Реферат по предмету "Экология"

Узнать цену реферата по вашей теме


Экономическое развитие и экологический фактор

Оглавление
Введение
Основная часть:
Глава 1.Экономическое развитие и экологическийфактор
1.1.Техногенный тип экономическогоразвития
1.2. Концепции мирового развития сучетом экологических ограничений
1.3. Устойчивое экономическоеразвитие
Глава 2. Экстерналии и общественныеинтересы
2.1.Виды экстерналий
2.2. Учет социальных издержек
Глава 3. Экологизация экономики иконечные результаты
3.1.Конечные результаты вприродопользовании. Природно-продуктовые вертикали
3.2.Природоемкость
Заключение
Список используемой литературы

Введение
История взаимодействияобщества и природы показывает, что человечество чаще всего развивало своюэкономику за счет хищнического использования природных ресурсов. Стихийноеразвитие производительных сил уже в древних обществах наносило невосполнимыйущерб природе. Изменение ландшафтов на больших территориях в результатеуничтожения леса для создания сельскохозяйственных угодий, неконтролируемыйвыпас скота, истощение почв вследствие чрезвычайной интенсификации сельского хозяйства,засоление орошаемых земель привели к деградации огромных площадей и упадкуцелых цивилизаций древнего мира – в Месопотамии, Греции, Малой Азии,Центральной Америке. Именно с этого времени начался быстрый процессопустынивания, аридизации суши. Ухудшение качества и уничтожение природныхресурсов привели к возникновению колоссальных пустынных ареалов в Африке иАзии. На месте быстро расползающейся в наши дни пустыни Сахары ранеесуществовали плодородные земли.
Однако в древностиантропогенные воздействия на окружающую среду все же были относительнонезначительны, они не могли привести к радикальным экологическим изменениям вприроде. И только 20 век с колоссальным развитием производительных сил сталкритической точкой отсчета, за которой от характера взаимодействия природы иобщества стала зависеть судьба человечества.
Экономическая система вцелом есть система производства, распределения и потребления товаров и услуг. Врамках данных процессов постоянно происходит взаимодействие общества и природы.Любое производство и потребление связано с использованием природных ресурсов ивоздействием на окружающую среду. Любое экономическое решение также оказываетвлияние на среду обитания в самом широком смысле этого понятия. По мереусложнения функционирования экономических систем, увеличения производства ипотребления роль природного (экологического) фактора постоянно усиливается.Изучение его значения, роли и места в экономике является предметом экономикиприродопользования. Иными словами, экономика природопользования – этодисциплина, рассматривающая экономические аспекты рационального использованияприродных ресурсов и охраны окружающей среды. Экономика природопользованиятесно связана с целым рядом как естественных, так и гуманитарных наук.
Экономикаприродопользования – сравнительно молодая наука. Ее зарождение на рубеже 60-70гг. 20 века было исторически детерминировано: именно в эти годы внешниенегативные проявления природного фактора в экономике стали достаточно очевидны.

Глава 1.Экономическое развитие и экологический фактор
В основе любогоэкономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовыересурсы, искусственно созданные средства производства (капитал илиискусственный капитал), природные ресурсы. В последнее время экологическийфактор стал все более лимитировать экономическое развитие.
1.1.Техногенный тип экономического развития
Современные экологическиепроблемы в определенной степени порождены отставанием экономической мысли. Лишьв 70-е гг. 20 века резко обострившиеся экологические проблемы поставили передэкономической наукой задачу осмысления сложившихся тенденцийэколого-экономического развития и разработки принципиально новых концепцийразвития.
Современный типэколого-экономического развития экономики можно определить как техногенный типэкономического развития. Этот тип можно охарактеризовать как природоемкий(природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственныхсредств производства, созданных без учета экологических ограничений.Характерными чертами техногенного типа развития является быстрое и истощающееиспользование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезныеископаемые) и сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почва, леса и пр.) соскоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления. Приэтом наносится значительный экономический ущерб, являющийся стоимостной оценкойдеградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в результатечеловеческой деятельности.
Для техногенного типаэкономического развития свойственны значительные экстерналии или внешниеэффекты. В природопользовании их можно охарактеризовать как негативныеэколого-экономические последствия экономической деятельности, которые непринимаются во внимание субъектами этой деятельности.
Существуют различныемодели техногенного типа развития. В настоящее время в этой области имеетсязначительное число концепций и теорий. С позиций эколого-экономической политикиможно выделить две такие обобщенные модели: фронтальная экономика и концепцияохраны окружающей среды.
До самого последнеговремени основное внимание в экономической теории и на практике уделялось двумфакторам экономического роста – труду и капиталу. Природные ресурсыпредполагались неистощимыми, и уровень их потребления по отношению квозможностям их восстановления и запасам не рассматривался в числе определяющихпараметров.
Вне рассмотренияоставались и последствия экономического развития в виде различного родазагрязнений, деградации окружающей среды и ресурсов. Не изучалось и обратноевлияние, обратные связи между экологической деградацией и экономическим развитием,состоянием трудовых ресурсов, качеством жизни населения. Такую экономическуюсистему называют «фронтальной экономикой».
Сущность концепциифронтальной экономики не вызывала возражений вплоть до самого последнеговремени. И это вполне объяснимо, т.к. неограниченный экономический рост в силуотносительно низкого уровня развития производительных сил, больших возможностейсаморегуляции у биосферы не вызывал глобальных экологических изменений. Итолько в последнее время пришло осознание необходимости коренного измененияэкономических воззрений в направлении учета экологического фактора. Такоеосознание во многом было обусловлено глубокой дестабилизацией состоянияокружающей среды в результате гигантского развития производительных сил,беспрецедентного роста населения, что привело к качественным изменениям вотношениях природы и общества, огромному росту нагрузки на экосистемы.
Нарастание экологическойнапряженности, осознание опасности дальнейшего развития фронтальной экономикивынудило многие страны попытаться учесть экологические факторы. В связи с этимпоявилась концепция, которую можно довольно приближенно (в силу неоднородностии особенностей различных подходов в ее рамках) определить как концепцию охраныокружающей среды. Видимой реакцией на рост экологической угрозы явилосьсоздание более чем в ста странах государственных структур, связанных с охранойприроды. Были приняты сотни многосторонних и двусторонних договоров,регулирующих и регламентирующих природопользование в международном масштабе.
В рамках концепцииокружающей среды некоторым странам удалось добиться определенной экологическойстабилизации, однако качественного улучшения не произошло. Это во многомобъясняется тем, что общая идеология данной концепции эколого-экономическогоразвития не изменилась по сравнению с концепцией фронтальной экономики. Воглаву угла все также ставятся интересы экономики, максимальное наращиваниепроизводства, широкое использование достижений научно-технического прогресса сцелью более полного удовлетворения потребностей людей. В этих условияхприродоохранная деятельность, затраты на охрану окружающей среды представляютсякак нечто противостоящее экономическому росту. Однако учет экологическогофактора уже признается необходимым, хотя и сдерживающим экономическое развитие.
Концепция охраныокружающей среды, также как и концепция фронтальной экономики, основывается наантропоцентрическом подходе. Необходимость проведения природоохраннойдеятельности базируется на положении о том, что деградация окружающей средывредит человеку и сдерживает экономическое развитие. Однако реальногоразрешения противоречия между экономикой и природой в рамках данной концепцииневозможно, о чем свидетельствует лавинообразное нарастание экологическихпроблем в мире.
1.2.Концепции мирового развития с учетом экологических ограничений
В экономическом развитиинеобходимо принимать во внимание, по крайней мере, два все более явныхограничения:
1. Ограниченныевозможности окружающей среды принимать и поглощать, ассимилировать различногорода отходы и загрязнения, производимые экономическими системами;
2. Конечный характерневозобновимых природных ресурсов.
Безудержное развитиетехногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальныхэкологических проблем, каждая из которых способна привести к деградациичеловеческой цивилизации. Среди этих проблем можно выделить следующие:опустынивание (аридизация), обезлесение, дефицит сырья, парниковый эффект,истощение озонового слоя, кислотные дожди, дефицит пресной воды, загрязнениеМирового океана, исчезновение видов животных и растений и др.
Глобальные экологическиепроблемы тесно связаны с другими глобальными мировыми проблемами, они влияютдруг на друга и возникновение одних приводит к возникновению или обострениюдругих.
Осознание катастрофичностисложившегося типа экономического развития, конечности природных ресурсов ивзаимозависимости всех эколого-экономических процессов на нашей небольшойпланете явилось важнейшей причиной начала разработки концепций мировогоразвития в связи с экологическими ограничениями. Особенно активно этиразработки начались в развитых странах Запада, где в 70-е гг. развитиепроизводства стало наталкиваться на ограниченность природных ресурсов.
Большое значение дляэкологизации мирового сознания сыграли доклады Римского клуба. Этамеждународная неправительственная организация была образована в 1970г. С цельюобсуждения и разработки перспектив мирового развития. Деятельность клубазаключалась в постановке проблем и «заказе» их разработки отдельным коллективамученых в различных странах мира. Многие доклады внесли существенный вклад втеорию и методологию мирового развития.
Наиболее известнымдокладом Римскому клубу стала работа Д. Медоуза и его коллег «Пределы роста»(1972). Данный доклад получил мировой резонанс и стал своего рода классическойработой в области концепций мирового развития. Изданная на основе доклада книгастала быть может самой цитируемой научной книгой последних двух десятилетий.Автор построил мировую модель с петлями обратных связей. Исследование шло попяти глобальным направлениям мировой динамики: ускоряющаяся индустриализация,быстрый рост населения, нарастание голода, истощение невозобновимых ресурсов,ухудшение состояния окружающей среды. Анализ мировых тенденций проводился наоснове экспоненциального, «взрывного» роста основных параметров. Различныеварианты моделей мировой динамики показывали, что вследствие исчерпанияприродных ресурсов, роста загрязнения окружающей среды к середине 21 века наЗемле должен разразиться кризис, мировая катастрофа: голод, сокращениечисленности населения, эпидемии и т.д. От катастрофы спасал только одинвариант-«нулевой рост». В соответствии с концепцией нулевого роста человечестводолжно стабилизировать численность населения, прекратить промышленный рост,инвестировать и развивать только сельское хозяйство для увеличения производствапродовольствия и сферу услуг, а в промышленности только возмещать износ фондов.Несмотря на ряд недостатков исследования Д. Медоуза, в частности недоучетевозможностей научно-технического прогресса, прогресса знаний, эта работа былапионерной попыткой оценить значение экологического фактора для мировогоразвития и была показана неизбежность мировой катастрофы при сохранениитенденций природопользования и деградации окружающей среды.
В 1992г. Появляется новаяработа Медоуза с символическим названием «За пределами роста», основнойпостулат которой формулируется следующим образом: есть пределы росту, но нет — развитию. Между тем до сих пор акценты в экономике делаются на росте, понимаемомкак количественное увеличение, а не на развитии, при котором возможныкачественные изменения.
Пределами роста поМедоузу являются пределы интенсивности потоков, т.е. пределы источниковобеспечивать поток ресурсов и пределы стоков поглощать отходы.
Выход за пределы –«перелет» — есть нарушение устойчивости данного соотношения из-за превышенияпотенциальной емкости окружающей среды. Причина наступления пределов состоит втом, что население и капитал в мировой системе растут экспоненциально, а притаком положении количественно растущая экономика разрушает свою ресурсную базу,после чего должен наступить коллапс.
Отсюда делается вывод онеобходимости перехода к сбалансированному, устойчивому развитию междуисточниками и стоками. Причины такого перехода состоят в следующем. Необходимо:
А) совершенствоватьсигналы (контроль за источниками и стоками, постоянная реальная информация осостоянии экономики и окружающей среды, включение в затраты затрат, связанных сприродоохранной, пересмотр экономических показателей с тем, чтобы не смешиватьзатраты с прибылью, объем потребления с благосостоянием, износ природногокапитала с доходом);
Б) сокращать времяотклика (активный поиск сигналов о чрезмерной нагрузке на окружающую среду,предсказание возникновения проблем и знание алгоритма их решения);
В) сводить к минимумуиспользование невозобновимых природных ресурсов (повышение эффективностииспользования, сокращение потребления при переходе к использованию возобновимыхресурсов, вторичная переработка);
Г) предотвращать разрушениевозобновимых ресурсов (охрана, соответствие темпов использования темпамсамовосстановления, санкции за чрезмерную эксплуатацию);
Д) использовать всересурсы с максимальной эффективностью (чем более высокий уровень благосостоянияможно обеспечить при меньшем потреблении ресурсов, тем выше качество жизни,возможное без выхода за пределы. Это возможно технически и экономическивыгодно);
Е) замедлять, а вперспективе прекращать экспоненциальный рост численности населения ифизического капитала (определение желаемых и устойчивых показателей численностинаселения и объектов промышленного производства).
В этих принципахзаключены идеи развития общества на сбалансированной основе.
1.3.Устойчивое экономическое развитие
Сейчас традиционнаямодель экономического роста развитых стран во многом исчерпала себя, и она неможет быть предложена для других стран в качестве образца. Это положениекрасной нитью проходит в документах ООН, многих выступлениях на международныхконференциях. В них, в частности, отмечается, что западная модель развитияболее не подходит ни для кого и единственная возможность решения глобальныхпроблем сегодняшнего дня – это устойчивое развитие. Сложившаяся модель развитияи соответствующий характер производства и потребления не являются устойчивымидля богатых и не могут быть повторены бедными. Об этом говорит хотя бы тотфакт, что потребление природных ресурсов и объемы загрязнений на душу населенияв развитых странах превосходят подобный показатель в развивающихся странах в20-30 раз. Для достижения всеми странами мира уровня развития и потребленияпередовых стран понадобилось бы увеличить использование природных ресурсов иколичество загрязнений еще в десятки раз, что невозможно в силу ограниченностиресурсов и естественных экологических ограничений.
Большое влияние наформирование концепций развития с учетом экологических ограничений как втеоретическом, так и в практическом плане оказал доклад Международной комиссиипо окружающей среде и развитию (МКОСР) «Наше общее будущее» (1987), выполненныйпо заданию ООН комиссией под председательством Г.Х. Брундтланд. Целью докладаявлялась разработка глобальной программы изменений в мировом развитии. Вдокладе были предложены долгосрочные стратегии в области охраны окружающейсреды, которые позволили бы обеспечить устойчивое развитие мировой экономики надлительный период, рассмотрены способы и средства, используя которые мировоесообщество смогло бы эффективно решать проблемы природопользования. Выводы ирекомендации Международной комиссии получили положительную оценку ГенеральнойАссамблеи ООН. К числу самых значимых следует отнести документы конференции ООНпо окружающей среде и развитию, в частности программу «Повестка дня на 21 век»,принятую представителями 179 государств, которая представляет собой глобальнуюпрограмму экономического и социального развития человечества в 21 веке.
Устойчивое развитие – этотакое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но неставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственныепотребности. Оно включает два ключевых понятия:
— понятие потребностей, вчастности потребностей, необходимых для существования беднейших слоевнаселения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;
— понятие ограничений,обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых наспособность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.
Задачи экономического исоциального развития должны быть определены с учетом его устойчивости,соответствия экологическому императиву во всех странах – развитых иразвивающихся, странах с рыночной или другими видами экономики.
Теория устойчивогоразвития стала, пожалуй, не только самой исследуемой, быстро развивающейся ипопулярной новой теорией последнего десятилетия, но и вполне «практичной»теорией – все развитые государства мира выразили стремление следовать понаправлению к устойчивому развитию, и практически все сколь-нибудьконцептуальные и «уважающие себя» официальные государственные и международныедокументы за последние годы в качестве базовой идеологии используют понятиеустойчивого развития.
Можно выделить следующиечетыре критерия устойчивого развития на длительную перспективу. Данный подходосновывается на классификации природных ресурсов и динамике их воспроизводства.
Во-первых, длявозобновимых природных ресурсов (земля, лес и пр.) их количество иливозможность продуцировать биомассу должны по крайней мере не уменьшаться втечение времени, т.е. обеспечение по крайней мере режима простого воспроизводства.
Во-вторых, дляневозобновимых природных ресурсов (например, полезных ископаемых) максимальновозможное замедление темпов исчерпания их запасов с перспективой замены их вбудущем на другие нелимитированные виды ресурсов.
В-третьих, для отходовдолжна быть предусмотрена возможность минимизации их количества на основевнедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий.
В-четвертых, загрязнениеокружающей среды (как суммарное, так и по видам) в перспективе не должнопревышать его современный уровень, должна быть предусмотрена возможностьминимизации загрязнения до социально и экономически приемлемого уровня(«нулевого» загрязнения ожидать нереально).
Все эти четыре критерия(их может быть и больше) должны быть учтены в процессе разработки концепцииустойчивого развития. Учет этих критериев позволит сохранить окружающую средудля следующих поколений и не ухудшит экологические условия проживания.

Глава 2.Экстерналии и общественные интересы
 
2.1.Видыэкстерналий
 
Чрезвычайно важнымпонятием в экономике природопользования являются экстерналии (внешние эффекты).В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу,людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновениеэкстерналий. Экстерналии – это внешние эффекты (или последствия) экономическойдеятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на другуюсторону.
Предположим, что вашдачный участок расположен на болоте, где невозможно ничего построить ивырастить. Но у вас есть трудолюбивый и состоятельный сосед, который осушаетсвой участок, создает дренаж, подводит дорогу и т.д. В этом случае с большойдолей вероятности ваш участок также становится суше, и вы сможете построитьнадежный дом, вырастить любимые цветы, воспользоваться соседской дорогой и т.д.То есть вы получаете значительные выгоды от деятельности соседа. Это примерположительных экстерналий.
К сожалению, в охранеприроды подавляющее число воздействий на среду связано с отрицательнымивнешними эффектами: различного рода загрязнения, отходы, разрушение природныхобъектов и т.д. И здесь экстерналии можно охарактеризовать как негативныеэколого-экономические последствия экономической деятельности, которые непринимаются во внимание субъектами этой деятельности.
Экстерналиинепосредственно не сказываются на экономическом положении самих загрязнителей.Производители загрязнений заинтересованы, прежде всего, в минимизации своихвнутренних издержек, а внешние, экстернальные издержки они обычно игнорируюткак проблему, требующую для своего решения дополнительных затрат. Издержки поборьбе с экстерналиями вынуждены нести другие. И здесь возникает вполнерезонный для экономики вопрос: почему люди, предприятия и пр., подвергшиесявнешнему воздействию, должны компенсировать возникшие у них отрицательныеэкстерналии, различные виды ущерба?
Трактуя понятиеэкстерналий в широком аспекте, в зависимости от различного типа воздействий (вовремени, между секторами или регионами и пр.) можно выделить следующие типывнешних эффектов.
Временные (между поколениями)экстерналии. Этот тип экстерналий тесно связан с концепцией устойчивогоразвития. Современное поколение должно удовлетворять свои потребности, неуменьшая возможности следующих поколений удовлетворять свои собственные нужды.Порождая глобальные экологические проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы,загрязняя окружающую среду и т.д. в настоящем времени, современное человечествосоздает огромные экологические, экономические, социальные проблемы дляпотомков, сужая их возможности удовлетворять собственные нужды. Здесьпринципиальным экономическим моментом является возложение дополнительных,экстернальных затрат современным поколением на будущие при сложившемсятехногенном развитии. Так, исчерпание в ближайшем будущем нефти, массоваядеградация сельскохозяйственных земель создадут огромные энергетические ипродовольственные проблемы для будущего, требуя резкого роста затрат – посравнению с современными – для удовлетворения первейших нужд. Налицоотрицательные временные экстерналии. Возможны и положительные временныеэкстерналии. Технологические прорывы, достижения научно-технической революциисовременников создают возможности по снижению затрат в будущем. Например,освоение дешевых технологий производства энергии (солнечная и пр.) дадутзначительный экономический эффект в будущем.
Глобальные (межстрановые)экстерналии. В масштабах планеты данный вид экстерналий уже породил рядконкретных проблем, связанных прежде всего с переносом трансграничныхзагрязнений. Выбросы химических соединений в атмосферу, загрязнение рек ипрочие экологические воздействия создают значительные эколого-экономическиепроблемы у других стран. Загрязнение атмосферы в Великобритании в результатепереноса загрязнителей приводит к появлению «мертвых» озер на севере Швеции,необходимости выделения дополнительных затрат для охраны окружающей среды. Ипримеров подобного негативного экологического воздействия в мире становится всебольше. В настоящее время мировое сообщество осознает эту проблему.Подписываются специальные мировые конвенции и соглашения, межстрановые договорыпо борьбе с трансграничными загрязнениями и обязательствами сторон.
Межсекторальныеэкстерналии. Развитие секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих,наносит значительный экологический ущерб другим секторам. В России огромныепотери несет аграрный сектор. Добыча железной руды на Курской магнитнойаномалии (металлургический комплекс) приводит к выбытию изсельскохозяйственного оборота огромных площадей лучших земель в мире –черноземов. Создание каскада ГЭС на Волге (энергетический комплекс) привело кзатоплению 5-7 млн. га высокопродуктивных сельскохозяйственных угодий. Добычаэнергетических ресурсов в северных регионах страны сопровождается гибелью идеградацией миллионов гектаров оленьих пастбищ. Все это вынуждает сельскоехозяйство нести дополнительные затраты, осваивать дополнительно маргинальныемалоплодородные или отдаленные участки земли. Существуют и положительные межсекторальныеэкстерналии. Развитие одних секторов может дать значительный эколого-экономическийэффект в других секторах. Это достигается при альтернативном решенииэкологических проблем, структурной перестройке экономики.
Межрегиональныеэкстерналии. Этот вид экстерналий является уменьшенной копией глобальныхэкстерналий, только в рамках одной страны. Для такой огромной страны как Россияс ее многочисленными административными единицами, областями, субъектамиФедерации данная проблема стоит довольно остро. Классическим примером здесьможет быть река Волга, когда находящиеся в верхнем течении регионы своимизагрязнениями создают дополнительные затраты на очистку воды у «нижних»регионов.
Локальные экстерналии.Этот случай экстерналий наиболее хорошо изучен в литературе. Обычно наограниченной территории рассматривается предприятие — загрязнитель ианализируются вызываемые его деятельностью экстернальные издержки у реципиентов(другие предприятия, население, природные объекты и т.д.).
2.2. Учетсоциальных издержек
Проблему затрат ииздержек, связанных с экстерналиями, первым исследовал А. Пигу (1920). Онвыделял частные, индивидуальные издержки и социальные издержки, затраты всегообщества. А. Пигу показал, что загрязнение дает рост экстернальных издержек.Очевидно, что для любого предпринимателя важнейшей целью является минимизациясвоих частных затрат для увеличения прибыли. И здесь простейший путь – экономияна природоохранных затратах. Производимые в этом случае загрязнения и отходы неучитываются самим предпринимателем и соответственно затраты на их устранение неучитываются в себестоимости.
Оценка экстернальных,внешних издержек является одной из сложнейших экономических проблем. Этапроблема тесно связана с оценкой экологического воздействия.
Экстерналии,необходимость их учета с позиций всего общества, отражение экстернальныхиздержек в цене являются довольно хорошо разработанным в экономической теориивопросом. Однако с практической точки зрения реальный учет внешних эффектовпричиняет большую «головную боль» теоретикам и практикам. Здесь сходится целыйряд проблем. Это и провалы рынка, и недооценка или вообще бесплатностьприродных благ и услуг, и сложность экономической оценки экологического ущерба,и многие другие факторы делают чрезвычайно сложным точный учет экстернальныхиздержек в конкретных экономических решениях, при разработке различного родапроектов и программ.

Глава 3.Экологизация экономики и конечные результаты
 
3.1.Конечныерезультаты в природопользовании. Природно-продуктовые вертикали
Современные критическиеэколого-экономические реалии показывают необходимость смены сложившегосятехногенного типа развития на устойчивый экологосбалансированный тип. Длясоздания принципиально новых эколого-экономических проектов и программ вразличных сферах экономики необходима разработка концепции экологизацииэкономического развития. Для этого требуется существенное изменение приоритетови целей для всей экономики и для ее отраслей и комплексов\секторов. Нуженпересмотр направлений структурной и инвестиционной политики,научно-технического прогресса. Необходимы и соответствующие рыночные регуляторыдля таких изменений.
Центральным вопросом, накоторый необходимо ответить при разработке концепции экологизацииэкономического роста, является: «Много ли природных ресурсов нам нужно?» И всамом деле – сколько? Одни говорят, что природных ресурсов нужно использоватьеще больше, так как их не хватает даже для стабилизации экономического роста вусловиях экономического кризиса. Другие доказывают, что российская экономика итак слишком усердно использует кладовую природы. Кто прав? Сейчас нет ни строгогонаучного обоснования, ни четкого критерия – сколько нужно брать у природы.
Имеющиеся программыориентируют российскую экономику на увеличение или сохранениересурсопотребления в природной среде. Но здесь закрадывается законное сомнение.Россия является крупнейшим в мире производителем нефти – около одной шестоймировой добычи. Однако зачастую самолеты и машины простаивают, трактора икомбайны не работают во время полевых работ, потому что не хватает топлива игорючего. Производство газа составляет примерно 25% мирового, но в сельскойместности большинство домов не газифицировано. Страна имеет самые плодородныеземли мира – черноземы, занимающие огромные площади, но импорт продовольствиярастет. Россия богатейшая лесная держава – и в то же время не хватает бумагидля публикации книг и газет, мало производится мебели. Подобные абсурдныецепочки можно множить практически для всех видов природных ресурсов. С одногоконца таких цепочек огромные природные ресурсы, а с другого – вечный дефицит инехватка продукции.
Самое важное вэкологизации экономического развития, выработке интенсивного и одновременносберегающего подхода к природопользованию состоит в необходимости ориентации наконечные результаты. Для традиционного экстенсивного мышления объемы используемыхприродных ресурсов являются важнейшими показателями. Между тем эти ресурсыявляются лишь начальным или промежуточным звеном в длинной цепи, связывающейприроду и продукцию, поступившую к потребителю. Для последнего все равно,сколько используется природных ресурсов, главное – объемы и качествопоступившей к нему продукции. В этих условиях нужно программировать ирегулировать общественное производство не от природных ресурсов, от тогосколько их можно использовать, а, наоборот, от потребителя к ресурсам. Этотпрограммно-целевой подход является существенным признаком «интенсивного» типамышления.
Реализация подобногопрограммно-целевого подхода к использованию природных ресурсов предполагаетпостроение для каждого природного ресурса или группы ресурсов своейприродно-сырьево-продуктовой вертикали (цепочки), соединяющей первичныеприродные факторы производства с конечной продукцией. В дальнейшем длякраткости будем использовать термин природно-продуктовые вертикали (цепочки).Движение природного вещества и продуктов его обработки в данных вертикаляхосуществляется с помощью интегрированной цепочки видов деятельности,принадлежащих к различным сферам и отраслям, но объединяемых технологически дляпроизводства и реализации конечной продукции.
Решение любого вопроса вприродно-продуктовой цепочке неизбежно скажется на ситуации с природнымиресурсами, возможно и опосредованно. Построение такой цепочки позволяет оценитьрезервы в каждом ее звене и выявить огромные резервы природных ресурсов,которые сейчас используются нерационально.
В связи с такойпостановкой вопроса необходимо тщательно проанализировать взаимозаменяемость идополняемость факторов производства (или различных видов капитала) в экономикес позиций конечных результатов, возможности экономии природных ресурсов присохранении и увеличении конечного выхода продукции. Природный фактор, живойконкретный труд и искусственно созданные средства производства выступают какисторически сложившиеся, дополняющие друг друга факторы производства. Выпускпродукции предполагает обязательное участие всех этих факторов впроизводственном процессе.
Вместе с тем в процессеэкономического развития в той или иной мере возможно использование одногофактора производства вместо другого. При этом могут сохраняться структура и объемывыпуска продукции, т.е. действует принцип взаимозаменяемости факторовпроизводства.
Взаимозаменяемостьфакторов производства (или различных видов капитала) важно учитывать дляперехода к устойчивому развитию. Для такого развития во времени необходимо простоеи\или расширенное воспроизводство производственного потенциала, определяемоговзаимодействием всех трех факторов производства (труда, «искусственного» иприродного капиталов) и институциональным фактором.
Принципиальным вопросомявляется вопрос о степени возможности замены природных ресурсов искусственносозданными средствами производства, степени замены природного капиталаискусственным. До какой степени мы можем истощать природные ресурсы, используявместо исчерпанных ресурсов достижения научно-технического прогресса?По-видимому, возможности такой замены далеко не безграничны. Так целый рядфункций и услуг экологических систем, жизненно важных для человека, вообще немогут быть заменены.
В связи с проблемойвозможности замены природного капитала на искусственный возникла концепциякритического природного капитала. Это те необходимые для жизни природные блага,которые невозможно заменить искусственным путем: ландшафты, редкие видырастений и животных, озоновый слой, глобальный климат и т.д. Имеется и целыйряд эстетических качеств окружающей среды, которые также незаменимы.Критический природный капитал необходимо сохранять при любых вариантахэкономического развития. Остальная часть природного капитала может бытьзаменена искусственным. Это касается возобновимых природных ресурсов и частиневозобновимых конечных природных ресурсов (замены нефти, газа, угля насолнечную энергию и т.д.).
3.2.Природоемкость
Важным показателемэффективности функционирования природно-продуктовой системы является природоемкость.Этот показатель хорошо характеризует тип и уровень эколого-экономическогоразвития. Величина природоемкости зависит от эффективности использованияприродных ресурсов во всей цепи, соединяющей первичные природные ресурсы,продукцию, получаемую на их основе, и непосредственно конечные стадиитехнологических процессов, связанных с преобразованием природного вещества.
Можно выделить два типа(уровня) показателей природоемкости: макроуровень, уровень всей экономики ипродуктовый, отраслевой уровень. На первом уровне это могут быть показателиприродоемкости, отражающие макроэкономические показатели: затраты природныхресурсов (ресурса) на единицу валового внутреннего продукта, национальногодохода и т.д.
К сожалению, нигде в миренет адекватной стоимостной оценки природных ресурсов. Конечно, можно оценитьстоимость использованных за год природных ресурсов на основе, например,рыночных цен. Однако общим случаем как в условиях централизованно планируемойсистемы, так и рынка является недооценка используемых природных ресурсов,занижение их цены. Тем самым показатель природоемкости на макроуровнеполучается заведомо заниженным.
В настоящее времяэкономика страны чрезвычайно природоемка и требует значительно большегоудельного расхода природных ресурсов на производство продукции по сравнению суже имеющимися экономическими структурами других стран и современнымитехнологиями.
Для экстенсивного типаразвития экономики характерна высокая природоемкость. В качественном плане ростприродоемкости проявляется в двух аспектах. В первую очередь в дефицитеприродных ресурсов, для покрытия которого приходиться дополнительно вовлекать впроизводственный процесс новые природные ресурсы (экстенсивное расширениеприродной базы экономики). Кроме того, ограниченность в возможностяхпривлечения новых ресурсов, характерная сейчас для большинства отраслей ирегионов страны, вызывает резкий рост нагрузки на ресурсы, находящиеся виспользовании. Частым следствием этого в условиях экстенсивного развития присохранении технологического уровня становится постепенное истощение идеградация ресурсов, что еще больше обостряет экономическую и экологическуюситуацию.
Характерной чертойинтенсивного типа развития экономики является снижение природоемкости. В связис этим важнейшей задачей в условиях переориентации структурной и инвестиционнойполитики научно-технического прогресса на интенсификацию является минимизацияприродоемкости.
Уменьшение природоемкостидолжно органически увязывать два процесса в народном хозяйстве: сокращение илиопределенную стабилизацию потребления природных ресурсов с одной стороны, ирост макроэкономических показателей (выпуска продукции) за счетсовершенствования технологий, внедрения малоотходного и ресурсосберегающегопроизводства, использования вторичных ресурсов и отходов – с другой. Оба этинаправления предусматривают коренную структурную перестройку экономики в пользуприродосберегающих и наукоемких видов деятельности.
В настоящее время вРоссии затраты природных ресурсов по отношению к конечным результатам чрезмерновелики. Как показывает опыт развитых стран, природоемкость обоих типовпоказателей (макроуровень и отраслевой, продуктовый уровень) в стране можетбыть снижена как минимум в 2-3 раза.
Важную роль может сыгратьизмерение показателя природоемкости в динамике. Представляется, что он можетстать одним из главных критериев перехода к устойчивому типу развития. Сейчасидет оживленная дискуссия о критериях, показателях, индикаторах и пр.устойчивого развития. К сожалению, показатель природоемкости в этих дискуссияхмало учитывается. Для России уменьшение показателей природоемкости намакроуровне явится важным свидетельством перехода от сформировавшегосятехногенного типа экономического развития к устойчивому типу. Тем самым всистеме критериев устойчивого развития для России, как и многих других стран спереходной экономикой и «утяжеленной» индустриальной структурой, показательприродоемкости может сыграть важную роль.
Анализируя в целомустойчивое развитие, можно подчеркнуть то положение, что уменьшение природоемкостиэкономики является необходимым условием перехода к нему для любой страны и всеймировой экономики. Не может быть движения по траектории устойчивого развитияпри увеличении использования природных ресурсов в расчете на единицу конечногорезультата. И опыт перехода многих стран к постиндустриальным экономическимструктурам об этом говорит.
Подчеркивая необходимостьуменьшения природоемкости как необходимого условия перехода к устойчивомуразвитию, конечно, следует понимать, что такое уменьшение не являетсядостаточным условием такого перехода. Здесь необходим учет многих социальных,экологических, экономических условий и ограничений, ряд которых человечествоеще и не может сформулировать в силу глобальности и неизученности теорииустойчивого развития, современного уровня науки.

Заключение
Для решения экологическихпроблем в экономике необходим макроэкономический подход, ориентированный наконечные результаты. Традиционная «узкая» экономика природопользованиярассматривает обычно только природные ресурсы и производимые отходы изагрязнения, не уделяя достаточно внимания самой экономике. Для реализациимакроэкономического подхода целесообразно построение для каждого природногоресурса или группы ресурсов своей природно-продуктовой вертикали (цепочки), соединяющейпервичные природные факторы производства с конечной продукцией. В связи с такойпостановкой вопроса необходимо тщательно проанализировать взаимозаменяемость идополняемость факторов производства (или различных видов капитала) в экономикес позиций конечных результатов, возможности экономии природных ресурсов присохранении и увеличении конечного выхода продукции. Имеются самые широкиевозможности замены природного капитала на искусственный, однако имеетсякритический запас природного капитала, который необходимо сохранить при любыхвариантах экономического развития.
Важным показателемэффективности природопользования в целом является показатель природоемкости,определяемый отношением объемов используемых природных ресурсов и конечнойпродукции, полученной на их основе. Выделяются два типа (уровня) показателейприродоемкости: макроуровень, уровень всей экономики и продуктовый, отраслевойуровень. Обратным по отношению к коэффициенту природоемкости являетсяпоказатель природной ресурсоотдачи. Измерение показателя природоемкости вдинамике может стать одним из главных критериев перехода к устойчивому типуразвития. Уменьшение этих показателей на макроуровне явится важнымсвидетельством перехода от сформировавшегося техногенного типа экономического развитияк устойчивому типу.
Списокиспользуемой литературы
1.Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш.Экономика природопользования, М.,1997
2.Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономикаприродопользования, М.,2003
3.Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономикаприродопользования, М.,1998
4.Природопользование, М.,2001
5.Чепек В.Н. Экономикаприродопользования, М.,2000
6.Экология и экономикаприродопользования, М.,2001


Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Доработать Узнать цену написания по вашей теме
Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме:

Пишем реферат самостоятельно:
! Как писать рефераты
Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
! План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
! Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
! Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
! Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:
Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.