Реферат по предмету "Нероссийское законодательство"

Узнать цену реферата по вашей теме


Народные депутаты Украины

план.
 TOCo «1-3» 1. Правовой статус депутата иконституционные гарантии его деятельности.                                                                                                                  GOTOBUTTON _Toc402717455   PAGEREF_Toc402717455 2
2. Правоваярегламентация статуса депутатов, природа их депутатского мандата.                                                                                                                               GOTOBUTTON _Toc402717456   PAGEREF_Toc402717456 4
3. Права иобязанности депутата.                                                                      GOTOBUTTON _Toc402717457   PAGEREF_Toc402717457 6
4. Основныегарантии депутатской деятельности.                          GOTOBUTTON _Toc402717458   PAGEREF_Toc402717458 12
5. Отзывдепутатов.                                                                                                     GOTOBUTTON _Toc402717459   PAGEREF_Toc402717459 16
6. Списоклитературы.                                                                                              GOTOBUTTON _Toc402717460   PAGEREF_Toc402717460 18

1.               
Народные депутаты Украины являютсяполномочными представителями народа Украины в Верховном Совете Украины иответственными перед ним. Они призванные выражать и защищать общие интересы иинтересы своих избирателей, брать активное участие в выполнении законодательнойи контрольной функций Верховного Совета Украины. При выполнении своих функций иполномочий народные депутаты Украины руководствуются Конституцией, законамиУкраины, постановлениями Верховного Совета Украины, а также своей совестью.
HàðîäíèéäåïóòàòÓêðàèíûîñóùåñòâëÿåòñâîèïîëíîìî÷èÿíàïîñòîÿííîéîñíîâå.Ñòàòóñäåïóòàòàíåñîâìåñòèìñ çàíÿòèåìëþáîé äðóãîéïðîèçâîäñòâåííîéèëèñëóæåáíîéäîëæíîñòè,çàèñêëþ÷åíèåìïðåïîäàâàòåëüñêîé,íàó÷íîé èèíîé òâîð÷åñêîéðàáîòû( ст. 4 Закона«О статусе народного депутата Украины»).
Народный депутат в соответствии со своимстатусом не может:
–   привлекаться как эксперт органами предварительного следствия,прокуратуры, суда;
–   получать от иностранных правительств и иностранных и украинскихучреждений, организаций и предприятий независимо от форм их собственностиподарки и вознаграждения, кроме случаев, связанных с преподавательской, научнойи другой творческой работой;
–   использовать свой депутатский мандат в целях, не связанных сдепутатской деятельностью.
Депутат должен также придерживатьсяограничений установленных законодательством о борьбе с коррупцией.
Недопустимо использование депутатомсвоего статуса вопреки законным интересам общества, граждан, государства (ст.10 Закона «О статусе народного депутата Украины»).
2.               
Статус народного депутата Украиныопределяется Конституцией Украины и Законом УКРАИНЫ «О статусе народногодепутата Украины». Согласно ст. 76 Конституции Украины народным депутатомУкраины может быть гражданин Украины, который на день выборов достиг двадцатиодного года, имеет право голоса и проживает в Украине в течение последних пятилет. Не может быть избранным в Верховный Совет Украины гражданин, который имеетсудимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашеннаяи не снята в определенном законом порядке.
МАНДАТ (от лат. mandatum — поручение),документ, удостоверяющий те или иные полномочия или права предъявителя, напр.депутатский Мандат. Основной функцией и содержанием депутатского мандатаявляется представительство. В Верховной Раде депутат представляет народ.Характер депутатского мандата определяется тем, что в Конституции признанпринцип парламентаризма, а также отсутствуют такие институты, как наказыизбирателей депутатам. Таким образом, мандат депутата — это свободный мандат,т.е. избиратели не могут определять позицию депутата, он жестко не связанправовыми обязательствами перед своими избирателями, хотя ст. 7 Закона «Остатусе народного депутата Украины» депутат ответственен перед избирателямисвоего округа и им подотчетен, если он не оправдал доверие избирателей то можетбыть отозван ими на основаниях и в порядке, установленных действующим законодательством.Следует отметить особый характер деятельности депутатов: они как народныепредставители осуществляют законодательную власть, их деятельность носитполитический характер.
3.               
Права и обязанности народного депутатаУкраины определены ст. ст. 10-25 Закона «О статусе народного депутата Украины»,ст. 86, 94 Конституции Украины.
Депутат, как член Верховной Рады,пользуется правом решающего голоса во всех вопросах, которые рассматриваются назаседаниях Верховной Рады и её органов, в состав которых он входит, онприобретает это право с момента признания его полномочий Верховной Радой.Каждый депутат в Верховной Раде Украины и её органах, членом которых онявляется, имеет один голос.
Народный депутат вправе (ст. 10 Закона «Остатусе народного депутата Украины»):
–   выбирать и быть избранным в органы Верховной Рады Украины;
–   предлагать вопросы для рассмотрения Верховной Радой Украины или ееорганами;
–   законодательной инициативы в Верховной Раде Украины;
–   ставить вопрос о признании законопроекта срочным и о вынесении его нанародное обсуждение или референдум;
–   вносить проекты постановлений, других актов, поправки к ним;
–   вносить предложения и поправки в проекты законов и иныхзаконодательных актов, а также предложения относительно порядка голосования;
–   высказывать мнение относительно персонального состава органов икандидатур должностных лиц, которые выбираются, назначаются или утверждаютсяВерховной Радой Украины;
–   обращаться с запросами, брать участие в дебатах, ставить вопросдокладчикам, Председательствующему на заседании, требовать ответа на запрос;
–   выступать с обоснованием своих предложений и из мотивов голосования,давать справки;
–   ставить вопрос о недоверии составу органов, образованных ВерховнойРадой Украины, а также должностным лицам, выбранным, назначенным или утвержденнымВерховной Радой Украины;
–   возбуждать вопрос о проверке деятельности предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории Украины, относительно которых естьданные о нарушении ими действующего законодательства;
–   передавать председательствующему на заседании Верховной Рады Украинытекст своего выступления, особого мнения, представлять предложения и замечанияпо вопросам, которые рассматриваются Верховной Радой, для включения в протоколи стенографический отчет заседания;
–   получать по одному экземпляру официальных изданий Верховной Рады,текстов выступлений, которые не подлежат опубликованию, информационныхматериалов Верховной Рады и ее органов, информационные и справочные материалы,которые официально распространяются правительственными и другимигосударственными органами и органами объединений граждан, а также знакомиться сматериалами архивов, текстами своих выступлений в стенограммах и протоколахзаседаний Верховной Рады Украины и ее органов до опубликования;
–   объявлять на заседаниях Верховной Рады и ее органов, предварительносогласовав с председательствующим, тексты обращений, заявлений, резолюций,петиций граждан или их объединений, если они имеют общественное значение,безвозмездно пользоваться средствами связи, множительной техникой в ВерховнойРаде Украины.
Депутат вправе вносить в Верховный Совети ее органы предложения по любым вопросам, входящим в ведение Верховной Рады иее органов, кроме случаев, когда право внесения предложения закрепленоКонституцией Украины за определенным органом или должностным лицом.
В статье 11 Закона Украины «О статусенародного депутата Украины» и ст. 93 Конституции Украины закреплено право депутатана законодательную инициативу и обозначены формы реализации и гарантии этогоправа.
Право законодательной инициативынародного депутата Украины в Верховной Раде Украины реализуется в форме внесения:
–   проекта нового закона, проекта закона о изменении или дополнениидействующего закона или о его аннулировании;
–   обоснованного предложения о необходимости принятия нового закона,закона о изменении или дополнении в действующего закона или о его аннулировании(законодательное предложение);
–   предложений и поправок в документ законодательной инициативы, которыйрассматривается Верховной Радой Украины.
Право законодательной инициативынародного депутата Украины гарантируется:
–   обязательным рассмотрением внесенного документа законодательнойинициативы на заседании Верховной Рады Украины с принятием решения по нему;
–   обеспечением выступления инициатора внесения документа законодательнойинициативы на заседании Верховной Рады при его рассмотрении. По документузаконодательной инициативы, реализация которого ведет к увеличениюгосударственных расходов либо уменьшению поступлений, то он может бытьрассмотрен Верховной Радой Украины только в пакете с изменениями и дополнениямив Государственный бюджет Украины по предложению Президиума Верховной РадыУкраины или с отсрочкой вступления его в силу до нового финансового года.
В ст. ст. 19 — 22 Закона Украины «Остатусе народного депутата Украины» закреплены права депутатов способствующиеэффективному осуществлению депутатом своих функций по защите общественныхинтересов и интересов своих избирателей это такие права, как:
–   право на депутатское обращение (ст. 19)
–   право на неотложный приём должностными лицами (ст. 20)
–   право требовать устранения нарушения законности (ст. 21)
–   право принимать участие в работе местных советов народных депутатов(ст. 22)
К основным обязанностям депутатаможно отнести: поддержание постоянной связи с избирателями; соблюдение правилдепутатской этики;
Депутат поддерживает связи сизбирателями, коллективами, которые выдвинули его кандидатом в депутаты, атакже коллективами других предприятий, учреждений, организаций,государственными органами и органами объединений граждан, органами местногосамоуправления, расположенными на территории его избирательного округу. Онответственный перед избирателями своего округа и им подотчетный (ст. 7, 23Закона «О статусе народного депутата Украины»). Об исключительной важности этойобязанности говорит тот факт, что депутат, который не оправдал довериеизбирателей, может быть отозван ими на основаниях и в порядке, установленныхдействующим законодательством.
Статьи 6 и 16 Закона «О статусенародного депутата Украины» обязывают депутата придерживаться норм депутатскойэтики. Недопустимым считается такое поведение депутата, которое противоречитзаконным интересам государства, общества и избирателей он обязан присутствоватьи брать участие в заседаниях Верховной Рады и ее органов, в состав которых онвыбран, выполнять их поручения, соблюдать Регламент Верховной Рады и иныенормативные акты, которые определяют порядок деятельности Верховной Рады и ееорганов; в случае невозможности прибыть на сессию или заседание народныйдепутат сообщает об этом Секретариат Верховной Рады и председателю соответствующейпостоянной комиссии.
Последствия неисполнения народнымдепутатом Украины своих обязанностей предусмотрены в ст. 17 Закона «О статусенародного депутата Украины».
4.               
Под гарантиями депутатской деятельностиследует понимать условия, способствующие наиболее эффективной работе депутата всоответствующем представительном органе государственной власти. Никто не имеетправа ограничивать полномочия народного депутата Украины, за исключениями,предусмотренными Конституцией Украины и Законом «О статусе народного депутатаУкраины»)
Важнейшей правовой гарантией депутатской деятельности являетсянеприкосновенность депутата (ст. 27 Закона Украины «О статусе народногодепутата Украины» ст. 80 Конституции).Депутаты обладают неприкосновенностью втечение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы,подвергнуты обыску это касается и их жилища. Они также не могут бытьподвергнуты личному досмотру.
Вопрос о лишении депутатанеприкосновенности (ст. 28 Закона Украины «О статусе народного депутатаУкраины») решается по представлению Генерального прокурора Украины в ВерховнуюРаду Украины. При этом соблюдаются следующие основные правила. Для получениясогласия на привлечение к уголовной или к административной ответственности,налагаемой в судебном порядке, арест и обыск депутата Генеральный прокурорУкраины вносит представление. Верховная Рада не позднее чем в месячный срок содня внесения  представления рассматриваетего, принимает большинством — 2/3 голосов депутатов по нему мотивированноерешение и в трехдневный срок извещает о нем Генерального прокурора. Депутат приэтом имеет право принимать участие в рассмотрении вопроса о его привлечении куголовной ответственности. При необходимости от Генерального прокурора могутбыть истребованы дополнительные материалы. 0 прекращении уголовного  дела либо о вступившем в законную силуприговоре суда в отношении депутата в трехдневный срок сообщается ВерховнойРаде.
Должностные лица, которые нарушаютдепутатскую неприкосновенность, препятствуют в любой форме осуществлениюдепутатских полномочий народным депутатом Украины, в разе его заявления о такихфактах подлежат дисциплинарной, административной или уголовной ответственностив порядка, установленному законодательством Украины (ст. 31 Закона Украины «Остатусе народного депутата Украины»), эта норма закона поддерживает депутатскуюгарантию на неприкосновенность.
К числу социальных гарантий депутатской деятельности законодательство остатусе депутата относит его обязательное государственное страхование (ст. 32Закона Украины «О статусе народного депутата Украины»). Жизнь и здоровьедепутата страхуются за счет денег Верховой Рады на сумму 10 — летнего денежноговознаграждения депутата. При этом правила государственного страхованияустанавливаются постановлением Кабинетом Министров в «Об утверждении Условийобязательного государственного страхования жизни и здоровья народных депутатовУкраины и порядка выплаты им и членам их семей страховых сумм» от 27 ноября1993 р. № 969. Согласно этих условий народные депутаты Украины считаютсязастрахованными национальной страховой компанией «ОРАНТА», которая выплачиваетстраховые суммы в случаях:
a)  гибели депутата, если гибель наступила в результате телесныхповреждений или причинения иного вреда его здоровью в связи с осуществлением имдепутатских полномочий;
b)  причинения депутату в связи сосуществлением им депутатских полномочий увечья или иного вреда здоровью какповлекшего утрату трудоспособности.
Страховые платежи выплачиваются страховойкомпанией ежемесячно до 25 числа в размере 1/12 годовой суммы.
За семьей погибшего депутата сохраняетсяправо на получение жилья на основаниях, которые существовали до возникновениеэтих обстоятельств. Она пользуется льготными условиями оплаты жилья,определенных Кабинетом Министров Украины.
Депутат на период полномочийосвобождается от призыва на военную службу и на военные сборы (ст. 32 ЗаконаУкраины «О статусе народного депутата Украины»).
Законодательством установлены социальныегарантии для депутатов Верховной Рады во время осуществления ими депутатскойдеятельности. Они освобождаются от выполнения производственных или служебныхобязанностей на время работы в Верховной Раде.
Срок полномочий депутата засчитывается вобщий и непрерывный стаж работы по его прежней специальности.Депутату поокончании срока его полномочий предоставляется прежняя должность, а при ееотсутствии — другая равноценная должность по предыдущему месту работы или с егосогласия на другом предприятии, в учреждении, организации.
Кроме того, депутату (ст. 34 ЗаконаУкраины «О статусе народного депутата Украины») возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью(транспортные, почтовые, оплата телефонных переговоров и т.п.), выплачиваютсякомандировочные расходы.
Депутату Верховной Рады, в межсессионныйпериод, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45рабочих дней с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячногоденежного вознаграждения.
Своего рода организационной гарантией депутатской деятельности  является право депутата иметьреферентов-консультантов (ст. 3 Закона Украины «О статусе народного депутатаУкраины»). Депутат вправе иметь до 10 референтов-консультантов правовой статускоторых определяется положением «О референте-консультанте народного депутатаУкраины» от 21.12.90 г.
5.               
Полномочия депутата прекращаются досрочнопо решению Верховной Рады Украины:
–   в связи с избранием или назначением депутата на должность, занятиекоторой по закону несовместимо с выполнением полномочий народного депутата Украины;
–   в связи с личным заявлением депутата о снятии им с себя депутатскихполномочий;
–   в случае прекращения депутатом гражданства Украины или выезда его напостоянное проживание за пределы Украины;
–   в связи с обвинительным приговором суда, вступившего законную силуотносительно лица, являющегося депутатом;
–   в случае признания депутата судом недееспособным, без вестиотсутствующим или объявление его умершим.
В случае смерти депутата его полномочияпрекращаются без принятия решения.
Решение о досрочном прекращенииполномочий народного депутата принимается Верховной Радой Украины по представлениюкомиссии, в компетенцию которой входят вопросы депутатской этики. Решениесчитается принятым, если за него проголосовало большинство фактическогоколичества народных депутатов Украины, полномочия которых признаны и не прекращеныв определенном законом порядке.
Порядок досрочного прекращения полномочийнародного депутата устанавливается Регламентом Верховной Рады Украины.
Полномочия депутата досрочно прекращаютсятакже в соответствии с Законом о отзывах народного депутата Украины.
6.               
1.  Конституция Украины приятая 28.06.96 г.
2.  Закон Украины «О статусе народного депутата Украины» от 17.11.92 г. №2790-XII, ВВР 1993 р., № 3, с изменениями и дополнениями, внесенными ЗаконамиУкраины:
–   от 26 июля 1994 года № 123/94-вр, ВВР 1994 р., № 34,
–   от 23 сентября 1994 года № 181/94-вр, ВВР 1994 р., № 40,
–   от 7 июля 1995 года № 276/95-вр, ВВР 1995 р., № 35,
–   от 5 октября 1995 года № 358/95-вр, ВВР 1995 р., № 34,
–   от 18 июня 1997 года № 369/97-вр, Урядовий курьер от 08.07.97 р.
3.  Постановление Верховной Рады Украины «О порядке введения в действиеЗакона Украины «О статусе народного депутата Украины»» от 21 ноября 1992 года №2810 — XII
4.  Постановление Кабинета Министров «Об утверждении Условий обязательногогосударственного страхования жизни и здоровья народных депутатов Украины и порядкавыплаты им и членам их семей страховых сумм» от 27 ноября 1993 р. № 969
5.  Стрекозов, Ю.Д Казанчев «Государственное право Российской федерации»Москва 199: г.
6.  Погорилко «Основы конституционного строя Украины», Киев «Ин Юре» 1997г.
7.  Кривенко «Верховная Рада Украины», Киев «Ин Юре» 1997 г.


Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Доработать Узнать цену написания по вашей теме
Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме:

Пишем реферат самостоятельно:
! Как писать рефераты
Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
! План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
! Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
! Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
! Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:
Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.