Реферат по предмету "Нероссийское законодательство"

Узнать цену реферата по вашей теме


Цели, задачи и функции прокуратуры Украины

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАВРИЧЕСКИЙЭКОЛОГО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ
                             УНИВЕРСИТЕТ
                                             Юридический факультет
         
    
    
    
                    Кафедра: Конституционноеправо
                      КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА N 1
             по дисциплине: КОНСТИТУЦИОННОЕПРАВО УКРАИНЫ
           тема: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
.

                                — 3 -
           ТЕМА: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
                               П Л А Н
                              1.ВВЕДЕНИЕ
          2.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
               2.1 Прокуратура  в свете Конституции — Основного Закона
                   Украины
               2.2 Правовые основы деятельностипрокуратуры
               2.3 Основные функции прокуратуры
               2.4 Принципы организации идеятельности прокуратуры
               2.5 Рассмотрение заявлений ижалоб органами прокуратуры
                        3.ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
               3.1 Предмет общего надзора
               3.2 Полномочия прокурора приосуществлении своих функций
               3.3Протесты, предписания, представления  ипостановления
                   прокурора
                             4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                     5.ИСПОЛЬЗОВАННАЯЛИТЕРАТУРА
.

                                — 4 -
                           В В Е Д Е Н И Е
    Закон Украины  «Опрокуратуре» принят 5 ноября 1991 г. Верховным
СоветомУкраины.  Его принятие явилосьвыражение  возросшего  значения
законности в  условиях глубокой правовой реформы, происходящей в новом
суверенномгосударстве и роли прокурорского надзора в её обеспечении.
     Прокуратура является  неотъемлемой частью государственного меха-
низма,  наделена определенным объёмом власти дляосуществления высшего
надзора заисполнением законов в государстве.
     Средства осуществления надзора едины дляпрокуроров всех  уровней
и применяются впределах компетенции каждого прокурора. При установле-
нии нарушенийзакона прокуроры в пределах своей компетенции вправе оп-
ротестовыватьакты   министерств, государственных   комитетов  и   ве-
домств, исполнительныхи распорядительных органов и местных Советов на-
родныхдепутатов, предприятий учреждений, объединений граждан, а  также
решения идействия должностных лиц; вносить представления или  протесты
на решения  местных Советов народных депутатов взависимости от харак-
теранарушений; возбуждать в установленном законом  порядке  уголовные
дела, дисциплинарныепроизводства  об  административных  правонарушени-
ях, передаватьматериалы  на  рассмотрение объединений  граждан; давать
предписания поустранению очевидных нарушений закона; вносить представ-
лениягосударственным органам, объединений граждан и должностным лицам
обустранении  нарушений  закона; вносить представления государственным
органам, объединенийграждан и должностным лицам об устранении наруше-
ний  закона и условий, им способствующим; обращатьсяв суд или арбитраж-
ный суд сзаявлением о защите прав и законных интересов граждан, госу-
дарства, предприятий  и других  юридических лиц; вноситькассационные и
отдельныепредставления на приговоры, решения, определения и  постанов-
ления  судей в пределах их компетенции; истребовать в пределах своей
компетенции изсуда любое дело или категорию дел, по которым  пригово-
ры, решения, определенияи постановления вошли в законную силу. При на-
личии оснований кпересмотру дел в порядке судебного надзора, прокурор
приносит  протест на  приговор, решение, определениеили постановление
суда. Указанныеакты обязательны для рассмотрения органами и должност-
нымилицами, которым они адресованы.
     Органы прокуратуры составляют единуюцентрализованную систему, ко-
торую возглавляетГенеральный прокурор Украины с подчинением нижестоя-
щих прокуророввышестоящим.

                                — 5 -
     Предлагаемая ниже  тема очень актуальна и интересна тем, чтоцели,
задачи и функциипрокуратуры Украины в корне изменились в связи с при-
нятиемКонституции Украины 28 июня 1996 г., переходом украинского об-
щества отсоциалистического  к  капиталлистическому  пути развития  и
построениюподлинного демократического правового государства.
.

                                — 6 -
         2. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
   2.1 Прокуратура Украины составляет единуюсистему, на которую возла-
гаются:
     1) поддержание государственного  обвинения в  суде;
     2) представительство интересов гражданинаили государства в  суде
вслучаях, определенных законом;
     3) надзор за соблюдением законов органами,осуществляющими опера-
тивно-розыскнуюдеятельность, дознание, досудебное следствие;
     4) надзор за соблюдением законов приисполнении судебных  решений
по уголовнымделам, а также при применении иных мер принудительного ха-
рактера,связанных с ограничением личной свободы граждан.
     Прокуратуру Украины  возглавляет Генеральный прокурор Украины, ко-
торый назначаетсяна должность с согласия Верховной Рады Украины и ос-
вобождаетсяот  должности Президентом Украины.  Верховная Рада Украины
может выразитьнедоверие Генеральному прокурору Украины , что  влечет
его отставку отдолжности.
     Срок полномочий Генерального прокурораУкраины — пять лет.
     Организация и  порядок деятельности органов прокуратурыопределя-
ется законом(ст.ст.121-123  Конституции Украины).
  2.2 Высший надзор за соблюдением и правильнымприменением законов Ка-
бинетомМинистров Украины, министерствами, государственными  комитета-
ми, ведомствами, другимиорганами  государственного ихозяйственного уп-
равления иконтроля, Правительством Автономной Республики Крым, местными
Советами народныхдепутатов, их исполнительными и распорядительными ор-
ганами, воинскимичастями, политическими партиями, общественными органи-
зациями, массовымидвижениями, предприятиями, учреждениями и организация-
ми, независимо от форм собственности, подчиненности и  принадлежнос-
ти, должностнымилицами  и гражданами осуществляетсяГенеральным проку-
рором Украины иподчиненными ему прокурорами.
     Полномочияпрокуроров, организация, начала  и  порядок деятельности
прокуратурыопределяется Конституцией Украины, Законом Украины «О  про-
куратуре», инымизаконодательными актами.
     Деятельность органов прокуратурынаправлена на всемерное  утверж-
дениеверховенства  закона, укреплениеправопорядка и имеет своей зада-

                                - 7 -
чей защиту отнеправомерных посягательств:
     1) закрепленных  Конституцией Украины независимости республики ,
общественного игосударственного  строя, политической  и экономической
систем, правнациональных групп и территориальных образований;
     2) гарантированных Конституцией, другимизаконами Украины и между-
народнымиправовыми актами социально-экономических, политических, личных
прав и свободчеловека и гражданина;
     3) основ демократического устройства государственной власти, пра-
вового статусаместных Советов народных депутатов, органов территори-
альногообщественного самоуправления (ст.ст.3,4 Закона Украины «О про-
куратуре»).
    2.3 Основными функциями прокуратурыявляются:
     1)надзор за соблюдением законов всеми  органами, предприятиями, уч-
реждениями, организациями, должностнымилицами и гражданами;
     2)надзор за соблюдением законоворганами, ведущими борьбу с  прес-
тупностью идругими правонарушениями и расследующими деяния, содержащие
признакипреступления;
     3)расследование деяний, содержащих признакипреступления;
     4)поддержание государственногообвинения, участие в рассмотрении в
судахуголовных, гражданских дел и дел об административных правонаруше-
ниях ихозяйственных споров в арбитражных судах;
     5)надзор за  исполнением законов в местах содержаниязадержанных,
предварительногозаключения, при исполнении наказаний и применении дру-
гих мерпринудительного характера, назначаемых судом;
     6)надзор за соблюдением законов органоввоенного управления,  во-
инскимиобъединениями, соединениями, воинскими частями, подразделениями,
военнымиучреждениями и военными учебными заведениями и  должностными
лицамиВооруженных Сил, Пограничных войск, Национальной гвардии, Управле-
ниягосударственной охраны, Службы безопасности Украины и иных воинских
формирований, дислоцированныхна территории Украины.
     Прокуратура принимает участие в разработкеорганами государствен-
ной власти мерпредупреждения преступлений и других правонарушений,  в
работе посовершенствованию и разъяснению законодательства.
     На прокуратуру  не могут  возлагаться функции, непредусмотренные
законами Украины(ст.5 Закона Украины «О прокуратуре»).
     2.4 Органы прокуратуры Украины:

                                - 8 -
     1) составляют единую централизованнуюсистему, которую возглавляет
Генеральныйпрокурор Украины, с подчинением нижестоящих прокуроров  вы-
шестоящим;
     2) осуществляют свои полномочия наосновании соблюдения Конститу-
ции Украины  и действующих на территории республикизаконов, независимо
от каких бы то нибыло органов государственной власти, должностных лиц,
а также решенийобщественных объединений или их органов;
     3) защищают в пределах своей компетенцииправа и свободы  граждан
на началах  их равенства перед законом, независимо отнационального или
социальногопроисхождения, языка, образования, отношения к религии, полит-
ическихубеждений, служебного  или  имущественного  положения и других
признаков;
     4) применяют меры к устранению нарушенийзакона, от кого бы они не
исходили, восстановлениюнарушенных прав и привлечению в установленном
законом порядке кответственности лиц, допустивших эти нарушения;
     5) действуют гласно, информируют  государственные  органы власти,
общественность осостоянии законности и мерах по ее укреплению.
     Работники прокуратуры не могутпринадлежать к каким бы то ни было
политическимпартиям  или движениям (ст.6 ЗаконаУкраины «О прокурату-
ре»).
     Для эффективного и своевременногоисполнения своих функций  зако-
номзакреплено, что  требованияпрокурора, отвечающие действующему зако-
нодательству,  являются обязательными для всехорганов, предприятий, уч-
реждений, организаций, должностных  лиц и граждан и исполняются безотла-
гательно или впредусмотренный законом  либо  определенные прокурором
сроки.
     Статистическая и другая информация илиих  копии, необходимые  для
осуществленияпрокурорского  надзора  либо расследования  выдаются по
требованиюпрокурора или следователя бесплатно.
     Невыполнение без уважительных причинзаконных требований прокуро-
ра влечетпредусмотренную законом ответственность.
     Должностные лица  и граждане обязаны являться по вызовупрокурора
и даватьобъяснения по обстоятельствам, выясняемой прокурорской провер-
кой. В  случае уклонения от прибытия должностное лицоили гражданин по
постановлениюпрокурора могут быть доставлены принудительно  органами
милиции(ст.8Закона Украины «О прокуратуре»).
     Для обеспечения законности во всехэшелонах и ветвях власти Гене-
ральный прокурорУкраины, его заместители имеют право принимать участие

                                — 9 -
в заседанияхВерховного Совета Украины, его призидиума, постоянных  ко-
миссий и другихорганов Верховного Совета Украины, Конституционного Су-
даУкраины, Кабинета Министров Украины, его Призидиума, коллегий  минис-
терств, комитетови ведомств.
     Генеральный прокурор   Украины, прокурор   Автономной  Республики
Крым, ихзаместители имеет право принимать участия в заседаниях Верхов-
ного  Совета Республики Крым, егоПрезидиума, постоянных комиссий и дру-
гих  органов Верховного Совета, Правительства Автономной  Республики
Крым,  его Призидиума, коллегийминистерств, комитетов и ведомств Авто-
номной РеспубликиКрым, а также местных Советов народных  депутатов, их
исполнительныхкомитетов, комиссий, других органов управления.
     Прокуроры областей, городов Киева иСевастополя, районные, межрайон-
ные, городские, транспортныеи другие, приравненные к  ним  прокуроры, за-
местители ипомощники прокуроров имеют право принимать участие в засе-
даниях Советовнародных депутатов соответствующего уровня, их исполни-
тельныхкомитетов, других местных органов управления.
     Прокуроры не могут входить в составкомиссий, комитетов  и  других
коллегиальныхорганов, образуемых  Советами  народных депутатов или их
исполнительнымиорганами (ст.9 Закона Украины «О прокуратуре»).
     В случае несоответствия Указа ПрезидентаУкраины законам  Украины
Генеральныйпрокурор Украины в предусмотренном законом порядке обраща-
ется спредставлением в Конституционный Суд Украины.
     Генеральный прокурор  Украины может обратиться в Верховный Совет
Украины спредставлением о несоответствии законам Украины  Указа  или
постановленияПрезидиума Верховного Совета Украины.
     Решением Премьер-Министра  Украины, постановления  и распоряжения
КабинетовМинистров  Украины, правовые  акты, принятые Верховным Советом
АвтономнойРеспублики Крым, ее президиумом и другими органами Верховно-
го Совета  Автономной Республики  Крым, правовые  акты Правительства и
других органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, проти-
воречащиедействующему законодательству, могут быть опротестованы Гене-
ральнымпрокурором Украины. Протест вносится в тот орган, который издал
незаконныйакт, а  в случае  отклонения протестапрокурор обращается с
представлением кПрезиденту Украины или в Конституционный Суд Украины.
Генеральныйпрокурор  Украины может вносить напредставления в Верхов-
ный Совет Украиныпо вопросам, требующим толкования закона (ст.10 Зако-
на Украины«О прокуратуре»).

                                — 10 -
     При осуществлении своих полномочийпрокурор рассматривает заявле-
ния  и жалобы  о  нарушении прав граждан и юридических лиц, кроме жа-
лоб, рассмотрениекоторых отнесено к компетенции суда.
     Прокурор осуществляет надзор засоблюдением требований  законода-
тельстваотносительно порядка рассмотрения всеми органами, предприятия-
ми, учреждениями, организациямии должностными лицами.
     Прокурор проводит личный прием граждан.
     Принятое прокурором решение может  быть обжаловано  вышестоящему
прокурору, а впредусмотренных законом случаях — в суд.
     После принятия решения по жалобеГенеральным  прокурором  Украины
производство потаким жалобам в органах прокуратуры прекращается ( ст.
12 Закона Украины«О прокуратуре»).
.

                                — 11 -
                        3. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
     3.1 Предметом общего надзора является:
     1) соответственность актов, издаваемыхвсеми органами, предприятия-
ми, учреждениями, организациямии должностными лицами, требованиям  Конс-
титуции Украины идействующим законам;
     2) соблюдение  законов о  неприкосновенности   личности, социаль-
но-экономических, политических, личныхправах и свободах граждан, защите
их чести идостоинства, если законом не предусмотрен иной порядок защи-
ты этих прав;
     3) соблюдение  законов, касающихся   экономических, межнациональных
отношений, охраныокружающей  среды, таможни  и внешнеэкономической дея-
тельности.
     Проверка исполнения законов проводится позаявлениям и другим со-
общениям онарушениях законности, требующие прокурорского реагирования,
а при  наличии поводов  -  также по собственной инициативе прокурора.
Прокуратура неподменяет органы ведомственного управления и контроля и
не вмешивается вхозяйственную деятельность, если такая деятельность не
противоречитдействующему законодательству (ст.19 Закона  Украины  «О
прокуратуре»).
     3.2 При осуществлении общего надзорапрокурор имеет право:
     1) беспрепятственно по  удостоверению, подтверждающему  занимаемую
должность, входитьв помещения государственных органов, органов местного
и региональногосамоуправления, объединений граждан, предприятий, учреж-
дений и  организаций независимо от форм собственности, подчиненности и
принадлежности, ввоинские части, учреждения  без  особых пропусков, где
такиевведены; иметь доступ к документам и материалам, необходимым для
проведенияпроверки, в том числе по письменному требованию, содержащим
коммерческую либобанковскую тайну или конфиденциальную информацию.
     Письменно требовать представления впрокуратуру для проверки ука-
занныхдокументов  и материалов, выдачинеобходимых справок, в том числе
об операциях исчетах юридических лиц и других организаций, для решения
вопросов, связанныхс проверкой;
     2) требовать для проверкирешения, распоряжения, инструкции, приказы
и иные  акты  идокументы, получать информацию о состоянии законности и
мерах ееобеспечивания;

                                — 12 -
     3) требовать  от руководителей и коллегиальных органовпроведения
проверок, ревизийдеятельности подчиненных и подконтрольных  предприя-
тий, учреждений , организаций и  других  структур независимо от форм
собственности, атакже выделение  специалистов  для проведение  прове-
рок, ведомственныхи вневедомственных экспертиз;
     4) вызывать должностных лиц играждан, требовать от них устных или
письменныхобъяснений, относительно нарушений закона.
     При выявлении нарушений законапрокурор  или  его заместитель  в
пределах своейкомпетенции имеют право:
     1) опротестовывать акты Премьер-МинистраУкраины, Кабинета  Минис-
тров Украины, Правительства  Автономной Республики Крым, министерств, го-
сударственныхкомитетов и ведомств, исполнительных и  распорядительных
органовместных  Советов народныхдепутатов, предприятий, учреждений, ор-
ганизаций, общественныхобъединений, а также решения  и  действия долж-
ностных лиц;
     2) вносить представление или протест нарешения  местных  Советов
народныхдепутатов в зависимости от характера нарушений;
     3) возбуждать в установленном  законом порядке  уголовное  дело,
дисциплинарноепроизводство  или производство обадминистративном пра-
вонарушении,передавать передавать материалы на рассмотрение  общест-
венныхорганизаций;
     4) давать предписание об устраненииочевидных нарушений закона;
     5) вносить представления  в  государственные органы, общественные
организации идолжностным лицам об устранении нарушений закона и  спо-
собствующих имусловий;
     6) обращаться в суд или арбитражный судс  заявлениями  о защите
прав и  законных интересов граждан,  государства, а также предприятий и
другихюридических лиц (ст.20 Закона Украины «О прокуратуре»).
     3.3 Протест  на противоречащий  закону  акт, приносится  прокуро-
ром, егозаместителем в орган, издавший его, или в вышестоящий  орган. В
таком же порядкеприносится протест на незаконные решения или действия
должностноголица.
     В протесте прокурор  ставит вопрос об отменеакта или приведении
его всоответствием с законом, а также прекращения незаконного действия
должностноголица, восстановления нарушенного права.
     Протест прокурора приостанавливаетдействие опротестованного акта
и подлежит  обязательному рассмотрению  соответствующим  органом или

                                — 13 -
должностным лицомв десятидневный срок после его поступления.  О  ре-
зультатахрассмотрения протеста в этот же срок сообщается прокурору.
     В случае отклонения протеста илиуклонения  от  его рассмотрения
прокурор можетобратиться с заявлением в суд о признании акта незакон-
ным. Заявление всуд может быть подано в течении пятнадцати дней с мо-
мента получениясообщения об отклонении протеста или истечении предус-
мотренногозаконом срока для его рассмотрения. Подача такого заявления
приостанавливаетдействие правового акта.
     Письменное предписание об устранении  нарушений закона  вносится
прокурором, егозаместителем органу либо должностному лицу, допустившим
нарушения, иливышестоящему в порядке подчинения органу либо должност-
ному лицу, которыеправомочны устранить нарушения.
     Письменное предписание вносится вслучаях, когда нарушение  закона
носиточевидный  характер и может причинитьсущественный ущерб интере-
самгосударства, предприятия, учреждения, организации, а также  гражданам,
если не  будет немедленно устранено.  Предписаниеподлежит незамедли-
тельномуисполнению, о чем сообщается прокурору.
     Орган либо должностное лицо могутобжаловать предписание вышесто-
ящемупрокурору, который обязан рассмотреть жалобу  в  течении десяти
дней. Решениевышестоящего прокурора является оконченным.
     Представление с требованиями устранениянарушений закона,  причин
этих нарушений испособствующих им условий вносится прокурором, его за-
местителем вгосударственный орган, общественную организацию или  долж-
ностномулицу, которые наделены полномочием устранить нарушение закона,
и подлежитбезотлагательному рассмотрению.  Непозднее чем в  месячный
срок должны  быть приняты соответствующие меры к устранению нарушений
закона, причин испособствующих им условий  и  о результатах  сообщено
прокурору.
     Коллегиальный орган, которому внесенопредставление, сообщает о дне
заседанияпрокурору, который  вправе  лично принять участие в его расс-
мотрении.
     В случае нарушения закона должностным лицом или гражданином про-
курор, егозаместитель, в зависимости от характера нарушения закона, вно-
ситмотивированное  постановление одисциплинарном производстве, произ-
водстве, обадминистративном правонарушении или о возбуждении уголовно-
го дела, вотношении этих лиц.
     Постановление о возбуждениидисциплинарного производства или про-
изводства об  административном  правонарушении  подлежит рассмотрению

                                — 14 -
полномочнымдолжностным лицом или соответствующим органом в  десятид-
невный срок  после его  поступления, если  иное не установлено законом
(ст.ст.21-24Закона Украины «О прокуратуре»).
.

                                — 15 -
                        4. З А К Л Ю Ч Е Н И Е
     Принятие нового  законодательного  акта Украины " О прокуратуре"
было вызванонеобходимостью развития и конкретизации ее задачи в усло-
виях измененияобщественно-политической формации украинского общества,
полномочияпрокуроров по их осуществлению, полнее формулирует  принципы
организации идеятельности прокуратуры.
     Конституция Украины  определяет прокурорский  надзор  как  выс-
ший, осуществляемыйот  имени государства, его верховнойвласти.  Высший
надзоробеспечивает приоритет общегосударственных интересов над  мест-
ными иведомственными.
    Нормы Закона о прокуратуре выражают политический и социально-пра-
вовой смысл  ее деятельности, основным содержанием которойявляется не-
уклонноепроведение в жизнь принципов по обеспечению законности и пра-
вопорядка. В  них заключены высокие государственныетребования, предъ-
являемые кпрокуратуре в современных условиях, ёё ответственность перед
государствоми  народом  Украины за  надлежащее осуществлениевысшего
надзора за точными единообразным  исполнением  законов и  правильную
постановку борьбыс преступностью.
     В соответствии с Конституцией Украинынекоторые функции  прокура-
туры переданысудам. Так согласно ст.ст.29,30 Конституции Украины ник-
то не может бытьарестован или содержатся под стражей иначе как по мо-
тивированному  решению суда, а также не допускаетсяпроникновение в жи-
лище или в иноевладение лица, проведение в них осмотра или обыска ина-
че  как по мотивированному решению суда.  Ранее для осуществления ука-
занных мернеобходима была санкция прокурора.
     По моему мнению, указанные изменения всистеме правосудия своевре-
менные инеобходимые, так как обеспечивают защиту прав и свобод граждан.
Лишаютпрокуратуру  несвойственной  ей функции  — взятие под стражу и
арестграждан, оставляя за ней только прокурорский надзор за точным ис-
полнениемзаконов.
     Считаю, что для построения подлинно  демократического  государства
необходимовывести из органов прокуратуры, МВД, СБУ Украины следственные
подразделения всамостоятельный орган Министерства юстиции. Обеспечив
тем самым  им непредвзятость, освобожденность откаких-либо ведомствен-
ныхинтересов, независимость и самостоятельность в проведении предвари-
тельногоследствия.
.

                                — 16 -
         5. И С П О Л Ь З О В А Н Н А Я   Л И Т Е Р А Т У Р А
        1.Конституция (Основной Закон) Украины.-принята Верховной Ра-
дой Украины 28июня 1996 г.
        2.О прокуратуре: Закон Украины от 5ноября 1991 г.
        3.Юридический энциклопедическийсловарь.- М.: Луч,- 1984.
        4.Юридичний словник.-К.: УРЭ.-1983.


Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Доработать Узнать цену написания по вашей теме
Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме:

Пишем реферат самостоятельно:
! Как писать рефераты
Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
! План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
! Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
! Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
! Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:
Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.