные вещества.
Объективную сторону преступления образует хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.
Хищение наркотических средств, психотропных веществ означает их противоправное изъятие у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения.
Деяние в этой форме окончено с момента изъятия наркотических средств, психотропных веществ и получения возможности ими распоряжаться. Состав преступления материальный.
Вымогательство наркотических средств, психотропных веществ означает требование передачи этих предметов или требование выдачи документов, дающих право на приобретение наркотических средств или психотропных веществ, под угрозой применения насилия либо уничтожения, повреждения имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
Вымогательство окончено с момента предъявления требования передачи наркотических средств, психотропных веществ или выдачи документов на право их приобретения независимо от того, было ли оно выполнено потерпевшим. Состав преступления формальный.
По делам о вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинская сестра), а также иные лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ[7]
.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и действия по их последующим хранению, переработке, перевозке, пересылке, сбыту надлежит квалифицировать по ст. 229 УК РФ, а также с учетом конкретных обстоятельств дела - по совокупности преступлений по ст. 228 или 228.1 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста четырнадцати лет.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 229 УК РФ) предусматривает ответственность за деяние:
- совершенное группой лиц по предварительному сговору (п. «а»);
- лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»);
- с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (например, побои, связывание, запирание) (п. «г»).
Под использующим свое служебное положение лицом (п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ) следует понимать как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор.
Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 229 УК РФ) предусматривает ответственность за деяние:
- совершенное организованной группой (п. «а»);
- в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (п. «б»);
- с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в»).
Если хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ совершено устойчивой вооруженной группой (бандой), то действия надлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 229 и ст. 209 УК РФ.
По п. «б» ч. 3 ст. 229 УК РФ квалифицируется хищение либо вымогательство, совершенные в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном и особо крупном размере.
Подводя итог можно сделать следующие выводы:
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ и дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 162 или ст. 163 УК РФ не требует. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, понимается причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью.
В тех случаях, когда указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 229 и ст. 111 УК РФ.
Объект преступления - здоровье населения.
Предметом преступления являются наркотические средства и психотропные вещества.
Объективная сторона преступления характеризуется действием в виде склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ) может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ лицом, на которое оказывается воздействие. Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать при наличии к тому оснований по соответствующим частям ст. 228, 228.1 или 229 УК РФ[8]
.
Потребление наркотических средств или психотропных веществ предполагает введение их в организм человека любыми способами. Это может быть прием внутрь таблеток, инъекции, курение, вдыхание, жевание и другие способы.
Состав преступления формальный. Деяние окончено с момента оказания виновным воздействия на потерпевшего. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство или психотропное вещество.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Субъект преступления общий - лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 230 УК РФ) образует деяние:
- совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»);
- в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц (п. «в»). Заведомость предполагает знание возраста склоняемого из различных источников (документы, сообщение самого склоняемого, его друзей и т.д.), в том числе заведомое знание о факте несовершеннолетия будет иметь место и в случае, когда внешний вид склоняемого явно свидетельствует о его возрасте;
- с применением насилия или с угрозой его применения (составом охватываются побои, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью) (п. «г»). Причиненный тяжкий вред здоровью следует квалифицировать по совокупности со ст. 111 УК РФ.
Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 230 УК РФ) предусматривает ответственность за склонение, если оно повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия[9]
.
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией ч. 3 ст. 230 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по уголовному закону, предусматривающему ответственность за причинение смерти по неосторожности.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п.
Подводя итог можно сделать следующие выводы:
Согласно примечанию к ст. 230 УК РФ ее действие не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Объект преступления - здоровье населения.
Предмет преступления - запрещенные Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» к возделыванию растения: опийный мак, кокаиновый куст, конопля.
Решения о запрете, культивирования конкретных сортов конопли и других растений на территории Российской Федерации принимаются Правительством РФ. В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 20 июля 2007 г. № 460 «О запрете культивирования конкретных сортов конопли на территории Российской Федерации», в соответствии с которым запрещается культивирование в промышленных целях на территории Российской Федерации сортов конопли, не внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. В Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, могут быть включены только сорта конопли, содержащие в сухой массе листьев и соцветий верхних частей растения не более 0,1 процента тетрагидроканнабинола[10]
.
Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. № 454. «О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества» запрещено культивирование на территории Российской Федерации таких растений, содержащих наркотические вещества, как эфедра (растение вида Ephedra L) и кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii), а также утверждены размеры запрещенных к возделыванию на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества, для целей ст. 231 УК РФ.
Объективная сторона преступления выражается в посеве или выращивании запрещенных к возделыванию растений, а также культивировании сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества.
Под посевом запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, понимается внесение семян или высадка рассады в почву без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе сельскохозяйственного назначения (например, на садовых и огородных участках, в теплицах) и на пустующих землях, а также в почву, помещенную в цветочные горшки, ящики, коробки и т.п., находящиеся в жилых и нежилых помещениях.
Преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений.
Под выращиванием понимается уход за посевами и всходами с целью доведения растений до стадии созревания.
Культивирование означает создание специальных условий для посева и выращивания наркотикосодержащих растений, а также совершенствование технологии их выращивания, выведение новых сортов, повышение их урожайности и устойчивости к неблагоприятным погодным условиям.
Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения указанных выше действий. Для признания деяния оконченным не требуется получения «урожая» наркотикосодержащих растений.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель посева, выращивания и культивирования запрещенных к возделыванию растений и культур значения для квалификации не имеет.
Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, культивирование сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества, и незаконное изготовление (извлечение) из них наркотических средств, их последующие хранение, перевозку в крупных (особо крупных) размерах без цели сбыта, а также независимо от размера пересылку, незаконное производство либо сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 231 УК РФ и соответственно ст. 228 или 228.1 УК РФ.
Субъект преступления общий. Им может быть вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.
Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 231 УК РФ) предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные:
- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»);
- в крупном размере (п. «в»).
Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. № 454 «О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества» утверждены крупные размеры запрещенных к возделыванию растений, например конопля - от двадцати растений, опийный мак - от десяти растений.
Основной объект преступления - здоровье населения. Дополнительным объектом могут быть общественная нравственность и общественный порядок. Предмет преступления - наркотические средства или психотропные вещества.
Объективная сторона преступления выполняется путем действия и состоит в организации притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ либо содержании таких притонов. Под притоном понимается помещение для систематического потребления наркотических средств или психотропных веществ. Указанное помещение может быть жилым (дом, квартира, дача и др.) или нежилым помещением (склад, подвал, гараж и т.п.)[11]
.
Под организацией притона следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами[12]
.
Не образуют состава организации притона употребление в помещении наркотических средств или психотропных веществ без совершения действий, составляющих содержание понятия «организация». Так, Х. был осужден за содержание притона для потребления наркотических средств по ч. 1 ст. 232 УК РФ. Являясь наркозависимым лицом, Х. в квартире по месту своего проживания употреблял наркотические средства как сам, так и с иными лицами, приходящими в гости. При этом Х. специально не подыскивал лиц, употребляющих наркотические средства. Квартира использовалась им для сна, отдыха, приема гостей, специально для последующего ее использования в качестве притона для потребления наркотических средств не приобреталась. При таких обстоятельствах приговор в отношении Х. в части осуждения по ч. 1 ст. 232 УК РФ был отменен (Обобщение судебной практики рассмотрения районными судами Магаданской области уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств за второе полугодие 2006 г. и первое полугодие 2007 г.).
Под содержанием притона понимаются умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.). По смыслу закона содержание притона будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал ли виновный корыстную или иную цель[13]
.
Если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 232 УК РФ и соответственно ст. 228.1 или 230 УК РФ.
Подводя итог можно сделать следующие выводы:
Преступление признается оконченным с момента совершения действий, означающих организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Состав преступления формальный.
Субъективная сторона преступления - вина в виде прямого умысла. Обязательным признаком состава преступления является цель - потребление наркотических средств или психотропных веществ.
Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.
Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 232 УК РФ) предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные организованной группой.
Основной объект преступления - здоровье населения. Дополнительным объектом могут выступать интересы той отрасли (службы), где работает виновный (например, фармацевтика, медицина и др.).
Предметом преступления являются рецепт или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
Под рецептом в данном случае понимается письменное предписание врача о составе и изготовлении лекарства, содержащего наркотические или психотропные вещества, и о способе его применения больным.
К иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть отнесены лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная накладная и т.п.
Объективную сторону преступления образуют незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, либо подделка таких документов.
Под незаконной выдачей рецепта, содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ, следует понимать его оформление и выдачу без соответствующих медицинских показаний.
Рецепты, содержащие назначение наркотических средств или психотропных веществ, выписываются больному лечащим врачом и (или) врачом-специалистом, а также специалистом со средним медицинским образованием в пределах своей компетенции и в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность, выданной в установленном порядке. Запрещается выписывать рецепты на наркотические средства и психотропные вещества Списка II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, частнопрактикующими врачами и для больных наркоманией.
Подделка может состоять как в полном изготовлении фальшивого рецепта или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, так и во внесении в подлинный рецепт или иные документы изменений, искажающих их содержание (например, указание в документе фамилии другого лица, подделка подписи врача и т.п.).
Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией ст. 233 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ не требует.
В тех случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233 и ч. 1 ст. 325 УК РФ.
В то же время следует обратить внимание на то обстоятельство, что составом рассматриваемого преступления охватывается незаконная выдача или подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, но не сильнодействующих или ядовитых веществ. В последнем случае деяние не может быть квалифицировано по ст. 233 УК РФ, хотя практике подобного рода случаи известны. К примеру, областным судом Н. осужден по п. «б» ч. 4 ст. 290, по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 234 и ст. 292 УК РФ[14]
.
Он признан виновным в том, что, работая в должности врача-педиатра, совершил служебный подлог, незаконно выдавал и фактически подделывал рецепты, по которым приобреталось сильнодействующее вещество, используемое для изготовления наркотика другими лицами, которыми в дальнейшем вещество сбывалось. При этом он неоднократно получал взятки в виде вознаграждения в размере ста рублей за каждый рецепт и являлся пособником в незаконном приобретении и перевозке в целях сбыта сильнодействующего вещества[15]
.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор в отношении Н. в части его осуждения по ст. 292 УК РФ (служебный подлог) отменила, дело производством прекратила за отсутствием в его действиях состава преступления, тот же приговор в отношении его изменила: действия Н., квалифицированные по п. «б» ч. 4 ст. 290 УК РФ, переквалифицировала на ст. 233 УК РФ, в остальном приговор оставила без изменения.
Н. должен нести ответственность по ст. 233 УК РФ за незаконную выдачу и подделку рецептов, дающих право на получение сильнодействующих веществ, которые могут быть использованы для изготовления наркотических средств.
Действия Н. по подделке рецептов охватываются ст. 233 УК РФ.
Полагаем, что с указанной квалификацией трудно согласиться, поскольку виновным подделывались рецепты на получение сильнодействующего вещества, которое впоследствии использовалось получателями для изготовления наркотического средства. В такой ситуации представляется более правильной квалификация действий Н. по совокупности ст. 292 и ч. 5 ст. 33, ст. 234 УК РФ как служебный подлог и пособничество в незаконном приобретении сильнодействующего средства, а при наличии оснований - и пособничество в изготовлении наркотических средств.
Состав преступления формальный. Оно признается оконченным с момента выдачи рецепта или иных документов либо с момента их подделки. Для квалификации по ст. 233 УК РФ действий лица, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, как оконченного преступления не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство или вещество. Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалификации как незаконное приобретение таких средств или веществ. При этом необходимо установить, были ли этим лицом приобретены наркотические средства или психотропные вещества в крупном или особо крупном размере.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Подводя итог можно сделать следующие выводы:
Субъектом преступления при выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть лишь лица, наделенные правом выдачи этих документов (врачи, провизоры и т.п.). Субъект специальный. При подделке указанных документов субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет (субъект - общий).
Объект преступления - здоровье населения.
Предметом преступления выступают сильнодействующие или ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование, используемое в промышленности для их изготовления и переработки.
В соответствии с примечанием к ст. 234 УК РФ (в ред. Федерального закона от 6 декабря 2007 г.) постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 964 утвержден Список сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей настоящей статьи и других статей УК РФ.
К сильнодействующим веществам относятся, например, клофелин, эфедрин, эфир и др., к ядовитым - метиловый спирт, пчелиный яд, стрихнин, синильная кислота и др.
Объективную сторону преступления образуют незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.
Содержание действий, образующих объективную сторону состава преступления, совпадает с соответствующими понятиями, рассмотренными при анализе составов преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1 УК РФ.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Для состава незаконного изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ обязательным признаком является цель - сбыт указанных веществ.
Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.
Квалифицированным (ч. 2 ст. 234 УК РФ) рассматриваемое преступление является при условии его совершения группой лиц по предварительному сговору, а особо квалифицированным (ч. 3 ст. 234 УК РФ) - организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере.
Крупный размер определяется постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 964 для каждого вида вещества.
Самостоятельным составом преступления, предусмотренным ч. 4 ст. 234 УК РФ, является нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда. Под иным существенным вредом следует понимать заболевание или смерть людей, загрязнение окружающей природной среды (рек, озер и т.п.), пожар и т.п[16]
.
Причинение по неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом ч. 4 ст. 234 УК РФ. В этих случаях действия виновного влекут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 234 УК РФ и соответствующими частями ст. 109 или 118 УК РФ.
Подводя итог можно сделать следующие выводы:
Для установления признаков состава преступления необходимо установить, положения какого нормативного акта были нарушены. Факт их нарушения требует исследования с помощью технологической или бухгалтерской экспертизы.
Подводя итог можно сделать вывод, что Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. внес серьезные изменения и дополнения в статьи Уголовного кодекса РФ, предусматривающие ответственность за нарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Если раньше уголовная ответственность за незаконные действия в отношении наркотиков и психотропных веществ, а также за нарушения правил их оборота была предусмотрена одной статьей Уголовного кодекса (ст. 228), то теперь их три. Однако это не просто разбивка на три части ранее существовавшей правовой нормы. Существенные преобразования произошли в самой структуре составов преступлений и их правовой характеристике.
Законодатель теперь относит к уголовно наказуемым незаконные действия не только с наркотическими средствами и психотропными веществами, но и с их аналогами. Согласно Федеральному закону "О наркотических средствах и психотропных веществах" аналогами являются запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Таким образом, на сегодняшний день вопрос о злоупотреблении наркотическими средствами и психотропными веществами по прежнему является актуальным, и его окончательное решение остается за законодателями, врачами и обществом.
Проблема распространения и употребления наркотиков в России является общенациональной проблемой, которая требует незамедлительных действий со стороны государства, поскольку по своим долгосрочным последствиям она должна быть отнесена в категорию прямых угроз национальной безопасности России. Россия принадлежит к тому небольшому количеству государств, которые являются одновременно и потребителями, и производителями, и зонами транзита наркотических средств.
В российском обществе до сих пор не сложилось должного понимания этой угрозы как социальной стабильности общества, так и угрозы здоровью нации как таковой. Проблема наркомании не всегда вычленяется как самостоятельная.
Учитывая систему распространения наркотиков в городах, прежде всего в крупных, целесообразно проведение общенациональной кампании направленной на пропаганду здорового образа жизни и вреда наркотиков для человека. При этом необходимо особое внимание обращать на учебные заведения и места отдыха молодежи, где потребление наркотиков и торговля ими имеет место в огромном количестве.
С учетом статистических данных о том, что самый опасный возраст с точки зрения вовлечения в наркоманию – 12-17 лет – необходимо основное внимание уделить психологическому воздействию на эту возрастную группу, в первую очередь через средства массовой информации. Также целесообразно использовать имеющийся зарубежный опыт.
Не следует надеяться, что можно добиться реального эффекта только лишь благодаря усилиям отдельных лиц или общественных структур. Шаги только по одной линии не приносят желательного результата. В борьбе с наркоманией необходимо охватить все основные направления: средства массовой информации; учебные заведения всех уровней; органы законодательной и исполнительной власти. Борьба с наркотиками требует активизации и развития международного сотрудничества.
В этой связи представляется целесообразным внести соответствующие поправки, в такие законы как «О средствах массовой информации», «О рекламе», «О государственной поддержке средств массовой информации и книжной продукции» и другие.
Федеральное законодательство практически не содержит какие-либо реальные преграды на пути вторжения наркобизнеса в духовную жизнь российского общества. Случаи прямой пропаганды наркотиков, в частности некоторыми «звездами» музыкального мира, журналистами, пропаганда в художественных фильмах (в том числе и российских) в настоящее время имеют место довольно часто.
Для борьбы с наркоманией недостаточно применения мер карательного характера. Для этого необходимо проведение совместной постоянной профилактической работы всех ведомств и государственных структур. Очень сильным звеном пропаганды является телевидение, поэтому в первую очередь необходима пропаганда здорового образа жизни и вреда наркотиков с экранов телевизоров. Несомненно такая пропаганда ведется, но в противовес ей с этих же экранов можно увидеть и пропаганду наркотиков, особенно в художественных фильмах. Считаем необходимым запретить эту «скрытую» пропаганду наркотиков и предусмотреть наказание за такую пропаганду. Прививать здоровый образ жизни необходимо с детства.
Анализируя ст. 228 УК РФ и ст. 228.1 УК РФ следует отметить, что остались незатронутыми незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершенные в целях сбыта. В статье 228 УК РФ эти действия влекут уголовную ответственность, если они совершены без цели сбыта.
В статье 228.1 УК РФ уголовная ответственность установлена только за производство, сбыт и пересылку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Такие деяния как приобретение, хранение, перевозка, изготовление, направленные на сбыт наркотиков самостоятельными преступными деяниями не признаются. Если лицо приобрело партию наркотиков и хранит их в складе для сбыта, то такие деяния можно рассматривать лишь как неоконченное преступление, приготовление к сбыту наркотиков. Такие же действия, совершенные без цели сбыта по УК РФ влекут такую же ответственность, хотя фактически являются менее тяжкими.
Нормативно правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г[. с поправками от 30 декабря 2008 г.]//"Российская газета", № 7, 21.01.2009.
2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. – М.: Юрайт-Издат, 2009 – 510 с.
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. – М.: "Проспект", 2009 – С.312.
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. – М.: "Проспект", 2009 – 480 с.
5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева и Ю.И. Скуратова. – М: Юрист, 2009. – 1200 с.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ [с изменениями от 21 февраля 2010 г.] // "Российская газета", N 37, 24.02.2010,
7. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ[с изм., внесеннымиот 19.05.2010 N 92-ФЗ]// "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.
8. Постановление от 30 июня 1998г. №681 «Об утверждении пеечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
9. Федеральный Закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»[принят ГД ФС РФ 10.12.97]
10. Сборник законов Российской Федерации.-.: Изд-во Эксмо,2004 г Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. –М.: Просвещение, 2009. – 690 с.
11. Научно-практический комментарий к ст. 228 УК РФ / Под ред. В. Ю. Кузовлева. – М.: Юрист, 2008.
Специальная и научная литература
12. Белогуров С.Б. Популярно о наркотиках и наркоманиях.-2-е изд., испр. и доп.- СПб: «Невский Диалект».
13. Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. -М.: Просвещение, 2008. – 690 с.
14. Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. –М.: Просвещение, 2009. – С.279.
15. Восходов С.С. Основы уголовной политики: Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. – М.: Учебно-консультационный центр ЮрИнфоР, 2009. – 490 с.
16. Джон А., Соломзес Вэлд Чебурсон, Георгий Соколовский, Наркотики и общество, Москва, Изд-во «Просвещение»,2001г.
17. Иванова Е.Б. Как помочь наркоману. «Комплект», Санкт-Петербург,2007г.
18. История уголовного права / Под ред. С.М. Жорова. М.: ПРОСПЕКТ, 2008.
19. Криминология: Учебник. / Под ред. Малкова В.Д. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008 – 480 с.
20. Курс уголовного права. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова – М.: ИКД "Зерцало-М", 2008 – 580 с.
21. Николаева З.А. Алкоголизм.Наркомания.[понятие.Вопросы квалификации.рекомендации].
22. Русакова М., Наркотизм в молодежной субкультуре крупного города, Москва, Изд-во «Просвещение»,2004г.
23. Ткачевский Ю.М. Уголовно-правовые меры борьбы с пьянством и наркоманией.
24. Фридман Л.С. Наркология. «Невский проспект», Спб,2006 г.
25. Ярковой В. Почему наркодельцы уходят от ответственности// Российская юстиция. - 2009. - № 12.
Судебная практика
Рассмотрим примеры из судебной практики.
Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. №1135-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Родионова Игоря Николаевича на нарушение его конституционных прав примечанием 2 к статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина И.Н. Родионова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин И.Н. Родионов, осужденный по приговору Кировского районного суда города Санкт-Петербурга за совершение преступлений, предусмотренных частью первой статьи 30 и частью третьей статьи 228.1 УК Российской Федерации, утверждает, что примечание 2 к статье 228 УК Российской Федерации позволяет органам предварительного расследования и суду в целях квалификации совершенного деяния и привлечения к уголовной ответственности применять не федеральный закон, а постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 года № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации». В результате применения примечания 2 к статье 228 УК Российской Федерации в его деле, по мнению И.Н. Родионова, были нарушены его права, гарантированные статьями 3, 10, 32, 54, 55, 120 и 123 Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные И.Н. Родионовым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Примечание 2 к статье 228 УК Российской Федерации содержит бланкетную норму, согласно которой крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, в том числе для целей статьи 228.1, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Между тем положения части третьей статьи 228.1 УК Российской Федерации, предусматривающие ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенные в особо крупном размере, - с учетом указанного примечания - не являются неопределенными и не препятствуют обеспечению единообразного понимания и применения соответствующих законоположений и разграничению преступного и правомерного поведения, а также осознанию лицом общественно опасного характера своего поведения.
К тому же списки веществ, оказывающих негативное воздействие на организм человека, а также размеры этих веществ не обязательно должны предусматриваться законом; право утверждать перечни таких веществ для целей уголовного законодательства может быть предоставлено и Правительству Российской Федерации, что само по себе не означает наделение его полномочием осуществлять нормативное регулирование по вопросу установления оснований уголовной ответственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 290-О-П и № 292-О-П, от 7 февраля 2008 года № 79-О-О).
Таким образом, утверждение Правительством Российской Федерации размеров наркотических средств и психотропных веществ не предполагает возможность привлечения к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом таких средств или веществ, без указания на то в уголовном законе, а примечание 2 к статье 228 УК Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Родионова Игоря Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Надзорное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 15 февраля 2006 г. № 56-ДП05-66.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела в судебном заседании от 15 февраля 2006 г. надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ф., о пересмотре приговора Партизанского городского суда от 18 июня 2003 года в отношении З.
Заслушав доклад судьи В., прокурора Б., поддержавшего представление судебная коллегия установила:
по приговору Партизанского городского суда от 18 июня 2003 года
З., 13 марта 1964 года рождения, уроженец г. Ангарска Иркутской области, судимый: 06 октября 1998 года Хорольским районным судом Приморского края по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по п. «в» ч. 3 ст. 228 УК РФ - к 6 годам 08 месяцам лишения свободы. На основании ст. 79 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 17 августа 1998 года.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 28 октября 1998 года приговор от 06.10.1998 г. изменен, исключено из приговора указание суда о признании в действиях З. опасного рецидива как отягчающего вину обстоятельства.
Постановлением президиума Приморского краевого суда от 02 апреля 1999 года приговор Хорольского районного суда Приморского края от 06 октября 1998 года и определение судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 28 октября 1998 года в отношении З. изменены. По п.п. «в» ч. 3 ст. 228 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности с ч. 1 ст. 28 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 06 месяцев. Освобожден условно-досрочно 14.09.2001 г. на 2 года 05 месяцев и 8 дней,
осужден по ч. 1 ст. 231 УК РФ к 1 году 04 месяцам лишения свободы, по п. «б, в» ч. 3 ст. 228 УК РФ - к 6 годам 08 месяцам лишения свободы без конфискации имущества. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 6 лет 09 месяцев лишения свободы без конфискации имущества. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Хорольского районного суда от 06 октября 1998 года и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет без конфискации имущества в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 29 апреля 2003 года.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 03 сентября 2003 года приговор Партизанского городского суда от 18 июня 2003 года в отношении З. оставлен без изменения.
Постановлением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 08 июня 2004 года в порядке ст. 399 УПК РФ в связи с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом № 162 от 08.12.2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» приговор Партизанского городского суда Приморского края от 18.06.2003 г. в отношении З. изменен. Исключены из приговора квалифицирующие признаки «неоднократно», незаконное приобретение, хранение в целях сбыта наркотических средств», «в отношении наркотических средств в крупном размере».
Постановлено считать З. осужденным по ч. 1 ст. 228 ч. 1 УК РФ (в редакции ФЗ-162 от 08.12.2003 г.) - за незаконный сбыт наркотических средств - к 6 годам 08 месяцам лишения свободы, по ч. 1 ст. 231 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г.) - выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества - к 1 году 04 месяцам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений определено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 09 месяцев.
В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Хорольского районного суда Приморского края от 06 октября 1998 года и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет в исправительной колонии строгого режима.
В кассационном порядке постановление Артемовского районного суда Приморского края от 08.06.2004 г. не рассматривалось.
Постановлением президиума Приморского краевого суда от 11 марта 2005 года постановление Артемовского городского суда от 08.06.2004 г. в отношении З. изменено.
Постановлено переквалифицировать действия З. с ч. 1 ст. 228 ч. 1 УК РФ (в ред. ФЗ № 162 от 08.12.2003 г.) на ч. 2 ст. 228 УК РФ (в ред. 1996 г.), назначив по ней 6 лет 08 месяцев лишения свободы.
Постановлено считать З. осужденным по ч. 2 ст. 228 УК РФ (в ред. 1996 г.) к 6 годам 08 месяцам лишения свободы, по ч. 1 ст. 231 УК РФ - к 1 году 04 месяцам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ - к 6 годам 09 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ - к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В остальной части приговор оставлен без изменения.
З. осужден за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, а также за незаконный сбыт наркотических средств.
Согласно приговору З. совершил преступления в гор. Партизанске Приморского края при следующих обстоятельствах.
Весной 2003 года З., проживая в квартире 46 дома 31 по улице Мирошниченко, незаконно выращивал в цветочном горшке запрещенные к возделыванию кусты растений рода конопля, содержащие наркотическое вещество тетрагидроканнабинол, ухаживая за ними путем полива. 28 апреля 2003 года при производстве обыска по месту жительства З. были обнаружены и изъяты два куста конопли.
29 апреля 2003 года З. по месту своего жительства незаконно сбыл, продал, П. наркотическое средство, весом 0.22 грамма.
В надзорном представлении заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Ф. указывает, что состоявшиеся в отношении З. судебные решения подлежат изменению, при этом ссылается на то, что в связи с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом № 162 от 08 декабря 2003 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», в соответствии со ст. 10 УК РФ, З. подлежит освобождению от наказания, назначенного ему по приговору Хорольского районного суда Приморского края от 06 октября 1998 года и это наказание не может быть присоединено к наказанию, назначенному З. приговором Партизанского городского суда Приморского края от 18 июня 2003 года. Полагает, что из приговора от 18.06.2003 г. подлежит исключению указание о наличии в действиях осужденного опасного рецидива преступлений и для отбывания наказания З. должна быть назначена исправительная колония общего режима.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит приговор, подлежащим изменению.
Как следует из материалов дела, осужденный З. отбывание наказание, назначенное ему по совокупности приговоров Хорольского районного суда Приморского края от 06 октября 1998 года и Партизанского городского суда Приморского края от 18 июня 2003 года.
По приговору Хорольского районного суда Приморского края от 06 октября 1998 года З. был осужден за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта 6,58 граммов марихуаны высушенной и за незаконную перевозку этого наркотического средства.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 15 февраля 2006 года он освобожден от наказания по приговору от 6 октября 1998 г. ввиду декриминализации деяния. С учетом этого обстоятельства из приговора Партизанского городского суда от 18 июня 2003 г. подлежит исключению указание о назначении наказания с применением ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Хорольского районного народного суда от 6 октября 1998 года.
Кроме того, с учетом декриминализации деяния, за которое З. осужден приговором от 6 октября 1998 г. из судебных решений подлежит исключению указание о наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, а отбывать наказание З. в соответствии со ст. 58 УК РФ должен в исправительной колонии общего режима.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 407 УПК РФ, судебная коллегия определила:
приговор Партизанского городского суда Приморского края от 18 июня 2003 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 03 сентября 2003 года, постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 08 июня 2004 года и постановление президиума Приморского краевого суда от 11 марта 2005 года в отношении З. изменить: исключить указание о назначении наказания по совокупности приговоров на основании ст. 70 УК РФ, исключить указание о наличии в действиях З. опасного рецидива преступлений.
Считать З. осужденным по совокупности преступлений, предусмотренных по ч. 1 ст. 231 УК РФ (в ред. 8.12.03 г.) и по ч. 2 ст. 228 УК РФ (в ред. 1996 г.) к 6 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
В остальном судебные решения оставить без изменения.
Надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ф. удовлетворить.
Приложение №2
Статистика
1. В январе-декабре 2009 г. зарегистрировано 2526,3 тыс. преступлений, что на 14,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 3 субъектах Российской Федерации, снижение – в 86 субъектах.
2. Темпы снижения количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (-23,9%) превысили темпы снижения общей преступности, а удельный вес в числе зарегистрированных преступлений снизился с 59,6% в январе-декабре 2008 г. до 53,3% в январе-декабре 2009 г. Наиболее высокие темпы снижения преступлений этих категорий отмечаются в Кировской (-45,3%), Костромской (-43,2%) областях, Республике Карелия (-43,1%), Псковской (-42,0%), Курганской (-41,8%) областях, Республике Марий-Эл (-41,5%) и Пензенской (-40,6%) области.
3. В январе-декабре 2009 г. выявлено 189,6 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 21,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Отмечается снижение на 16,4% фактов сбыта наркотических средств и психотропных веществ: с 83,8 тыс. в январе-декабре 2008 г. до 70,0 тыс. в январе-декабре 2002 г.
[1]
Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. –М.: Просвещение, 2009. – С.279.
[2]
Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. –М.: Просвещение, 2009. – С.279.
[3]
Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. –М.: Просвещение, 2009. – С.279.
[4]
Ярковой В. Почему наркодельцы уходят от ответственности // Российская юстиция. - 2009. - № 12. – С.18.
[5]
Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. –М.: Просвещение, 2009. – С.279.
[6]
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. – М.: "Проспект", 2009 – С.310.
[7]
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. – М.: "Проспект", 2009 – С.310.
[8]
Курс уголовного права. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова – М.: ИКД "Зерцало-М", 2008 – С.254.
[9]
Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. –М.: Просвещение, 2009. – С.279.
[10]
Курс уголовного права. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова – М.: ИКД "Зерцало-М", 2008 – С.254.
[11]
Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. –М.: Просвещение, 2009. – С.280.
[12]
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. – М.: "Проспект", 2009 – С.312.
[13]
Курс уголовного права. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова – М.: ИКД "Зерцало-М", 2008 – С.254.
[14]
Курс уголовного права. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова – М.: ИКД "Зерцало-М", 2008 – С.254.
[15]
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. – М.: "Проспект", 2009 – С.312.
[16]
Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. –М.: Просвещение, 2009. – С.280.
| ! | Как писать дипломную работу Инструкция и советы по написанию качественной дипломной работы. |
| ! | Структура дипломной работы Сколько глав должно быть в работе, что должен содержать каждый из разделов. |
| ! | Оформление дипломных работ Требования к оформлению дипломных работ по ГОСТ. Основные методические указания. |
| ! | Источники для написания Что можно использовать в качестве источника для дипломной работы, а от чего лучше отказаться. |
| ! | Скачивание бесплатных работ Подводные камни и проблемы возникающие при сдаче бесплатно скачанной и не переработанной работы. |
| ! | Особенности дипломных проектов Чем отличается дипломный проект от дипломной работы. Описание особенностей. |
| → | по экономике Для студентов экономических специальностей. |
| → | по праву Для студентов юридических специальностей. |
| → | по педагогике Для студентов педагогических специальностей. |
| → | по психологии Для студентов специальностей связанных с психологией. |
| → | технических дипломов Для студентов технических специальностей. |
| → | выпускная работа бакалавра Требование к выпускной работе бакалавра. Как правило сдается на 4 курсе института. |
| → | магистерская диссертация Требования к магистерским диссертациям. Как правило сдается на 5,6 курсе обучения. |
| Дипломная работа | Формирование устных вычислительных навыков пятиклассников при изучении темы "Десятичные дроби" |
| Дипломная работа | Технологии работы социального педагога с многодетной семьей |
| Дипломная работа | Человеко-машинный интерфейс, разработка эргономичного интерфейса |
| Дипломная работа | Организация туристско-экскурсионной деятельности на т/к "Русский стиль" Солонешенского района Алтайского края |
| Дипломная работа | Разработка мероприятий по повышению эффективности коммерческой деятельности предприятия |
| Дипломная работа | Совершенствование системы аттестации персонала предприятия на примере офиса продаж ОАО "МТС" |
| Дипломная работа | Разработка системы менеджмента качества на предприятии |
| Дипломная работа | Организация учета и контроля на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства |
| Дипломная работа | ЭКСПРЕСС-АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ООО «АКТ «ФАРТОВ» |
| Дипломная работа | Психическая коммуникация |