Реферат по предмету "Военное дело и гражданская оборона"

Узнать цену реферата по вашей теме


Актуальные вопросы национальной безопасности России



Утверждаю

Начальник 76 ПЧ Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве

майор внутренней службы

И.И. Жогов

________________ 2007 г.

МЕТОДИЧЕСКИЙ ПЛАН

проведения занятий по Общественно-государственной подготовке

Наименование учебного предмета: Общественно-государственная подготовка.

Тема: Актуальные вопросы обеспечения национальной безопасности России. Задачи МЧС России на 2007 учебный год.

Вид занятия: Классно-групповое

Цель: Изучение с л/с материала по данной теме.

Время: 2 часа.

Место проведения: Учебный класс.

Нормативные акты, учебные пособия и литература:

Концепция национальной безопасности Российской Федерации.

Материально-техническое и информационное обеспечение:

Развернутый план занятия.

пп

Уч. вопросы (вкл. контр. знаний)

Время (мин.)

Содержание учебного вопроса

1.

2.

3.

4.

1.

Проверка наличия личного состава

5

Вступительная часть.

По списку в учебном журнале производится проверка наличия личного состава. Проверяется его внешний вид, наличие тетрадей для ведения конспектов.

2.

70

Основная часть.

Современный мир полон острых противоречий политического, эконо-мического, социального и историчес-кого характера. В этой ситуации особенно сложно приходится России, так как она имеет уникальные геог-рафическое положение, природные ресурсы, многонациональное населе-ние, разнообразные культурные и на-учные достижения. Поэтому для нашей страны очень важно обеспе-чение национальной безопасности, без которой невозможно ее разви-тие.

1

Основополагающим документом в области безопасности государ-ства является «Концепция нацио-нальной безопасности Российской Федерации».

В соответствии с существующей в России законодательной и нор-мативно-правовой базой нацио-нальная безопасность - это гаранти-рованная защищенность жизненно важных интересов личности, об-щества и государства, а также на-циональных ценностей и образа жизни от внешних и внутренних угроз (политических, экономичес-ких, военных, информационных, экологических и др.).

Следует различать систему национальной безопасности и систему обеспечения национальной безо-пасности. Первая - это функцио-нальная система, отражающая про-цессы взаимодействия интересов и угроз, а вторая - это система орга-нов, сил, средств, различных орга-низаций, призванных решать зада-чи по обеспечению национальной безопасности.

Для осуществления политичес-кой стратегии государства в облас-ти национальной безопасности на-циональные ценности должны быть выражены в предметной фор-ме. Ее они обретают в националь-ных интересах.

Под национальными интересами понимаются объективные потреб-ности гражданина, общества и го-сударства, вытекающие из особен-ностей социально-экономического и политического устройства госу-дарства, уровня его экономическо-го развития, исторически сложив-шегося места в международном разделении труда, специфики геог-рафического положения, нацио-нальных и культурных традиций. Национальные интересы реали-зуются во внешнеэкономичес-ких, внешнеполитических и во-енных доктринах, различного ро-да концепциях, программах и т. д.. Для каждого государства сущест-вует определенный набор крити-ческих параметров, нарушив кото-рые оно утрачивает свою самостоя-тельность и даже может перестать существовать. Эти критические па-раметры охватывают области, в на-ибольшей степени связанные с проблемой выживания, к кото-рым относятся прежде всего меж-дународные, внутригосударствен-ные политические и социальные отношения, экономика, экология, здравоохранение, культура и др.

На основе национальных инте-ресов соответствующие институты и органы государственного управ-ления вырабатывают и формулиру-ют цели государственной полити-ки, отражающие интересы граж-дан, общества и государства. Для их осуществления руководство страны вырабатывает и осущес-твляет специальные меры.

Интересы, трансформировавши-еся в цели государственной поли-тики, выносятся государственны-ми институтами на мировую арену, где и формируется международная политика и проявляется конфликт-ность межгосударственных отно-шений. Если состояние государ-ства характеризуется нестабиль-ностью его политического, эконо-мического, социального и национального базиса, противоречи-востью интересов различных соци-альных групп и слоев, осложняют-ся отношения на внутригосудар-ственном уровне. В результате обострения противоречий в обоих случаях возникают реальные угрозы тем или иным интересам, внешние и/или внутренние. Причем в силу объективности и неизбежности многообразия интересов личности, общества, государства рождаются противоречия, которые могут стать источником потенциальных угроз их безопасности.

Угроза безопасности - совокуп-ность условий и факторов, создаю-щих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Угроза может быть внешней или внутренней в зависимости от того, где расположен источник опаснос-ти. Если опасность исходит от дру-гого государства или его граждан, то угроза признается внешней, ес-ли же нанесение вреда исходит со стороны сограждан государства, то это внутренняя угроза.

Деление угроз безопасности на эти два вида имеет практическую значимость, хотя в настоящее вре-мя воздействие многих угроз носит трансграничный характер. К ним относятся политические, военно-политические или силовые угрозы интересам и безопасности Рос-сийской Федерации, которые сов-мещают в себе черты внутренних и внешних угроз и, будучи по форме проявления внутренними, по своей сути (по источникам возникнове-ния и стимуляции, возможным участникам и т.д.) являются внеш-ними. Трансграничные угрозы для безопасности РФ и для российско-го военного планирования будут иметь тенденцию к возрастанию.

К числу таких угроз можно от-нести: создание, оснащение, обес-печение и подготовку на террито-рии других государств вооружен-ных формирований и групп с целью их переброски для действий на территории Российс-кой Федерации или территориях ее союзников; деятельность прямо или косвенно поддерживающихся из-за рубежа подрывных сепарати-стских, национальных или религи-озных экстремистских группиро-вок, направленная на подрыв конституционного строя РФ, соз-дание угрозы территориальной це-лостности РФ и безопасности ее граждан; трансграничная преступ-ность, включающая контрабанд-ную и иную противозаконную дея-тельность в масштабах, угрожаю-щих военно-политической безо-пасности Российской Федерации или стабильности на территории союзников РФ; ведение враждеб-ных по отношению к России и ее союзникам информационных (ин-формационно-технических, ин-формационно-психологических и т.д.) действий; деятельность между-народных террористических орга-низаций; деятельность наркобиз-неса, создающая угрозу транспор-тировки наркотиков на террито-рию РФ или использование терри-тории РФ в качестве транзитной территории для транспортировки наркотиков в другие страны.

В соответствии с принципом все-объемлющей безопасности и в за-висимости от рода угроз, масшта-бов и средств их воздействия на объекты безопасности различают политическую, экономическую, военную, технологическую, ин-формационную, экологическую, генетическую и другие виды безо-пасности страны.

2

Под обеспечением националь-ной безопасности Российской Фе-дерации понимается целенаправ-ленная деятельность государствен-ных и общественных институтов, а также граждан по выявлению, предупреждению угроз безопас-ности личности, общества и госу-дарства и противодействию им в качестве обязательного и непре-менного условия защиты нацио-нальных интересов России. Она проявляется в определении поли-тическим руководством страны це-лей и постановке принципиальных задач по защите национальных ин-тересов страны и выработке форм, методов и способов достижения этих целей.

Политика национальной безо-пасности осуществляется на прин-ципах строгой законности; соблю-дения баланса интересов личности, общества и государства; взаимной ответственности личности, обще-ства и государства за национальную безопасность и интегрированности с международными система-ми коллективной безопасности.

Главной целью обеспечения на-циональной безопасности России является создание и поддержание необходимого уровня защищен-ности жизненно важных интересов всех объектов безопасности, созда-ющего благоприятные условия для развития личности, общества и го-сударства и исключающего опас-ность ослабления роли и значения Российской Федерации как субъ-екта международного права, под-рыва способности государства реализовывать национальные интере-сы Российской Федерации.

Данная цель достигается путем решения целого ряда задач. Основ-ными из них являются:

- своевременное прогнозирование и выявление внешних и внут-ренних угроз национальной безо-пасности Российской Федерации;

- реализация оперативных и дол-госрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

- обеспечение суверенитета и территориальной целостности Рос-сийской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;

- обеспечение на территории России личной безопасности чело-века и гражданина, его конститу-ционных прав и свобод;

- укрепление правопорядка и сохранение социально-политичес-кой стабильности общества;

- обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Рос-сийской Федерации всеми гражда-нами, должностными лицами, госу-дарственными органами, полити-ческими партиями, общественными и религиозными организациями;

- подъем и поддержание на дос-таточно высоком уровне военного потенциала государства;

- укрепление режима нераспро-странения оружия массового унич-тожения и средств его доставки;

- принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иност-ранных государств, направленной против Российской Федерации;

- выявление, устранение и пре-дупреждение причин и условий, порождающих преступность;

- усиление роли государства как гаранта безопасности личности и общества, создание необходимой для этого правовой базы и механиз-ма ее применения;

- укрепление системы правоох-ранительных органов, прежде всего структур, противодействующих ор-ганизованной преступности и тер-роризму, создание условий для их эффективной деятельности;

- привлечение государственных органов в пределах их компетенции к деятельности по предупрежде-нию противоправных деяний;

- расширение взаимовыгодного международного сотрудничества в правоохранительной сфере, в первую очередь с государствами - участниками СНГ;

- содействие урегулированию конфликтов, включая миротвор-ческую деятельность под эгидой ООН и других международных ор-ганизаций;

- достижение прогресса в сфере контроля над ядерными вооруже-ниями, поддержание стратегичес-кой стабильности в мире на основе выполнения государствами своих международных обязательств в этой сфере;

- выполнение взаимных обяза-тельств в области сокращения и ликвидации оружия массового уничтожения, обычных вооружений, осуществление мер по укреп-лению доверия и стабильности, обеспечение международного конт-роля за экспортом товаров и техно-логий, а также за оказанием услуг военного и двойного назначения;

- адаптация существующих сог-лашений по контролю над воору-жениями и по разоружению к но-вым условиям международных от-ношений, а также разработка при необходимости новых соглашений, в первую очередь по мерам укреп-ления доверия и безопасности;

- содействие созданию зон, сво-бодных от оружия массового унич-тожения;

- развитие международного сот-рудничества в области борьбы с транснациональной преступ-ностью и терроризмом;

- противодействие экономичес-кой, демографической и культур-но-религиозной экспансии на тер-риторию России со стороны других государств;

- пресечение деятельности транснациональной организованной преступности, а также незаконной миграции;

- осуществление коллективных мер по обеспечению безопасности пограничного пространства госу-дарств - участников СНГ;

- предотвращение загрязнения природной среды за счет повыше-ния степени безопасности техноло-гий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промыш-ленных и бытовых отходов;

- предотвращение радиоактивно-го загрязнения окружающей среды, минимизация последствий произо-шедших ранее радиационных ава-рий и катастроф;

- экологически безопасное хра-нение и утилизация выведенного из боевого состава вооружения, прежде всего атомных подводных лодок, кораблей и судов с ядерны-ми энергетическими установками, ядерных боеприпасов, жидкого ра-кетного топлива, топлива атомных электростанций;

- безопасное для окружающей природной среды и здоровья насе-ления хранение и уничтожение за-пасов химического оружия;

- создание и внедрение безопас-ных производств, поиск способов практического использования эко-логически чистых источников энергии, принятие неотложных природоохранных мер в экологи-чески опасных регионах Российс-кой Федерации;

- совершенствование организа-ции и ведения гражданской оборо-ны на территории Российской Фе-дерации, качественное совершен-ствование единой государственной системы предупреждения и ликви-дации чрезвычайных ситуаций, в том числе дальнейшая интегра-ция ее с аналогичными системами иностранных государств;

- совершенствование и защита отечественной информационной инфраструктуры, интеграция Рос-сии в мировое информационное пространство;

- противодействие угрозе развя-зывания противоборства в инфор-мационной сфере.

Национальная безопасность обеспечивается всеми имеющими-ся в распоряжении страны сред-ствами - политическими, экономи-ческими, правовыми, военными, организационными и ресурсными - на основе последовательной реа-лизации политики национальной безопасности.

Важнейшим средством обеспече-ния военной безопасности Рос-сийской Федерации являются Во-оруженные Силы.

Вооруженные Силы Российской Федерации - это государственная военная организация, составляю-щая основу обороны Российской Федерации, главный элемент воен-ной организации государства.

Изменившаяся внешнеполити-ческая ситуация последних лет, но-вые приоритеты обеспечения на-циональной безопасности постави-ли перед Вооруженными Силами РФ совершенно иные задачи. Они могут быть структурированы по че-тырем основным направлениям:

1. Сдерживание военных и военно-политических угроз безопас-ности или интересам Российской Федерации.

2. Обеспечение экономических и политических интересов Российс-кой Федерации.

3. Осуществление силовых опе-раций мирного времени.

4. Применение военной силы.

Особенности развития военно-политической обстановки в мире обуславливают возможность пере-растания выполнения одной зада-чи в другую, поскольку наиболее проблемные, с точки зрения безо-пасности РФ, военно-политичес-кие ситуации носят комплексный и многоплановый характер.

Характер задач, стоящих перед Вооруженными Силами России с учетом особенностей вооружен-ных конфликтов и войн, в которые они могут быть вовлечены, требует формулирования новых подходов к их строительству и развитию.

Основные приоритеты строи-тельства Вооруженных Сил РФ оп-ределяются характером задач в сфере национальной безопаснос-ти и геополитическими приорите-тами развития страны. Можно го-ворить о существовании несколь-ких принципиальных требований к Вооруженным Силам Российс-кой Федерации, которые будут оп-ределять основные параметры во-енного строительства:

- способность осуществить стра-тегическое сдерживание;

- высокая боевая и мобилизаци-онная готовность;

- стратегическая мобильность;

- высокая степень укомплектован-ности хорошо обученным и подго-товленным личным составом;

- высокая техническая оснащен-ность и ресурсообеспеченность.

Реализация этих требований поз-воляет выбрать приоритеты рефор-мирования и укрепления Воору-женных Сил РФ в настоящее время и в перспективе. К основным из них можно отнести:

1. Сохранение потенциала стра-тегических сил сдерживания.

2. Наращивание количества сое-динений и частей постоянной го-товности и формирование на их ос-нове группировок войск.

3. Совершенствование оператив-ной (боевой) подготовки войск (сил).

4. Совершенствование системы комплектования Вооруженных Сил.

5. Выполнение программы мо-дернизации вооружения, военной и специальной техники и поддер-жание их в состоянии боеготовнос-ти.

6. Совершенствование военной науки и военного образования.

7. Совершенствование систем социального обеспечения военнос-лужащих, воспитания и морально-психологической подготовки.

Конечной целью данных мероп-риятий является устранение парал-лелизма, ликвидация дублирую-щих звеньев или перенацеливание их на решение других оборонных задач и обеспечение в случае необ-ходимости комплексного примене-ния Вооруженных Сил и воинских формирований силовых минис-терств и ведомств РФ. Все вышеиз-ложенное необходимо учитывать при решении вопросов, связанных с обеспечением национальной бе-зопасности России, так как:

- несмотря на позитивные пере-мены в международной обстанов-ке, резкое сокращение военного противостояния, военно-полити-ческая обстановка в мире остается сложной и противоречивой;

- Россия в силу геополитическо-го положения остро ощущает на се-бе воздействие негативных факто-ров и особенностей современной военно-политической обстановки;

- существуют реальные источни-ки угрозы национальной безопас-ности России.

А это требует принятия адекват-ных мер по укреплению оборонос-пособности Российского государ-ства, повышению боевой готовнос-ти его Вооруженных Сил.

3.

Подведение итогов

занятия

15

Заключительная часть.

Путем краткого опроса производится закрепление знаний личным составом изученного материала.

Методический план составил:

Заместитель начальника 76 ПЧ Управления

по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве

майор внутренней службы В.Ю. Кацапов




Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Доработать Узнать цену написания по вашей теме
Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме:

Пишем реферат самостоятельно:
! Как писать рефераты
Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
! План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
! Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
! Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
! Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:
Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.