Арест как вид уголовного наказания

План Введение…3 Глава I. Исторический аспект возникновения ареста как меры государствен-ного принуждения… 5 Глава II. Актуальные проблемы применения ареста как меры наказания в России на современном этапе… 1. Основания, условия и порядок применения ареста в качестве уголовного наказания…2. Применение ареста в отношении несовершеннолетних… 3. Дисциплинарный арест военнослужащих… 21 Заключение… 29

Список использованной литературы….31 Введение В соответствии со ст. 22 Конституции РФ 1993 года каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т. е. возможность совершать любые правомерные действия. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство.

Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека, к каким – то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. Ограничения этой свободы допускаются только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.

55 конституции РФ). Одним из таких ограничений выступает возможность заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого. Вместе с тем новшеством конституции 1993 года явилось установление такой важной гарантии свободы и личной неприкосновенности, как судебный порядок ареста, заключения под стражу и содержание под стражей. Институт мер пресечения связан с ограничением прав и свобод личности. Естественные прав личности как субъективные реализуются уже тогда, когда никто со стороны не вмешивается

в дела и мысли человека, когда нет воздействия на него чуждой ему воли. Правоотношения в связи с реализацией этих прав возникают лишь в случае их нарушения. Меры пресечения являются специальной группой мер уголовно-процессуального принуждения и, следовательно, обладают всеми его признаками (принудительность, превентивность, факультативность и срочность, в том смысле, что они носят временный характер). В ч.1 ст.43

УК РФ наказание определяется как мера государственно-го принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание есть мера государственного принуждения. Прежде всего, наказание есть принуждение, его назначение и исполнение осуществляется вопреки воле осужденного.

Наказание всегда назначается от имени государства, Российской Федерации, т.е. носит публичный характер, и выражает официальное порицание преступника и его деяния. Наказание есть государственное принуждение, его назначение и исполнение является исключительной прерогативой уполномоченных на то государственных органов. От иных мер государственных принуждения, применяемых, например, за административные правонарушения,

уголовное наказание отличается количественно (включает больше ограничений) и качественно (назначается только за совершение преступлений, и его назначение влечет правовое последствие в виде судимости). Основными принципами для избрания меры пресечения являются достаточные основания. Цель данной курсовой работы рассмотреть основания, порядок и про-блематику применения в качестве меры наказания арест. Поставленная цель определила ряд задач, которые необходимо решить в ходе проводимого

ис-следования, а именно: • рассмотреть понятие и сущность наказания в уголовном законодательстве Российской федерации; • проанализировать основания, условие и порядок применения в каче-стве меры пресечения ареста; • рассмотреть актуальные проблемы применения ареста на современ-ном этапе развития уголовного законодательства Глава I. Исторический аспект возникновения ареста как меры государственного принуждения. Понятие «арест» в правовой литературе используется в разных значе-ниях, при этом далеко не всегда они

согласуются между собой. В этой связи необходимо уточнить данное понятие, учитывая, что оно связано с ограничением такого фундаментального права человека, как свобода. Так, в современном толковом словаре русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой понятие ареста представлено в следующем виде: «1. Заключение под стражу. Подвергнуть аресту. Взять под арест.

Домашний арест (запрет выходить из дома как форма наказания, пресечения деятельности). 2.Запрещение распоряжаться имуществом, налагаемое судебными органами. Наложить арест на товары…» . Соответственно, глагол «арестовать» понимается как «подвергнуть аресту, лишить свободы по решению суда или с санкции прокурора… арестовать правонарушителя. 2.Наложить арест, запретить пользоваться чем-нибудь (спец.).

Например: грузы арестованы по решению суда, арестовать счет в банке» . В другом современном толковом словаре дается аналогичная, хотя и более краткая, трактовка понятия ареста:.1. заключение под стражу. 2. запрещение распоряжаться имуществом, наложенное судебным органом. Вместе с тем в современном законодательстве наблюдается более чет-кое определение ареста, и оно связывается, прежде всего, с имущественными правовыми отношениями.

Так, в ст.858 ГК РФ речь идет об аресте денежных средств, находящихся на банковском счете, в ст.964- об аресте застрахованного имущества. В различных аспектах регулируются вопросы, связанны с арестом имущества, в ст.ст.30,102,122,442 ГПК РФ, при этом в ст.140ГПК РФ арест имущества определяется как одна из мер обеспечения иска. Наложение ареста на товары при проведении специальной таможенной ревизии предусматривается в ст.376

ТК РФ. В статье 27.14. Ко АП РФ регулируются административно-правовые отношения, связанные с арестом товаров, транспортных средств иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения. В статье 13 УПК РФ речь идет о нало-жении ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемке в учре-ждениях связи, контроле и записи телефонных и иных переговоров, кото-рые могут производиться только на основании судебного решения. Основная часть арестов имущества производится судебными приставами.

Другая часть правовых норм, регулирующих арест, связана с воздей-ствием на личность. Так, в ст.3.2 КОАП РФ предусматривает администра-тивный арест как меру административного наказания за совершение административного правонарушения. В соответствии со ст.ст.3.9 и 32.8КОАП РФ административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается в общем случае на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения

или режима в зоне проведения контртеррористической операции-до тридцати суток. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные

звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществ-ляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту.

Помимо административного ареста современное российское админи-стративное законодательство предусматривает также другие меры воздей-ствия на личность, по объективным признакам и методам реализации схожие с арестом. Так, в ст. 27.1. Ко АП РФ указывается, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного

рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять: 1) доставление;2) административное задержание;3) привод. Доставление заключается в принудительном препровождении физиче-ского лица в целях составления протокола об административном правонару-шении при невозможности его составления на месте выявления администра-тивного правонарушения, если составление протокола является обязатель-ным.

Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. О до-ставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об адми-нистративном задержании. Копия протокола о доставлении вручается до-ставленному лицу по его просьбе (ст.27.2 КОАП РФ). Все указанные меры, как будет показано ниже, являются разновидно-стью полицейского ареста,

поскольку предполагают, личное задержание и осуществляются (за некоторым исключением) органами милиции (полиции, если иметь в виду монархический период российского государства). Важно заметить, что они регулируются нормами административного законодатель-ства – основной отрасли для сферы деятельности милиции (полиции) и пре-следуют как цель, в отличие от ареста имущества, прежде всего охрану об-щественного порядка и общественной безопасности.

Кроме того, все эти меры имеют общий объективный признак – они предполагают физическое принуждение, связанное с относительно кратковременным лишением лица свободы передвижения. Это очень важный момент, к которому в дальней-шем мы будем неоднократно обращаться. Однако еще три разновидности ареста регулируются уголовным и уголовно-процессуальным законодательством. Так, современное российское уголовное право предусматривает такой вид наказания, как арест.

Согласно ст. 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца: арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет; военнослужащие

отбывают арест на гауптвахте. К этому виду ареста, исполняемому органами уголовно-исполнительной системы, милиция не имеет отношения, и сейчас его нельзя называть полицейским. Однако в период империи такого рода наказание, как правило, за незначительные преступления, исполнялось полицией, и тогда оно было полицейским арестом. И, наконец, современное уголовно-процессуальное законодательство предусматривает два вида ареста как меры пресечения: домашний арест и заключение под стражу (ст.

98 УПК РФ). Согласно ст. 107 УПК РФ домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, а также в запрете общаться с определенными лицами; получать и отправлять корреспонденцию; вести переговоры с использованием любых средств связи. Заключение под стражу регулируется ст. 108 УПК РФ. Однако суть его не раскрывается, а подробно регламентируется порядок применения.

Указывается, в частности, что заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял

такое решение. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств: подозреваемый или обви-няемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; его личность не установлена; им нарушена раннее избранная ме-ра пресечения; он скрылся от

органов предварительного расследования или от суда. При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатай-ство. Данные меры в части собственно личного задержания исполняются органами милиции (полиции), и в этом смысле их также можно отнести к разновидности полицейского ареста, если использовать дореволюционную

терминологию. Однако назначение таких мер совершено иное – они необхо-димы для обеспечения уголовного судопроизводства по конкретному уго-ловному делу, т.е. в данном случае милиция (полиция) действует не самостоятельно, а выполняет решение судебных органов. Теперь обратимся к понятийным характеристикам полицейского ареста применительно к периоду Российской империи. Заметим, прежде всего, что осмысление ареста в указанных выше аспектах наблюдается

со второй половины ХIХ в. и с того времени многие признаки полицейского ареста сохранили свое значение до настоящего времени. Представляет интерес в этой связи трактовка ареста двух признанных источников общего характера, которая дана с учетом анализа данного понятия (что отличает их в выгодную сторону в сравнении с современными источниками общего характера, где правовая сторона, как правило, неоправданно упрощается). Так, в известном Толковом словаре живого великорусского языка

В.И. Даля, изданном еще до судебной реформы 1864 г понятие арест раскрывается следующим образом: «Арест – задержание человека под стра-жей, взятие под караул, заключение; домашний арест – приказание не выходить из дому; арест с исправлением должности – о чиновнике, временное отобрание у него шпаги. Арест имения – запрет, запрещение с отдачей под надзор. Арестовать кого-либо – взять и отдать под караул, под стражу или только отобрать у подчиненного на

срок шпагу. Арестовать судно, товар – наложить эмбарго, запрет, задержать и отдать под надзор… арестантская – место содержания заключенных, комната, отделение или особое для этого строение, казематка, мешок, каменный мешок, блошни-ца» . Еще детальнее определяется это понятие в знаменитом энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона (изд. 1896) , что неудивительно, если учесть, что к толкованию ключевых правовых понятий привлекались ведущие ученые-юристы того времени.

Здесь отдельно идет речь о разных видах ареста. Так, применительно к гражданскому процессу указывается, что арест-это одна из форм обеспечения подлежащего денежной оценке иска или взыскания. Цель ареста - служить обеспечением иска или взыскания, т.е. гарантировать истцу возможность удовлетворения его со стороны ответчика в случае признания судом его требования и препятствовать ответчику уклониться от исполнения обязанностей, из судебного решения вытекающих…

По существу ареста является правом на денежный эквивалент принадлежа-щей ответчику вещи, осуществляемым посредством продажи вещи в слу-чае неисполнения должником – ответчиком его обязанностей к истцу - кредитору. По отношению к движимым вещам ареста имеет то же значение, как запрещение, налагаемое на недвижимость он должен устранить воз-можность отчуждения ответчиком его имущества во вред истцу; но так как для достижения этой цели по отношению к движимостям запрещение совершения отчудительных актов не может быть признано

мерою достаточною, так как вещи эти могут быть отчуждаемы без письменных актов и без участия общественной власти, то и приходится ограничивать иногда для хозяина вещи не только право распоряжения ею, но и право пользования; в этом и заключается отличие ареста движимостей от запрещения на недвижимые имущества…» По существу, энциклопедия излагает соответствующий из учебника по гражданскому праву и гражданскому процессу (всего понятие ареста посвя-щено около 15 страниц современного стандартного машинописного текста).

Помимо характеристики гражданско – процессуального ареста, дается по-дробное изложение процедуры наложения такого ареста и его исполнения с соответствующими ссылками на ст.ст.126,158,591,593,594,601,607,624-64 0,962,963,966,968 1019, 1041, 1082, 1084-1090 Устава гражданского судо-производства; ст.ст.304-305,1681-1682 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных; ст.177 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судья-ми.

В связи с арестом имущества в энциклопедии указывается также, что кроме имущественного ареста, нашему законодательству известен и арест личный, по гражданским делам о несостоятельности, заключающийся в личном задержании и содержании под стражей несостоятельного должника. Эта мера применялась у нас прежде одинаково в делах, как о торговой, так и о неторговой несостоятельности. Высочайше утвержденные 7 марта 1869 г. мнением Государственного совета правила о личном задержании

несостоятельного должника в смысле предупредительной меры, т.е. до определения свойств несостоятельности, оставлены в силе лишь в делах о несостоятельности торговой и не распространяются более на дела о несо-стоятельности неторговой, кроме того случая, когда должником нарушена подписка о неотлучке из города, банкрот, же, признанный неосторожным, подвергается задержанию по усмотрению заимодавцев, с соблюдением особо на то установленных правил». Арест в уголовном праве раскрывается энциклопедическим словарем

Брокгауза и Ефрона следующим образом: «наказание, заключающееся в ли-шении свободы на непродолжительный срок времени. Наказание это назна-чается за мелкие нарушения полицейских постановлений (выделено нами; здесь подчеркивается относимость данной меры к сфере полицейских отно-шений. – Авт.) и предполагает лиц, обыкновенно ведущих законный образ жизни; вина их вызвана единственно небрежным отношением к закону и мо-жет быть искуплена легкой карой, поэтому к ним применяется система общего заключения;

работы необязательны, но государство имеет право требовать от них уплаты издержек, понесенных на их заключение». И, наконец, арест в уголовном процессе дается в такой (в сокращенном виде) трактовке: «Одна из мер пресечения обвиняемому способов уклониться от суда и применяется к обвиняемым в преступлениях или проступках общих, за которые подлежат содержанию в тюрьме или исправительных арестантских отделениях, или ссылке на житье в сибирские и другие отдаленные губернии, с лишением всех особенных прав и преимуществ,

или же наказаниям уголовным, как-то: ссылке на поселение или каторжные работы с лишением всех прав состояния. Мера эта применяется также против обвиняемых, оставленных на свободе до представления ими залога или поручительства, и может быть принимаема против обвиняемых, не имеющих оседлости, хотя бы они обвинялись в преступлениях менее важных, чем упомянутые выше. Подозреваемые же в проступках, подсудных мировым судебным учреждениям, за которые в законе положено

заключение в тюрьме или наказание более строгое, могут быть подвергнуты мировым судьею личному задержанию. Закон наш знает два вида предварительного ареста, а именно: арест домашний и содержание под стражею (как видно, в этом отношении положение совпадает с современным положением в России)». В юридической литературе второй половины XIX в. полицейский арест рассматривался с разных точек зрения.

Более подробно об этом речь пойдет ниже. Здесь обратим внимание на некоторые положения, позволяющие определиться с понятием полицейского ареста. Так, М. Зейдель полагал, что полицейский арест предполагает в любом случае применение принуждения, причем принуждения следующего рода: «1) прямое принуждение неповинующегося к исполнению предписанного, например, отвод его за карантинную черту; 2) совершение полицейским чиновником действия, предписанного законом, но не

исполняемого гражданином, за счет и ответственность последнего, например, умерщвление заболевшего чумой скота и 3) наложение наказания отчасти за совершенное уже незаконное действие, отчасти с целью устрашения на будущее время» . По мнению профессора А. Трофимова, административно-полицейские принудительные меры делятся на две категории: «пропульсивное принуждение, или пресечение действия, и принуждении компульсивное, или понуждение к действию» . Профессор И. Тарасов выделял три вида полицейского ареста: «1) предварительный,

или судебный, арест, служащий исключительно целям юстиции; 2) предупредительный, или судебно-полицейский, арест, имеющий ближайшей целью безопасность и предпринимаемый по поводу определенного преступления или проступка; 3) полицейский арест, имеющий целью устранение опасности или возможности совершить преступление или проступок» . Профессор А. Кистяковский отрицал право полиции на арест по поводу «возможности» совершить

преступление и по поводу «опасности» неопределенной, субъективно понимаемой и полицией, ибо такой порядок, по его мнению, был бы возвращением к принципам XVIII столетия, и в этой связи допустим только полицейский привод . Однако такая точка зрения поддержки у специалистов полицейского права не получила. По мнению Б.Н. Чичерина, следует различать три формы ареста: полицейское задержание, предварительное и формальное (судебное) задержание . Профессор А.Д.

Градовский считал полицейский арест придаточной формой предварительного ареста по распоряжению суда . Такими были основные точки зрений по поводу сущности и понятия полицейского ареста в юридической литературе второй половины XVIII - начала ХХ в. В современной российской административно – правовой лите-ратуре трудов о социально-правовой природе полицейского ареста очень мало. Однако в любом случае анализ современных теоретических воззрений на полицейский (милицейский) арест

выходит за рамки предмета нашего исследования. Указанием на данные обстоятельства мы хотели лишь подчеркнуть необходимость обобщения опыта, как науки, так и практики в части теоретического обоснования и применения полицейского ареста. Поскольку и ранее и сейчас арест как мера государственного при-нуждения реализуется, прежде всего. Органами внутренних дел (милицией). Мы полагаем возможным все указанные выше разновидности ареста объ-единить понятием «полицейский арест»

и определить его как принудитель-ную форму личного задержания, применяемую уполномоченными органами государства. При этом в данное понятие включить следующие основные элементы;1) предупредительное задержание, связанное с необходимостью обеспечения общественной безопасности и спокойствия; 2) процессуальное задержание, необходимое для производства следственных действий; 3) наказательное задержание, предполагающее меру ответственности за совершенное правонарушение.

Во всех случаях имеет место принуждение, связанное с относительно кратковременным лишением лица свободы передвижения. Наконец, полицейский арест в рассматриваемых случаях связан только с воздействием на личность и в связи с реализацией государством функции охраны правопорядка, и, соответственно, из этого понятия следует исключить арест, связанный с решением имущественных вопросов. Глава II. Актуальные проблемы применения ареста как меры наказания в

России на современном этапе. 2.1. Основания, условия и порядок применения ареста в качестве уго-ловного наказания. Арест состоит в содержании лица в условиях строгой изоляции от об-щества (ст. 54 УК РФ). Как полагает А.В. Наумов, «арест есть своего рода напоминание преступнику о том, что значит уголовное наказание, что за этим видом наказания может последовать и длительное лишение свободы» . Это вид наказания ранее был известен российскому уголовному праву.

В настоящее время срок ареста может составлять от одного до шести месяцев. Осужденный к аресту содержится в специальном учреждении уголовно-исполнительной системы – арестном доме, где предусматриваются условия достаточно жестких правоограничений, сопряженных с лишением свободного передвижения, а также ограничением ряда гражданских прав и свобод. Многие исследователи говорят в связи с арестом как видом уголовного наказания о шоковом его воздействии

на осужденного. Предполагается, что в результате кратковременного интенсивного ка-рательного воздействия осужденный откажется от совершения преступлений в дальнейшем. Следует также иметь в виду, что в настоящее время данный вид уго-ловного наказания не исполняется ввиду отсутствия арестных домов, что, в свою очередь, объясняется сложным экономическим положением в стране. Так, на ведение и функционирование арестных домов требуется более трид-цати двух миллиардов рублей,

что, если иметь в виду практику финансиро-вания уголовно-исполнительной системы России за последние годы, обеспечить представляется невозможным. В этой связи сроки реального исполнения ареста в России остаются открытыми. Судя по Особенной части УК РФ, арест должен применяться за совершение преступлений небольшой или средней тяжести. Однако те карательные элементы, о которых говорилось выше, входят в противоречие с данным обстоятельством.

Дело в том, что законодатель для ареста, как указывалось, предусматривает условия строгой изоляции, в то время как, например, для наказания в виде лишения свободы на определенный срок, которое является более строгим, в УК РФ о строгой изоляции ничего не говорится. Полагаю, что поскольку арест представляет собой менее строгое наказание, чем лишение свободы. То в уголовном законе не должно быть положений, указывающих на более жесткие условия содержания, чем

при лишении свободы, то есть, другими словами говоря, необходимо исключить упоминание о строгой изоляции. С указанными предложениями определенным образом перекликается высказанное мнение о том, чтобы вообще исключить арест из перечня видов уголовных наказаний (наряду с ограничением свободы), поскольку оно «не соответствует политике и целям уголовного наказания». УК РФ исполнению ареста посвятил целый третий раздел.

Арест дол-жен отбываться в арестных домах, которые представляют собой помещения тюремного типа с присущим им атрибутами и инфраструктурой, но без рабочих мест. Осужденные в арестных домах размещаются по камерам по принципу изолированного содержания правонарушителей. Условия содержания осужденных являются исключительно жесткими: им не предоставляются свидания (несовершеннолетним предоставляются краткосрочные свидания 1 раз в месяц продолжительностью до 3-х часов с родителями),

не разрешается получать посылки, передачи, бандероли, не осуществляется, прежде всего, из-за краткости срока пребывания в арестных домах общее и профессиональное образование, не разрешаются, как правило, телефонные переговоры, осужденные не привлекаются к производительному труду и т.д. Следовательно, в аресте особо выражены карательные моменты наказания. Они в основном влияют на психологию осужденного путем помещения его в условия фактически полной изоляции

от общества, социальной сферы в целом. Арест может быть вполне эффективным наказанием, способствующим достижению таких его целей, как общая и частная превенция, то есть профилактическая значимость данного наказания достаточно высокая, особенно в отношении несовершеннолетних правонарушителей, отличающихся определенной гибкостью сознания. В своем обзорном докладе на научно-практической конференции, посвященной критическому анализу десятилетнего периода развития российского уголовного законодательства и

УК РФ 1996 профессор С.Г. Келина обратилась к проблеме нормативной регламентации в УК РФ правовых последствий совершения преступлений—назначение наказания, применение иных мер уголовно-правового характера, освобождение от уголовной ответственности. Так, среди новых предусмотренных российским уголовным законом видов наказаний, не связанных с лишением свободы, пристальное внимание привлек арест, об исключении которого из перечня видов наказаний

Правительством РФ внесен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ соответствующий законопроект, что представляется неправильным. В пояснительной записке приводится довод о том, что для 60-70 тыс. человек, которых будут подвергать этой мере наказания, необходимо построить 140 арестных домов для 500 человек каждый, что повлечет за собой огромные расходы - около 700 млрд. рублей. В то же время докладчик напомнила, что еще в конце

прошлого века краткосрочное лишение свободы менее одного года было признано на различных международных форумах неэффективным (такой общемировой вывод был сделан, в частности, на одном из конгрессов ООН) и поэтому было рекомендовано в качестве альтернативы применять арест до шести месяцев и не связанные с изоляцией от общества обязательные работы и ограничение свободы . Во многих санкциях уголовно- правовых норм эти наказания одновременно со штрафом составляют альтернативу

лишению свободы. Однако данные наказания до настоящего времени не назначаются ввиду отсутствия надлежащих социально-экономических условий. Согласно Федеральному закону РФ «О введении в действие Уголовного кодекса РФ» положения УК РФ о наказаниях в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста вводятся в действие по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но при этом наказание в виде обязательных

работ - не позднее 2004 года, а наказание в виде ограничения свободы - не позднее 2005 года, а наказание в виде ареста - не позднее 2006 года (ст. 4). Иными словами, для назначения и исполнения данных наказаний по всей стране необходимо создать систему арестных домов, исправительных центров, а от органов местного самоуправления требуется создание условий для организации обязательных работ. Таким образом, санкция, которая наряду с лишением свободы предусматривает арест, обязательные работы,

ограничение свободы, штраф, на первый взгляд носит альтернативный характер, а на самом деле является безальтернативной. Ведь арест, обязательные работы, ограничение свободы нельзя назначить в виду отсутствия надлежащих социально- экономических условий, а штраф не всегда может быть назначен ввиду социально-экономического положения преступника. Вот и получается, что санкция формально носит альтернативный характер, а на самом деле безальтернативна. По нашим подсчетам, УК РФ содержит 44 санкции, в которых альтернативой лишению

свободы выступают арест, обязательные работы или ограничение свободы. Формально такие санкции альтернативные, а фактически безальтернативные, что грубо нарушает принцип индивидуализации карательного воздействия. Внесенные изменения в действующий УК РФ ставят в более выгодное положение лиц, которые обладают денежными средствами для уплаты штрафа. Таким образом, гуманизация карательного воздействия носит избирательный характер и рассчитана на определенную

небольшую часть населения нашей страны. Прогноз экономического развития не дает никаких гарантий, что к 2010 и 2012 годам соответствующие условия будут созданы, «в результате чего в Особенной части действующего Уголовного кодекса нарушен принцип сбалансированности альтернативных санкций за преступления небольшой и средней тяжести. Сложившаяся ситуация может повлечь за собой более широкое применение лишения свободы на краткие сроки как альтернативу аресту и ограничению свободы» .

Предвидя, что в ближайшее время условия реализации наказания в виде ареста, обязательных работ, ограничения свободы вряд ли будут созданы, законодатель понизил минимальный срок лишения свободы с шести месяцев до двух. Таким образом, с учетом изложенного выше, можно определить спе-цифическую цель ареста как вида уголовного наказания следующим образом: оказание на осужденного положительного психологического воздействия в условиях кратковременной изоляции от общества. 2.2.

Применение ареста в отношении несовершеннолетних. Как говорилось выше, часть 5 ст. 88 УК РФ предусматривает назначе-ние такого вида наказания, как арест. Это новый вид уголовного наказания, впервые установленный УК РФ 1996 года. Однако и ранее это наказание предусматривалось в дореволюционном законодательстве. К примеру, в ст. 30 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года арест со-держался в

«лестнице наказаний» и в 304 санкциях за преступления неболь-шой тяжести» . Проблема введения наказания в виде ареста в теории уголовного нака-зания обсуждалась давно. Предполагалось, чтобы в уголовное законодательство наряду с понятием преступления было введено и понятие уголовно- правового проступка, под которое подпадали бы уголовно-правовые правонарушения небольшой тяжести, наказываемые притом на короткий срок. Идея уголовного проступка не была введена, а наказание в виде

ареста ввели в УК РФ 1996 года. Возвратившись в современную Россию, данный вид наказания состоит согласно статье 54 УК РФ на срок от одного до шести месяцев, а осужденным несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения приговора шестнадцати лет на срок от одного до четырех месяцев. Введение ареста обосновывается необходимостью иметь альтернативу применению лишения свободы.

Действительно, целесообразнее и эффективнее будет назначение ареста, нежели применение лишения свободы на короткие сроки, что имело и порой имеет место в большинстве случаев назначения наказания несовершеннолетним. Арест является средством моральной встряски правонарушителя, осо-бенно если он осуждается впервые. Условия отбывания данного наказания достаточно жесткие и суровые. Арест оказывает сильное психологическое воздействие на осужденного, характеризуется возложением на

него физиче-ских тягот, связанных со строгой изоляцией от общества, с подчинением условиям режима. «Арест есть своего рода предостережение преступнику в том, что за этим видом уголовного наказания может последовать и длитель-ное лишение свободы» . Конвенция о правах ребенка от 1989 года гласит, что арест, задержа-ние, тюремное заключение ребенка должны осуществляться согласно закону и использоваться лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого периода времени .

В соответствии с ч. 5 ст. 88 УК РФ арест назначается несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет. Срок ареста сокращен на 1/3 по сравнению со взрослыми. Правильным будет применение рассматриваемого наказания в отношении несовершеннолетних с более устойчивой ориентацией. Можно назначить арест за преступления небольшой или средней тяжести, если виновное лицо ранее осуждалось к лишению свободы условно либо в отношении его применялись иные меры уголовно-правового

воздействия, не связанные с изоляцией от общества. Назначение ареста несовершеннолетним имеет специфику. Известно, что несовершеннолетние обладают определенными психологическими особенностями, выражающимися в некоторой неустойчивости сознания. Весьма заметное влияние на поведение несовершеннолетних оказывают такие факторы, как эмоциональность и неуравновешенность процессов возбуждения и торможения, доверчивость,

повышенная внушаемость и склонность к подражанию, стремление к самоутверждению и недостаточность жизненного опыта, незавершенность развития системы навыков социального поведения и, как следствие этого «ситуативность» многих совершаемых поступков. Поэтому предварительно следует выяснить с помощью соответствующих специалистов- педагогов, психологов, психиатров и пр психологическое состояние подростка, чтобы у него не было негативных последствий после отбытия рассматриваемого вида наказания.

Таким образом, наказание в виде ареста применимо в отношении подростков с сильной устойчивой психикой. 2.3. Дисциплинарный арест военнослужащих. По официальным данным Министерства обороны Российской Федерации, в 2002 г. в избиении подчиненных участвовали 290 офицеров, в результате чего пострадали 419 военнослужащих, из которых 3 погибли; 11 военнослужащим причинен тяжкий вред здоровью. За указанные преступления осуждено 200 офицеров, в

том числе 1 генерал. А в 2003 г. было зарегистрировано свыше 90 преступлений, связанных с рукоприкладством офицеров, от которых пострадало более 100 военнослужащих. Отмена дисциплинарного ареста с содержанием на гауптвахте во многих случаях снизила авторитет командира как единоначальника. Сложившаяся ситуация привела, в свою очередь, к тенденции систематического совершения нарушений одними и теми же военнослужащими, что в целом отрицательно сказалось на боеготовности войск.

Проанализировав данные факты, руководство Министерства обороны пришло к выводу, что основной предпосылкой совершения грубых дисциплинарных проступков стало отсутствие надлежащей дисци-плинарной ответственности за их совершение. Именно поэтому в вышестоя-щих кругах снова было принято решение о разработке законов, касаю-щихся применения к военнослужащим дисциплинарного ареста. При этом были тщательно изучены опыт и практика применения данного вида дисциплинарного взыскания ведущих

зарубежных государств. Как итог, Президентом Российской Федерации подписаны Федеральные законы от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам, о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисцип-линарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» и от 4 декабря 2006 г. № 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности военнослужащих », вступившие в силу с 1 января 2007

г. Вслед за ними последовало издание новых общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ, закрепивших дисциплинарный арест как крайнюю меру дисциплинарного воздействия, сущность которой заключается в содержании военнослужащего в условиях изоляции на гарнизонной или войсковой (корабельной) гауптвахте. Тем самым национальное законодательство было полностью приведено в соответствие с мировой практикой цивилизованных государств, Европейской конвенцией о защите прав человека от 4 ноября 1950

г. (ст. 5),и Конституцией Российской Феде-рации (ст. 22) заключение под стражу и содержание под стражей граждан допускается только на основании решения суда. Казалось бы, наша страна находится на верном пути демократизации общества, и дисциплинарный арест снова станет действенной опорой ко-мандиров в работе по поддержанию воинской дисциплины. Однако председатель Московского окружного военного суда генерал – лейтенант юстиции

А. Безнасюк отмечает, что восстановление гауптвахты в Российской армии с 1 января 2007 г. не повлияло на уровень правонарушений в войсках. В 2007 г. судьями военных судов было рассмотрено всего 510 материалов по делам о применении дисциплинарного ареста, из них 116 – гарнизонными военными судьями Московского военного округа. Для сравнения: по словам председателя

Балтийского флотского военного суда, генерал – майора юстиции В. Борисенко, во времена российских «гауптвахт первого поколения» (1990—е гг.) на Балтийском флоте ежегодно подвергались аресту до 5 тыс. военно-служащих. Следовательно, принимая во внимание эти факты, можно сделать вывод о «непопулярности» дисциплинарного ареста как одного из видов дисциплинарных взысканий с учетом наличия широкого распространения грубых

дисциплинарных проступков среди лиц, проходящих военную служ-бу. Для того чтобы понять, почему на сегодняшний день, рассматривае-мый вид дисциплинарного взыскания редко применяется в Вооруженных Силах в отличие от прежних времен, необходимо, прежде всего, обратить внимание на порядок наложения дисциплинарного ареста. Командирам воинских частей следует иметь в виду, что до подачи соответствующих материалов в суд, уличающих виновного в совершении грубого дисциплинарного проступка,

необходимо провести административное расследование в целях выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка. Лицо, назначенное командиром воинской части для проведения разбирательства, направляет командиру воинской части предложение о сроке дисциплинарного ареста, который целесообразно назначить военнослужащему . Командиру воинской части представляются в 10 –дневный срок после совершения подчиненным грубого дисциплинарного проступка соответствующие материалы: рапорт о происшедшем, объяснения

военнослужащего и свидетелей, служебная характеристика на провинившегося, справка о медицинском освидетельствовании, а также предметы, вещи и документы, имеющие значение для решения вопроса привлечении к дисциплинарной ответственности. Командир части, в свою очередь, в течение двух суток должен рассмотреть представленные доку-менты, в результате принять решение о направлении их в суд или о прекра-щении разбирательства (применении другого вида дисциплинарного взыскания). При этом в первом случае командир представляет и свое заключение

о сроке ареста, который целесообразно определить для потенциального обитателя гауптвахты. Нетрудно заметить, что процедура наложения дисциплинарного ареста довольно сложна для командиров с юридической точки зрения, поскольку возникает необходимость наличия четко отработанного механизма по сбору необходимых документов. Неслучайно в прошлом году 43 материала по делам о дисциплинарном аресте были возвращены командирам воинских частей ввиду их неправильного оформления .

Помимо этого нельзя забывать, что на командира воинской части (должностное лицо гарнизона), направившего в гарнизонный военный суд материалы о грубом дисциплинарном проступке, возлагается обязанность обеспечить явку в суд военнослужащего, в отношении которого ведется производство по указанным материалам, а также в пределах своей компе-тенции иных лиц, участие которых в судебном рассмотрении указанных ма-териалов признано необходимым . При наложении дисциплинарного аре-ста командиру воинской части (его представителю)

также следует учиты-вать, что его участие в судебном рассмотрении обязательно. Представляется, что перечисленные выше процессуальные требования, трудоемкий и продолжительный сбор необходимых документов для рассмотрения их военным судом, доказывание начальником виновности военнослужащего в совершении грубого дисциплинарного проступка являются значимыми причинами, из-за которых командиры крайне неохотно проявляют инициативу назначения дисциплинарного ареста в отношении злостных нарушителей

уставного порядка. На принятие решения начальником назначить военнослужащему дисциплинарный арест косвенно влияет и судебная практика, сложившаяся в 2007 г. не в пользу командного состава. По каждому четвертому ходатайству командования судами назначался срок ареста менее продолжительный, чем об этом ходатайствовали командиры воинских частей. Так, срок дисциплинарного ареста до 10 суток назначался в отно-шении 59,7% военнослужащих (298 человек)

. Представляется весьма интересным вопрос условий содержания военнослужащих под дисциплинарным арестом. Примечательно, но условия, указанные в прежних общевоинских уставах, были даже хуже. Чем в колониях. Достаточно сказать ,что арестованные спали только на голых нарах и могли привлекаться к работам по 10 часов, в то время как осужденные по суду преступники –всего по 8. Теперь же ситуация в корне изменилась. Так, Уставом гарнизонной и караульной службы

Вооруженных Сил Российской Федерации жилая площадь увеличена с 2 до 4 кв. м на одного человека, в каждом помещении новой гауптвахты должен быть установлен умывальник с горячей водой и туалет, а прежние нары и топчаны заменили кровати с набором постельных принадлежностей (матрасом, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями и наволочкой) Помимо этого военнослужащие, содержащиеся на гауптвахте, должны быть обеспечены полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи (миской, кружкой,

ложкой), книгами, газетами и журналами, настольными играми (шашки, шахматы, домино - по одному комплекту на общую камеру), письменными принадлежностями. В камерах должны быть кровати, столы, табуреты (стулья) по количеству лиц, содержащихся в камере, тумбочки для личных вещей, туалетных и бритвенных принадлежностей (одна на два человека), баки с питьевой водой, оборудованные фонтанчиками, вешалки для верхней одежды, настенное зеркало, розетка для подключения электроприборов, радио для прослушивания общегосударственной

программы, кнопка для вызова контролера, светильники дневного и ночного освещения, урна для мусора, плевательница, инвентарь для уборки камеры. По возможности камеры обеспечиваются вентиляционным оборудованием, телевизорами, холо-дильниками, санитарными узлами и умывальниками с водопроводной водой. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом

потребности. Арестованным военнослужащим гарантируется личная безопасность во время содержания на гауптвахте, материально-бытовое и медицинское обеспечение по установленным нормам для соответствующих категорий, восьмичасовой сон в ночное время, вежливое обращение со стороны военнослужащих, несущих службу на гауптвахте, ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Как видим, нынешний Устав гарнизонный и караульной службы

Вооружен-ных сил Российской Федерации существенным образом улучшил условия пребывания военнослужащих на гауптвахте, однако основная сложность за-ключается в реализации указанных выше положений практике. Дело в том, что серьезным барьером, препятствующим применению дисциплинарного ареста в войсках, является плохое обустройство сегодняшних гауптвахт и отсутствие нормальных мест для содержания арестованных, что непосред-ственным образом влияет на практику назначения судами рассматриваемого дисциплинарного

взыскания. Иными словами, военные судьи зачастую не могут удовлетворить материалы командования о применении к военнослу-жащим дисциплинарного ареста, поскольку отсутствуют условия содержания арестованных военнослужащих, предписанные Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных сил Российской Феде-рации, к тому же многие камеры с 2002 г. вообще пришли в полную негодность. Не случайно председатель Московского окружного военного суда генерал-лейтенант юстиции

А. Безнасюк отметил, что Министерство обороны, пять лет проливавшее слезы по поводу отмены гауптвахты в 2002 г. и наконец получившее желаемое в 2007 г фактически оказалось не готово к применению дисциплинарного ареста в отношении злостных нарушителей уставного порядка . Именно поэтому в настоящее время в министерстве обороны Российской Федерации, по словам начальника Управления службы войск

Главного управления боевой подготовки и службы войск Вооруженных сил Российской Федерации В. Козлова, развернута целенаправленная работа по приведению гарнизонных гауптвахт в соответствие с требованиями российского законодательства. Создана рабочая группа по разработке ведомственной целевой программы строительства и реконструкции гарнизонных гауптвахт на 2007-2010 гг. ру-ководство этой группы возложено на

Службу расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации. В состав рабочей группы включены представители различных служб Министерства обороны Российской Федерации, главных и центральных управлений. Разработана проектно-сметная документация. Имеется план строительства и реконструкции гарнизонных гауптвахт на 2006-2010 гг утвержденный первым заместителем министра обороны

Российской Федерации. В нем расписаны все этапы работы. Всего в Вооруженных Силах Российской Федерации планируется иметь 142 гаупт-вахты. В целом будет возведено 33 и реконструировано 109 гауптвахт . строительство и реконструкция гауптвахт будут осуществляться службой расквартирования и обустройства Министерства обороны, а фи-нансирование ведомственной целевой программы будет осуществляться за счет

бюджета Министерства обороны Российской Федерации. Не стоит сомневаться, что построение и обустройство гауптвахт «нового образца» впоследствии будет способствовать широкому распространению случаев назначения судьями военных судов дисциплинарного ареста как средства воспитательного воздействия, что непременно приведет к укреплению воинской дисциплины и эффективному поддержанию правопорядка в войсках. Заключение Таким образом, права и свободы человека являются высшей

ценностью для общества и государства, как декларирует Конституция РФ, и явятся первым и преимущественным принципом при избрании заключения под стражу в качестве меры пресечения. Право каждого на свободу и личную неприкосновенность при заклю-чении под стражу обеспечивается системой государственно-правовых и уголовно-процессуальных гарантий. К их числу относятся: строгая регламентация законодателем обоснованности заключения под стражу и продления

его сроков; обязанность строгого соблюдения продления сроков содержания под стражей; строгое соблюдение законности и процессуального порядка заключения под стражу; соблюдение сроков содержания под стражей; принцип презумпции невиновности; соблюдение принципа состязательности сторон и равенства участников процесса. Арест как вид наказания состоит в содержании осужденного в арест-ном доме в условиях строгой изоляции, которая предусматривает правила отбывания в тюрьме.

Осужденным к аресту, кроме несовершеннолетних, не предоставляется свидание с родственниками и иными лицами за исключением адвокатов, не разрешается получение денежных переводов, а также посылок, передач, бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. При исключительных личных обстоятельствах им может быть разрешен телефонный разговор с близким родственником. К труду они привлекаются только для хозяйственного обслуживания арестных домов без оплаты.

Арест назначается на срок от одного до шести месяцев. В случае заме-ны на основании ч. 3 ст. 49 и ч. 4 ст. 50 УК РФ обязательных работ или ис-правительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Арест не может быть назначен лицам, не достигшим к моменту вы-несения приговора 16-летнего возраста, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. В этом случае поря-док и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими направлены на обеспечение строгой изоляции от общества, однако нормы УИК РФ установили дополнительные ограничения для осужденных военнослужащих, что усилило карательную сущность данного наказания. В соответствии со ст. 154 УИК РФ время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского

звания не засчитывается. Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к службе по состоянию здоровья. Осужденным военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию. К сожалению, арест относится к разряду так называемых «отложенных наказаний»

из-за отсутствия материальной основы его исполнения (необходимо построить арестные дома). Согласно Федеральному закону от 8 января 1997 года №2-ФЗ уголовное наказание в виде ареста должно было вводиться в действие по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2001 года, но затем Федеральным законом от 10 января 2002 года применение данного вида уголовного наказания отложено до 2006 года. Список использованной литературы

Нормативная литература 1. Конвенция о правах ребенка. Международная защита прав и свобод человека. М 1990. 2. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета, № 37, 25.12.1993 г. (действующая ре-дакция). 3. Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят

ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 10.03. 2011). 4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О введении в действие в Уголовный Кодекс России» // Собрание законодатель-ства РФ. 1996. № 25. Ст. 2955. 5. Федеральный закон от 01.12.2006 № 199-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О судопроизводстве по материалам, о грубых дисциплинарных проступ-ках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» // Российская газета, № 274, 06.12.2006. 6.

Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ (ред. от 04.01.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности военнослужащих дисципли-нарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» (принят ГД ФС РФ 15.11.2006) // Российская газета, № 279, 12.12.2006. 7. Дисциплинарный Устав Вооруженных Сил РФ, утв. Указом Президен-та от 10 ноября 2007 г. № 1495.

Специальная и учебная литература 1. Архипов Ю.Г. Порядок применения дисциплинарного ареста военно-служащих: новые оценки и статистика // Право в ВС РФ. 2008. №8. 2. Годило Н.Н Суворов Д.Д. Назначение наказания по уголовному праву России. Пятигорск, 2004. 3. Градовский А.Д. Закон и административное распоряжение по русскому праву // Сборник государственных знаний. 1874. Т. 1. 4. Даль

В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М 2002 (переизд. 1862 г.). 5. Дерендяев В.Н. Система и виды наказаний по уголовному праву РФ: Учебное пособие. Курск, 2001. 6. Директива министра обороны РФ «О мерах по недопущению превы-шений должностных полномочий офицерами ВС РФ» от 7 июня 2003 г. №Д-33. 7. Еленский О. Праздник солдатского непослушания.

Командиры не мо-гут использовать гауптвахты по причине их отсутствия // Новая поли-тика. 2008.31 января. 8. Зейдель М. Полиция безопасности. СПб 1891. 9. Истомин А.Ф. Общая часть уголовного права: Учебное пособие (аль-бом схем), М 2003. 10. Кистяковский А. О пресечении обвиняемому способов уклоняться от следствия и суда.

М 1869. 11. Кистяковский А.Ф. Элементарный учебник общего уголовного права с подробным изложением начал русского уголовного законодательства: часть Общая. Киев, 1891. 12. Ожегов С.И Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М 1999. 13. Плугатарев И. По кому гауптвахта плачет // Независимая газета. 2008. 18 июля. 14. Тарасов И. Полицейский арест в

России // Журнал ГП и УП. 1885. №7. 15. Толковый словарь русского языка. М 2000. 16. Трикоз Е.Н. Десять лет УК РФ: достижения и недостатки.// Журнал Российского права, 2006. №4. 17. Трифонов А. О мерах полицейского принуждения по прусскому и нашему праву. СПб 1886. 18. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: вве-дение в теорию.

М 1993. 19. Чичерин Б.Н. Несколько современных вопросов. СПб 1861. 20. Шмаров И.В. Уголовно-правовая политика и ее влияние на формиро-вание уголовного законодательства // Журнал российского права. 2006. №6. 21. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. М 2002 (переизд. 1896 г.).