Реферат по предмету "Историческая личность"

Узнать цену реферата по вашей теме


А.Л.Ордин-Нащокин о развитии экономики

Министерство образования и науки РязанскогоГосударственного Педагогического Университета им. С.А.Есенина.
Факультет социологии, экономики и управления.
Отдел национальной экономики.
Тема:
А.Л.Ордин-Нащокин о развитии экономики.
Выполнила:                                                        
Студентка 1 курса
Группы Э-12
Федюнина Нелли.
Проверил:
Доцент кандидат
 Исторических наук
Рязань 2005 г.
Содержание:
Введение……………………………………………………………….3
Глава1.А.Л.Ордин-Нащокин…………………………………………..5
§1. Начало деятельности………………………………………………...5
§2.Основные события и достиженияАфанасия Лаврентьевича……………….6
§3. Взгляды на управлениеА.Л. Ордин-Нащокина…………………..10
Глава2.Важнейшие достижения Ордин-Нащокина………………….13
§1.Корабль «Орел»……………………………………………………...14
§2.Таможенная реформа Ордин-Нащокина………………………………15
Глава 3.Идеи русского меркантилизма в деятельности А.Л. Ордин-Нащокина………………………………………………………………..18
Заключение……………………………………………………………..21
Список литературы……………………………………………………...24
Введение

В развитии системы управления хозяйственнойжизнью в России XVIIвекположил начало новому периоду, которыйхарактеризуется фактическим слияниемобластей, земель и княжеств в единое целое. Постепенно лик­видировались пережитки феодальнойраздробленности. Было положено начало объединению раздробленныхрегиональных рынков в единый общенациональныйрынок. Укреплениедворянского землевладения и полное закрепощение крес­тьянства согласноСоборному Уложению 1649 г. означало победу дворянства над боярской знатью. Если раньше власть царяограничивалась боярской Ду­мой и Земским собором, то во второй половине XVIIв. сословная монархия началатрансформироваться в абсолютную самодержавную власть царя. В недрах феодальногообщества возникали и развивались новые эко­номические явления, подрывавшиеосновы натурального хозяйства и способ­ствовавшие неуклонномуразвитию простого товарного производства. Это приводило к росту городскогонаселения и купечества. Крупные вотчины и поместья начинают производитьвсе больше сельскохозяйственных продуктов для сбыта, одновременноорганизуя производство промышленных изделий. Во многих поместьяхбыли основаны поташное, винокуренное, кожевенное и полотняноепроизводства. Все более активно втягивались, в рыночные отно­шения икрестьянские хозяйства. Однако ремесленное производство уже не моглообеспечивать возрастающие запросы рынка, особенно в связи с быст­рым ростомгородского населения. В России появляются крупные промыш­ленныепредприятия — мануфактуры. К концу века их было уже более 30. Былипостроены металлургические и металлообрабатывающие заводы в Туле и Кашире. Появилисьстекольные и кожевенные заводы и предприятия по производству бумаги.Помере усиления общественного разде­ления труда иактивизации обмена возникали крупныеторговые центры. Быстро развивалась торговля России с Востоком и Западом.Торговые связи с азиатскими странамиосуществлялись че­рез Астрахань, а сЗападной Европой — через сухо­путную границу, а затем через Архангельск. Внеш­няя торговля почти полностью была сосредоточена в руках иностранцев, так как Россия не имела тор­гового флота.
Правительствостремилось к активизации торговли. Онопроводило линию на ликвидацию привилегийиностранным купцам. В 1646 г. беспо­шлиннаяторговля англичан, голландцев и других иностранцевбыла отменена, а после челобитной русскихкупцов в 1649 г. иностранным купцам былозапрещено вести торговлю внутри страны, и отказано в транзитной торговле свосточными странами*.
Нарядус укреплением торговли царское правительствостремилось развить отечественное производство. Активно строилисьпредприятия-мануфактуры. К их строительству привлекались иностранныепредприниматели и русские купцы, которымпредоставлялись льготы — монопольное правопроизводства товаров, право беспошлинной продажи товаров, временноеосвобождение от на­логов.
Важнуюроль в развитии экономической политики и системыгосударственного управления середины XVIIв. сыграл Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (ок. 1605—1680) — сторонник ук­репления централизованного аппарата государст­венного управления, активно выступавший против боярского местничества и заботившийся об улуч­шении организации управления на местах. Ордин-Нащокин сделал попытку ввести городское само­управление в западных приграничных городах Рос­сии. Проводя реформы в Пскове, он поставил зада­чу оградить и укрепить его экономические пози­ции в борьбе с иностранным торговым капиталом. Экономические взгляды Ордин-Нащокина наиболее четко сформулированы в составленных им в 1665 г. указных «памятах» земским старостам Пскова и Новоторговом Уставе 1667 г.**
ТорговлюОрдин-Нащокин рассматривал как один из важнейших источников дохода госу­дарстваи способ улучшения народного благосо­стояния..
Важноезначение придавал Ордин-Нащо­кин развитию финансовойполитики. Он разработал целую систему регламентации денежногообращения, целью которой было привлечение в странублагородных металлов.
Глава 1.
А.Л.Ордин-Нащокин.
§1.Началодеятельности.
ОРДИН-НАЩОКИН, АФАНАСИЙ ЛАВРЕНТЬЕВИЧ (1606–1680)– русский государственный и военный деятель, дипломат, автор Новоторговогоустава 1667. Родился в семье небогатого псковского дворянина около 1606. Велрод от некоего «Нащоки» – раненного в щеку участника восстания жителей Тверипротив ханского баскака Чол-хана в 1327. Детство и отрочество прошло наПсковщине – в Опочке. Местные дьячки научили его грамоте и математике, поляки –польскому языку и латыни, позже он сам овладел немецким и молдавским, а такжесовременным ему русским литературным языком, риторикой – как он сам выразился,научился «писать слогательно». С 1622 года нес военную службу на псковской земле. В середине 1630-хгодов обосновался в Пскове, завел дом, женился на дочери псковского дворянинаВасилия Колобова. Участвовал в городской жизни, стал доверенным лицом местныхвоевод, сумел установить контакты с представителями царского двора. Наэнергичного человека обратили внимание и с начала 1640-х годов стали привлекатьк дипломатической деятельности. В 1642 году Ордин-Нащокин ездил на шведскуюграницу для осмотра и исправления ее, а также для принятия, на основанииСтолбовского договора, пограничных земель, вероломно захваченных шведами. Уже вту пору об Ордин-Нащокине говорили, что он «знает немецкое дело и немецкиенравы».Внимательноенаблюдение за иноземными порядками и привычка сравнивать их с отечественнымисделали его ревностным поклонником Западной Европы и жестоким критикомотечественного быта. Он первый провозгласил, что «доброму не стыднонавыкать и со стороны, у чужих, даже у своих врагов». После него осталсяряд бумаг, служебных донесений, записок или докладов царю по разнымполитическим вопросам. Это очень любопытные документы для характеристики каксамого Ордин-Нащокина, так и преобразовательного движения его времени. Недаромдаже враги признавали, что Афанасий умел «слагательно» писать. У негобыло и другое, еще более редкое, качество — тонкий, цепкий и ёмкий ум, умевшийбыстро схватывать данное положение и комбинировать по-своему условия минуты.Нащокин был одним из редких дипломатов, обладающих дипломатическойсовестливостью — качеством, с которым и тогда неохотно мирилась дипломатия. Онничего не хотел делать без правды: «Лучшевоистину принять злому животу моему конец и вовеки свободну быть, нежелипротивно правды делати».
§2.Основные события и достижения Афанасия Лаврентьевича.
Во время русско-шведской войны 1656-1658 годов он былдруйским воеводой, показал себя талантливым полководцем и дипломатом.Участвовал в походе на Динабург, в штурме Витебска, самолично руководил штурмомДриссы. Одновременно заключил договор с курляндским герцогом Иаковом,признавшим покровительство России. В 1658 году пожалован в думные дворяне иназначен шацким наместником. Царь хвалит его за то, что «он алчных кормит, жаждущих поит, нагих одевает, до ратных людейласков, а ворам не спускает». Ордин-Нащокин на личном опыте убедился,что в армии нужно проводить коренные реформы, чтобы повысить ее боеспособность.Он предложил ввести рекрутские наборы, увеличить стрелецкое войско, резкосократить малоспособную дворянскую конницу за счет создания новых конных ипеших полков. Тогда эти мероприятия были прогрессивными. Современники отмечали:«Ордин-Нащокин вечно на все ропщет,всем недоволен: правительственными учреждениями и приказными обычаями, военнымустройством, нравами и понятиями общества. Его симпатии и антипатии, малоразделяемые другими, создавали ему неловкое, двусмысленное положение вмосковском обществе».
В 1658 году при активной роли Ордин-Нащокина было заключено перемирие соШвецией. За Россией сохранялись многие земли в Ливонии. В 1665-1667 годах онслужил воеводой в Пскове. Стремился развивать промыслы, наладить производствоселитры и солеварение. Об этом сохранилась переписка окольничего Ордин-Нащокинас царем. Он провел также ряд реформ городского управления, ввел элементывыборности. «Крепкое устроение градское во Пскове, — писал он, — необходимо для того, чтобы и внутренние обиды минули». Всем еще былопамятно восстание городской бедноты под руководством Гаврилы Демидова в 1650году. Как только Афанасий Лаврентьевич принял воеводские дела, то сразу жеприблизил к себе наиболее энергичных людей, написал так называемые три«памяти», датированные 24 марта, 3 и 7 апреля 1665 года, и передал ихдля обсуждения в земскую избу. «Памяти» эти и составили «17статей» псковской реформы, принятой горожанами в августе. В то же времявоевода участвовал в переговорах с Речью Посполитой. Переговоры проходилиуспешно. Афанасий Лаврентьевич был искусным дипломатом, умел пойти на некоторыеуступки, чтобы добиться успеха в главном. Заключение Андрусовского мира в 1667году явилось несомненным достижением русской дипломатии. После этого Ордин-Нащокинапожаловали званием ближнего боярина и дворецкого. Он получил в управлениеПосольский приказ с титулом «царственные большие печати и государственныхвеликих посольских дел сберегатель», то есть стал канцлером Московскогогосударства. Позже ему были вверены также Смоленский разряд, Малороссийскийприказ, чети Новгородская, Галицкая и Владимирская и некоторые другие отдельныеуправления. В период руководства Посольским приказом Ордин-Нащокин значительноактивизировал внешнюю политику России. Он выступал сторонником союза с РечьюПосполитой для борьбы со Швецией за выход к Балтийскому морю и для отражениятурецкой агрессии. Вдумчивый и находчивый, он иногда выводил из терпенияиноземных дипломатов, с которыми вел переговоры, и они ему же пеняли затрудность иметь с ним дело: не пропустит ни малейшего промаха, никакойнепоследовательности в дипломатической диалектике. Сейчас подденет и поставит втупик оплошного или близорукого противника, отравит ему чистые намерения, самимже им внушенные, за что однажды пеняли ему польские комиссары, с нимпереговаривавшиеся. Многими талантами обладал Афанасий ЛаврентьевичОрдин-Нащокин. Он глубоко интересовался экономикой страны, способствовалразвитию промышленности. Немало сделал по развитию внешней торговли. Создавалторговые компании, устраивал торговые дворы. Организовал металлообрабатывающую,кожевенную, бумажную и стеклодувную мануфактуры. При нем в России усилиласьторговля шелком. Взгляды Ордин-Нащокина на торговлю нашли свое отражение вНовоторговом уставе, который он разработал в 1667 году. Устав всячески поощрялразвитие торговли.
Заботами канцлера были созданы судоверфи на Западной Двине и на Оке, в селеДединове. Он всегда был уверен в необходимости страны иметь, выход к морю,которое бороздили бы суда русского флота. Главный дипломат Московскогогосударства интересовался и садоводством. И не просто интересовался, а немалосделал, чтобы улучшать и распространять его по стране. «На государственные дела, — писал он, — подобает мысленные очесаустремлять беспорочным и избранным людям к расширению государства со всехсторон, а это есть дело одного Посольского приказа».
С именем Ордин-Нащокина связано и учреждение в 1666 году международной почты.Установилась почтовая связь с Польшей и Курляндией. Из Москвы в Вильнюс и Ригуи обратно стала регулярно доставляться корреспонденция. Причем торговый маршрутна Ригу проходил через Псков. В 1669 году вместо ямской гоньбы наладилась болеенадежная почтовая связь Москвы с Киевом, а затем с Архангельском и Сибирью.
При Ордин-Нащокине улучшилась информация о европейских делах. Все более илименее заметные события становились известными Посольскому приказу в Москве из«вестовых писем» и иностранных газет. По почтовой связи русскоеправительство получало из-за границы более сорока газет на немецком,голландском, французском, польском, шведском и итальянском языках. На основесведений, полученных из газет и «вестовых писем», составлялись«куранты» — первые русские рукописные газеты. «Куранты»писались на нескольких склеенных листах бумаги, иногда длиною в несколькометров.
Если внимательно вдуматься в суть реформ, которые проводил глава Посольскогоприказа в различных областях русской жизни, и оценить его постоянное стремлениевывести страну из отсталости, твердо укрепиться на берегах Балтийского моря, тостанет ясно, что его деятельность во многом предвосхитила реформы Петра I.
Но у самого Нащокина было много недоброжелателей. «Думным людям никому не надобен я, не надобны такие великиегосударственные дела… У таких дел пристойно быть из ближних бояр: и родывеликие, и друзей много, во всем пространный смысл иметь и жить умеют; отдаютебе, великому государю, мое крестное целование, за собою держать не смею понедостатку умишка моего».

§3. Никто из московских государственных дельцов XVII в. невысказал столько, как он, преобразовательных идей и планов, которые послеосуществил Петр. Ордин-Нащокину пришлось не только действовать по-новому, но исамому создавать обстановку своей деятельности. По происхождению своему он непринадлежал к тому обществу, среди которого ему привелось действовать.Привилегированным питомником политических дельцов в Московском государствеслужило старое родовитое боярство, пренебрежительно смотревшее на массупровинциального дворянства. Ордин-Нащокин был едва ли не первым провинциальнымдворянином, проложившим себе дорогу в круг этой спесивой знати, а за ним ужепотянулась вереница его провинциальной братии, скоро разбившей плотные рядыбоярской аристократии. Впрочем, политический кругозор Нащокина не ограничивалсявопросами внешней политики. Нащокин по-своему смотрел и на порядок внутреннегоуправления в Московском государстве: он был недоволен как устройством, так иходом этого управления. Он восставал против излишней регламентации,господствовавшей в московском управлении. Здесь все держалось на самойстеснительной опеке высших центральных учреждений над подчиненнымиисполнителями, исполнительные органы были слепыми орудиями данных им сверхунаказов. 
Нащокин требовал известного простора для исполнителей: «не вовсем дожидаться государева указа, — писал он, — везде надобно воеводскоерассмотрение», т. е. действие по собственному соображению уполномоченного.Требуя самостоятельности для исполнителей, он возлагает на них и большуюответственность. Не по указу, не по обычаю и рутине, а по соображениюобстоятельств минуты должна действовать администрация. Такую деятельность,основанную на личной сообразительности, Нащокин называет «промыслом». Наконец,в административной деятельности Нащокина замечаем черту, которая всего болееподкупает нас в его пользу: это — при взыскательности и исполнительности —беспримерная в московском управлении внимательность к подчиненным, участиесердца, чувства человечности в отношении к управляемым, стремление щадить ихсилы, ставить их в такое положение, в котором они с наименьшей затратой усилиймогли бы принести наиболее пользы государству. Таковы административные взглядыи приемы Нащокина. Он делал несколько попыток практического применения своихидей. Наблюдения над жизнью Западной Европы привели его к сознанию главногонедостатка московского государственного управления, который заключался в том,что это управление направлено было единственно на эксплуатацию народного труда,а не на развитие производительных сил страны. Народнохозяйственные интересыприносились в жертву фискальным целям и ценились правительством лишь каквспомогательные средства казны. Из этого сознания вытекали вечные толкиНащокина о развитии промышленности и торговли в Московском государстве. Он едвали не раньше других усвоил мысль, что народное хозяйство само по себе должносоставлять один из главнейших предметов государственного управления. Нащокинбыл одним из первых политико-экономов на Руси. Но чтобы промышленный класс могдействовать производительнее, надо было освободить его от гнета приказнойадминистрации. Управляя Псковом, Нащокин попытался применить здесь свой проектгородского самоуправления. Это единственный в своем роде случай в историиместного московского управления XVII в., не лишенный даже некоторого драматизмаи ярко характеризующий как самого Нащокина, так и порядки, среди которых емуприходилось действовать. Приехав в Псков в марте 1665 г., новый воевода засталв родном городе страшную неурядицу. Он увидел великую вражду между посадскимилюдьми: «лутчие», состоятельнейшие купцы, пользуясь своей силой в городскомобщественном управлении, обижали «средних и мелких людишек» в разверсткеподатей и в нарядах на казенные службы, вели городские дела «своим произволом»,без ведома остального общества; те и другие разорялись от тяжб и приказнойнеправды; из-за немецкого рубежа в Псков и из Пскова за рубеж провозили товарыбеспошлинно; маломочные торговцы не имели оборотного капитала, тайно брали унемцев деньги на подряд, скупали дешево русские товары и как свои продавали,точнее, передавали их своим доверителям, довольствуясь ничтожным комиссионнымзаработком, «из малого прокормления»; этим они донельзя сбивали цены русскихтоваров, сильно подрывали настоящих капиталистов, должали неоплатно иноземцам,разорялись. Нащокин вскоре по приезде предложил псковскому посадскому обществуряд мер, которые земские старосты Пскова были обсудить с усердием. Здесь приучастии воеводы выработаны были «статьи о градском устроении», своего родаположение об общенародном управлении города Пскова с пригородами в 17 статьях.Положение было одобрено в Москве и заслужило милостивую похвалу царя воеводе заслужбу и радение. Важнейшие статьи положения касаются преобразования посадскогообщественного управления и суда и упорядочения внешней торговли, одного изсамых Деятельных нервов экономической жизни Псковского края. Нащокин виделглавные недостатки русской торговли в том, что «русские люди в торговле слабыдруг перед другом», неустойчивы, не привыкли действовать дружно и легкопопадают в зависимость от иностранцев. Главные причины этой неустойчивости —недостаток капиталов, взаимное недоверие и отсутствие удобного кредита. Наустранение этих недостатков и были направлены статьи псковского положения оторговле с иноземцами. В этом уставе Нащокин сделал еще шаг вперед в своихпланах устроения русской промышленности и торговли. Уже в 1665 г. псковскиепосадские люди ходатайствовали в Москве, чтобы их по всем делам ведали в одномприказе, а не волочиться бы им по разным московским учреждениям, терпянапрасные обиды и разорение. В Новоторговом уставе Нащокин провел мысль обособом приказе, который ведал бы купецких людей и служил бы им в пограничныхгородах обороной от других государств и во всех городах защитой и управой отвоеводских притеснений. Этот Приказ купецких дел имел стать предшественникомучрежденной Петром Великим Московской ратуши или Бурмистрской палаты, ведавшейвсе городское торгово-промышленное население государства.
Его преобразовательная программа сводилась к основнымтребованиям:
1. к улучшению правительственных учреждений и служебнойдисциплины;
2. к выбору добросовестных и умелых управителей и кувеличению казенной прибыли и государственных доходов посредством подъеманародного богатства путем развития промышленности и торговли.
Глава2.
Важнейшие достижения Ордин-Нащокина.
§1. Корабль «Орел».
Эпоха царствования наРуси Петра I — это эпоха великих преобразований во всех сферахжизнедеятельности российского общества — экономике, политике, социальномразвитии, внутренней и внешней политике, науке и культуре, военном деле.Обладая широкомасштабным государственным кругозором, Петр I прекрасноосознавал, что, несмотря на ряд успехов в социально-политическом иэкономическом развитии, которых удалось достичь России к концу XVII века,противоречие между отживающими свой век феодальными отношениями изарождающимися в их недрах капиталистическими отношениями приобретает все болеенепримиримый характер. Петр I стал перед решением сложных задачсовершенствования устаревшего государственного аппарата, укрепления и преобразованияфеодального строя и политической власти дворян, преодоления культурнойотсталости, роста военной мощи России, переноса на русскую почву всего тогонового, что выработали в своем развитии страны Европы.
Так, Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин, бывший в эпохуцарствования царя Алексея Михайловича ближним боярином и воеводой, известныммосковским дипломатом, по свидетельству очевидцев “был боярином высокихдостоинств, неутомимым исполнителем царской воли во всем, что касалось пользыотечественной”. Именно ему принадлежит заслуга в вынашивании идеи о созданиирегулярного флота в России и постройки первого боевого корабля. Будучивоеводой, в Ливонии Афанасий Лаврентьевич завел флотилию на Западной Двине, нопосле мира в Кардифе эта флотилия вместе с Ливонией была потеряна для русских.Однако вскоре мысль о воссоздании флота вновь овладела Ординым-Нащокиным, таккак было принято решение об открытии судоходства на Волге и на Каспии.Постройка кораблей велась на Оке в селе Дединово Коломенского уезда. Строить корабли тогда на Руси не могли, ипоэтому, очевидно, должны были пригласить иностранцев. Выбор пал на голландцев.Несмотря на энергию и влияние Ордын-Нащекина, препятствия делались на каждомшагу. Всякий, от кого требовалось содействие, кажется, ставил себе вобязанность не исполнять распоряжений и указаний прежде несколькихподтверждений. Все делалось только по особым царским указам. Нельзя неудивляться после этого, что корабль, названный “Орел”, заложенный в половиненоября 1667 года, был все-таки спущен через полгода; вскоре поспели еще яхта,бот и две шлюпки. Корабль “Орел” размерами был очень мал: длиной 80 футов*,шириной 21 фут и сидел на 5 футов в воде. Постройка всех этих судов обошлась снебольшим в 9 тысяч рублей. На корабле было 20 иностранцев, и к ним прибавилосьв Казани 35 нижегородских стрельцов для охраны во время пути. Своеназвание корабль получил в честь русского Государственного герба.
      Судьба по-своему распорядилась с первенцемРоссийского флота. Летом 1669 года «Орел», яхта, вооруженный струг, идве сопровождавших их шлюпки пришли в Астрахань. Здесь они были захваченывойском Степана Разина. Восставшие, опасаясь, что царь Алексей Михайловичиспользует в дальнейшем военный корабль против них, весной 1670 года сожгли всесуда.
      И, хотя «Орлу» не суждено быловыполнить задачу по охране отечественного судоходства на Хвалынском(Каспийском) море, роль его в истории отечественного судостроения достаточновелика.


§ 2. Таможенная реформа Ордин-Нащокина.
В XVIIв. в России начала складыватьсяспециализация мелкотоварного ремесленного производства, промыслов и сельскогохозяйства. Шел процесс территориального разделения труда. Это способствовалоросту внутренней торговли. Появились крупные торговые центры, постояннодействовали торговые ярмарки, где велась оптовая и розничная торговля.Развивалась и внешняя торговля, но большую часть доходов от нее получалииностранные купцы. На Севере торговым центром был Архангельск с английскими иголландскими торговыми дворами. Через Астрахань, где находились персидские ииндийские торговые дворы, устанавливались торговые связи со странами Востока.
Россия перешла кнакоплению капитала, прежде всего в сфере торговли. Расширялся обмен товарамимежду отдельными регионами. Рост экономических связей укреплял политическоеединство государства. Однако происходящие в стране позитивные процессытормозились отсутствием всероссийского рынка, единой государственной таможеннойсистемы и правового обоснования таможенных процедур на всей территории страны.Экономика не выходила за рамки народных промыслов, а внешнеторговые связи вбольшинстве случаев контролировались иностранцами, которые не выполнялиустановленные таможенные правила и препятствовали торговле местных купцов.
В стране назреланеобходимость таможенной реформы. В Соборном уложении 1649 г. были изложенынормы, предшествующие реформированию таможенного дела. Завершением первогоэтапа таможенной реформы явилось принятие Новоторгового устава 1667 г.Таможенная реформа продлилась до середины XVIIIв., до ликвидации внутренних пошлин.Завершение таможенной реформы было закреплено в Уставе таможенном 1755 г. Онстал поворотным пунктом в истории таможенного дела. В него вошли статьи,как о внешних, так и о внутренних таможенных сборах, об устройстве таможен итаможенных формальностях. В исторической литературе этот законодательный актбыл назван первым Таможенным уставом России. Подготовка Новоторгового уставаосуществлялась под руководством А.Л. Ордин-Нащокина.
Ордин-Нащокин,покровительствовавший торгово-промышленному классу и видевший в егоблагосостоянии залог благосостояния государства, провел ряд новых статей,регулировавших торговлю псковичей с иностранцами. Идеи о реформе торгового делабыли развиты законодательным порядком в проведенном им в Новоторговом уставе1667 г. Ордин-Нащокин, знакомый с положением дел в Западной Европе, сравнивая сэтим положением состояние дел в России, заметил, что главный недостатокмосковского управления заключается в том, что вся финансовая политикамосковского правительства была направлена исключительно на эксплуатациюнародного труда в интересах фиска, «государевой казны», что интересы народаприносились в жертву фискальным интересам. В Новоторговом уставеполитико-экономические взгляды Ордин-Нащокина нашли дальнейшее выражение. Оннаходился под влиянием господствующей тогда в Европе меркантильной системы ипокровительствовал ввозу в Россию и сосредоточению в ней возможно большегоколичества иностранной монеты. Ордин-Нащокин внес существенный вклад впроведение таможенной реформы.
Введение в действие положений Новоторгового уставаспособствовало решению задач образования всероссийского рынка, служилоисточником пополнения казны и укрепления экономики государства.
Допуская свободный ввоз заграничных товаров встрану, правительство было заинтересовано в расширении торговли России сЗападной Европой. В Россию шли драгоценные металлы и другие, необходимые длянее товары.
Таможенные правиластимулировали рост таможенных доходов и развитие народных промыслов. Успеховдобились такие производства, как сыроваренное, винокурение, варка меда и пива,добывание селитры, металлическое, пушечное, шелкоткацкое и кожевенное дело идр.
Историческое значение Новоторгового устава как основытаможенной реформы состояло в том, что были подготовлены условия дляосуществления экономических реформ Петром Iи дальнейшего развития России.
Глава 3.
Идеи русского меркантилизма в деятельности
А.Л. Ордин-Нащокина.
В России идеи меркантилизма получили развитие в ХVII– XVIIIвв. До XVIIстолетия для них не существовалоусловий, поскольку в ту пору господствовало натуральное хозяйство, торговляоставалась локальной и ограниченной. Процесс колонизации постоянно расширялся. Количество сельскохозяйственныхпродуктов возрастало,создавалась материальная база для развития торговыхместечек и городов. Больше того, в XVIIв. на­чалось формирование всероссийского рынка.Однако если в странах Западной Европы в связи сВе­ликими географическими открытиямиважную роль в пе­реходе к капитализмуиграла внешняя торговля, то в Рос­сиизанять такое же место в этом процессе она не могла. Внешняя торговляимела для развития экономики значительно-меньшее значение. До завоеваний Петра IРоссия оставалась практически отрезанной отморской торговли. Все этопредопределяло своеобразие меркантилизма в стране.
Впервые идеи меркантилизма высказывались наРуси выдающимся дипломатом 60-х годов XVIIв. Афанасием ЛаврентьевичемОрдин-Нащокиным (ок. 1605—1680). Он былпсковским дворянином, крупным землевладельцем, и этим определялась классоваяпозиция первого русского меркантилиста,верно служившего абсолютизму.
Ордин-Нащокинбыл высокого мнения о торговле, счи­тая ее «положительнымделом», благородным. Подчерки­вая важность перемирия с Польшей (1667),он писал, что вдоговоре предусмотрена статья о торговле, от которой России «прибытки неоценные будут». Речь шла о внешней торговле.Ордин-Нащокин полагал, что «торговыми про­мыслами государства богатеют». Став в1665 г. воеводой Пскова, он предложил ввестикупеческое самоуправление в этом городе,оставив за воеводой лишь функции общего надзора. Купцы освобождались, попроекту, от других «градских служб» иобязанностей по финансовому ведом­ству.Этот план был изложен в трех «Памятках» (пись­мах) купеческим старостам Пскова. Ордин-Нащокин предлагал установить двеярмарки в Пскове (январскую имайскую), во время которых торговля с иностранцами могла    бы     контролироваться     надлежащим     образом и вестись только в это время. На выборных администра­торов Пскова возлагалось таксирование цен.  Иноземцы обязывались платить 1/3. цены закупленных ими товаров в казну, и непременно серебром, в иностраннойвалюте. Ставилась задача перевестимелких скупщиков, заготов­лявшихтовары для иностранцев, на службу русским куп­цам (оптовикам), дабы только с ними имели дело иност­ранцы. Правда, реформа полностью не былареализована. В   1667   г.   Ордин-Нащокин   составил  Новоторговый устав, согласно которомуиностранцы должны были пла­тить пошлину в размере 6% продажной цены и проезжую пошлину в размере  10%. Некоторые товары   (предметы; роскоши) облагались еще выше (с вина 15%).Поскольку   « пошлинное серебро взималось по заниженнойцене,  то  в  целом платежи  иностранцев  оказывались на  уровне  20%.Между тем с русских купцов взималась лишь «рублевая   пошлина»  в   размере   5%.  Розничная   торговля иностранцам  запрещалась.    Не   могли   они    торговать и между собой. Определялись места их оптовойторговли (Архангельск, Новгород,Псков). Лишь по специальным разрешениямдопускались поездки иноземцев за пределы этих городов. Платить пошлины следовало серебряными ефимками  (иоахимсталерами).  Любопытно  ограничение ввоза предметов роскоши. Русские купцы одобрилиустав и поставили свои подписи.
Отмеченные проекты имероприятия были разновид-
ностью практического меркантилизма, который брался на
вооружение русским абсолютизмом. Об этом свидетельствуют
 попытки усилить приток в Россиюсеребра, ограни­чить сферу деятельности иностранных купцов,усилить по­зиции русского купечества, дать ему некоторые «послаб­ления»,попридержать ввоз предметов роскоши, использо­вать пошлины вфискальных целях. В этом сказывались,элементы теории «торговогобаланса». Вместе с тем, выступая за развитие торговли и кредитныхотношений, Ордин-Нащокин обращал внимание на развитие отечественной промышленности.   Он  принимал активноеучастие в организации различных мануфактур: бумажных, стекольных, кожевенных, атакже в создании металлургических и металлообрабатывающих предприя­тий.  Однако   если   западноевропейские   меркантилисты рассматривали   национальную   промышленность   толькос точки зрения экспорта, т


Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Доработать Узнать цену написания по вашей теме
Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме :

Пишем реферат самостоятельно:
! Как писать рефераты
Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
! План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
! Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
! Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
! Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:
Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.