3 этапа: 1. Возникает до 1917 г. - дореволюционный этап с 1905 г. 2. Советский период (тоталитарный) с октября 1917 до конца 1980 г. 3. Демократический период - с конца 80-х до начала 90-х. Окончательное оформление с принятием конст. РФ. 1. Манифест 1905 г. - провозгласил неприкосновение личности, свободу слова, совести, собраний и судов, создание парламента в виде Госдумы, леголезация партий. Основной закон империи: 23 апреля 1906 г. - постановил создание 2-х палатного парламента, который осуществлял бы законадательные полномочия. Совет министров формировался императором и были ответственныы перед ним. Император мог распускать думу по своему усматрению, создавать новый закон, указаная. Нижняя палата - Госдума, верхняя - Госсовет: половина назначалась императором, а остальные избирались от церкви, от университетов, земств, двор. обществ, торговли и промышленности. Не было четко оформленного принципа разделения властей. Учредительное собрание устанавливало основы гос. власти, кот. закрепл. в конституции. 1 сент 1971 г. Россия провозглашается республикой. 25 окт. 1917 г. - 2 Всероссийский съезд. 2. Российский этап 1917-22 г. Формируются органы советской власти. 22 г. Начало создания СССР. Здесь действуют законы, союзные зак. и Россия управлялась союзными органами власти. В июле 17 г. - 1 конституция РСФСР. Учредительное собрание разгоняется. Главные идеалы нов. конст. строя (Ленин) - вся власть передается советам, обладавшим всей полнотой власти. Верховный орган - Всеросийский съезд советов. Всер. центр исполн. конституции ВЦИК. концентрирует в себе закон исполн. и судебных властей. Оперативный орган власти - совет народных комисаров СНК - его возглавил Ленин. Формир. органы судебн. власти, органы спец. компетенции. ВЧК - по порьбе с контрреволюцией и саботажем во главе с Дзержинским. В 1936 г. - Сталинская конституция СССР. 1977 г. - Брежневская конституция. Устанавливается диктатура полит. партии КПСС. 78 г. - Конституция РСФСР. В государстве устанавливается диктатура 1 партии. Основным центральным органом стал центр. комит. (ЦК) партии. 3 этап: Генсеком ЦК КПСС устанавливается Горбачев. Он начинает социально-экономическую реформу, которая приводит к конституционной реформе и демографическим изменениям. Это начинается с отмены статьи 6 конституции СССР. Начинает формироваться партийная система. Верховный гос. орган - съезд народных депутатов. Учреждается должность президента СССР - Горбачев. В конст. 78 вносятся массовые поправки: РСФСР замен. на РФ. 1 Съезд нар. деп. 89 г. обладает полномочиями изменять и дополн. конст. РФ. Учрежд. конст. суд РФ. Распад СССР в 91 г.