Реферат по предмету "Юриспруденция"

Узнать цену реферата по вашей теме


Признание жилых помещений непригодными для проживания

Московский институт международных
экономических отношений
 
Заочное отделение
 
Специальность: Юриспруденция
 Дисциплина: Жилищное право
 Курсовая работа: Признание жилых помещений непригодными для проживания 
 
 
 
 
 
 
Выполнила:
 
 
 
 
 
 
 
Рязань
2009 г.

Содержание
Введение.....................................................................................................................................1
1. Основания признания непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания.........................................................................................................2
2 Порядок признания непригодности для проживания жилых помещений.....................12
Заключение..............................................................................................................................23
Список литературы.................................................................................................................24
 Введение.
В ст. 15 ЖК РФ, характеризующей требования, предъявляемые к жилым помеще­ниям, дается расшифровка понятия «пригодные для проживания». Это означает, что жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, должно со­ответствовать установленным санитарным и техническим требованиям.
В случае установления непригодности для проживания жилые помещения, не от­вечающие установленным требованиям, могут быть переоборудованы для использова­ния в других целях, либо снесены, если их дальнейшее использование и в качестве не­жилых помещений является невозможным. Обследования для установления непригод­ности жилых помещений к проживанию должны осуществлять межведомственные ко­миссии из представителей органов местного самоуправления, жилищной организации, санитарно-эпидемиологической станции, бюро технической инвентаризации, государ­ственного пожарного надзора и других отраслевых специалистов.
Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для по­стоянного проживания должно быть принято органом местного самоуправления на ос­новании акта и других материалов межведомственной комиссии. После утверждения этих материалов решается вопрос
-         о проведении капитального ремонта, модернизации и реконструкции жи­лых домов и жилых помещений, непригодных для постоянного прожива­ния,
-         о переоборудовании для использования в других целях,
-         о сносе,
а также вопрос об отселении и улучшении жилищных условий граждан, в них прожи­вающих, в установленном законом порядке. 
1. Основания признания непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания.
Жилые дома независимо от группы их капитальности и жилые помещения отно­сятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований.
Непригодными для проживания признаются жилые помещения, не отвечающие нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, вслед­ствие аварийности, физического износа, несоблюдения строительных норм и правил при застройке близлежащей к дому территории, иных оснований, предусмотренных за­конодательством.
К непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся
-         каменные дома с физическим износом свыше 70%,
-         деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также ман­сарды с физическим износом свыше 65%.
Независимо от этих условий к непригодным для проживания жилым домам отно­сятся
-         жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожароопас­ных и взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и в других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке строительными нормами и правилами,
-         жилые дома, получившие повреждения в результате землетрясений, проса­док, неравномерных осадок и тому подобных явлений, если эти по­вреждения не могут быть устранены с конструктивным одновременным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации,
-         жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы, угольных и сланцевых шахт, обогатительных фабрик, в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, могущих угрожать застройке и эксплуатации зданий,
-         жилые дома, расположенные на территориях, ежегодно затапливаемых па­водковыми водами,
-         бараки, то есть одноэтажные и двухэтажные строения, предназначенные для временного проживания, с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянные, рассчитанные на короткий срок службы в пределах 10 — 20 лет,
-         жилые дома при возникновении угрозы аварии или обрушения здания в ре­зультате достижения предельного физического износа несущих строи­тельных конструкций (деформаций, повреждений, снижения прочности и несущей способности) или деформации основания зданий,
-         жилые дома после аварии, пожара, стихийного бедствия в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно,
-         жилые дома в случае невозможности обслуживания жителей и техниче­ской эксплуатации здания.
Строения барачного типа, претерпевшие реконструкцию в части планировки и ставшие пригодными для посемейного заселения, а также жилые здания из сборно-щи­товых и каркасно-засыпных конструкций квартирного типа следует относить к мало­ценному, но жилищному фонду, непригодность которого устанавливается в общем по­рядке.
К непригодным для постоянного проживания жилым помещениям следует отно­сить
-         жилые помещения при нахождении в жилых домах предприятий, учрежде­ний и оборудования, запрещенных строительными нормами и правилами в том случае, если не представляется возможным вывести указанные производства из здания,
-         жилые помещения в жилых домах, признанных непригодными для прожи­вания,
-         жилые помещения, имеющие дефекты планировки и уровня внутреннего благоустройства,
-         жилые помещения, санитарно-гигиенические условия которых не отве­чают утвержденным показателям,
-         жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в случае угрозы обрушения плит, балок, ригелей, колонн, простенков, панелей и тому по­добных единичных строительных конструкций.Вопрос о непригодности для постоянного проживания жилого дома, в котором часть жилых помещений является непригодной для постоянного проживания, следует решать в индивидуальном порядке, с учетом конкретных обстоятельств. К указанным конкретным обстоятельствам относятся, в частности,-         размер и характер полноценной и неполноценной площади,-         физический износ конструкций и дома в целом,-         размер затрат на модернизацию здания,-         возможность обеспечения нормальных условий проживания для не отселенных жителей.
В понятие санитарных и технических требований, которым должно отвечать пре­доставляемое для постоянного проживания жилое помещение, включаются показатели объемно-планировочного и температурно-влажностного порядка, например, высота, площадь, изолированность помещения, его температура и влажность, загрязненность воздуха. По своему техническому состоянию оно не должно быть аварийным или вет­хим, находиться в подвалах или бараках или других временных строениях. Полный пе­речень показателей содержит Положение об оценке непригодности жилых домов и жи­лых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденное приказом Минжилкомхоза РСФСР от 5 ноября 1985 года № 529.
Объемно-планировочные дефекты, дающие основание признавать непригодность площади для постоянного проживания, сведены в следующую таблицу.
Показатель
Дефекты жилых помещений
Методы обследования
Размеры помеще­ний и конструктив­ных элементов.
Площадь жилой комнаты менее раз­мера, установленного органом мест­ного самоуправления для представле­ния жилого помещения (если комната такого размера является предметом самостоятельного договора).
Непосредственное из­мерение.
Ширина прямоугольной комнаты или средняя ширина непрямоугольной комнаты менее или равна 2 м.
Высота жилой комнаты в зданиях I — IIIгруппы с плоским потолком до 2,4 м от пола до пяты свода.
Высота жилой комнаты в зданиях I — IIIгруппы при сводчатом потолке до 2,5 м от пола до пяты свода.
Высота жилой комнаты в зданиях IV — VIгрупп до 2,25 м включительно.
Размеры помеще­ний и конструктив­ных элементов.
Пол комнаты находится ниже поверх­ности двора или тротуара.
Нивелирование поверх­ности.
Дверной проем в капитальной стене или перегородке жилой комнаты имеет ширину менее 70 см в том случае, если комната такого размера является предметом самостоятельного договора и единственным входом в комнату, ко­торый нельзя увеличить до нормы.
Непосредственное из­мерение.
Размещение поме­щений.
Расстояние между окнами комнаты и стеной противоположного здания или сооружения до 3 м включительно в том случае, если такая комната не имеет других окон и представляет предмет самостоятельного договора.
Окно комнаты выходит в замкнутый дворик 5х5 м, если комната не имеет других окон и представляет предмет самостоятельного договора.
Размещение поме­щений.
В комнате имеется лаз в техническое подполье или чердак или в квартире имеется люк ливнестоков, если в под­полье или чердаке нет другого входа.
Осмотр на месте.
Брандмауэр является стеной жилой комнаты.
Выход из жилой комнаты осуществля­ется непосредственно наружу в том случае, если невозможно оборудовать теплый тамбур или теплую при­стройку.
Жилые помещения, устроенные в чер­даках, если они не отвечают установ­ленным санитарно-техническим тре­бованиям.
Благоустройство.
Над комнатой расположены канализа­ционные трубопроводы и приборы от санитарного узла (уборной, ванны).
 
 
 
Устанавливается по схемам размещения инженерного оборудо­вания и осмотром на месте.
Через комнату или в междуэтажном пере проходят канализационные трубы.
Вход в санузел осуществляется непо­средственно из комнаты.
Комната, в которую встроен санузел (ванная или уборная) в том случае, если такая комната расположена в коммунальной квартире и технически не представляется возможным перене­сти санузел в другое помещение или обеспечить нормативную звукоизоля­цию.
Комната в квартире без уборной, вы­несенная за пределы квартиры и пере­оборудованная под уборную.
Одна из комнат, пригодная по техни­ческим условиям для переоборудова­ния под кухню при несоблюдении тре­бований Правил безопасности в газо­вом хозяйстве.
Одна из комнат в коммунальной квар­тире с кухней площадью менее 10% жилой площади квартиры, пригодная для переоборудования под кухню.
Одна из комнат в коммунальной квар­тире с ванной, устроенной в кухне, пригодная для переоборудования под ванную.
Перечень санитарно-гигиенических условий, дающих основание признавать пло­щадь непригодной для постоянного проживания, приведен ниже.
Показатель
Дефекты жилых помещений
Методы обследования
Освещенность.
Комната освещается окнами или фрамугами, выходящими в соседнее помещение.
Осмотр на месте.
Комната не имеет непосредственного освещения.
Окно или окна комнаты выходят под арку или в крытую галерею, и такая комната не имеет других окон.
Простенок между световым проемом и поперечной стеной или перегород­кой составляет более 3 м, за исклю­чением случаев размещения окон в двух наружных стенах угловой ком­наты (при этом ширина или глубина альковов и ниш не учитывается), если такая комната составляет предмет са­мостоятельного договора.
Вибрация.
Помещение считается непригодным для постоянного проживания в том случае, если технически не представ­ляется возможным снизить уровень вибрации до нормативных величин.
Измерение уровней вибра­ции осуществляется вибро­измерительной системой.
Шум.
Помещение считается непригодным для постоянного проживания в том случае, если с помощью конструктив­ных и защитных мероприятий не представляется возможным снизить уровень шума от работы стационар­ных механизмов или инженерного оборудования до величин, установ­ленных нормами.
Измерение шумов в жилых зданиях для контроля соот­ветствия фактических уров­ней шума допустимым уров­ням производится шумоме­рами по соответствующим стандартам.
Температурно-влажностный режим.
Непригодна комната, не имеющая отопительных приборов при невоз­можности оборудования ими.
Температурно-влажностный режим определяется при помощи аспирационного психрометра Ассмана. Для длительных наблюдений ис­пользуется также термограф.
Комната находится над помещением с большим тепловыделением.
Температура ограждающих поверхностей измеряется термопарами.
Некоторые граждане имеют право на внеочередное получение жилого помеще­ния. Такой льготой наделены лица, жилище которых стало непригодным для прожива­ния в результате стихийного бедствия. Стихийные бедствия делают невозможным про­живание людей в зонах отчуждения и отселения, их жилье становится непригодным для проживания, что исключает возможность его использования. При внеочередном предоставлении жилья гражданам, эвакуируемым из зоны отчуждения и переселяемым из зоны отселения, имеющаяся у них жилая площадь должна признаваться непригод­ной для проживания.
Гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригод­ным для проживания, жилое помещение предоставляется вне очереди.
Ветхий жилищный фонд, ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, сносится. Гражданам, проживавшим в таком фонде, оказывается действие в приобретении нового жилья.
Предназначенность помещения для жилищных целей — это изначально заданная функция, обозначенная в соответствующих документах, которая не зависит от харак­тера фактического использования объекта и от сохранения им способности удовлетво­рять жилищные потребности граждан. Такое помещение может стать непригодным для проживания или аварийным в результате обычного износа или под влиянием особых обстоятельств. Сама по себе непригодность в тот или иной момент для целей прожива­ния не отменяет признака предназначенности, как не отменяет его и изменение взгля­дов на минимальные требования, предъявляемые к жилым помещениям, выраженные в строительных нормах и правилах, ГОСТах, концепциях. Поэтому предназначенность как классифицирующий признак отличается стабильностью, документарной опреде­ленностью. Замену его на такой определитель видов помещений, как пригодность для проживания, следует считать неравноценной. Пригодность определяет фактическую возможность использовать помещение для целей проживания. Утрата жилым помеще­нием такого свойства является лишь основанием для применения к нему процедуры ис­ключения из жилищного фонда, но сама по себе не свидетельствует об утрате право­вого режима жилого помещения. Жилыми помещениями, несомненно, остаются поме­щения, непригодные для проживания, но не исключенные из состава жилищного фонда в установленном порядке. Кроме того, неизбежно возникает вопрос о том, кто, как и в каких документах определяет пригодность помещения для жилья. То, что дом предна­значен для проживания, должно подтверждаться не актом проверки, а документами о предоставлении земельного участка, проектной документацией, актом приемки дома в эксплуатацию и прочими указанными выше документами.
 
2. Порядок признания непригодности для проживания жилых помещений.
Периодически производится обследование состояния жилых домов государствен­ного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях, например, пе­реводятся в нежилые помещения, либо сносятся по решению органов местного само­управления.
Признание домов и жилых помещений непригодными для проживания произво­дится в порядке, определяемом органами исполнительной власти РФ и ее субъектов, а также органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и ее субъектов.
Порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для посто­янного проживания устанавливается органом местного самоуправления.Согласно Положению о государственной жилищной инспекции в Российской Фе­дерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 № 1086, контроль соблюдения порядка и правил признания жилых домов и жилых поме­щений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые осуществляют органы государственной жилищной инспекции.
Главной задачей государственной жилищной инспекции является осуществление контроля использования, содержания и ремонта жилищного фонда независимо от его принадлежности в части обеспечения зашиты прав и законных интересов граждан и го­сударства.
Задачами государственной жилищной инспекции являются:
-         соблюдение требований жилищного законодательства всеми участни­ками жилищных отношений (гражданами, предприятиями, учрежде­ниями и организациями жилищной сферы и государством),
-         защита прав потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующими нормами и правилами,
-         выявление и предупреждение нарушений при использовании жилищного фонда и обеспечение его сохранности.
В соответствии с задачами, решение которых возложено на инспекцию, она осу­ществляет контроль
-         за использованием и сохранностью жилищного фонда и придомовых терри­торий,
-         за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудо­вания, своевременным выполнением работ по его содержанию в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами,
-         за реализацией в рамках договорных отношений между органами мест­ного управления и предприятиями, организациями, обслуживающими подконтрольные объекты, прав и обязанностей сторон и их направленно­сти на защиту интересов потребителей,
-         за обоснованностью устанавливае


Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Доработать Узнать цену написания по вашей теме
Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме :

Пишем реферат самостоятельно:
! Как писать рефераты
Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
! План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
! Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
! Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
! Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:
Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.

Сейчас смотрят :

Реферат А. Н. Ильин массовая культура и субкультура: общее и особенное
Реферат А. А. Леонтьев психолингвистика как наука о речевой деятельности
Реферат А. А. Павлов Греческая
Реферат А. П. Дубнов В. А. Дубовцев
Реферат А. С. Андриенко значимые составляющие успешной организации самостоятельной работы студентов неязыкового вуза в процессе изучения дисциплины «иностранный язык для профессиональных целей»
Реферат А. з 12. 02 Предметно-экологическая составляющая информатизации муниципальной (окружной) системы образования
Реферат А. М. Карпов Г. З. Шакирзянов
Реферат А. Э. Еремеева Часть 2 Государственное и муниципальное управление и политика Омск ноу впо «ОмГА» 2010
Реферат А. Т. Орозобаков исследования распространения ммв в горных условиях
Реферат А. Д. Сокольская приоритетные направления работы системы
Реферат А. Б. Бедный, Л. В. Ерушкина Нижний Новгород глазами иностранных студентов: социологический анализ Нижний Новгород
Реферат А. Л. Белунина ст преподаватель кафедры дизайна
Реферат А. О. Барвінський Сумський державний педагогічний університет ім. А. С. Макаренка Педагогічна освіта І Болонський процес
Реферат А. Г. Витренко декодирование прозаического художественного текста при переводе
Реферат А. А. Ахматовой Кто из критиков первым предложил рассматривать роман М. Ю. Лермонтова «Герой нашего времени» кА произведение реалистическое?