Реферат по предмету "Политология, Политистория"

Узнать цену реферата по вашей теме


Миротворческая деятельность Вооруженных Сил РФ. Операции ООН по поддержанию мира

Государственный комитет РФ
по образованию
Реферат по ОБЖ на тему:
 “Миротворческая деятельностьВооруженных Сил РФ. Операции ООН по поддержанию мира. ”
ученицы
11б класса
школы  1952
Хрисановой Марии
Москва, 2001 г.

Содержание:
Введение.....................................................3
Глава I.Миротворческая деятельность ВСРФ
1.Первые советскиемиротворцы.....................5
2.Участие России в миротворческихоперациях ООН и деятельность по поддержанию мира и безопасности в зонах вооруженныхконфликтов на территориях бывшей Югославии и государств-участниковСНГ.........................................................8
3.О статусе военнослужащих,принимающих участие в миротворческих операцияхООН.......................................................14
Глава II. Операции ООН по поддержаниямира.
1.Что представляют собой операцииООН по поддержанию мира ?.................................17
2.Каковы масштабы операций ООН поподдержанию мира?..................................21
3.Кто обеспечиваетруководство?.................21
4.Во что этообходится?..............................22
5.Какую компенсацию получаютмиротворцы?...........................................22
6.Кто предоставляет персонал иимущество?.............................................23
7.Почему операции ООН поподдержанию мира продолжают иметь важноезначение?................................................23
Заключение...............................................25
Список итературы.....................................27

Введение.
В наше время состояние отношений между ведущими государствами рождаетнекоторый оптимизм в малой вероятности возникновения глобального ядерногоконфликта и очередной мировой войны. Однако постоянно возникающие малые икрупные военные конфликты в Европе и Азии, странах “третьего мира”, претензиимногих из них на владение ядерным оружием, неустойчивость политических системво многих из этих государств не исключают возможности развития событий понепредсказуемому сценарию, в том числе и крупной военной трагедии.Неразрешенные споры и противоречия, а также возникающие на их основевооруженные конфликты затрагивают жизненные интересы каждого государства ипредставляют реальную угрозу международному миру и безопасности. В ходеконфликтов, нередко переходящих в гражданские войны, совершаются массовыетяжкие преступления в отношении мирных жителей, уничтожение сел и разрушениегородов, являющиеся грубейшим нарушением международных конвенций. Поофициальным данным ООН, к середине 90-х годов, в ходе крупных послевоенныхконфликтов, число погибших превысило 20 миллионов человек, более 6 миллионовискалеченных, 17 миллионов беженцев, 20 миллионов перемещенных лиц, и эти цифрыпродолжают расти.
Из вышесказанного видно, что на современном этапе мировое сообществостолкнулось с серьезной опасностью быть втянутым в стихию многочисленных,непредсказуемых по своим последствиям, трудно контролируемых вооруженныхконфликтов на различной основе, что является дестабилизирующим факторомпрогресса общества и требует дополнительных усилий государств в областивнутренней и внешней политики, т. к. любой конфликт, по своей сути, несетугрозу любым государствам и народам. В этой связи международная миротворческаядеятельность выдвинулась в последние годы в ряд приоритетных направлений внешнейи внутренней политики многих государств.
Все сказанное заставляет думать о мерах, обеспечивающих гарантию защитыобщества от военных посягательств извне.
История развития человечества знает немало примеров созданиямежгосударственных организаций, одна из задач которых — поддержаниемеждународного мира и безопасности. Особое внимание решению этой задачи, какпоказала практика, уделялось после окончания крупномасштабных войн. Так, вначале ХХ века, после первой мировой войны, была образована Лига Наций, положившаяначало созданию более цивилизованных и многофункциональных организацийобеспечения мира и безопасности. В конце второй мировой войны, в связи сфактическим прекращением деятельности Лиги Наций, была создана новаямеждународная организация, объединившая для целей поддержания международногомира и безопасности почти все государства земного шара — ОрганизацияОбъединенных Наций (ООН).
Что же касается России, то она никогда не была и никогда не будет«чисто» европейской страной. Ее двойственность хорошо выразил русскийисторик В.О.Ключевский, подчеркивавший, что Россия — это переходная страна,посредница между двумя мирами. Культура неразрывно связала ее с Европой; ноприрода положила на нее особенности и влияния, которые всегда влекли ее к Азииили в нее влекли Азию. И поэтому Россия, даже при желании замкнуться на чистовнутренних проблемах, никак не может отказаться от участия в создании  мирного порядка уже в силу своегогеополитического положения в центре Евразии. Заменить ее там некому. Стабильностьв срединной зоне Евразии гарантирует стабильность во всем мире, а это винтересах всего мирового сообщества. И поэтому неотъемлемой частью современноймеждународной политики российского государства являются его тщательновзвешенные последовательные действия, направленные на предотвращение возможныхагрессий, предотвращение угроз возникновения войн и вооруженных конфликтов,укрепление безопасности и стабильности в региональном и мировом масштабах.
Следует заметить, что важнейшим условием обороноспособности государстваявляется готовность граждан защищать интересы своего государства. Главнойгарантией этой защиты является достигнутый баланс в ядерных силах, военноемогущество государства, которое складывается из общегосударственной и военнойобороноспособности и готовности граждан защищать интересы своего государства, втом числе и с оружием в руках.
Таким образом ясно видна необходимость понимания всеми членами общества,и особенно представителями молодого поколения, всей важности овладения военнымизнаниями, способами вооруженной защиты, их подготовленность к выполнению задачзащиты интересов государства, в том числе и службой в Вооруженных Силах.
                                                                        
Первые советские миротворцы.
Они появились четверть века назад.
Сегодня участие российских военнослужащих в миротворческих операциях ООНявляется делом привычным. В настоящее время наших солдат и офицеров в качествевоенных наблюдателей под эгидой ООН можно встретить во многих горячих точкахпланеты. Но мало кому известно, как началось участие советских военнослужащих воперациях ООН по поддержанию мира. В октябре 1973 г. по решению правительстваСССР в соответствии с резолюцией  СоветаБезопасности ООН на Ближний Восток была направлена первая группа нашихофицеров. Им предстояло вести наблюдение за прекращением огня в зоне Суэцкогоканала и на Голанских высотах после закончившихся здесь военных действий.Группу возглавлял полковник Николай Белик. Командир первого отрядаотечественных “голубых беретов” президент Межрегиональной общественной организации ветерановмиротворческих миссий ООН РФ вспоминает: “Группу сформировали очень быстро. внее вошли офицеры ротного, батальонного звена всего двадцать пять человек.Командующий войсками Московского военного округа генерал армии Владимир Говоровсообщил, что решением военного совета я утвержден командиром специальной группыофицеров, которым предстоит действовать в качестве военных наблюдателей ООН наБлижнем Востоке.
В Генштабе генерал армии Николай Огарков, тогда еще заместительначальника Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, провел инструктаж, заметив,что наступивший после окончания арабо-израильской войны 1973 г. мир довольнохрупок и что на нашей группе лежит особая ответственность, т. к. советскиевоеннослужащие впервые участвуют в миротворческих операциях ООН.
В Каире высшие должностные лица Египта оказывали нам пристальноевнимание. Оно объяснялось очередной вспышкой напряженности в арабо-израильскихотношениях. В их урегулировании многое зависело от Москвы. Срочный прилет вКаир нашей группы давал ясно понять, что Кремль не допустит дальнейшейэскалации конфликта.
Серьезное внимание уделяли знакомству с новым регионом, историей страны.в один из ноябрьских дней, а именно 25 числа состоялась торжественная церемониявручения нам голубых беретов и голубых шарфов — непременного атрибута формыодежды военнослужащих ООН. каждый из нас получил специальное удостоверение,подтверждающее статус военных наблюдателей ООН. День церемонии можно считатьисходной датой начала участия советских военнослужащих в миротворческихоперациях ООН.
Вскоре часть офицеров отбыла в Сирию. Остальным предстояло нести службув Египте. Стоит отметить, что в соответствии с принятой советом БезопасностиООН резолюцией от 22 октября 1973 г., а также не без усилий Советскогоправительства боевые действия на Ближнем Востоке были приостановлены.
Особенно запомнились первые месяцы 1974 г. Они для нас выдались самымитрудными. Нам пришлось участвовать в ряде серьезнейших миротворческих операций.Одна из них — “Омега” — проводилась с 5 февраля по 31 марта. В ходе “Омеги”было произведено 173 поисковые операции останков военнослужащих, погибших входе недавнего октябрьского военного конфликта, каждая из которых длиласьнесколько суток. В не менее сложной обстановке проводилась и операция “ЛинияАльфа”(определение границы между буферной зоной и зоной ограниченногоколичества войск Египта), т. к. почти в течение месяца пришлось действовать наместности, представляющей сплошное минное поле.
Не могу не сказать, что мои боевые товарищи ни в чем не уступали опытным“голубым беретам” из батальонов миротворческих сил других государств. Мы нетолько сообща несли службу, но и дружили, проявляя самый настоящийинтернационализм, который был необходим для поддержания мира. Участникаммиротворческих организаций по истечении определенного срока службы от именигенерального секретаря ООН вручались медали “На службе мира”. Вместе с военныминаблюдателями ряда других стран эту награду получили и мы, советские офицеры.”
 
 
Участие России в миротворческих операциях ООН и деятельность поподдержанию мира и безопасности в зонах вооруженных конфликтов на территорияхбывшей Югославии и государств-участников СНГ. 
Практическое участие России (СССР) в операциях ООН по поддержанию мираначалось с октября1973 г., когда наБлижний Восток была направлена первая группа военных наблюда­телей ООН.
Начиная с1991 года участие Россиив этих операциях активизировалось: в апреле, после окончания войны в Персидскомзаливе, направлена группа российских военных наблюдателей (РВН) ООН в районирако-кувейтской границы, а в сентябре-в Западную Сахару. С начала1992 г. сферадеятельности наших во­енных наблюдателей распространилась на Югославию,Камбоджу и Мозамбик, а в янва­ре1994 г.- на Руанду. В октябре1994 г. направ­лена группа РВН ООН в Грузию, в феврале1995 г.-в Анголу, в марте1997 г.- в Гватемалу, в мае 1998 г.- в Сьерра Пеоне, виюле1999 г.- в Вос­точный Тимор, в ноябре1999г.- в Демократи­ческую Республику Конго.
В настоящее время в операциях по поддержанию мира, проводимых под эгидойООН, участвуют десять групп российских военных наблюдателей и офицеров штабовООН общей численностью до70 человек.Российских воен­ных наблюдателей можно встретить на Ближ­нем Востоке (Ливан),на ирако-кувейтской гра­нице, в Западной Сахаре, в бывшей Югославии, в Грузии,в Сьерра-Леоне, в Восточном Тимо­ре, в Демократической Республике Конго.
Основными задачами военных наблюдате­лей являются наблюдение завыполнением со­глашений о перемирии, прекращении огня между враждующимисторонами, а также предотвращение, путем своего присутствия без праваприменения силы, возможных наруше­ний принятых соглашений и договореннос­тейконфликтующих сторон.
Подбор кандидатов в военные наблюдате­ли ООН на добровольной основеосуществляется из числа офицеров, владеющих иностранными языками (в большинствемиссий ООН это английский), знающих правила ведения стандартных оонов­скихдокументов и имеющих опыт вождения автомобиля. Особенности службы военногонаблюдателя ООН, требующие от него наличие качеств, позволяющих приниматькомпромиссные решения в самых неожиданных ситуациях и в кратчайшие сроки,определяет особый порядок отбора и подготовки этих офицеров. Требования,предъявляемые ООН к офицеру-кандидату в военные наблюдатели, очень высоки.
Подготовка военных наблюдате­лей ООН для участия в операциях ООН по под­держаниюмира с1974 года проводится на базебывших1 Высших офицерских курсов «Выст­рел»,в настоящее время это- Учебный центрпереподготовки и повышения квалификации офицерского состава Общевойсковой акаде­мии.Первоначально курсы проводились 1 раз в год в течение2 месяцев (с1974 по1990 г.г. подготовлено330 человек). В связи с расширением участия СССР, Рос­сии воперациях ООН по поддержанию мира (ОПМ) с1991г. курсы стали проводиться3 раза в год.Всего с1974 по1999, год на курсах ВН ООН подготовлено свыше800 офицеров для учас­тия в ОПМ ООН.
Кроме подготовки военных наблюдателей, офицеров штабов и военныхполицейских ООН (организована с1992года) курсы активно участвовали в выполнении положений Договора по ограничениювооруженных сил и обычных вооружений в Европе. В1990-1991 годах на кур­сах подготовлено более250 офицеров-инспек­торов по контролю за сокращением вооружен­ныхсил и обычных вооружений в Европе.
Практика участия российских офицеров в миссиях ООН показала, что поуровню профессиональной подготовки, морально-психологическому состоянию, умениюв экстремальных ситуациях принять наиболее целесообразное решение они вполнесоответствуют предъявляемым требованиям. А опыт, накопленный российскимивоенными наблюдателями, активно используется при организации работы поподготовке к участию в новых миротворческих операциях и совершенствованииметодики их обучения.
Высокий уровень подготовки офицеров ВС РФ для участия в миротворческихоперациях ООН, стройность программ обучения и богатый опыт совершенствованииучебного процесса на курсах военных наблюдателей ООН вызы­вают интерес состороны зарубежных специа­листов и организаций.
С1996 г. на курсах проводитсяобучение иностранных военнослужащих. В1996-1998году на1 ВОК «Выстрел» прошлиобучение55 офицеров из Великобритании(23), Дании(2), Канады(2), Норвегии(2), США(17),ФРГ(5), Швеции(4).
В октябре1999 г. на курсах обучались5 иностранных слушателей (Великобритания — 2, Германия, Канада, Швеция- по одному).
Учебные сборы по подготовке военных наблюдателей ООН проводятся три разав год по двухмесячной программе. Сроки проведения сборов согласованы с графикомзамены специалистов, принимающих участие в операци­ях по поддержанию мира (ОПМ)ООН. Годо­вым учебным планом также предусматривает­ся один месячный сбор поподготовке офице­ров штабов ОПМ ООН.
Плановые занятия по программе подготовки ВН ООН проводятся спривлечением преподавателей основных циклов учебного центра, а такжеприкомандированных офицеров-инструкторов, имеющих практический опыт участия вмиротворческих операциях ООН. Обучение иностранных военнослужащих проводится поодномесячной программе совместно с россий­скими военнослужащими, начиная совторого месяца каждого учебного сбора.
Преподавание тактико-специальных и во­енно-технических дисциплин ведетсяна рус­ском языке с помощью переводчика. Занятия по специальной подготовке, наанглийском язы­ке, проводят офицеры-инструкторы.
Учебно-материальная база, предоставляе­мая учебным центром дляпроведения учебных сборов военных наблюдателей ООН, включа­ет:
-оборудованные учебные классы;
-автомобильную и другую технику;
-технические средства обучения;
-полигон;
-гостиницу для проживания слушателей.
Имеющаяся учебно-материальная база позволяет обучать на английском языкеследу­ющие категории специалистов для участия в ОПМ ООН:
-военные наблюдатели ООН;
-офицеры штабов миротворческих сил (МС) ООН;
-командиры тыловых и технических служб МС ООН;
-офицеры военной полиции ООН;
-офицеры гражданской полиции ООН.
В апреле1992 г., впервые вистории миротворческой деятельности России, на основании резолюции N743 СоветаБезопасности ООН и после выполнения необходимых внутригосударственных процедур(решение Верховного Совета Российской Федерации) в бывшую Юго­славию былнаправлен российский пехотный батальон численностью900 человек, который в январе1994г. усилен личным составом, бро­нетранспортерами БТР-80,ïðîòèâîòàíêîâûìèсредствами и другим вооружением и военной техникой.
В соответствии с политическим решением российского руководства часть силроссийско­го контингента сил ООН в феврале1994г. была передислоцирована в район г. Сараево и преобразована после соответствующегоусиления во второй батальон (численностью до500че­ловек). Основной задачей этого батальона было обеспечить разъединение сторон(боснийские сербы и мусульмане) и осуществлять контроль за соблюдениемсоглашения по пре­кращению огня.
В связи с передачей полномочий от ООН к НАТО в Боснии и Герцеговинебатальон сектора «Сараево» в январе1996г. прекратил выполнение миротворческих задач и выведен на территорию России.
В соответствии с решением Совета Безопасности ООН о завершении с15 января1998г. миссии ООН в Восточной Славонии, российс­кий пехотный батальон (до950 чел), выполняв­ший задачи по разъединениюсторон (сербы и хорваты), выведен в январе с. г. из Хорватии на территориюРоссии.
В июне1995 г. российскоемиротворческое подразделение появляется на африканском континенте. Для решениязадач по авиацион­ному обеспечению Контрольной миссии ООН в Анголе (КМООНА-3) в Анголу направлен рос­сийский воинскийконтингент в составе семи вертолетов Ми-8 и до160 военнослужащих. Российские авиаторы в труднейших тропичес­кихусловиях Африки справились с поставлен­ными задачами.
В марте1999 г. российскаяавиационная группа Миссии наблюдателей ООН в Анголе (МНООНА) выведена вРоссийскую Федера­цию в связи с прекращением деятельности мис­сии ООН.
В августе2000 года на африканскийконтинент вновь было направлено российское авиационное подразделение, в составмиротворческой миссии ООН в Сьерра-Леоне. Это рос­сийская авиационная группа всоставе4 вертолетов Ми-24 и до115 человек личного состава.
Однако основные материальные затраты Россия несет при участииспециального воин­ского контингента ВС РФ в деятельности по поддержаниюмеждународного мира и безопасности в зонах вооруженных конфликтов на тер­риториибывшей Югославии и государств-участников СНГ.
Бывшая Югославия.Вооруженные Силы РФ участвуют в операции многонациональных сил с апреля1992 г. в соответствии с Резолюциями СБ ООН N743 от26.02.1992 г. и от10 июня1999 г.¹1244. В настоящее время российский во­инский контингент принимаетучастие в опера­циях по поддержанию мира в Боснии и Герце­говине (БиГ) и вавтономном крае Косово Со­юзной Республики Югославия. Основные задачироссийских миротворцев:
-предотвращение возобновления боевых действий;
-создание условий безопасности для возвращениябеженцев и перемещенных лиц;
-обеспечение общественной безопасности;
-осуществление надзора за разминированием;
-поддержка, при необходимости, международногогражданского присутствия;
-выполнение, по мере необходимости, обязанностейпо осуществлению пограничного конт­роля;
-обеспечение защиты и свободы передвижения своихсил, международного гражданского присутствия и персонала других международ­ныхорганизаций.
Приднестровский регионРеспублики Мол­дова.Воинский контингент введен в зону кон­фликта с23.7 по31.8.1992г. на основании Мол­давско-российского соглашения о принципах мирногоурегулирования вооруженного конф­ликта в Приднестровском регионе РеспубликиМолдова от21.7. 1992 г.
Основная задача- наблюдение засоблюдением условий перемирия и содействие поддержанию законности иправопорядка.
Южная Осетия.Воинский контингент введен в зону конфликта9.7.1992 г. на основании Грузино-российского Дагомысского соглашения от 24.6. 1992 г. по урегулированию грузино-осе­тинскогоконфликта.
Основная задача — обеспечение контроля за прекращением огня, выводомвооруженных формирований, роспуском сил самообороны и обеспечением режимабезопасности в зоне контроля.
Абхазия.Воинский контингент введен в зону грузино-абхазского конфликта23 июня1994г. на основании Соглашения о прекращении огня и разъединения сил от14 мая1994г.
Основные задачи- блокированиерайона конфликта, наблюдение за выводом войск и их разоружением, охрана важныхобъектов и коммуникаций, сопровождение гуманитарных грузов и другие.
Таджикистан.201мед со средствами усиления вошла в октябре1993 года в состав Коллектив­ныхмиротворческих сил СНГ на основании Договора между Российской Федерацией иРеспубликой Таджикистан о сотрудничестве в военной области от25.5.1993 г… Соглашения Совета Главгосударств Содружества Независи­мых Государств о Коллективных Миротворчес­кихсилах и совместных мерах по их материально-техническомуобеспечению.
Основные задачи- содействие внормали­зации обстановки на таджикско-афганской гра­нице, охрана жизненноважных объектов и дру­гие.
О статусе военнослужащих, принимающих участие в миротворческих операцияхООН.
Правовой статус военнослужащих, принимающих участие вмиротворчес­ких операциях ООН имеет сложный характер. Он регулируетсякомплексом юридических принципов и норм, принадлежащих к различным правовым си­стемами имеющих различную юриди­ческую природу.
В правовом статусе военнослужа­щих отражена его спецификапрежде всего как составного звена функционального межгосударственного механиз­ма- международной организации. Глав­ной правовойосновой регулирования деятельности международных органи­заций и их служащихявляется международно-правовая основа, формой — международно-правовыепринципы и нормы. В связи с этим статус персо­нала носит прежде всегомеждународ­ный характер и ограничен функциональ­ными рамками.
Особенностью правового статуса военнослужащих,принимающих уча­стие  в миротворческихоперациях ООН, является то, что они не поступа­ют на службу в ОрганизациюОбъеди­ненных Наций, они не становятся персоналом ООН как таковым. Военнос­лужащиевременно прикомандировыва­ются к миссии ООН по поддержанию мира.
После прикомандирования граждан одного государства наслужбу в орган международной организации, находя­щийся на территории другогогосудар­ства, соответственно остаются и воз­никают юридические отношения меж­дуслужащими и этими государствами. Военнослужащие остаются и становят­сяучастниками правоотношений, кото­рые регулируются нормами соответству­ющихнациональных правовых систем.
Кроме того, международная орга­низация, деятельностькоторой подчи­нена воле государств-членов, для дос­тижения своих целейнаделяется госу­дарствами-членами и известной самостоятельностью.Самостоятельность организации воплощена в функциональ­ной правосубъектности иматериализу­ется через функциональную компетен­цию, в частности, по созданиюнорм права, в том числе и регулирующих деятельность персонала. Эти нормы имеютбезусловную юридическую обя­зательность, однако, они не являютсямеждународно-правовыми, у них осо­бая юридическая природа и источни­ки.
Из сказанного следует, что все нор­мы и принципы,регулирующие право­вой статус персонала, могут быть раз­делены по характерусвоих источни­ков и принадлежат:
1)к нормам международного пра­ва,содержащимся в уставах ООН и ее специализированных учреждений, в специальныхсоглашениях, в актах орга­низаций и других международно-правовых актах;
2)к нормам, имеющим внутригосу­дарственныйхарактер источников, со­держащимся в актах тех или иных внут­ригосударственныхорганов страны пре­бывания, транзита, командировки, иò.ï.
3)к нормам так называемого внут­реннегоправа ООН, созданным и при­меняемым внутри организации;
4)к нормам, имеющим внутригосу­дарственныйхарактер источников, со­держащимся в актах тех или иных внут­ригосударственныхорганов.
Неоднородный характер правового регулирования статусавоеннослужащих, принимающих участие в операциях ООН по поддержанию мира,отражает спе­цифику правового положения таких во­еннослужащих как особойкатегории участников международных правоотно­шений. Эта специфика и обусловилаопределение источников норм о пра­вовом статусе персонала и тем самымособенностей его регулирования в раз­личных правовых сферах.
В настоящее время активное учас­тие граждан России вмиротворческих усилиях мирового сообщества требует разработки “Статусаучастника мирот­ворческих операций”, отвечающего международным правовым нормам,ко­торый бы определял юридические пра­ва и обязанности и обеспечивал соци­альныегарантии всех участников это­го процесса.
Операции ООН по поддержанию мира.
Региональные войны ивооруженные конфликты в целом ряде районов все больше угрожают миру истабильности, приобретают характер затяжных и трудно урегулируемых.Ответственность за их предупреждение, локализацию и прекращение возложила насебя Организация Объединенных Наций.  
Чтопредставляют собой операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира?В1998 году операциям ОрганизацииОбъединенных Наций по поддержанию мира исполнилось пятьдесят лет. ОрганизацияОбъединенных Наций стала пионером в проведении операций по поддержанию мира,используя их как одно из средств поддер­жания международного мира и безопасно­сти.В основном миротворцы Организации Объединенных Наций, которых часто на­зывают«голубыми касками»,- это воен­нослужащие, предоставленные на добровольнойоснове правительствами их стран для того, чтобы, используя военную дис­циплинуи выучку, решать задачи восста­новления и поддержания мира. В знак признания ихзаслуг в1988 году мирот­ворцыОрганизации Объединенных Наций были удостоены Нобелевской премии мира.
Правительства государств все чаще обращаются кОрганизации Объединенных Наций с просьбой о помощи в урегулиро­ваниимежэтнических и межнациональных конфликтов, вспыхивающих во многих рай­онахмира после окончания «холодной воины». Если за первые сорок лет мирот­ворческойдеятельности Организации Объе­диненных Наций было учреждено13 опе­раций, то с1988 года было развернуто35 новыхопераций. В пиковый период, кото­рый пришелся на1993 год, общая числен­ность развернутого на местах военного игражданского персонала Организации Объе­диненных Наций из77 стран достигла бо­лее80 000 человек. При организации слож­ных посвоему характеру миссий, предус­матривавших ведение работы одновременно вполитической, военной и гуманитарной областях, использовался опыт, накоплен­ныйпри проведении «традиционных» опе­раций Организации Объединенных Наций поподдержанию мира, которые, как пра­вило, нацелены на решение главным об­разомвоенных задач, таких, как наблю­дение за прекращением огня, разъедине­ниепротивоборствующих сил и создание буферных зон.
К выполняющим функции миротворцев ОрганизацииОбъединенных Наций военнослужащим присоединились сотрудники гражданскойполиции, наблюдатели за проведением выборов, наблюдатели за соблюдением правчеловека и другие гражданс­кие специалисты. Диапазон их задач ши­рок— от обеспечения охраны при дос­тавкегуманитарной помощи и самой ее доставки, до оказания бывшим противни­кам помощив осуществлении сложных по своему характеру мирных соглашений. МиротворцевОрганизации Объединенных Наций привлекают к решению таких за­дач, как оказаниепомощи в разоружении и демобилизации бывших комбатантов, содействие вподготовке гражданских по­лицейских, наблюдение за их деятельнос­тью, помощь ворганизации выборов и на­блюдение за их проведением. Работая совместно сучреждениями Организации Объединенных Наций и другими гумани­тарнымиорганизациями, миротворцы по­могали беженцам возвращаться в свои дома,обеспечивали контроль за соблюде­нием прав человека, обезвреживали на­земныемины и начинали мероприятия по восстановлению.
Как правило, операции по поддержа­нию мира учреждаетСовет Безопасности — орган ОрганизацииОбъединенных На­ций, несущий главную ответственность за поддержаниемеждународного мира и бе­зопасности. Совет определяет масштабы операции, ееобщие цели и временные рамки. Поскольку Организация Объединен­ных Наций нерасполагает собственными вооруженными силами или гражданской полицией,государства-члены сами реша­ют, участвовать ли им в той или иной миссии и, вслучав участия, какой персо­нал и какое имущество они готовы предо­ставить.
Успех операций по поддержанию мира зависит от четкости ипрактической осуществимости их мандата, эффективности командования изЦентральных учрежде­ний и на местах, наличия постоянной по­литической ифинансовой поддержки со стороны государств-членов и, что, возмож­но, наиболееважно, сотрудничества сто­рон в конфликте.
Миссия учреждается с согласия пра­вительства страны, гдеона разворачива­ется, и, как правило, других вовлеченных сторон, и она никоимобразом не может использоваться для поддержки одной стороны в ущерб другой.Самым эффектив­ным «оружием» миротворцев является их непредвзятость илегитимность в силу того, что они представляют международное со­общество вцелом.
Военнослужащие, входящие в состав операций ОрганизацииОбъединенных На­ций по поддержанию мира, носят легкое оружие и имеют право наприменение минимальной силы в целях самообороны или в случаях, когдавооруженные лица пытаются помешать им в выполнении возложенных на нихобязанностей. Гражданские полицейские обычно не вооружены. Специфика службывоенных наблюдателей состоит в том, что свою миссию они выполняют фактическибез оружия, полагаясь при принятии решений только на знания и опыт, а нередко — лишь на интуицию.
Миротворцы Организации Объединен­ных Нации не могутнавязывать мир в тех случаях, когда этого мира нет. Тем не менее, когда стороныв конфликте стре­мятся к мирному урегулированию своих разногласий, операцияОрганизации Объединенных Наций по поддержанию мира может стимулироватьдостижение мира и давать «передышку» создавать более ста­бильные и безопасныеусловия, в которых можно найти и использовать пути прочно­го политическогоурегулирования.
Операции Организации Объединенных Наций по поддержаниюмира следует от­личать от других форм многонационально­го военноговмешательства, включая «при­нудительные» меры. В ряде случаев Со­ветБезопасности разрешал государствам-членам использовать «все необходимыесредства», включая применение силы, для принятия мер в связи с вооруженнымконфликтом или угрозами миру. Действуя на основе такой санкции, государства«члены образовывали военные коалиции-в ко­рейском конфликте в1950 году и вответ на вторжение Ирака в Кувейт в90-åгоды. Многонациональные операции развертыва­лись в дополнение к операциямОрганиза­ции Объединенных Наций в Сомали, Руан­де, Гаити и в Боснии иГерцеговине, В 1997 гору Советсанкционировал действия «коалиции желающих» в связи с ситуаци­ей в Албании. Онтакже санкционировал развертывание многонациональных миротворческих сил вЦентральноафриканской Республике, которые в марте1998 года были заменены Миссией Организации Объединенных Наций вЦентральноафри­канской Республике (МООНЦАР).
Каковымасштабы операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира? С1948 года Организация Объединен­ных Нацийпровела48 операций по под­держанию мира.Тридцать пять операций по поддержанию мира были учреждены Советом Безопасностив период с1988 по 1998 год. В настоящее время осуществляется16 операций, в которых участвуют примерно14 000 миротворцев. В составе операцийОрганизации Объединенных На­ций по поддержанию мира служили свыше 750 000 военнослужащих и сотрудниковгражданской полиции и тысячи других граж­данских специалистов; болев1500 чело­век погибли при исполнении служебныхобязанностей в составе этих миссий.
Наиболее значимыми из специальных миссий и операций поподдержанию мира являются: специальная миссия в Афганистане, контрольная миссияв Анголе, миссия добрых услуг в Бурунди, группа военной связи ООН в Камбодже,миссия наблюдения в Сальвадоре, специальный посланник и группа военныхнаблюдателей в Грузии, ирако-кувейтская миссия, специальный посланник вТаджикистане и ряд других.
Кто обеспечивает руководство? Миротворческие миссии учреждаюти их задачи определяют пятнадцать госу­дарств-членов Совета Безопасности, а не Генеральный секретарь Организации ОбъединенныхНаций. В Уставе Организа­ции Объединенных Наций конкретно указывается, чтоСовет несет главную отве


Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Доработать Узнать цену написания по вашей теме
Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме:

Пишем реферат самостоятельно:
! Как писать рефераты
Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
! План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
! Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
! Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
! Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:
Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.