Реферат по предмету "Экономика"

Узнать цену реферата по вашей теме


Процесс инвестирования на примере экономики Казахстана

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Понятие инвестиций и их роль вэкономике
1.1 Понятие и сущность инвестиций
1.2 Виды, структура, классификацияинвестиций
2. Анализ динамики и перспективыразвития инвестиций в РК
2.1 Инвестиционная деятельность в РК
2.2 Значение иностранныхкапиталовложений для РК
2.3 Механизм государственногорегулирования в РК
Заключение
Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ
Казахстан занимаеттерриторию в 2,7 млн. кв. км, т.е., по площади приблизительно равен ЗападнойЕвропе, и является девятой по величине страной в мире. Располагая 60%минеральных ресурсов бывшего Советского Союза, Казахстан привлек вниманиемногих международных компаний, надеющихся получить прибыль от использованияогромных запасов угля, нефти, газа, металлов и других минералов,оцениваемых в свыше, чем $ 8,7 триллионов долларов.
Находясь на перекресткебывшего Шелкового Пути, являющегося прибыльным торговым путем между Китаем иЗападом, Казахстан может стать естественным центром интеграции между растущими«тиграми» Азии и прогрессивными демократическими странами Восточной Европы.
Несмотря на существующийгромадный потенциал, Казахстану пришлось преодолевать ряд препятствий, чтобыдостигнуть данного уровня. Распад бывшего СССР привел к развалураспределительных систем в Казахстане, неконтролируемой инфляции и уменьшениюсредств для финансирования устаревающих средств производства, находящихся вуправлении государства. Казахстан также столкнулся с проблемами, связанными состарой советской бюрократией и слабой законодательной базой.
Но, несмотря на всевышесказанное, прогресс в области реформирования признан во всем мире: критикиотметили недавнее открытие Казахстанской Фондовой Биржи, а также быстроевосстановление экономики, которое стало возможным благодаря влиянию внешнихфинансовых и рыночных изменений.
Предоставление новыхкрупных безвозвратных и низкопроцентных кредитов такими банками, как,Международный Банк Реконструкции и Развития, Мировой Банк, Азиатский БанкРазвития, Международный Денежный Фонд, а также непрерывный приток иностранныхинвестиций в экономику Казахстана показывают, что международный финансовый мирдоверяет экономике Казахстана.
В настоящее время вопросуформирования государственной инвестиционной политики уделяется значительноевнимание. По исследуемой проблеме опубликованы десятки монографий, сотнинаучных статей, тезисов. Значительную роль в понимании сущности изакономерностей инвестиционных процессов дало изучение ряда работ зарубежныхученых, таких как, И. Ворст, М. Кейнс, А. Пигу, П. Ревентшоу, Фел Ларрен Б., Ф.Хайек, И. Шумпетер и др. Научный и практический интерес представляют трудыказахстанских ученых-экономистов С.С. Айсагалиевой, Р.К. Айдаровой, Я.А.Аубакирова, Ш.С. Ахметовой, Е.Б. Аймагамбетова, С.Т. Бектемисовой, Л. Брузати,М.Б. Кенжегузина, и др.
Актуальность выбраннойтемы состоит в том, что инвестиции играют наиболее важную роль в становлении иразвитии экономики Казахстана. С помощью инвестиций можно стимулировать ростпроизводства, осуществлять разработку новых технологий, повышать развитикотсталых регионов государства и т.д.
Целью данной работыявляется теоретический анализ инвестиционной среды Казахстана, а также оценкаперспектив ее развития. В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
· раскрытиесущности и содержания категории «инвестиции»
· исследованиетеоретических аспектов формирования государственной инвестиционной политики РК
· анализинвестиционного климата РК
· изучение мировогоопыта инвестирования и возможность его использования в условиях экономики РК
Структура курсовойработы: работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка использованнойлитературы и приложений.

1.  Понятие инвестиций и их роль вэкономике
1.1 Понятие и сущностьинвестиций
Понятие инвестицияпроизошло от латинского «investire» — облачать. В эпоху феодализма инвеституройназывался ввод вассала во владение феодом. Этим же словом обозначалосьназначение епископов, получавших при этом в управление церковные земли с ихнаселением и право суда над ними. Введение в должность сопровождалосьсоответствующей церемонией облачения и наделения полномочиями. Инвеститура давалавозможность инвеститору (или, говоря современным языком, инвестору) не толькоприобщать к себе новые территории для получения доступа к их ресурсам, но иучаствовать в управлении этими территориями через облеченных полномочиямиставленников с целью насаждения своей идеологии. Последняя, с одной стороны,оправдывала интенсивную эксплуатацию населения территорий и позволялаувеличивать получаемый с этих территорий доход, а с другой стороны, выступала вкачестве развивающего фактора.
Под инвестициями стали пониматьденежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценныебумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарныезнаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права,интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другиевиды деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достиженияположительного социального эффекта. А под инвестиционной деятельностью, всоответствии с законом, стали понимать любую форму вложения капитала.
Инвестиции – относительноновый для нашей экономики термин. В рамках централизованной плановой системыиспользовалось только одно понятие “капитальные вложения”, под которымпонимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты наих ремонт.
В Законе РК от 27 декабря1994 г. № 266 с изменениями и дополнениями дается следующее определениеинвестициям: “Инвестиции – все виды имущественных и интеллектуальных ценностей,вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности в целях получениядохода, в том числе:
– движимое и недвижимоеимущество и имущественные права, право удержания и другие, кроме товаров,импортируемых и предназначенных для реализации без переработки;
– акции и иные формыучастия в коммерческих организациях;
– облигации и другиедолговые обязательства;
– требования денежныхсумм, товаров, услуг и любого иного исполнения по договорам, связанным синвестициями;
– право на результатыинтеллектуальной деятельности, включая авторские права, патенты, товарныезнаки, промышленные образцы, технологические процессы, ноу – хау, нормативно –техническую, архитектурную, конструкторскую и технологическую проектнуюдокументацию;
– любое право наосуществление деятельности, основанное на лицензии или в иной форме,предоставленное государственным органом”.
Инвестиции – это болееширокое понятие, чем капитальные вложения.
Инвестиции принято делитьна портфельные и реальные.
Портфельные (финансовые)инвестиции – вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, активы другихпредприятий.
Реальные инвестиции –вложения в создание новых, реконструкцию и техническое перевооружениедействующих предприятий. В этом случае предприятие – инвестор, вкладываясредства, увеличивает свой производственный капитал – основные производственныефонды и необходимые для их функционирования оборотные средства.
При осуществлениипортфельных инвестиций инвестор увеличивает свой финансовый капитал, получаядивиденды – доход на ценные бумаги.
Уровень инвестицийоказывает существенное воздействие на объем национального дохода общества; отего динамики зависит множество макропропорций в национальной экономике.
Источником инвестицийявляются также и сбережения. Но проблема заключается в том, что сбереженияосуществляются одними хозяйствующими субъектами, а инвестиции могутосуществлять совсем другие группы лиц, или хозяйствующих субъектов. Сбереженияшироких слоев населения являются источником инвестиций (например, сбережениярабочего, учителя, врача, полицейского и др.). Но эти лица не осуществляюткапиталообразования, или инвестирования, связанного с реальным приростомкапитальных благ общества. Разумеется источником инвестиций являются инакопления функционирующих в обществе промышленных, сельскохозяйственных идругих предприятий. Здесь “сберегатель” и “инвестор” совпадают. Однако рольсбережений лиц наемного труда, не являющихся одновременно и предпринимателями,весьма значительна, и несовпадение процессов сбережения и инвестированиявследствие указанных различий может приводить экономику в состояние,отклоняющееся от равновесия.
Процесс инвестированиязависит от таких важных факторов, как ожидаемой нормы прибыли, илирентабельности предполагаемых капиталовложений. Если эта рентабельность, помнению инвестора, слишком низка, то вложения не будут осуществлены.
Кроме того, инвестор привыработке решений всегда учитывает альтернативные возможности капиталовложенийи решающим здесь будет уровень процентной ставки. Инвестор может вложить деньгив строительство нового завода или фабрики (любого предприятия), а может иразместить свои денежные ресурсы в банке. Если норма процента оказывается вышеожидаемой нормы прибыли, то инвестиции не будут осуществлены, и, наоборот, еслинорма процента ниже ожидаемой нормы прибыли, предприниматели будут осуществлятьпроекты капиталовложений.
Инфляция самымсущественным образом влияет на инвестиционную деятельность, которая в своюочередь, зависит от состояния экономики – при стабилизации и подъеме экономики– она снижается. При этом следует иметь в виду, что с процессом инфляции тесносвязана ставка банковского кредита.
В условиях инфляции,особенно гиперинфляции, когда банковский процент за кредит очень высокий,инвестиции для предприятия будут выгодны только в том случае, если ожидаемаянорма прибыли будет выше этого банковского процента, но такие проекты найти дляпредприятия очень трудною. Отсюда напрашивается вывод, что гиперинфляцияявляется самым существенным тормозом для оживления инвестиционной деятельности.
Функционированиеинвестиционного рынка складывается под воздействием множества факторовразличного характера и направленности.Основным фактором, определяющим, вконечном счете, общее состояние и масштабы инвестиционного рынка, выступаетформирование совокупного инвестиционного спроса и предложения.
Инвестиционный спросхарактеризуется высокой степенью подвижности и формируется под воздействиемцелого комплекса факторов, среди которых можно условно выделить макро- имикроэкономические факторы.
На макроэкономическомуровне факторами, определяющими инвестиционный спрос, являются: национальныйобъем производства, величина накоплений, денежных доходов населения,распределение получаемых доходов на потребление и сбережение, ожидаемый темпинфляции, ставка ссудного процента, налоговая политика государства, условияфинансового рынка, обменный курс денежной единицы, воздействие иностранныхинвесторов, изменение экономической и политической ситуации и др. Рассмотримосновные макроэкономические факторы, влияющие на инвестиционный спрос.
Важным макроэкономическимпоказателем, воздействующим на инвестиционный спрос, является объемпроизведенного национального продукта. Его увеличение при прочих равныхусловиях ведет к возрастанию инвестиционного спроса и наоборот (рис. 1, а). Втаком же направлении действует изменение величины накопления, денежных доходовнаселения. Вместе с тем определяющее значение имеют не столько абсолютныеразмеры этих показателей, сколько относительные: соотношение между накоплениеми потреблением в рамках используемого национального продукта, распределениеполученного дохода на сбережение и потребление.
Объем ВНП,                 а                 Долясбережений б
/>ден.ед в доходах, %/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

Спрос на
Спрос на                                         инвестиции
инвестиции
/>/>Объем инвестиций,                         Объеминвестиций,               ден.ед.                                            ден.ед.
Ожидаемый тем  в                Ставка ссудного г
инфляции, %                                            процента, %/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

Спрос на инвестиции   Спрос на инвестиции/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

Объем инвестиций,                                  Объеминвестиций,
ден.ед.                                             ден.ед.

Норма ожидаемой                 д                Издержки,е
чистой прибыли, %                        ден.ед/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

Спрос на                                                   Спросна инвестиции
инвестиции/> /> /> /> /> /> /> /> />

Объем инвестиций,                                  Объеминвестиций,
ден.ед.                                             ден.ед.
Рис.1 Влияние наинвестиционный спрос:
а – изменение объема ВНП;
б – доли сбережений вдоходах;
в – изменений ожидаемоготемпа инфляции;
г – ставки ссудногопроцента;
д – нормы ожидаемойчистой прибыли;
е – изменений издержекпроизводства.
Сбережения, под которымив рыночной экономике понимается часть дохода, не используемая для потребления,являются источником инвестиционных ресурсов. Величина реальных ресурсов длясбережений, которыми располагает экономика на каждом конкретном этапе ееразвития, в решающей степени зависит от того, какие приоритеты лежат в основераспределения произведенного продукта — текущее потребление или накопление.
В свою очередь изменениенормы сбережений существенно влияет на сдвиги в структуре общественногопродукта. При уменьшении нормы сбережений происходит рост потребления иснижение уровня инвестиций, в результате чего выбытие капитала превышаетинвестиции. Это вызывает нарушение равновесия в экономике. По мере уменьшениясбережений объемы производства, инвестиций и потребления также снижаются:происходит восстановление равновесия на ином технологическом уровне. Увеличениенормы сбережения обусловливает другой сценарий экономического развития,характеризующийся падением уровня потребления и увеличением уровня инвестиций.Рост инвестиций через определенный временной лаг приводит к накоплению капиталав производстве, уровень накопления и уровень инвестиций повышаются до тех пор,пока не достигнут оптимального с позиции устойчивости экономики значения. Приэтом в результате роста сбережений обеспечивается более высокий уровеньпотребления.
Опыт развитых странпоказывает, что те из них, которые при проведении структурной перестройкиэкономики направляли значительную часть созданного дохода общества насбережения, канализируя их в инвестиции, достигали высокого уровнясреднедушевого дохода. Обнаруживается достаточно тесная положительнаязависимость между долей конечного продукта, используемого на инвестиции, иуровнем среднедушевого дохода.
Аналогичное воздействиена динамику инвестиций оказывает распределение доходов населения на сбережениеи потребление. Известное положение Дж.М. Кейнса о росте сбережений по мереувеличения получаемого дохода не подтвердилось статистическими исследованиями вэтой области.
Рост инвестицийдостигается при повышении доли сбережений в получаемых доходах (рис. 2.3, б).Вместе с тем роль сбережений как инвестиционного ресурса во многом зависит отвлияния таких факторов, как растущее предпочтение к наличности, развитиесистемы институциональных сбережений (страхование, социальное страхование),основная часть которых не поступает в распоряжение нуждающихся в капиталепредприятий, увеличение значения государства, которое контролирует частькредита. Значительное воздействие на инвестиционный спрос оказывает ожидаемыйтемп инфляции (рис. 2.3, в). В наиболее общем смысле повышение темпов инфляциивызывает обесценение доходов, которые предполагается получить от инвестиций.Кроме того, инфляция оказывает негативное влияние на объем инвестиций по целомуряду направлений: через сдерживание движущих сил экономического роста вдолгосрочном аспекте, ограничение процессов накопления и расширенияпроизводства, обесценение производственных фондов во всех функциональныхформах, инфляционное налогообложение прибыли, перелив денежных средств из сферыпроизводства в сферу обращения, уменьшение реальных доходов и сбережений,снижение емкости внутреннего рынка и т.д. Поэтому рост темпов инфляции, а такжеинфляционных ожиданий препятствует активизации инвестиционной деятельности.
В условиях развитойрыночной экономики формирование инвестиционного спроса связано с функционированиемфинансового рынка, опосредствующего движение инвестиционного капитала, а такжедоходов от вложенных активов. Аккумулируя сбережения отдельных инвесторов,финансово-кредитная система образует основной канал инвестиционного спроса.Особенно важную роль при этом играют банки, которые могут использовать нетолько сбережения, но и обращающиеся денежные средства, эмиссию. Конъюнктурафондового и кредитного рынка, определяя условия инвестиционных вложений,воздействует на объем и структуру инвестиций. Доходы от инвестирования,принимающие на финансовом рынке форму дивиденда и процента, воспроизводятпотенциальный инвестиционный спрос, который может быть реализован путемреинвестирования. Существенное влияние на динамику инвестиций оказываетпроцентная и налоговая политика государства. Регулирование процентных иналоговых ставок является важным рычагом государственного воздействия наинвестиционный спрос. Снижение налогов на прибыль при прочих равных условияхведет к увеличению доли накоплений предприятий, направляемых на инвестирование.
Ставка ссудного процентаопределяет цену заемных средств для инвесторов. Повышение процентной ставкиусиливает мотивацию к сбережениям и одновременно ограничивает инвестиции, делаяих нерентабельными. При снижении ставки ссудного процента инвестированиеоказывается более прибыльным, поэтому уменьшение ставки ссудного процента ведетк росту инвестиций и наоборот (рис. 2.3, г).Однако снижение ставки процента какфактор активизации инвестиций имеет объективные пределы, поскольку наопределенном этапе снижения процентной ставки возрастают предпочтенияэкономических агентов к хранению денег в более ликвидной наличной форме (теорияликвидности Дж.М. Кейнса) и увеличивается отвлечение средств в сферу спекуляцийценными бумагами. В связи с этим возникает проблема определения оптимального вданных условиях уровня процентной ставки, так как чрезмерное повышение илипонижение ставки процента наносит ущерб инвестиционной активности. Такимобразом, воздействие процентной ставки на инвестиционный спрос в целомнеоднозначно. Результаты ряда эмпирических исследований показывают, чтозависимость динамики инвестиций от изменения нормы процента не носит четковыраженного характера.
Определение воздействияпроцентной ставки на динамику инвестиционного спроса будет неполным безвыяснения ее соотношения с нормой ожидаемой прибыли. Вместе с тем при принятииинвестиционных решений существенную роль играет не номинальная, а реальнаяставка процента, поскольку фактор инфляции искажает действительные ориентиры ибез его учета при сопоставлении ставки ссудного процента с нормой ожидаемойчистой прибыли может быть получен неверный результат.
Модель Дж. Хикса IS-LM.Равновесие на инвестиционном рынке выступает как частичное макроэкономическоеравновесие. Вместе с тем оно является существенным условием более общегоэкономического равновесия. Так, в известной модели IS—LM (инвестиции —сбережения — ликвидность — деньги), предложенной нобелевским лауреатом Дж.Хиксом, равновесие на инвестиционном рынке означает равновесие и товарныхрынков, в связи с чем данная модель получила название модели двойногоравновесия товарных и денежных рынков (рис. 2.4).
Ставка процента
/>LM
IS/>/>
E
/>

Объем производства
Рис. Модель IS-LM
Модель IS-LM отражаетсущественные связи между инвестиционным и денежным рынками. Эта зависимостьявляется важнейшей особенностью инвестиционного рынка. В ее основе лежитиспользование в качестве основных макроэкономических характеристикинвестиционного и денежного рынка общих для них параметров: процентной ставки иобъема общественного производства.
Равновесие наинвестиционном рынке достигается при равенстве инвестиций и сбережений. Объеминвестиций, как отмечалось, определяется различными факторами. Однако приисследовании экономических зависимостей изучаемая связь выделяется путемфункционального объединения только нескольких переменных, а не всей ихсовокупности, которая рассматривается как неизменная.
Из множествамакроэкономических факторов, воздействующих на инвестиции, В качествеэндогенных переменных используются объем общественного производства Q ипроцентная ставка r. Остальные факторы учитывают в качестве экзогенныхпеременных. При этом формула инвестиций приобретает вид:

I= I + I (Q, r)
или I= I + I (Q) + I(r)/>, где I — часть инвестиций,определяемая экзогенными переменными.
Кривая IS выражает такуюкомбинацию национального объема производства и процентной ставки, при которойинвестиции равны сбережениям.Равновесие на денежном рынке предполагаетравенство предложения денег Мs и спроса на деньги Мd. Последний складывается изспроса на деньги со стороны сделок, который находится в прямой зависимости отнационального объема производства Q, и спроса на деньги со стороны активов,обратно пропорционального ставке ссудного процента r… Отсюда условияравновесия на денежном рынке предполагают:
/>
Величина d добавлена дляучета влияния на Мd. Кривая LM отражает все соотношения Q и r, при которыхустанавливается равновесие на денежном рынке. Совмещение кривых ISи LM выражаетусловия двойного равновесия рынков, характеризующие оптимальное состояниеинвестиционной и финансовой конъюнктуры.
При изменении эндогенныхпеременных система IS—LM придет в движение, смещение кривых приведет кустановлению новых условий равновесия. Поэтому с помощью данной модели можнопроанализировать влияние некоторых рыночных факторов, а также государственноговмешательства, которое будет рассмотрено ниже. Вместе с тем следует отметитьопределенную ограниченность рассматриваемой модели. Она не учитывает, вчастности, инфляционного давления вследствие значительной денежной экспансии(поскольку построена исходя из предположения неизменности цен), воздействиявнешнего сектора и т.д.
Взаимосвязь измененияконъюнктуры инвестиционного и финансового рынков определяет существенную рольпоследнего в функционировании инвестиционного рынка. Она отражается, во-первых,в том, что спрос предприятий и фирм на инвестиционные товары в форме основногои оборотного капитала проявляется как спрос на финансовые средства для егоприобретения. При этом предложение инвестиционных товаров принимаетденежно-кредитную форму. Оно выступает как сбережения домашних хозяйств и фирм,аккумулирующиеся в учреждениях банковской системы и предоставляемых заопределенный процент. Отсюда и следующая особенность инвестиционного рынка: дляего эффективного функционирования необходима развитая сеть финансовыхпосредников, осуществляющих связь между продавцами и покупателямиинвестиционного капитала.
Доход по различнымфинансовым активам, в зависимости от того, какую форму капитала —предпринимательскую или ссудную — они представляют, делится на дивиденд ипроцент. В совокупности они отражают норму доходности произведенных капитальныхстоимостей. Соотношение дивиденда и процента показывает структуруинвестиционного спроса, его распределение между фирмами и банковской системой.На финансовом рынке данное соотношение выступает в форме рыночной стоимости(курса) финансовых инструментов.
Опосредствуя движениекапитальных стоимостей, финансовые инструменты ускоряют реакцию цен наизменение норм доходности и обеспечивают тем самым быстрый перелив капитала внаиболее прибыльные сферы инвестиционной деятельности. Вследствие динамизмафинансовых активов величина их рыночной стоимости выступает в качествесвоеобразного индикатора деловой конъюнктуры. Таким образом, на финансовомрынке механизм равновесных цен приобретает более четкие формы проявления.
Существенной особенностьюинвестиционного рынка является та роль, которую играет здесь процентная ставка.Как было показано выше, размер процентной ставки обусловливает, во-первых,величину привлекаемых кредитной системой сбережений домашних хозяйств,во-вторых, норму доходности инвестиционных вложений. Через процентную ставкуоцениваются даже собственные потенциальные ресурсы фирм: если ожидаемая отдачавыше уровня процентной ставки, они будут направлены на инвестирование, впротивном случае — размещены на финансовом рынке в форме вкладов в банковскойсистеме, покупки ценных бумаг и т.д.Таким образом, инвестиционный рынок можетэффективно функционировать лишь в условиях развитого финансового рынка,устойчивой и надежной банковской системы. При этом важными условиямивзаимодействия инвестиционного и финансового рынков являются рыночноеформирование процентной ставки, равные условия инвестирования в отраслевом ирегиональном аспектах, привлекательность долгосрочных вложений, регулируемыйуровень инфляции.
Рыночный механизм сам посебе не может обеспечить эти условия, что обусловливает необходимостьгосударственного воздействия на рыночные стимулы: государственное регулированиедолжно соответствовать экономическим закономерностям, на основе которых рыночныймеханизм реагирует на изменение условий, учитывать прогнозы многостороннихпоследствий мер воздействия, создавать условия для реализации потенциальныхвозможностей рыночного механизма путем антимонопольных мер.
Не всякие инвестициииграют позитивную роль в экономическом процессе. Инвестиции могут быть также“ошибочными”, то есть, направленными в бесперспективные секторы и видыпроизводства. Это случается обычно из-за неверной информации о будущем. Когдаорганы хозяйственного управления, принимающие решения об инвестициях,просто-напросто не могут верно определить, производство какой продукции будетвыгодным или, когда, в целом, экономическая политика, стратегия, сориентированыневерным образом.
Ошибочные инвестицииозначают расточение ресурсов, поскольку связывают их в проектах, которые неприведут к намеченному росту экономики. И, конечно, они не являются надежнымисточником рабочих мест в долгосрочной перспективе.
Научное знание о новейшейтехнологии производства, о будущем спросе и о грядущей деловой конъюнктуре –является определяющим для экономического роста. Образование же, сфера научныхисследований становятся решающим фактором экономического роста.
Чтобы имел местоприемлемый по уровню стабильный экономический рост, ресурсы должны направлятьсяв те отрасли хозяйства, которые дадут наивысший экономический эффект.
Рынок инвестиций долженбыть подвижным. Инвестиции должны иметь возможность переливаться изстагнирующих отраслей и предприятий в те, у которых более благоприятныеперспективы.
Инвестиции какэкономическая категория выполняют ряд важнейших функций, без которых немыслимонормальное развитие экономики любого государства. Инвестиции на макроуровнеявляются основой:
для осуществленияполитики расширенного воспроизводства;
для ускорения НТП, улучшениякачества и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции;
для структурнойперестройки общественного производства и сбалансированного развития всехотраслей народного хозяйства;
для создания необходимойсырьевой базы промышленности;
для гражданскогостроительства, развития здравоохранения, культуры, высшей и средней школы, атакже для решения других социальных проблем;
для смягчения или решенияпроблемы безработицы;
для охраны природнойсреды;
для конверсии военно — промышленного комплекса;
для обеспеченияобороноспособности государства и решения многих других проблем.
Для экономики РКинвестиции необходимы, прежде всего, для ее стабилизации, оживления и подъема.Инвестиции в производство, в новые технологии помогают выжить в жесткой конкурентнойборьбе (как на внутреннем, так и на внешнем рынке), дают возможность болеегибкого регулирования цен на свою продукцию и т. д.
В макроэкономическоммасштабе сегодняшнее благосостояние является в значительной мере результатомвчерашних инвестиций, в свою очередь, закладывают основу завтрашнего ростапроизводительности труда и более высокого благосостояния. Мы постояннонаходимся “на распутье” – между потреблением сегодняшним и завтрашним. Чембольшую часть произведенного сегодня мы сбережем и инвестируем, тем большебудет у нас возможности потреблять завтра. Напротив, чем больше сегодняшнихресурсов мы используем на потребление, тем меньше у нас будет шансов на болеевысокий уровень потребности завтра.
Инвестиции играютисключительно важную роль и на микроуровне. На этом уровне они необходимы,прежде всего, для достижения следующих целей:
расширения и развитияпроизводства;
недопущения чрезмерногоморального и физического износа основных фондов;
повышения техническогоуровня производства;
повышения качества иобеспечения конкурентоспособности продукции конкретного предприятия;
осуществленияприродоохранных мероприятий;
приобретения ценных бумаги вложения средств в активы других предприятий.
В конечном итоге онинеобходимы для обеспечения нормального функционирования предприятия в будущем,стабильного финансового состояния и максимизации прибыли.
Таким образом, инвестицииявляются важнейшей экономической категорией и играют значимую роль, как намакро -, так и на микроуровне, в первую очередь для простого и расширенноговоспроизводства, структурных преобразований, максимизации прибыли и на этойоснове решения многих социальных проблем.
1.2 Виды, структура,классификация инвестиций
Для учета, анализа иповышения эффективности инвестиции необходимо их научно – обоснованнаяклассификация как на макро-, так и на микроуровне. Продуманная и в научномплане обоснованная классификация инвестиций позволяет не только их грамотноучитывать, но и анализировать уровень их использования со всех сторон и на этойоснове получать объективную информацию для разработки и реализации эффективнойинвестиционной политики. В бытность плановой экономики и на практике наибольшеераспространение получила классификация капитальных вложений по следующимпризнакам:
по признаку целевогоназначения будущих объектов – это их распределение по отраслям народногохозяйства – отраслевая структура, которая в свою очередь образует дваподразделения – вложения в объекты производственного назначения и объектынепроизводственного назначения.
по формам воспроизводстваосновных фондов – на новое строительство, на расширение и реконструкциюдействующих предприятий, и на техническое перевооружение.
по источникамфинансирования – на централизованные и децентрализованные.
по направлениюиспользования – на производственные и непроизводственные.
по объектам их приложения– инвестиции в имущество (материальные инвестиции) – инвестиции в здания,сооружения, оборудование, запасы материалов:, Финансовые инвестиции(приобретение акций, облигаций, и других ценных бумаг). Нематериальныеинвестиции (инвестиции в подготовку кадров, исследования и разработки,рекламу).
по способу учета средств– на чистые и валовые.
Чистые инвестиции – всясумма валовых инвестиций за вычетом амортизационных отчислений.
Валовые инвестиции –общий объём вкладываемых средств в новое строительство, приобретение средств ипредметов труда, прирост товарно-материальных запасов и интеллектуальныхценностей.
— по формам собственности– на частные, государственные, смешанные, иностранные.
Частные инвестиции –вложения средств, осуществляемые гражданами и частными организациями (фирмами икомпаниями).
Государственныеинвестиции – вложения, которые производятся центральными и местными органамивласти и управления за счёт бюджетных, внебюджетных и заёмных средств, а такжеунитарными предприятиями, учреждениями и организациями путём мобилизациисобственных финансовых источников.
Смешанные инвестиции –долевое вложение средств при участии государства, регионов, муниципальныхобразований, а также юридических и физических лиц.
Иностранные инвестиции –вложения, осуществляемые иностранными государствами, физическими и юридическимилицами.
В иностранной литературеприводится классификация портфельных инвестиций.
По признаку их влияния иконтроля на фирму, акции которой приобретены инвестором. Исходя из этогопризнака все портфельные инвестиции классифицируются на:
— оказывающиесущественное влияние (приобретение более 20%, но менее 50% акций, имеющих правоголоса;
— обеспечивающие контроль(владение инвестором более 50% акций с правом голоса);
— не позволяющиеустановить контроль и не оказывающие существенного влияния (владение менее 20%акций с правом голоса);
— не позволяющиеустановить контроль, но оказывающие существенное влияние (владение более 20%,но менее 50% акций с правом голоса);
— обеспечивающие контроль(владение более 20%, но менее 50% акций материнской компании и 100% акцийдочерней компании.
Данная классификацияважна для формирования оптимальной структуры портфельных инвестиций напредприятии.
Наиболее комплекснаяклассификация инвестиций приводится в работе Н.А. Бланка, в которой всеинвестиции классифицируются по следующим признакам: по объектам вложения,характеру участия в инвестировании, периоду инвестирования; формамсобственности инвестиционных ресурсов, региональному признаку.
На уровне предприятиякрайне необходима следующая классификация инвестиций (рис.2).
/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
Признаки классификации инвестиций   /> />
По объектам вложения  
По характеру участия в инвестировании  
По периоду инвестирования  
По формам собственности  
По
региональному признаку   /> /> /> /> />

Рис.2 Признакиклассификации инвестиций
Преимущество этойклассификации перед ранее рассмотренными заключается в том, что она даетреальное представление о том, на какие цели предприятия могут расходовать своиинвестиции. По сути, эта классификация характеризует инвестиционный портфельпредприятия. Оптимизация этого портфеля по минимуму риска и максимуму полученияэкономической выгоды является одной из важнейших проблем на предприятии.
Эффективностьиспользования инвестиций в значительной степени зависит от их структуры. Подструктурой инвестиций понимаются их состав по видам, направлению использованияи их доли в общих инвестициях.
В системе отношенийрасширенного воспроизводства инвестиции выполняют важнейшую структурообразующуюфункцию. От того, в какие отрасли народного хозяйства вкладываются средства дляего развития зависит будущая структура экономики: или преобладающими будутмашиностроительные заводы, выпускающие сельхозтехнику или машиностроительныезаводы, выпускающие военную технику и снаряжение. Или, далее, преобладаниебудет на стороне строительных фирм, специализирующихся на возведении крупныхпроизводственных комплексов, или на стороне строительных фирм, возводящихкомфортное жилье.
Различают общие и частныеструктуры инвестиций.
К общим структураминвестиций можно отнести их распределение на реальные и портфельные(капиталообразующие и финансовые). В общем объеме инвестиций наибольшую долюсоставляют капиталообразующие инвестиции. Так в 1996 году, из общего объемаинвестиций доля капиталообразующих составила 81%, а финансовых — лишь 19%. Внекоторые частные структуры включаются следующие виды структур капитальныхвложений: технологическая, воспроизводственная, отраслевая и территориальная.
Под технологическойструктурой – понимаются состав затрат на сооружение какого-либо объекта повидам затрат и их доля в общей сметной стоимости, т.е. показывается, какая долякапитальных вложений в их общей величине направляется на строительно-монтажныеработы (СМР), на приобретение машин, оборудования и их монтаж, напроектно-изыскательские и другие затраты. Технологическая структура капитальныхвложений оказывает самое существенное влияние на эффективность ихиспользования. Совершенствование этой структуры заключается в повышении долимашин и оборудования в сметной стоимости проекта до оптимального уровня. Посути, технологическая структура капитальных вложений формирует соотношениемежду активной и пассивной частями основных производственных фондов будущегопредприятия.
Увеличение доли машин иоборудования, т.е. активной части основных производственных фондов будущегопредприятия, способствует увеличению его производственной мощности, аследовательно, снижению капитальных вложений на единицу продукции.Экономическая эффективность достигается и за счет повышения уровня механизациии автоматизации труда и снижения условно-постоянных затрат на единицупродукции. Анализ технологической структуры капитальных вложений имеет важноезначение как в научном, так и практическом плане.
Воспроизводственнаяструктура — также оказывает существенное влияние на эффективность ихиспользования.
Под воспроизводственнойструктурой капитальных вложений понимаются их распределение и соотношение вобщей сметной стоимости по формам воспроизводства основных производственныхфондов. Можно определить, какая доля капитальных вложений в их общей величиненаправляется на: новое строительство, реконструкцию и техническоеперевооружение действующего производства. Теория и практика свидетельствует отом, что реконструкция и техническое перевооружение производства намноговыгоднее, чем новое строительство, по многим причинам:
Во–первых, сокращаетсясрок ввода в действие дополнительных производственных мощностей;
Во–вторых, в значительноймере сокращаются удельные капитальные вложения;
Динамика изменениявоспроизводственной структуры реальных инвестиций в основной капитал можетпоказать определенные сдвиги или тенденции как в позитивном, так и в негативномплане. Негативный аспект заключается в том, что повышение доли реальныхинвестиций в новое строительство автоматически может привести к снижению ихдоли, направляемой на расширение, реконструкцию и техническое перевооружениепроизводства, что может отрицательно отразиться на техническом уровнепроизводства и на эффективности инвестиций, а следовательно, и на экономике вцелом. Позитивный же аспект в этой тенденции, видится в том, что заанализируемый период, например, довольно бурно протекал процесс создания малыхпредприятий и именно за счет этого повысилась доля инвестиций, направляемых нановое строительство. Создание малого бизнеса в РК и повышение его роли вэкономике являются необходимым и прогрессивным процессом.
Важное значение дляэкономики республики имеет также распределение реальных инвестиций по отраслямэкономики РК, так как именно от этого распределения в значительной степенизависит ее будущее. Экономическая эффективность капитальных вложенийсущественно зависит от отраслевой и территориальной (региональной) ихструктуры.
Под отраслевой структуройпонимается их распределение и соотношение по отраслям промышленности иэкономики в целом. Ее совершенствование заключается в обеспечениипропорциональности и в более быстром развитии тех отраслей, которыеобеспечивают ускорение НТП во всем народном хозяйстве РК.
От планированияотраслевой структуры капитальных вложений зависит очень многое, прежде всегосбалансированность в развитии всех отраслей, оптимальность его отраслевойструктуры, ускорение научно-технического прогресса и эффективностьфункционирования всей экономики республики. Государство при помощи например,бюджетных средств и других рычагов может существенно влиять на тенденциюизменения отраслевой структуры инвестиций в прогрессивном направлении.
Большое значение дляэффективности инвестиций в экономике имеет структура инвестиций по источникамфинансирования и формам собственности.
Под структурой инвестицийпо формам собственности понимаются их распределение и соотношение по формамсобственности в общей их сумме, т. е. кому они принадлежат: государству,муниципальным органам, частным юридическим или физическим лицам, или ксмешанной форме собственности. Существует мнение, что повышение доли частныхинвестиций в общей их сумме положительно влияет на уровень их использования, аследовательно, и на экономику республики.
Под структурой инвестицийпо источникам финансирования соответственно понимаются их распределение исоотношение в разрезе источников финансирования. Совершенствование этойструктуры инвестиций заключается в повышении доли внебюджетных средств дооптимального уровня. На основе динамики изменений по годам можно представить ипроанализировать те изменения, которые произошли под влиянием таких факторов,как в негативных так и в позитивных отношениях. (Например, все большую роль,как источник финансирования стали играть амортизационные отчисления).
Эффективностьиспользования инвестиций на предприятии, его финансовое положение также взначительной мере зависят от их структуры на предприятии. Под общей структуройинвестиций на предприятии понимается соотношение между реальными и портфельнымиинвестициями в их общей сумме. Ее совершенствование заключается в том, чтобыполучить максимум отдачи как от портфельных, так и реальных инвестиций. Этоозначает, что доля инвестиций в наиболее эффективные проекты должна стремитьсяк максимуму. В современных условиях важное значение для предприятий имеет какструктура реальных, так и структура портфельных инвестиций. Под структуройпортфельных инвестиций понимаются их распределение и соотношение по видам ценныхбумаг, приобретаемых предприятием, а также по вложениям в активы другихпредприятий.
В данный момент, когдадоля государственных инвестиций резко снижается, а доля инвестиций предприятийв общей их величине увеличивается, общая эффективность инвестиций все в большеймере зависит от эффективности их использования непосредственно на предприятии,а, по сути, от общей структуры инвестиций на предприятии.
Обобщая всевышесказанное, можно сделать вывод – анализ структуры инвестиций по различнымнаправлениям имеет научное и практическое значение. Практическая значимостьданного анализа заключается в том, что он позволяет определить тенденциюизменения структуры инвестиций и на этой основе разработать более действенную иэффективную инвестиционную политику. Теоретическая значимость анализа структурыинвестиций заключается в том, что на основе этого анализа выявляются новыефакторы, ранее не известные, влияющие на инвестиционную деятельность иэффективность использования инвестиций, что также очень важно для разработкиинвестиционной политики.

2. Анализ динамики иперспективы развития инвестиций в РК
2.1 Инвестиционнаядеятельность в РК
Для нормального развитияэкономики, для обеспечения воспроизводства необходим постоянный приток средств.Количественный рост инвестиций, их направление в различные сферы хозяйствованиязависят от правильной инвестиционной политики. Вложение средств в наукоёмкие,высокотехнические, высокотехнологические программы влияет не только напроизводство товаров, их потребительские свойства, но и на условия труда, что вконечном счете не может не отражаться на развитии всего общества в целом.Инвестиции, вложенные в эту сферу, дают представление о качественном уровнеинвестиций. Качественный уровень и количественный рост инвестиций, их соотношениедают представление о проводимой государством инвестиционной политике. Её цельюявляется поиск оптимального правового регулирования инвестиционнойдеятельности, национальных и иностранных инвесторов. Правовое регулированиеинвестиционной деятельности состоит в определении признаков субъектов,установлении организационно-правовых форм ведения инвестиционной деятельности,выделении специальных требований к отдельным направлениям инвестиционнойдеятельности; регламентации порядка и условий заключения исполнения договоров;установлении пределов и форм государственного воздействия на инвестиционныепроцессы.
Как и многие другиегосударства, экономика РК подвержена циклическим колебаниям. 2003-2006 годыстали годами наибольшего спада производства ВВП. В 2008 году впервые былпрёодолён экономический спад и 2009 год ознаменовался значительными успехами,проводимых экономических реформ, рост реального ВВП составил 1,7 %, апромышленного производства — 4,0 %
Однако в 2008 годупроизводство ВВП по сравнению с 2009 годом сократилось на 2,5%, объёмпромышленной продукции уменьшился на 2,1%, производство сельскохозяйственнойпродукции упало на 18,9%, объём жилищного строительства снизился на 15%,грузооборот предприятий транспорта (включая трубопроводный) сократился на 6,3%.Катастрофическим выглядит финансовое состояние предприятий страны. Вянваре-октябре 2008 года их совокупные убытки составили 30 млрд. тенге против15,8 млрд. тенге совокупного дохода в аналогичном периоде 2009 года. Согласностатистическим данным, начиная со второго полугодия 2009 года, в экономикенаметились некоторые положительные тенденции. Об улучшении положения в реальномсекторе экономики свидетельствует динамика освоения инвестиций в основнойкапитал. Несмотря на то, что происходит снижение доли собственных ипривлечённых средств предприятий и организаций в общем объёме инвестиций с86,3% в 2006 году до 63,6% в 2010 году, его удельный вес остаётся высоким.Наряду с этим отмечается увеличение доли капиталовложений, финансируемых избюджетных источников с 5,0% в 2007 году до 5,4% 2009г. от общего объёма (см.приложение, таблица 1).
Анализ инвестиционнойсферы свидетельствует об изменении воспроизводственной структурыкапиталовложений. Если в 2005-2008гг. на новое строительство инвестировалосьоколо 30% всех средств, то в 2009 г. уже более 50%.
2009 год характеризуетсяспадом до уровня 2005-2008 гг. или около 32%. В 2010 г. наблюдалась тенденцияроста этого показателя более, чем в два раза по сравнению с предыдущим годом исоставила 68%. Увеличение капиталовложений обусловлено ростом инвестиционногоспроса в промышленности, непосредственно в нефтегазовой, чёрной и цветнойметаллургии. Об этом свидетельствует анализ отраслевой структуры инвестиций восновной капитал. Так, по данным 2010 г. на отрасли промышленности пришлось 65%инвестиций в основной капитал.
Удельный вес от общегообъёма инвестиций в 2010 году не менее важных отраслей экономики составил неболее 3%: в том числе инвестирование сельского хозяйства — 3%, лёгкойпромышленности — 0,1%, строительства материалов — 0,5%. Сегодня значительнаядоля ВВП и поступлений в бюджет обеспечивается рядом крупнейших предприятий.Так, анализ налоговых поступлений за январь-май 2010 года показывает, что доляв общем объёме поступлений от предприятий нефтегазодобывающей инефтеперерабатывающей промышленности, включённых в республиканский мониторинг,составила 43,7%, чёрной и цветной металлургии -26,8 %. В июле 2010 годаблагодаря сырьевому сектору на 42,6 млрд. тенге перевыполнен план-прогноз посбору налогов. Таким образом, стабильность экономического развития страныпоставлена практически в прямую зависимость от их финансового состояния.«Опасность чрезмерной монополизации, — как справедливо отмечает М.Б.Кенжегузин, — усиливается также в связи с тем, что практически все крупнейшиепредприятия страны управляются зарубежными компаниями, интересы которых невсегда совпадают с потребностями отечественной экономики». Кроме того, вреспублике снизилась эффективность капитальных вложений: в 2009 году вводосновных фондов на 1 тенге капитальных вложений составил 0,12 против 0,21 в 2006году и 0,49 в 2004 году.
Следствиеминвестиционного спада явилась деградация производственного аппарата многихотраслей промышленности, в том числе в отраслях, основанных на высоких технологиях.На 1 января 2009 года текущая стоимость основных средств составила 2717,2 млрд.тенге, балансовая — 1846,7 млрд. тенге, степень износа зданий и сооружений — 42,5%, машин, оборудования — 42,7 %, транспортных средств — 11,4%. Наиболееизношенные основные средства имели предприятия такого вида деятельности, каклесоводство и лесозаготовки — 50,4%, рыболовство и рыбоводство — 47,4 %,обрабатывающая промышленность — 46,1 %, строительство — 43,7%, транспорт всехвидов — 43,5%. В разрезе областей предприятия в Павлодарской (43,2%),Мангистауской (41,6%), Актюбинской (40,5%), Восточно-Казахстанской (39,4%),Акмолинской (38,5%), Карагандинской (36,2%).
Решить проблемуреструктуризации экономики, преодоления спада посредством мер по улучшениюинвестиционного климата или же поверхностными и общими программами по развитиюотдельных отраслей невозможно. Только интеграция инновационной, инвестиционной,структурной и промышленной политики обеспечит комплексное решение проблемформирования организационной, институциональной и технологической структур,которые, в свою очередь, будут стимулировать создание целостнойвоспроизводственной системы современного технологического уклада. Только такаясистема способна обеспечить условия для роста конкурентоспособных в масштабахмирового рынка производств, следовательно, модернизацию и повышениеэффективности казахстанской экономики в целом. Необходимо изменить соотношениев пользу ресурсосберегающих технологий, а также увеличить удельный веспроизводства готовой продукции. Справедливо в своей работе отметила С.С.Айсагалиева, что «без разработки и внедрения научно-технической,технологической, инновационной и инвестиционной составляющих промышленнойполитики и без создания связки «макроуровень — мезоуровень — микроуровень» с чёткимипрозрачными правилами игры (организационно-институциональная структура),существующую ситуацию не улучшить»[1].
Отрицательным всложившейся структуре производства является его неспособность обеспечитьустойчивость экономики страны к конъюнктурным колебаниям на мировом рынкеэнергоносителей и металлов. Доля продукции этих отраслей превышает 40%промышленного производства и занимает 90% экспорта, тогда как доляобрабатывающих отраслей очень мала и имеет тенденцию к ежегодному сокращению.Целые отрасли промышленности Казахстана испытывали последствия азиатского ироссийского кризиса, несли убытки из-за снижения деловой активности в мире,спроса на нефть и нефтепродукты, а также на черные и цветные металлы. Ухудшениеконъюнктуры на мировом рынке в 2009-98 годах отрицательно сказалось на торговомбалансе страны. Внешнеторговый оборот Казахстана в 2009 году по сравнению с 2008г. снизился на 18%, в том числе экспорт — на 5%, импорт — на 28%. Сальдоторгового баланса в 2009 г. впервые за последние пять лет сложилосьположительное в размере 203,9 млн. долларов США. Данные положительные сдвигисохранялись и в 2010 году. Позитивные сдвиги торгового баланса РеспубликиКазахстан в первую очередь связаны с ростом мировых цен на энергоносители.Указанный разрыв между мировыми и внутренними ценами на нефть стимулировал еёвывоз за рубеж. Следствием чего явилось снижение всех основных видов продуктовнефтепереработки в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 28,1%, в том числе:моторного топлива — на 25,1%, мазута топочного — на 30,1%, газойлей — на 26,7%.Выработка электроэнергии за этот период снизилась на 4,9%. И это притом, чтоСтратегией «Казахстан-2030» нефтегазовая промышленность определена одной изприоритетных, способной обеспечить прорыв Казахстана в ряд стран с высокимуровнем социально-экономического развития.
Инвестиционная политикаКазахстана должна быть направлена не только на создание благоприятных условийдобычи и экспорта сырой нефти и газа, но и на её переработку в республике.согласно официальной статистике, индекс физического объёманефтеперерабатывающей промышленности к уровню 2003 года в 2010 году составил50,7%, а с 2003 года по 2009 год снизился с 106,7% до 88,6%. Долянефтеперерабатывающей промышленности в общем объёме промышленности составляетвсего 3,9%, в то время как удельный вес добычи сырой нефти и попутного газа — 85,4%, то есть доля добычи в 22 раза превосходит переработку. Инвестиции восновной капитал за период с 2007 года по 2010 год сократились более чем в трираза. Что касается химической и нефтехимической промышленности, то здесьситуация не лучше.
Индекс физического объёмапромышленной продукции в 2009 г. к уровню 2003 г. снизился и составил 12,7%.Затем наблюдалась тенденция роста, но, значение этого показателя продолжаетоставаться на довольно низком уровне — 18,6% в 2010 г.
Государственнаяинвестиционная поддержка должна быть направлена на создание конкурентоспособныхпроизводств в обрабатывающей промышленности, в этих целях необходимопредусмотреть:
— предоставлениегосударством гарантий банкам для финансирования быстро окупаемых проектов влёгкой, химической и нефтехимической, пищевой промышленности;
— предоставление наиболеезначимым проектам натурных грантов в виде имущественных комплексов;
— дифференцированныйподход к налогообложению предприятий лёгкой, химической и нефтехимическойпромышленности и машиностроения;
— увеличениеинвестиционной составляющей в расходной части государственного бюджета за счетсовершенствования расходов на содержание бюджетных организаций и оптимизациисистемы государственных закупок.
За период с 2005 по 2010год объём иностранных прямых инвестиций составил 9157,2 млн. долларов США. До 2007года Казахстан не производил погашения кредитов и других обязательств поиностранным прямым инвестициям. Начиная с 2007 года республика приступила к ихпогашению. Так, доля погашения обязательств в 2007 году составила 3,2%, в 2008году — 7,5%, в 2009 году — 18,0%, в 2008 году — 25%, в 2009 году — 24,6% и в 2010году — 51,4%. В целом за период с 2005 по 2010 годы сумма погашения составила2683,7 млн. долларов США, из них 1415,3 млн. долларов в 2010 году. За 9 месяцев2008 года приток внешнего финансирования составил 3205,2 млн. долларов, что в 4раза больше чем за аналогичный период 2010 года. «Резкий рост притоказарубежных прямых инвестиций в отчётном периоде был обеспечен, во-первых, засчет поступления средств по контрактам, заключённым в 2010 году, по продажеамериканской корпорации «Шеврон» пятипроцентной государственной доли участия вТОО СП «Тенгизшевройл» и индонезийской компании ТОО «Сен-трал Эйша ПетролеумКомпани» тридцати процентного государственного пакета акций ОАО«Мангистаумунайгаз»»[2].
Среди стран-доноровбесспорными лидерами являются США — 21,3%, Великобритания — 16,9%, Италия — 16,1%, Китай — 6% и по 4% Россия и Нидерланды. Пик наибольшего поступленияпрямых иностранных инвестиций приходится на 2009 год — 631,5 млн. долларовСША), а наименьший — на 2006 год (57,8 млн. долларов США). С 2008 года вреспублике наблюдается ежегодная тенденция роста объёма прямых иностранныхинвестиций к уровню 2005 года. За период с 2005 по 2010 год объём прямыхиностранных инвестиций увеличился в 10,8 раза. В 2008 году поступлениезарубежных прямых инвестиций к уровню 2005 года составило 130,9%, в 2009 году — 136,6%, в 2008 году — 154,7%, в 2009 году — 163,3%, в 2010 году — 251,3%.
В рамках открытойвнешнеэкономической политики Казахстан, как и любая другая страна, стремитсярасширить диапазон каналов и форм привлечения из-за рубежа финансовых ресурсов,научно-технических знаний и опыта. В этом плане национальные интересыгосударства диктуют необходимость оптимизации привлечения прямых и портфельныхинвестиций; займов и кредитов; соотношений между краткосрочными, долгосрочнымии среднесрочными кредитами; направлений использования привлеченных ресурсов (покупкаобъектов, формирование филиалов и дочерних предприятий, сервисных контрактов,создание СП и т.д.), а также соотношения между объектами ввезенного капитала итрансферта полученных прибылей. В становлении инвестиционной политики при этомважным предполагается учет многих качественно содержательных явлений, таких,как, например, национальный интерес и интерес иностранного партнера(инвестиционный климат), разделение инвестиций по принципу создания дохода изаймов, создающих задолженности, управление пределами достаточности объемовввозимого капитала, социально-экономических, экологических и других аспектов впоследствиях от функционирования привлеченных средств, региональные особенностистраны (передовые районы и районы аутсайдеры), выделение приоритетности тех илииных отраслей, а также развитие среднего и малого предпринимательства.
В настоящее время вРеспублике Казахстан такой источник финансирования, как госбюджет, весьманевелик и по итогам 2009 года достигает лишь 1,5% от объема финансирования всехисточников. До этого имело место бюджетное кредитование приоритетных программ ипроектов на льготных условиях. С вступлением Казахстана на новый этапинвестиционной политики бюджетное финансирование не включено в программугосударственных инвестиций. Отраслевым министерствам для реализации своихпрограмм и проектов также прекращено финансирование на безвозвратной основе.Место внутренних ресурсов в инвестиционной политике занимают иностранныеинвестиции.
Основными видамифинансовых источников являются официальная помощь развитию, экспортные кредитыи частные инвестиции. Первая из них привлекается в форме государственныхвнешних займов и грантов, безусловно являясь наиболее выгодной, посколькупредоставляется на льготных условиях или безвозвратной основе. Однако следуетпонимать, что зачастую в таких случаях страны-доноры в стране-реципиенте решаютзадачи политического характера и выдвигают ряд условий, попирающие национальныеинтересы. Особое место как источник финансирования занимают экспортные кредиты,институциальная структура предоставления которых весьма широка: отнепосредственно экспортеров, включая банки второго уровня, до специальныхэкспортных агентств. Эти кредиты привлекаются в форме негосударственных займовпод государственные гарантии. Практика нескольких лет показала, чтоиспользование экспортных кредитов наряду с положительными обусловливаланегативные последствия, такие, как отвлечение значительных средств изгосбюджета на погашение образовавшихся долгов. Любое правительство должнообеспечивать привлечение таких финансовых потоков, которые не обременяли быстрану долговыми обязательствами.
Как и во всехгосударствах, основной приток капитала, вкладываемый в Республику Казахстан,выступает в форме прямых инвестиций, которые составляют 83,9% от всехинвестиций, поступивших в первом полугодии 2009 года. Размещены онипреимущественно в таких отраслях, как черная и цветная металлургия,нефтегазовый комплекс, то есть наблюдается ориентация на высокодоходные сферыдеятельности, что приводит к значительному оттоку полученных прибылей.Соотношение же между объемами ввоза за последние годы и вывоза прибылисвидетельствует с наличии прямой и косвенной выкачки доходов из страны.
Географическая ориентациястран-партнеров в инвестиционном процессе сформировала следующуюпоследовательность приоритетности: Япония — 36,9%, Южная Корея — 20,1%, США — 17,4%, Великобритания — 11,7%, Франция — 14,5%, Германия — 3,9%, Турция — 3,0%.
2.2 Значение иностранныхкапиталовложений для РК
Иностранные инвестициииграют очень важную роль в экономике любого государства или отдельнойреспублики. Уже не первое десятилетие прямые иностранные инвестиции растутбыстрее, чем международная торговля. Основными инвесторами, вложившими вэкономику Республики Казахстан свои капиталы являются такие крупные страны какСША, Германия, Великобритания, Япония, Южная Корея, Франция и др. Эти страны нетолько оживляют инвестиционный климат в РК, но и помогают развитиюотечественной экономики.
Иностранные инвесторыимеют право на осуществление инвестиций в РК в следующих формах:
Долевое участие впредприятиях, создаваемых совместно с казахскими юридическими лицами игражданами РК.
Учреждение предприятий,полностью принадлежащих иностранным инвесторам.
Приобретение правпользования землей и иными природными ресурсами, государственнымипредприятиями.
Приобретение иныхимущественных прав и другое.
Основной формой являетсядолевое участие в создании совместных и зарубежных предприятий.
В соответствии сдействующим законодательством РК иностранные инвесторы на территории РК обеспечиваютсяполной и безусловной правовой защитой.
Так, принятый 27 декабря1994 года № 266 – XIII “Закон об иностранных инвестициях” определяет правовые иэкономические основы привлечения иностранных инвестиций в экономику РК, закрепляетгосударственные гарантии и защиту иностранных инвестиций. Предприятия синостранным участием могут создаваться в форме хозяйственного товарищества,акционерного общества, а также иных формах (кооперативы), не противоречащихзаконодательству РК. Предприятия с иностранным участием учреждаются в таком жепорядке, в каком учреждаются юридические лица.
Иностранные инвестициимогут вкладываться в любые объекты и виды деятельности, не запрещенные длятаких инвестиций законодательством РК.
В соответствии с Законом“Об индивидуальном предпринимательстве”, принятым 19 июня 1997 года иностранныеорганизации могут быть субъектами малого предпринимательства, т. е. численностьработающих в этих фирмах не более 50 человек и стоимость активов за год неболее 60 тысяч месячных расчетных показателей.
Ориентирующегося нарыночные отношения, главным направлением экономических реформ становитсявыработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной наобеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективностиэкономики. В сложившихся условиях для обеспечения структурных преобразованийэкономики на основе программы действий правительства по углублению реформ и вусловиях ограниченности внутренних источников финансирования исключительноважное значение приобретает привлечение иностранного капитала в экономикуреспублики.
Привлечение и эффективноеиспользование иностранных инвестиций в экономику РК является основой, одним изнаправлений взаимовыгодного экономического сотрудничества странами. С помощьюиностранных инвестиций можно реально улучшить деформированную производственнуюструктуру экономики Казахстана, создать новые высокотехнологическиепроизводства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многиепредприятия, подготовить специалистов и рабочих, внедрить передовые достиженияменеджмента, маркетинга и ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественнымитоварами отечественного производства с одновременным увеличением объемовэкспорта в зарубежные страны.
Привлечение иностранных инвестицийв экономику Казахстана является объективно необходимым процессом. Мировой опытмногих стран свидетельствует, что приток иностранного капитала игосударственное регулирование его использования позитивно воздействуют наэкономику. Инвестиции содействуют становлению и укреплению частногопредпринимательства в странах со средним и низким уровнями экономическогоразвития, мобилизуют капитал для реализации серьезных проектов, созданиясмешанных компаний, рынков ссудного капитала. От того, насколько успешноэкономика Казахстана будет интегрироваться в мирохозяйственные связи, зависитстратегия и тактика преодоления кризиса.
Важно отметить, чтоиностранному инвестору важны не льготные условия налогообложения, а ихстабильное, предсказуемое и экономически эффективное и для государства, и дляинвестора состояние. Несомненно, то, что все эти факторы связаны собщеэкономической стратегией правительства, поэтому решение этих проблемнуждается в комплексном подходе. Необходим четкий ориентир, программа действийпо привлечению иностранных инвестиций, и на основе этой программы необходимосоздавать рычаги управления, привлечения и стимулирования внешнихкапиталовложений. Такое мнение разделяют многие экономисты.
Не последнюю роль впривлечении иностранных инвестиций, думается, сыграет последовательнопроводимый курс на приватизацию собственности и разгосударствление. Создаетсярыночный механизм регулирования внешнеэкономической деятельности, адекватныйсовременным международным требованиям. Сложный, бюрократизированный, спревалированием административных методов, он постепенно заменяется на простой ипонятный для иностранных партнеров, с четким распределением функций.
Но, несмотря на всепреобразования, проводимые правительством республики, основой для широкого ивсестороннего инвестиционного сотрудничества остаются богатейшие природныересурсы Казахстана. По выводам специалистов ЮНЕСКО, земля Казахстана приразумном использовании может прокормить более 1 млрд. человек. Всеобщаяграмотность населения и одновременно относительная дешевизна рабочей силы,политическая стабильность, отсутствие межнациональных конфликтов – реальныесоциально-экономические преимущества Казахстана, стремящегося к широкомуинвестиционному сотрудничеству с иностранными партнерами.
Нельзя упускать, что приформировании благоприятного инвестиционного климата следует учитывать не тольковнутренние, но и внешние факторы, способные оказывать на него влияние, общеесостояние рынка мирового капитала и то, что иностранные инвесторы, расширяясферу своей деятельности, предпочитают иметь дело со странами со стабильнойполитической ситуацией и схожими социально-экономическими условиями.
Таким образом, зарубежноеинвестирование выступает как объективно необходимый процесс для Казахстана,т.к. он способствует обузданию кризиса и, одновременно, финансовой стабилизацииэкономики, решает стратегические и тактические задачи макроэкономическогохарактера, такие как борьба с инфляцией, структурная перестройка, искоренениетехнологической и управленческой отсталости экономики. То есть все эти факторыдоказывают важность привлечения и использования внешних капитальных вложений.
В настоящее время врамках официальной помощи развитию Казахстан развивает финансовоесотрудничество с целым рядом международных финансовых, экономическихорганизаций (МФЭО), таких, как МВФ, МБРР, АБР, ЕБРР, ИБР и правительствамистран-доноров – Японии, США, ФРГ и т.д.
Для Казахстана наиболеецелесообразным и безболезненным, с точки зрения влияния на инфляцию и внешнийдолг, является привлечение прямых иностранных инвестиций, так как прямыеинвестиции, будучи привлеченные под собственные гарантии заемщиков, снижаютфинансовые обязательства государства по заимствованию средств на структуризациюэкономики.
Несмотря на неразвитостьинфраструктуры казахстанской экономики, отсутствие многих элементов рыночнойсистемы, обеспечивающих необходимый для инвестирования климат, уже в первыегоды независимости (1991-1993гг.) в Казахстан было вложено 1.2 млрд. долл. ввиде прямых иностранных инвестиций.
Приток прямых иностранныхинвестиций в Казахстан осуществляется посредством создания совместныхпредприятий, дочерних предприятий, приватизации государственных предприятий сучастием иностранного капитала, передачи в управление иностранным фирмамкрупных промышленных предприятий и инвестирования банковского сектора.
Поэтому иностранныеинвестиции рассматриваются как универсальное средство решения всех проблем,связанных с преодолением инвестиционного кризиса, и должны сыграть рольдостаточно сильного катализатора в инвестиционном процессе. Тем не менее,обладая определенными привлекательными чертами – богатыми природными ресурсами,наличием достаточно квалифицированной рабочей силы, высоким научно-техническимпотенциалом, Казахстан еще не прошел стадию ресурсосбережения, и, прежде всегоэнергосбережения. По этой причине цены внутреннего рынка превышают мировыецены. В связи с этим, правительством республики принимаются меры по ориентацииинвестиций на решение задач ресурсосбережения. Реализация этой политики предусмотренав «Стратегии развития Казахстана до 2030 года», где в пункте«Наиболее важные задачи, стоящие перед местной властью в 1998 году и до2030 года» к числу приоритетных целей относится «созданиеблагоприятного инвестиционного климата, в том числе в энергетическомсекторе». Она позволит снизить ресурсоемкость экономики, традиционноепреобладание сырьевых и топливно-энергетических отраслей, что даст возможностьпереключить инвестиции в пользу обрабатывающих и конечных отраслей, освоениявысоких и трудосберегающих технологий.
Таким образом, можноопределить и выявить основную цель политики привлечения иностранных инвестиций– это преодоление экономической отсталости, обеспечение высокого качества жизнина- селения страны на основе использования зарубежных капиталов в модернизациии структурных преобразованиях национальной экономики. Достижение даннойстратегической цели обеспечит решение следующих задач:
развитие экспортногопотенциала;
развитиеимпортозамещающих производств;
увеличение налоговыхпоступлений;
создание новых рабочихмест и т.д.
Для стимулированияпритока иностранных инвестиций и финансового контроля за их использованиемнеобходимо совершенствовать действенность механизма государственногорегулирования процесса привлечения внешней помощи, включающего организационнуюструктуру управления иностранными инвестициями и широкий арсенал правовых иэкономических средств, используемых специалистами этой структуры;совершенствовать систему страхования и перестрахования рисков; налаживатькачественное и своевременное информационное обеспечение иностранных инвесторов;осуществлять целый ряд других мер, но главное – инвестиционная политикаРеспублики Казахстан должна быть гибкой, прагматичной и соответствующейпроисходящим внутренним и внешним экономическим реалиям.
2.3 Механизмгосударственного регулирования в РК
Под государственнымрегулированием инвестиционных процессов следует понимать процессцеленаправленного и последовательного применения государством форм и методовпрямого и косвенного воздействия на участников инвестиционного рынка в целяхмакроэкономической стабилизации. Как отмечено в Стратегии развития «Казахстан — 2030», «государство в экономике должно играть существенную, но ограниченнуюроль, создавая законные рамки рынка, в которой первую скрипку играетгосударственный сектор». В данном контексте уместно привести мысль С. Глазьева,согласно которой спорить нужно не о том, больше или меньше требуетсягосударственного регулирования рыночных отношений: важно, чтобы оно быломаксимально правовым и не сопровождалось бюрократическим произволом. Такимобразом, эффективный механизм государственного регулирования инвестиционнымипроцессами страны должен представлять собой сбалансированную модельтрансформации, с тем, чтобы, во-первых, структурные программы были приведены всоответствие со специфическими условиями отдельных регионов, экономических зон,и, во-вторых, государство отдавало приоритет реализации стратегических задачпосредством стимулирования долгосрочных инвестиций. Здесь стоит отметить, чторазработка Стратегии «Казахстан-2030» — это первый шаг государства крегулированию экономики, в том числе инвестиционных процессов на основеперехода от решения текущих задач к долгосрочным. Роль государства игосударственного регулирования в целях привлечения и эффективного использованияразличных видов инвестиций колоссальна. Необходимо отказаться от устаревшегопредставления о государстве, как некоей надстройке над экономическисамостоятельными субъектами. Атрибутом современного государственного регулированияявляется система индикативного планирования и долгосрочных государственныхпрограмм модернизации экономики, ориентированных на создание благоприятныхусловий роста национальной экономики в перспективных направлениях глобальногонаучно-технического прогресса. Мировой опыт свидетельствует, что индикативныепланы — один из эффективных методов государственного макрорегулирования. Кпримеру, по критерию достигнутых страной позиций в Европе французская модель«планируемого капитализма» заслуживает положительной оценки. Особенновпечатляют показатели экономического роста: в 1950-60-х годах они достигали всреднем 5% в год, в 1960-73-м — 5,6 %, в 1973-79-м — 3 %, 1980-88-м — 1,8 %, ав 1989-95-м-1.
Под индикативнымпланированием следует понимать прогноз, оно не носитадминистративно-директивного характера. Прежде всего, данный механизмгосударственного регулирования инвестиционным процессом включает в себяопределённое внутренними и внешними обстоятельствами экономики количествонеотлагательных заданий, представляющих собой сочетание интересовгосударственного и частного секторов. Согласно мнению старшего сотрудникакомиссариата планирования Франции, Бернара Каза «нельзя уподоблять планированиевмешательству государства. План — это не просто значит сказать, какие экономическиедействия должны быть произведены совместно, а какие действия могутпротиворечить друг другу». Индикативное планирование тесно связано с механизмомденежно-кредитного регулирования, представляет собой вмешательство государствапосредством либо стимулирующих, либо ограничительных мер, причём какэкономических, так и административных, в определении направлений и условийинвестирования, а также эффективность использования финансируемых средств.
Государство формируетинституты развития, поддерживающие инвестиции в новые технологии, стимулирующиеинновационно-предпринимательскую деятельность. Государственное вмешательство неподменяет предпринимательскую инициативу, а создает условия для частнойинвестиционной активности и экономического роста, связанных с широким освоениемнаучной технологии на началах рыночной конкуренции. Государство помогаетформированию конкурентоспособных хозяйственных организаций, которые способныработать как на внутренних, так и на мировых рынках в условиях жесткойсостязательности, концентрировать ресурсы на перспективных направленияхобновления производства. Благодаря комплексу этих и других методов приреализации инвестиционной политики государство выступает мозговым центром,сервером, который обеспечивает динамизм и эффективность инвестиций. Такимобразом, экономическая роль государства в инвестиционной сфере реализуется егоуправленческой деятельностью посредством: прогнозирования объёмов и структурыкапитальных вложений в кратко- средне- и долгосрочной перспективе; индикативногопланирования; распределения и перераспределения национального дохода черезсистему бюджетного финансирования; обеспечения участия страны в международномэкономическом сотрудничестве.
Экономический обмен,экономические решения должны осуществляться таким образом, чтобы предельныеиздержки в каждом отдельном случае точно равнялись предельному доходу илипревосходили его. Вложения инвестиционных ресурсов следует наращивать до техпор, пока эффект от вложения последней единицы ресурса не сравняется с отдачейот данных инвестиций, наращивать же их далее, означает обеспечить себе убытки ипотери.
С точки зренияэкономической эффективности рациональная инвестиционная деятельность означает,что предельные издержки и предельные доходы от реализуемых инвестиционныхпрограмм представляют собой приемлемый для общества оптимум. Инвестиционнаядеятельность должна продолжаться до тех пор, пока предельные издержки отинвестиций не сравняются с предельным доходом от данных вложений. Именно этотобъем инвестиционной деятельности дает наибольшую полезность с точки зрениямакроэкономической сбалансированности при условии, что в анализ включаются всезначительные издержки и доходы от инвестиционной деятельности (см. рис. 3).
Издержки
Доходы />
/>/>Предельные издержки
/>точка равновесия
/>

Предельный доход
/>Объем инвестиций
Рис.3 Предельные издержкии предельные доходы от инвестиционных вложений

Как явствует израссмотрения рис. 4, до тех пор, пока предельная полезность или предельныйдоход от определенного вида инвестиций больше предельных издержек, выгодновкладывать больше ресурсов, наращивать объем инвестиций в данную сферухозяйственной деятельности или в данное предприятие.
До тех пор, покапредельный доход от инвестиций превышает издержки инвестирования,инвестиционные программы будут осуществляться и далее. До тех пор, покастоимость предельного продукта, производимого вновь привлекаемыми работниками,больше издержек на дополнительную заработную плату, предприятия будутпродолжать принимать новых работников.
Наоборот, если отдачаниже, чем приносимые издержки (жертвы), то выгоднее уменьшать вложения ресурсови сокращать соответствующую деятельность. Если инвестиционные издержкипредприятия (например процент по займам, предназначенных для инвестиций)больше, чем предельный доход от данного вида вложений, а стоимость предельногопродукта не покрывает издержек на оплату труда, поэтому предприятию придетсясвернуть свои инвестиционные программы и уменьшить численность занятых.
Подводя итог, можносказать, что общая отдача в виде полезности или прибыли – к которой стремятсярационально действующие субъекты хозяйственной деятельности, — достигаетнаивысшего значения, когда отдача от вложения последней единицы ресурса вточности является величине понесенных издержек, необходимых для ее достижения.На рис.4 – это место пересечения кривых возрастающих предельных издержек иубывающих предельных доходов. До этой точки вложения ресурсов следуетнаращивать, а после — снижать.
Целью инвестиционнойполитики является реализация стратегического плана экономического и социальногоразвития РК, направленная на оживление инвестиционной деятельности, а также наподъем отечественной экономики и эффективности общественного производства.
Кроме общейгосударственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную иинвестиционную политику отдельных субъектов хозяйствования. Все они находятся втесной взаимосвязи между собой, но определяющей является общая государственнаяинвестиционная политика.Государственная экономическая и социальная политика
  Государственная инвестиционная политика
  /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
Региональная инвестиционная политика   />
Инвестиционная политика отдельных субъектов хозяйствования   />
Отраслевая инвестиционная политика   /> /> />/>/>

Рис.4 Структураинвестиционной политики
Последние годы вКазахстане достигнута микроэкономическая и политическая стабильность, чтозначительно улучшило инвестиционный климат в Казахстане. Это обстоятельствобыло как положительный фактор, способствующий перемещению активности ЕБРР изЦентральной Европы в Центральную Азию и Россию, отмечено президентомЕвропейского банка реконструкции и развития в ходе его встречи с ПрезидентомРК, имевшей место 13 июня 2003 года.
Республикой Казахстанзаключен ряд двусторонних соглашений и договоров о взаимной поддержке и защитеинвестиций с такими государствами как: Азербайджан, Великобритания и СевернаяИрландия, Венгрия, Болгария, Грузия, Германия, Египет, Израиль, Иран, Индия,Испания, Италия, Кыргызстан, Китай, Кувейт, Корея, Малайзия, Монголия, Польша,Российская федерация, Румыния, Финляндия, Франция, Чешская республика,Узбекистан, Украина, Турция, Швейцария, а также Бельгийско-Люксембургскимсоюзом
В процессе перехода РеспубликиКазахстан на рыночные отношения параллельно создавалась и нормативно –законодательная база в области инвестиций.
28 февраля 1997 года №75-1 ЗРК вышел Закон “О государственной поддержке прямых инвестиций”, в которомрегулировались отношения, возникающие в процессе поддержке прямых инвестиций вРК, и в котором определялся единственный государственный орган, уполномоченныйосуществлять государственную поддержку и представлять РК – “Агентство РК поинвестициям”, председатель которого назначается и освобождается от должноститолько Правительством РК.
Кроме того 5 апреля 1997года №3444 Указом Президента “Об утверждении перечня приоритетных секторовэкономики для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций “, былопределен список наиболее приоритетных и важных производств для привлеченияинвестиций до 2000 года. В частности, такие отрасли как:
1. Производственнаяинфраструктура.
2. Обрабатывающаяпромышленность.
3. Объекты г. Акмолы.
4. Жилье, объектысоциальной сферы и туризма.
5. Сельское хозяйство.
Законом «Огосударственной поддержке прямых инвестиций» предусмотрено созданиеспециального государственного органа, который уполномочен заниматьсяпривлечением инвестиций в приоритетные отрасли экономики путем предоставленияльгот и преференций инвесторам. Впервые такой орган создан в 1992 — Национальное агентство по иностранным инвестициям. В 1996 года оно былопреобразовано в Государственный комитет Республики Казахстан по инвестициям, с 2003года действует Агентство по инвестициям при Министерстве иностранных делРеспублики Казахстан.
Агентство являетсяединственным государственным органом, уполномоченным осуществлятьгосударственную поддержку прямых инвестиций в Республике Казахстан.
Основными функциямиАгентства являются:
организация работы попривлечению в Казахстан прямых инвестиций;
координация деятельностигосударственных органов по реализации инвестиционных проектов, осуществляемыхутвержденными инвесторами;
обеспечение получениявсех согласительных и разрешительных документов, лицензий, виз и другихдокументов, предоставляющих права и полномочия, необходимые для реализациикаждого инвестиционного проекта;
оказание содействияутвержденным инвесторам в поиске квалифицированных работников, товаров и услугв Казахстане;
осуществление контроля зареализацией инвестиционных проектов, включая контроль за исполнениемутвержденными инвесторами взятых на себя обязательств.
Указом Президента РК от 6марта 2000 года №349 были утверждены правила предоставления льгот и преференцийпри осуществлении инвестиционной деятельности.
Но иностранныхпредпринимателей не устраивала неполнота и нестабильность нормативно-правовойбазы хозяйственной деятельности, действовавшая система бухгалтерского учета иотчетности, высокий уровень налогообложения (несовершенство налоговой системы вРК) и ее изменчивость, дороговизна кредита, коррупция чиновников и самоуправствоместных властей, криминал в экономике, отсутствие гарантий безопасности инесоответствие бухгалтерского учета международным стандартам. Все это сыграло ибольшую положительную роль.
Так как бухгалтерскийучет – это международный учет бизнеса, то его надо было в первую очередьусовершенствовать и привести к международному образцу, так как действующий до1996 года в РК не соответствовал этому.
Первым и важным этапомреформирования системы бухгалтерского учета было отменено старое положение иУказом Президента, имеющим силу Закона, 26 декабря 1995 года №2732 было введеноновое Положение о бухучете и отчетности с 1 января 1996 года, котороерегулировало систему бухгалтерского учета и финансовую отчетность. Кроме тогоНациональная комиссия по бухучету была преобразована в Департаментбухгалтерского учета и аудита при Министерстве финансов Республики Казахстан.Был принят и введен с 1 января 1997 года новый Генеральный план счетовхозяйственно-финансовой деятельности, на основе разработанных к нему Стандартови Методических указаний к ним – все это позволило приблизить системубухгалтерского учета к международному уровню.
Следующим этапом былосовершенствование налоговой системы, так как все налоги в конечном итогеотражаются на финансовом результате – чистой прибыли, остающейся в распоряжениипредприятия и которая является одним из источников для осуществленияинвестиций.
В РК был принят новыйналоговый кодекс, который разработан в области налогообложения с учетом лучшихнаработок в этой области как в нашей республике так и за рубежом, чтонесомненно улучшило правовую базу налогообложения.
Закон РК “О налогах идругих обязательных платежах в бюджет” № 2235 от 24 апреля 1995 года,предусмотрел в основном одинаковые ставки налогов как для резидентов так и длянерезидентов и других инвесторов.
На улучшениеинвестиционной деятельности влияет также и уровень развития малого и среднегобизнеса в республике., так как экономика любого государства не может нормальнофункционировать и развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего ималого бизнеса, причем малый бизнес играет все возрастающую роль в экономикереспублики. Поэтому было принято ряд постановлений, направленных на развитие,улучшение и защиту среднего и малого бизнеса (на поддержку малого предпринимательства).
Но эффективноеиспользование инвестиционных ресурсов немыслимо без Рынка ценных бумаг и вчастности – Фондового Рынка, который в Казахстане, по сути, отсутствует, азначит, это является еще одной проблемой которую необходимо решить.
И вот, в целях реализациистратегии развития Казахстана до 2030 года, 28 января 1998 года за №3834 былпринят Указ Президента РК, в котором была принята программа действий и в томчисле в области инвестиционной политики, определены цели и приоритеты. В Указерассмотрены вопросы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата вРеспублике в условиях рыночной экономики, (наряду с экономическими исоц.вопросами), а также освещены вопросы, связанные с обеспечением эффективнойзащиты иностранных инвестиций. В разделе “Благоприятный инвестиционный климат”принято решение о ускоренном развитии Фондового Рынка, защите и поддержкемалого бизнеса, и др.
Таким образом, вполитическом и правовом плане в Республике Казахстан создан весьмаблагоприятный инвестиционный климат.
Как известно, главнойзадачей государственной инвестиционной поли- тики нашей страны являетсясоздание благоприятной среды для расширения внебюджетных источниковфинансирования капитальных вложений и привлечения частных отечественных ииностранных инвестиций на основе дальнейшего совершенствованиянормативно-законодательной базы и государственной поддержки эффективныхинвестиционных проектов.
Об этом говорится и вкниге Президента Республики Казахстан К.А. Назарбаева «Казахстан — 2030», в которой он, в частности, отмечает: «В центре нашегопервостепенного внимания по-прежнему остается соответствующая защитаиностранных инвестиций, и возможности репатриации прибыли. Существует несколькосекторов экономики — разработка природных ресурсов, инфраструктура, коммуникациии информация, – которые имеют непреходящее значение для нашей страны. Развитиеэтих отраслей окажет воздействие не только на экономический рост, но и насоциальную сферу, а также на интеграцию Казахстана в международное сообщество.Это капиталоемкие отрасли, для развития которых необходим как иностранныйкапитал, так и жесткий стратегический контроль государства.
Наша позиция крупногомежрегионального транспортного центра требует установления более либеральногорежима для иностранных инвестиций. Это позволит нам привлечь необходимый притокфинансов и знаний, развить наши возможности и регулярные торговые обмены сзарубежными странами, Открытая и либеральная инвестиционная политика с ясными,эффективными и строго соблюдаемыми законами, исполняемыми беспристрастнойадминистрацией, – это наиболее мощный стимул к привлечению иностранныхинвестиций. Выработка такой политики должна стать одной из наших основныхзадач, поскольку трудно представить себе, как Казахстан может добиться быстрогоэкономического роста и модернизации без иностранного капитала, технологии иопыта.
Чтобы наш инвестиционныйклимат стал более благоприятным, а Казахстан вышел в лидеры по объему икачеству привлеченных иностранных инвестиций, нам нужны политическая воля иреальные действия. Необходимо также проявить высочайшее мастерство виспользовании инструментов, необходимых для привлечения как можно большегоколичества известных миру инвесторов».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведённогоисследования, результаты которого можно сделать определенные выводы. Онисостоят в следующем.
Для рассмотрения аспектовинвестиционной политики государства необходимо рассмотреть экономическуюкатегорию «инвестиции».
Сами по себе инвестициине способны обеспечить какой-либо экономический эффект, если не будут вовлеченыв процесс инвестирования. Экономическая сущность инвестиционного процессасостоит из преобразования инвестиционных ресурсов в материальное богатство иобщественные блага.
Формированиегосударственной инвестиционной политики должно включать выбор новойинвестиционной стратегии. В её основе необходимо заложить принцип эффективноймобилизации имеющихся ограниченных ресурсов в совокупности с качественнымпривлечением международного капитала и концентрации их на тех направленияхструктурной перестройки, которые приведут к дальнейшему росту экономической исоциальной обстановки в стране. Необходимо изменить акценты в приоритетах иформах инвестирования в сторону преобладания частного отечественного капитала.В целях повышения эффективности инвестиционных процессов целесообразно будетпровести структурную переориентацию инвестиций в пользу наукоёмких отраслей,дальнейшего наращивания собственного научно-технического потенциала.
Основным направлением государственнойинвестиционной политики должно стать формирование благоприятногоинвестиционного климата, способствующего повышению инвестиционной активностичастных отечественных и иностранных инвесторов с целью реструктуризациипроизводительных сил Казахстана.
В настоящее время вКазахстане сложились скорее неблагоприятные условия для иностранных инвестиций.Это обусловлено плохим инвестиционным климатом в целом, нестабильнойполитической ситуацией, продолжающимся экономическим спадом, плохо развитойинфраструктурой (финансовой, транспортной, сервисной, в области связи). Высокиеналоги, правовая незащищенность и нерешённость многих вопросов собственности неспособствуют инвестициям вообще, а иностранным в особенности.
Одна из главных причиннизкой активности иностранных инвесторов — не способствующая иностранным инвестициямполитика государства, отсутствие для них режима наибольшегоблагоприятствования, который создан во многих развивающихся странах и даетвысокий эффект. Иностранных инвесторов отпугивает непоследовательностьэкономической политики государства, постоянное изменение “правил игры”.
В качестве главныхусловий привлечения иностранного капитала можно указать следующие:
создание стабильной иразвитой нормативно-правовой базы для деятельности инвесторов на территорииКазахстана;
укрепление институтовсобственности
стабильности налоговойсистемы;
формирование системыстрахования и залоговых форм для иностранных инвестиций;
создание информационных иконсультативных систем, обеспечивающих принятие инвестиционных решений;
развитие инвестиционногосотрудничества с международными банками и финансовыми организациями.
Казахстану необходимосоздать на первых порах привлечения иностранных инвестиций особо льготные дляних условия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ
2. Назарбаев Н.А.Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана. Стратегия РазвитияКазахстана “Казахстан-2030”. — А.: Бшм, 1997.-170 с.
3. Кейнс Дж. Общаятеория занятости, процента и денег. — М.: Петроком, 2005-325 с.
4. П. Хейнеэкономический образ мышления. — Пер. с англ. — М.: Дело, 2000.-704 с.
5. Бочаров В.В.Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций. М.: Финансы истатистика, 2005. — 144 с.
6. Инвестиционно-финансовыйпортфель: книга инвестиционного менеджера, книга финансового менеджера, книгафинансового посредника. -М.: Соминтек, 2006. — 752 с.
7. Мамыров Н.К.Инвестиции в Казахстане. – Алматы.: Экономика, 1997 — 52 с.
8. Иманбаев Т.Т.Инвестиционная политика и оценка эффективности инвестиционных решений.-Алматы.: «Жеты жаргы», 1995.-52 с.
9. С. Фишер, Р.Дорнбуш, Р. Шмалензи. Экономика. — Пер.с англ. — М., 2007.-864 с.
10. Игошин В.В.Инвестиции. Организация управления и финансирования. Учебник для ВУЗов. М.:Финансы, ЮНИТИ, 1999.-413 с.
11. Журавлева Г.П.,Малышева И.Ю. Теоретическая экономика. — М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 2005. — 485с.
12. Садыкова М. Ж.Инвестиции и инвестиционная политика в переходной экономике РеспубликиКазахстан: Автореф. дисс. канд. — Алматы, 2009.
13. А. А. Рогачева“Cоциально – экономические приоритеты в системе финансовых координат”, Алматы,1999.
14. Вестник КазГУ.Серия экономическая. Алматы, 1998,
15. Методическоепособие по разъяснению основных положений Стратегии развития Казахстана до 2030года. Алматы:, 1991.
16. Журнал«Business central Europe» № 7. 2003
17. Закон РК от 27.12. 1994 года № 266 – XIII “Об иностранных инвестициях”.
18. Закон РК от 24.04. 1995 года № 2235 “О налогах и других обязательных платежах в бюджет”.
19. Закон РК от 28.02. 1997 года № 75 – 1 ЗРК “О государственной поддержке прямых инвестиций”.
20. Постановление № 1– 206 от 21. 03. 1997 года Государственного Комитета РК по инвестициям “Обутверждении Рамочного контракта о государственной поддержке и предоставлениимер стимулирования Инвестору, осуществляющему инвестиционную деятельность вприоритетные сектора экономики РК”.
21. Указ ПрезидентаРК от 5. 04. 1997 года № 3444 “Об утверждении перечня приоритетных секторовэкономики РК для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций”.
22. Указ ПрезидентаРК от 6. 03. 2000 года “Об утверждении Правил предоставления льгот ипреференций при заключении контрактов с инвесторами, осуществляющимиинвестиционную деятельность в приоритетных секторах экономики”.
23. Указ ПрезидентаРК от 28. 01. 1998 года № 3834 “О мерах по реализации Стратегии развитияКазахстана до 2030 года”.

ПРИЛОЖЕНИЯ
Таблица 1. Структураинвестиций в основной капитал по источникам финансирования (%). 2008 2009 2010 Инвестиции в основной капитал 100 100 100 всего, в том числе финансируе- мых за счет средств: бюджетных средств 6,8 5,7 5,4 внебюджетных средств 3,9 - - собственных средств предпри- 67,1 65,2 63,6 ятии и организации средств индивидуальных за- 2,2 2,4 3,8 стройщиков иностранных инвестиций 32,9 34,8 26,2
Источник: Статистическоеобозрение Казахстана. А.: 2010. — №3. — 15.
Таблица 2. Инвестиции восновной капитал по отраслям экономики.                        2003 2005 2007 2009 2009 2010 нефтедобывающая промышленность Б 1,8 0,5 30,2 45,8 143,4 275,4 В 31,5 23,0 35,8 33,2 65,3 71,4 добыча железных руд Б 289 171 8393 4367 1696 6219 В 5,1 8,0 9,9 3,2 0,7 1,6 добыча цветных руд Б 664 412 14218 9350 4641 5724 В 11,8 19,2 16,8 6,8 2,1 1,5 нефтеперерабатывающая промышленность Б - - 3202 1612 536 4775 В - - 3,8 1,2 0,2 1,2 химическая и нефтехимическая промышленность Б 349 91 1059 560 1855 3901 В 6,2 4,2 1,3 0,4 0,8 1,0 легкая промышленность Б 153 35 84 48 963 410 В 2,7 1,6 ОД 0,0 0,4 0,1 пищевая промышленность Б 414 122 1700 4730 10368 11733 В 7,4 5,7 2,0 3,4 4,8 3,0 строительство Б 221 38 507 2089 277 1806 В 3,9 1,8 0,6 1,5 ОД 0,5 черная металлургия Б 289 171 8393 4367 3238 7666 В 5,1 8,0 9,9 3,2 1,5 2,0 цветная металлургия Б 664 412 142218 9350 19570 29535 В 11,8 19,2 16,8 6,8 8,9 7,7 машиностроение Б 304 64 928 389 2400 2950 В 5,4 3,0 Ы 0,3 1,1 0,8
Источник: Агентство РК постатистике 2006 г.
Б — инвестиции в основнойкапитал, млн. тенге;
В — инвестиции в основнойкапитал в % к инвестициям в основной капитал промышленности.
Таблица 3. Международнаяинвестиционная позиция по секторам экономики КазахстанаПоказатели на 31.03.2010г. млн. долл. США Внешние активы Внешние обязатель-ства Нетто-позиция1 Чистый внешний долг2 ВСЕГО 83 861 124 111 -40 250 23 602 **Долговые инструменты 70 486 94 088 -23 602 23 602 **Недолговые инструменты 13 375 30 023 -16 648 * Государственный сектор 42 883 1 667 41 217 -35 323 **Долговые инструменты 36 990 1 667 35 323 -35 323 *** Долговые ценные бумаги 24 331 159 24 172 -24 172 *** Ссуды 37 1 505 -1 468 1 468 *** Торговые кредиты *** Наличные деньги и депозиты 12 217 12 217 -12 217 *** Прочие долговые инструменты 405 2 403 -403 * Банки 22 555 56 105 -33 550 24 037 **Долговые инструменты 21 098 45 135 -24 037 24 037 *** Долговые ценные бумаги 1 972 3 170 -1 198 1 198 *** Ссуды 12 240 38 572 -26 333 26 333 *** Наличные деньги и депозиты 6 629 2 964 3 665 -3 665 *** Прочие долговые инструменты 257 429 -172 172 * Другие сектора3 18 423 66 340 -47 917 34 888
Источник: Агентство РК постатистике
Таблица 4. МЕЖДУНАРОДНАЯИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЗИЦИЯ КАЗАХСТАНА: активы и обязательства на конец периода млн.долл. США 31.12.2007 31.12.2008 31.12.2009 31.03.2010 Нетто -20 277 -28 965 -43 537 -40 250 Активы 30 174 59 425 77 388 83 861 Прямые инвестиции за границу -1 142 -1 007 2 254 3 162 Акционерный капитал и реинвестированная прибыль 674 1 999 4 321 5 280 Требования к предприятиям прямого инвестирования 674 1 999 4 321 5 280 Обязательства перед предприятиями прямого инвестирования Другой капитал -1 816 -3 006 -2 067 -2 119 Требования к предприятиям прямого инвестирования 231 278 398 314 Обязательства перед предприятиями прямого инвестирования 2 047 3 284 2 465 2 433 Портфельные инвестиции 10 962 20 105 24 836 26 698 Производные финансовые инструменты 164 258 867 1 156 Другие инвестиции 13 120 20 942 31 802 33 581 Резервные активы 7 070 19 127 17 629 19 265 Обязательства 50 452 88 391 120 925 124 111 Прямые инвестиции в Казахстан 25 607 32 879 43 583 45 678 Акционерный капитал и реинвестированная прибыль 8 921 11 217 18 443 19 405 Требования к прямым инвесторам 9 44 42 37 Обязательства перед прямыми инвесторами 8 930 11 261 18 485 19 442 Другой капитал 16 686 21 662 25 140 26 273 Требования к прямым инвесторам 489 567 2 309 2 396 Обязательства перед прямыми инвесторами 17 175 22 230 27 449 28 669 Портфельные инвестиции 2 721 11 142 14 326 14 304 Производные финансовые инструменты 44 68 314 357 Другие инвестиции 22 079 44 301 62 701 63 771 Прочие обязательства 248 426 674 565 Органы денежно-кредитного регулирования 3 3 2 2 Долгосрочные 2 2 2 2 Краткосрочные 1 1 Банки 175 366 491 429 Долгосрочные Краткосрочные 175 366 491 429
Источник: Агентство РК постатистике


Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Доработать Узнать цену написания по вашей теме
Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме :

Пишем реферат самостоятельно:
! Как писать рефераты
Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
! План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
! Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
! Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
! Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:
Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.